【中山区】【采购公告】大连市中山区智慧化管理信息服务中心等保测评服务项目招标公告

中标

保测评服务系统等级保护测评整体设计规范编制项目管理监理检测残疾人就业工程残疾人福利性单位制造的货物节能产品环境标志产品信息安全体系的构建配套设施安全管理员网络管理员系统管理员审计管理员重要管理终端业务应用系统主机系统操作系统软件数据库系统安全设备防火墙 IDS/IPS 防病毒网关网络设备路由器核心交换机汇聚层交换机信息系统安全等级测评安全控制点网络安全等级保护测评网络系统调研安全技术分析与报告编制单项测评结果分析整体测评在线测评工具网络安全等级测评网络安全等级保护安全整改技术咨询服务远程协助网络安全咨询服务运行体系网络安全体系建设咨询服务计算机电冰箱水嘴漏洞扫描设备数据库扫描设备数据库安全 WEB应用安全网络与信息安全应急人员培训信息技术服务

金额

项目地址

辽宁省

发布时间

2022/11/18

公告摘要

项目编号shcg2022-1003

预算金额50万元

招标公司大连市中山区智慧化管理信息服务中心

招标联系人姜部长

招标代理机构大连昇辉项目管理有限公司

代理联系人刘冬竹

中标公司-

中标联系人-

公告正文

【中山区】【采购公告】大连市中山区智慧化管理信息服务中心等保测评服务项目招标公告

项目概况

（大连市中山区智慧化管理信息服务中心等保测评服务项目）的潜在投标人应在（大连市公共资源交易平台供应商业务系统中）获取招标文件，并于2022年12月9日8时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SHCG2022-1003

项目名称：大连市中山区智慧化管理信息服务中心等保测评服务项目

预算金额：50万元

最高限价：50万元

采购需求：选择一家服务单位提供中山区政府网站等10个系统等级保护测评服务（详细内容见招标文件）。

合同履行期限：自合同签订之日起20日内，后续服务期限为验收合格之日起一年。

本项目（不接受）联合体投标

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，投标人应为中小微企业、残疾人企业、监狱企业；

3.本项目的特定资格要求：投标人须具有公安部第三研究所颁发的《网络安全等级保护测评与检测评估机构服务认证证书》且投标时具备正常开展测评工作资格；如投标人为省外检测评估机构，需要按照国家公安部发布的《信息安全等级保护测评机构异地备案实施细则》提供《等级测评机构异地测评项目备案表》等相关证明。

注：经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。

（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.xyln.net）失信黑名单、“信用大连”（credit.dl.cn）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录等。

（2）信用信息查询截止时点：评审开始前。

（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。

（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人不得参加本项目。

（5）投标文件提交当日无法完成信用信息查询的，投标文件将被封存，待查询工作完成后，依法进行评审。

三、获取招标文件

时间：2022年11月18日至2022年11月25日

地点：投标人于大连市公共资源交易平台供应商业务系统中自行下载

方式：在线免费下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间、开标时间：2022年12月9日8时30分（北京时间）

2.提交投标文件方式：投标人应登录大连市公共资源交易平台供应商业务系统中凭数字证书（CA）在线递交符合规定格式要求的投标文件，投标文件需要投标人凭数字证书（CA）进行在线解密

说明：

（2）投标人须登录大连市公共资源交易平台http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/，公共资源交易中心网上交易大厅“不见面”方式进行签到及解密投标文件。

（3）线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册下载地址：http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0&CategoryNum=076001。各投标人提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目“不见面”开标大厅参加项目开标、签到及投标文件解密操作。

（4）因本项目采用“不见面”开标，如本项目后续有任何后续通知，请投标人随时关注官网公告，同时投标人必须在投标文件中标明投标人联系电话及联系人，以备通知解密现场的任何事项。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。

（5）投标人代表须于2022年12月9日8时30分-9时00分（北京时间）进行投标文件解密，如未在规定时间内进行解密（非投标人自身原因除外），视为自动放弃参与本项目投标。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标单位如愿参加投标，须在大连市公共资源交易平台进行会员注册（http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/InfoDetail/?InfoID=c0583db4-6d9f-446b-8049-a36ab580efd7&CategoryNum=073003），并应在获取招标文件截止时间前通过大连市公共资源交易平台 “填写投标信息”后生成回执码进行报名，操作链接为：http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/InfoDetail/?InfoID=e4dd412f-504c-4cfa-b060-308ce896c5ee&CategoryNum=075，未按规定填写投标信息的，将无法在线递交电子投标文件。

2.投标单位请使用“新点投标文件制作软件（大连公共资源版）”制作电子投标文件，软件下载地址为：http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/ 。

3.投标单位可自主选择办理以下数字证书（CA）：

辽宁省网联招标投标综合服务平台（互联互通辽宁版CA），咨询电话：024-67871177

辽宁省数字证书认证中心（辽宁CA），咨询电话：0411-39742656

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1.招标人信息

名称：大连市中山区智慧化管理信息服务中心

地址：大连市中山区学士街145号

联系方式：姜部长0411-82745326

2.招标代理机构信息

名称：大连昇辉项目管理有限公司

地址：大连市中山区中南路207号3楼

联系方式：刘冬竹0411－84377500

3.项目联系方式

项目联系人：刘冬竹

电话：0411－84377500

附件：

招标文件.doc招标文件.doc

日期：二〇二二年十一月招标代理机构：大连昇辉项目管理有限公司招标人：大连市中山区智慧化管理信息服务中心项目编号：SHCG2022-1003招标文件大连市中山区智慧化管理信息服务中心等保测评服务项目

编制人：刘冬竹项目负责人：刘冬竹招标文件大连市中山区智慧化管理信息服务中心等保测评服务项目

第一章投标人须知及前附表-8-投标邀请函-4-目录审核人：马坡

附件3：符合性审查表-75-附件2：资格性审查表-74-附件1：评标方法-70-第四章投标文件格式-42-第三章项目需求及技术要求-32-第二章合同条款及合同格式-28-

预算金额：50万元项目名称：大连市中山区智慧化管理信息服务中心等保测评服务项目项目编号：SHCG2022-1003一、项目基本情况（大连市中山区智慧化管理信息服务中心等保测评服务项目）的潜在投标人应在（大连市公共资源交易平台供应商业务系统中）获取招标文件，并于2022年12月9日8时30分（北京时间）前递交投标文件。项目概况

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（不接受）联合体投标合同履行期限：自合同签订之日起20日内，后续服务期限为验收合格之日起一年。采购需求：选择一家服务单位提供中山区政府网站等10个系统等级保护测评服务（详细内容见招标文件）。最高限价：50万元

（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（2）信用信息查询截止时点：评审开始前。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.xyln.net）失信黑名单、“信用大连”（credit.dl.cn）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录等。注：经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。3.本项目的特定资格要求：投标人须具有公安部第三研究所颁发的《网络安全等级保护测评与检测评估机构服务认证证书》且投标时具备正常开展测评工作资格；如投标人为省外检测评估机构，需要按照国家公安部发布的《信息安全等级保护测评机构异地备案实施细则》提供《等级测评机构异地测评项目备案表》等相关证明。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，投标人应为中小微企业、残疾人企业、监狱企业；

方式：在线免费下载地点：投标人于大连市公共资源交易平台供应商业务系统中自行下载时间：2022年11月18日至2022年11月25日三、获取招标文件（5）投标文件提交当日无法完成信用信息查询的，投标文件将被封存，待查询工作完成后，依法进行评审。（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人不得参加本项目。

（1）根据大连市公共资源交易中心《关于疫情防控期间实行线上“不见面”开、询标的通知》http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=493f3c1a-03af-475d-a300-220c6eee81e0&CategoryNum=073003，本项目采取“不见面”方式，投标人不需到达开标现场。说明：2.提交投标文件方式：投标人应登录大连市公共资源交易平台供应商业务系统中凭数字证书（CA）在线递交符合规定格式要求的投标文件，投标文件需要投标人凭数字证书（CA）进行在线解密1.提交投标文件截止时间、开标时间：2022年12月9日8时30分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：0元

自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限（5）投标人代表须于2022年12月9日8时30分-9时00分（北京时间）进行投标文件解密，如未在规定时间内进行解密（非投标人自身原因除外），视为自动放弃参与本项目投标。（4）因本项目采用“不见面”开标，如本项目后续有任何后续通知，请投标人随时关注官网公告，同时投标人必须在投标文件中标明投标人联系电话及联系人，以备通知解密现场的任何事项。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。（3）线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册下载地址：http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0&CategoryNum=076001。各投标人提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目“不见面”开标大厅参加项目开标、签到及投标文件解密操作。（2）投标人须登录大连市公共资源交易平台http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/，公共资源交易中心网上交易大厅“不见面”方式进行签到及解密投标文件。

辽宁省数字证书认证中心（辽宁CA），咨询电话：0411-39742656辽宁省网联招标投标综合服务平台（互联互通辽宁版CA），咨询电话：024-678711773.投标单位可自主选择办理以下数字证书（CA）：2.投标单位请使用“新点投标文件制作软件（大连公共资源版）”制作电子投标文件，软件下载地址为：http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/。1.投标单位如愿参加投标，须在大连市公共资源交易平台进行会员注册（http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/InfoDetail/?InfoID=c0583db4-6d9f-446b-8049-a36ab580efd7&CategoryNum=073003），并应在获取招标文件截止时间前通过大连市公共资源交易平台“填写投标信息”后生成回执码进行报名，操作链接为：http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/InfoDetail/?InfoID=e4dd412f-504c-4cfa-b060-308ce896c5ee&CategoryNum=075，未按规定填写投标信息的，将无法在线递交电子投标文件。六、其他补充事宜

2.招标代理机构信息联系方式：姜部长0411-82745326地址：大连市中山区学士街145号名称：大连市中山区智慧化管理信息服务中心1.招标人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

电话：0411－84377500项目联系人：刘冬竹3.项目联系方式联系方式：刘冬竹0411－84377500地址：大连市中山区中南路207号3楼名称：大连昇辉项目管理有限公司

（一）项目概述及资金来源一、总则投标人须知前附表第一章投标人须知及前附表

序号	内容
1	项目名称：大连市中山区智慧化管理信息服务中心等保测评服务项目项目编号：SHCG2022-1003
2	招标人名称：大连市中山区智慧化管理信息服务中心
3	投标保证金金额（人民币）：0元（本项目不收取投标保证金）。（1）投标保证金递交截止时间与投标文件递交截止时间一致。（2）递交保证金相关信息如下：账号户名：大连昇辉项目管理有限公司银行：上海浦东发展银行股份有限公司大连中山支行（3）投标保证金采用下列形式之一：①电汇（以到账时间为准）；②银行转账（以到账时间为准）；③纸质保函（见附件格式。保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30天止的期限内有效，于开标现场递交）；④电子保函：鼓励投标人通过大连市公共资源交易平台“保证金电子保函系统”办理。注：1.开标现场线上核验投标保证金缴纳是否符合招标文件要求，投标保证金不符合招标文件要求的，按无效投标处理。2.投标保证金采用线上保函的，投标人须于投标截止时间前完成线上保函办理（保函应自投标保证金截止期至投标有效期截止后30天止的期限内有效）。可办理银行电子保函和保险电子保函的机构名单在大连市公共资源交易平台网站（http：//ggzyjy.dl.gov.cn/）查询，联系电话：0411-65850930。开标现场线上核验电子保函不符合要求者按未提交投标保证金处理。3.柜台汇款时须通过对公账户汇出，不能使用现金方式汇款。4.网上支付保证金建议在工作日 8：00 至 16：00，网银转账，请选择普通模式，不能使用加急等模式。投标人须在保证金缴纳截止时间前24小时进行缴纳，过期按照未缴纳处理。5.电汇、转账账户为基本户并且支持汇入功能，保函必须以投标人名义出具。6.未按招标文件要求缴纳投标保证金的则视为自动放弃此次投标。
4	投标有效期：开标之日起90个日历日。
5	投标文件形式：1.投标人制作投标文件时，一定要使用.dlzf或.dlcf格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式分别为.dltf（加密）和.ndltf（不加密）。2.大连市公共资源交易平台必须上传.dltf（加密）格式的电子投标文件，开标时，各投标人须使用生成电子投标文件的 CA 锁进行解密。如因投标人未上传或上传错误文件，造成网上投标文件不能提交或解密失败的，按无效投标处理。3.制作电子标书时可用电子签章，如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后扫描至电子标书。
6	评标方法：综合评分法
7	★项目完成时间：自合同签订之日起20日内。★后续服务期限：验收合格之日起一年。★项目实施地点：招标人指定地点。
8	★付款方式：中标人向招标人提供具有法律效力的信息系统等保测评成果文件和整个测评过程服务文档，经招标人确认后，招标人一次性支付合同价款（无息）。支付方式为支票、电汇等财政认可的方式。
9	踏勘说明：本项目不统一组织踏勘，投标人自行踏勘现场，费用自行承担，并根据踏勘的具体情况进行投标报价。

3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。除单一来源采购外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。（二）投标人资格要求：详见投标邀请函，其他要求如下：2.资金来源：财政资金。1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。

（四）促进中小企业发展（本项目专门面向中小企业采购，不进行价格扣除）投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（三）投标费用6.本项目各包不允许分包、转包。5.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。4.单位负责人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。

2.中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；1.根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）（以下简称“本办法”）规定，在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

7.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。6.依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。5.中标、成交投标人享受本办法规定的中小企业扶持政策的，招标人、招标代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交投标人的《中小企业声明函》。4.招标人、招标代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；1.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。（五）促进残疾人就业（本项目专门面向中小企业采购，不进行价格扣除）

②投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。①中标人为残疾人福利性单位的，招标人或者其委托的招标代理机构应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。2.符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。⑥上述所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

2.在政府采购活动中，监狱企业视同小型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。1.监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（六）根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。（本项目专门面向中小企业采购，不进行价格扣除）5.残疾人福利性单位签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。4.对符合条件的残疾人福利性单位报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位同时属于监狱企业或小型、微型企业或其中的一种的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除率、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。3.在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

2.财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据实际情况，对品目清单进行实时调整。在调整公布最新一期品目清单之前已经开展但尚未进入评审环节的采购活动，按照采购文件的约定执行，在发布之后开展的采购活动，应按照最新的品目清单执行。1.节能产品、环境标志产品是指列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门公布的品目清单中的产品。列入品目清单内的产品包括强制采购产品和优先采购产品。根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）和《大连市财政局等四部门联合转发财政部等四部门关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》的要求，投标人所提供的的货物如属于品目清单范围内优先采购的产品，按以下要求执行：（七）节能产品、环境标志产品（本项目不涉及）4.监狱企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。3.对符合条件的监狱企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业同时属于残疾人福利性单位或小型、微型企业或其中的一种的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、残疾人福利性单位扣除率、监狱企业扣除率中的较大值。

1.为贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。（八）政府采购信用担保6.对于既属于节能产品，又属于环境标志产品的，可以分别享受优先采购政策。5.拟采购产品属于品目清单中优先采购的产品，对采用综合评分法评标的项目，对投标产品价格给予5%的加分，对技术项目给予5%的加分。4.投标人应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》与节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。3.节能环保产品认证证明，可以是认证证书复印件，也可以是法定信息发布平台公布的认证信息截图。认证证书，是由国家有关部门确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。认证证明应与所投产品、产品类别保持一致，否则视为认证证明无效。

第一章投标人须知及前附表招标公告1.招标文件包括：（一）招标文件构成二、招标文件2.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要投标人未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。

附件3符合性审查表附件2资格性审查表附件1评标办法第四章投标文件格式第三章项目需求及技术要求第二章合同条款及合同格式

2.在投标截止期前，招标代理机构依法可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。1.招标人或者招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。（三）招标文件的修改任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理机构，招标代理机构将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（二）招标文件的澄清2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。

（二）投标文件构成投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函均应使用中文。（一）投标的语言三、投标文件的编制4.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可以自行决定，依法延长投标截止日期。3.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。

5.售后服务承诺书；4.资格证明文件；3.服务要求偏离表2.投标报价表；1.投标函；投标人编写的投标文件应包括下列部分（1、2、3、4、5项为投标文件必要组成部分，缺少任意一项，投标文件无效）：

1.投标人的投标文件中只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。（四）投标报价投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（三）投标函7.投标人需说明的其他问题。6.其他；

1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。（六）证明投标人资格合格的文件投标报价采用人民币报价。（五）投标货币3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。2.投标报价应包括所有费用，直到验收合格为止，招标人不再支付除合同价以外的任何费用。

（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（3）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务承担的维护、升级等义务。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。

3.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。1.投标人应按前附表规定的要求提交投标保证金，并作为其投标的一部分。（八）投标保证金（本项目不收取投标保证金）2.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。1.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。

（4）中标人未在合同签订之日起2个工作日内足额缴纳代理服务费，代理机构将此情况上报相关主管部门，将保证金扣除实际应缴代理服务费后退还剩余部分，由此产生的可能影响中标人信用、信誉等情形的结果由中标人自行承担；（3）已开出保证金返还支票，领取后没有及时存入；（2）因对方银行账户问题导致退票，联系投标人后，投标人没有及时告知详细完整的账户信息，导致无法及时退还；（1）中标人未将已签订的政府采购合同及时送达代理机构存档；因投标人自身原因导致无法及时退还的情况如下：4.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件，自收到投标人书面撤回通知之日起3个工作日内，退还已收取的投标保证金。未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起3个工作日内予以退还；中标人的投标保证金，在中标人按本招标文件规定签订政府采购合同之日起3个工作日内予以退还或转为中标人的履约保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（3）因中标人过错被废除授标；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；5.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（5）由投标人其他自身原因导致无法及时退还的。

1.投标人制作投标文件时，一定要使用.dlzf或.dlcf格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式分别为.dltf（加密）和.ndltf（不加密）。（十）投标文件的式样和签署2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理机构可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理机构的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。1.投标有效期为90个日历日。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，招标人或者招标代理机构可以不退还投标保证金。（九）投标有效期（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。

（一）投标截止时间四、投标文件的递交5.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人单位负责人或被授权人签字。4.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.制作电子标书时可用电子签章，如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后扫描至电子标书。2.大连市公共资源交易平台必须上传.dltf（加密）格式的电子投标文件，开标时，各投标人须使用生成电子投标文件的CA锁进行解密。如因投标人未上传或上传错误文件，造成网上投标文件不能提交或解密失败的，按无效投标处理。

1.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人或者招标代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。（三）投标文件的修改和撤回招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（二）迟交的投标文件2.招标代理机构可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。1.招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。

2.开标由招标人或者招标代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。1.招标代理机构将在大连市公共行政服务中心5楼开标室进行开标。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。（一）开标五、开标与评标3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。

8.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。7.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。6.开标过程应当由招标人或者招标代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。5.投标人不足3家的，不得开标。4.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，由招标人或者招标代理机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

5.评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，招标人或者招标代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，招标人或者招标代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。招标人或者招标代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。4.评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。2.评标委员会由招标人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。1.本项目招标依法组建评标委员会。（二）评标委员会的组成

1.为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（四）投标文件的澄清3.招标人、招标代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除招标人代表、评标现场组织人员外，招标人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。（三）评标过程的保密性

4.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：3.评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.资格审查通过后，评标委员会将对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.开标结束后，招标人或者招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。（五）投标文件的审查2.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应采用书面形式，并加盖公章，或者由单位负责人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（6）有作假行为，提供虚假获奖证书等资信证明资料的；（5）投标文件逾期送达的；（4）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（3）投标文件无单位负责人授权书原件的（授权代表为单位负责人本人的除外）；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（1）投标文件未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；

（12）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；（11）投标文件未对招标文件中“★”项做出实质性响应的；（10）投标报价高于采购预算或最高限价的；（9）未提供或未正确填写《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明书》、监狱企业证明材料的；（8）未按规定解密的；（7）资格性审查和符合性审查未通过的；

（1）电子投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；7.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：6.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的范围、服务质量或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。（14）在清标时发现多家投标单位的投标文件制作机器码或其他内容一致的。（13）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的；

（六）串标8.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按相关规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。

3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。（七）评标原则及方法：（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（5）不同投标人的投标文件相互混装；

9.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。8.综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。7.评标委员会将按照综合评分法，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件1。

（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询招标人的倾向性意见；（2）接受投标人主动提出的与投标文件不一致的澄清或者说明；（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；12.评标委员会及其成员不得有下列行为：11.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。10．根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，总得分排名第一的投标人推荐为中标候选人。如果不同投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（八）中标候选人的推荐评标委员会成员有前款第1至5项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬。（7）其他不遵守评标纪律的行为。（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

6.招标人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。5.招标人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。4.招标代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送招标人。3.招标代理机构将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购监督管理部门备案。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。

（一）合同授予标准六、授予合同3.保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。2.具有良好的履行合同的能力和条件；1.评标委员会将推荐得分排名第一的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人。（九）定标

4.招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。（二）资格后审招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。

3.中标公告详见《大连市政府采购网》。2.招标代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结果，在公告中标结果的同时，招标人或者招标代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。1.招标代理机构应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门备案通过后，方可公告中标结果并发出“中标通知书”。（三）中标通知书6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。

验收标准：招标人按照合同、招标文件及投标人的投标文件对项目进行验收并形成书面的验收报告，与采购资料一并存档。验收报告应包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。（五）履约验收3.招标人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任，招标人可以按照评审报告提出的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。1.招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。（四）签订合同

2.质疑提出的时间要求（2）投标单位可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标单位为自然人的，应当由本人签字；投标单位为法人或者其他组织的，应当由单位负责人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。（1）质疑投标单位应当是参与本项目采购活动的投标单位，投标单位提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。1.概述（六）质疑须知：验收程序：招标人成立验收小组，验收时双方需按照合同条款逐项验收，验收结束后，验收双方签署验收报告。

投标单位须按照邀请函中招标人、招标代理机构的联系方式以邮寄或直接送达两种形式提出质疑。4.质疑函的接收形式质疑函应包括投标单位的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。其中，质疑投标单位为自然人的，应由本人签字；投标单位为法人或其他组织的，应由单位负责人、主要负责人，或其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。3.质疑函的要求及格式（2）投标单位在法定质疑期内须按要求一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复提出的针对同一采购程序环节的质疑招标人、招标代理机构将不予受理。（1）投标单位认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。潜在投标单位已依法获取本项目的招标文件的，可以对本项目招标文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应从获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日算起。

（七）履约保证金（本项目不采用）（2）质疑函和投诉书的格式可参考大连市政府采购网--资料下载—供应商中质疑函、投诉书格式。（1）具体质疑和投诉的事宜投标单位须按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）执行。6.其他招标人、招标机构应在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标单位和其他有关投标单位。5.质疑答复

1.中标人在接到中标通知之日起2个工作日内，须向大连昇辉项目管理有限公司缴纳代理服务费。（八）招标代理服务费4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人，招标人有权利与其解除合同并按照评审报告提出的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或担保公司出具的履约担保函。1.中标人在收到中标通知书后与招标人签订合同，并根据招标人要求在合同签订之前或同时向招标人交付履约保证金：中标人为大型企业的，提供合同金额的10％；中标人为中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，提供合同金额的5％。

3.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。合计收费=1.5十3.2＝4.7（万元）100万元×1.5％＝1.5万元；（500-100）万元×0.8％＝3.2万元注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。收费额不足伍仟元时，按伍仟元收取。例如：某服务招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代理服务收费额如下：2.招标代理服务收费标准:

招标类别费率中标金额（万元）招标类别费率中标金额（万元）招标类别费率中标金额（万元）招标类别费率中标金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
100（含）以下	1.5%	1.5%	1.0%
100—500（含）	1.1%	0.8%	0.7%

1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；（九）其他注意事项：账号：411904802910333银行：招商银行大连分行和平广场支行户名：大连昇辉项目管理有限公司4.代理服务费汇款信息：

项目名称：大连市中山区智慧化管理信息服务中心等保测评服务项目合同条款第二章合同条款及合同格式4.代理费默认开具增值税普通发票，若需开具增值税专用发票必须提前告知并自行承担相关税费。3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；

一、合同期限甲乙双方根据年月日政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按中标通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。乙方（卖方）：甲方（买方）：大连市中山区智慧化管理信息服务中心合同编号：项目编号：

三、具体服务内容及基本要求本合同金额为(大写):元(￥:元)人民币。（详见报价表）二、合同金额3.项目实施地点：2.后续服务期限：1.项目完成时间：

（二）乙方逾期完成服务、未按期提供服务的，乙方应合同价款总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期或未提供服务超过约定日期十个工作日不能完成的，甲方可解除本合同。乙方因逾期完成、未提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。（一）甲方无故逾期验收和办理价款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。五、违约责任四、付款方式具体详见本招标文件中第三章“项目需求及服务要求”。

八、争议的解决（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。七、不可抗力事件处理（三）乙方所提供的服务、服务质量标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝验收该服务，乙方愿意继续服务、提供服务但逾期完成的，按乙方逾期完成处理或提供服务。乙方拒绝按要求继续服务的，甲方可单方面解除合同。

（二）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：（一）合同经双方单位负责人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。九、合同生效及其它2.依法向招标人所在地人民法院提起诉讼。1.提交仲裁委员会仲裁；在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第2种方法解决。

（三）本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。5.本合同适用的特殊条款4.其他与本合同相关的单据3.乙方投标文件的内容及澄清内容2.服务质量标准1.服务所需材料、人工等分项价格表

电话：电话：授权委托代理人：授权委托代理人：单位负责人：单位负责人：地址：地址：甲方（盖章）：乙方（盖章）：（四）本合同正本一式四份（招标人、投标人、招标代理机构及大连市中山区财政局监督管理科各执一份），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达大连市中山区财政局监督管理科确认备案，在项目验收合格后立即将验收报告（一份）送达招标代理机构。

注：本合同范本供参考，条款中如与本文件第三章要求有冲突的，以第三章要求为准。签订合同时，甲乙双方可按实际情况调整，但不得与实质性条款相背离。签订地点：签订日期：帐号：帐号：开户银行：开户银行：邮政编码：邮政编码：传真：传真：

★1、遵循的标准（一）测评要求二、技术参数要求一、商务要求一览表第三章项目需求及技术要求

序号	商务条款	具体要求
1	★项目完成时时间	自合同签订之日起20日内。
2	★后续服务期限	验收合格之日起一年。
3	★项目实施地点	招标人指定地点。
4	★付款方式	中标人向招标人提供具有法律效力的信息系统等保测评成果文件和整个测评过程服务文档，经招标人确认后，招标人一次性支付合同价款（无息）。支付方式为支票、电汇等财政认可的方式。

★2、遵循的原则《信息安全技术网络系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）《信息安全技术网络系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）《信息系统安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）《网络安全等级保护管理办法》《中华人民共和国网络安全法》

（5）整体性原则：安全体系设计的范围和内容应当整体全面，包括安全涉及的各个层面，避免由于遗漏造成未来的安全隐患。（4）可控性原则：项目实施的方法和过程要在双方认可的范围之内，实施进度要按照进度表进度的安排，保证项目实施的可控性。（3）规范性原则：项目实施应由专业的等级测评师依照规范的操作流程进行，在实施之前将详细量化出每项测评内容，对操作过程和结果提供规范的记录，以便于项目的跟踪和控制。（2）标准性原则：方案设计、实施与信息安全体系的构建应依据国内、国际的相关标准进行。（1）符合性原则：应符合国家网络安全等级保护制度及相关法律法规，指出防范的方针和保护的原则。在测评过程中，充分考虑和遵循以下原则：

（2）机房环境、配套设施；（1）整体网络拓扑结构；依照网络安全等级保护的基本要求及测评要求，从信息系统的核心资产出发，测评对象种类主要考虑以下几个方面：★3、测评对象（7）保密原则：对项目实施过程获得的数据和结果严格保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据和结果进行任何侵害测评委托单位利益的行为。（6）最小影响原则：项目实施工作应尽可能小的影响网络和网络系统的正常运行，不能对网络系统的运行和业务的正常提供产生显著影响。

（8）安全管理员、网络管理员、系统管理员、审计管理员；（7）重要管理终端（针对三级以上系统）；（6）业务应用系统；（5）主机系统（包括操作系统和数据库系统）；（4）安全设备：包括防火墙、IDS/IPS、防病毒网关等；（3）网络设备：包括路由器、核心交换机、汇聚层交换机等；

系统测评指标（二级涵盖其中）测评指标具体如下:《基本要求》中对不同等级信息系统的安全功能和措施提出了具体要求，等级测评应根据信息系统的安全保护等级从中选取相应等级的安全测评指标，并依据《测评要求》和《测评过程指南》对信息系统实施安全测评。★4、测评指标根据信息系统的测评强度及等级要求（根据被测信息系统的实际等级要求为准），在执行具体的核查方法时，在广度上要做到从测评范围中抽取充分的测评对象种类和数量；在执行具体的检测方法，在深度上要做到对功能等各方面的测评。（9）涉及到被测信息系统安全的所有管理制度和记录。

安全层面	安全控制点	测评项数
安全物理环境	物理位置的选择	2
安全物理环境	物理访问控制	1
安全物理环境	防盗窃和防破坏	3
安全物理环境	防雷击	2
安全物理环境	防火	2
安全物理环境	防水和防潮	3
安全物理环境	防静电	2
安全物理环境	温湿度控制	1
安全物理环境	电力供应	3
安全物理环境	电磁防护	2
安全通信网络	网络架构	5
安全通信网络	通信传输	2
安全通信网络	可信验证	1
安全区域边界	边界防护	4
安全区域边界	入侵防范	4
安全区域边界	恶意代码及垃圾邮件防范	2
安全区域边界	安全审计	4
安全区域边界	可信验证	1
安全区域边界	访问控制	5
安全计算环境	身份鉴别	4
安全计算环境	访问控制	7
安全计算环境	安全审计	4
安全计算环境	入侵防范	6
安全计算环境	恶意代码防范	1
安全计算环境	可信验证	1
安全计算环境	数据完整性	2
安全计算环境	数据保密性	2
安全计算环境	数据备份恢复	3
安全计算环境	剩余信息保护	2
安全计算环境	个人信息保护	2
安全管理中心	系统管理	2
安全管理中心	审计管理	2
安全管理中心	安全管理	2
安全管理中心	集中管控	6
安全管理制度	安全策略	1
安全管理制度	管理制度	3
安全管理制度	制定和发布	2
安全管理制度	评审和修订	1
安全管理机构	岗位设置	3
安全管理机构	人员配备	2
安全管理机构	授权和审批	3
安全管理机构	沟通和合作	3
安全管理机构	审核和检查	3
安全管理人员	人员录用	3
安全管理人员	人员离岗	2
安全管理人员	安全意识教育和培训	3
安全管理人员	外部人员访问管理	4
安全建设管理	定级和备案	4
安全建设管理	安全方案设计	3
安全建设管理	产品采购和使用	3
安全建设管理	自行软件开发	7
安全建设管理	外包软件开发	3
安全建设管理	工程实施	3
安全建设管理	测试验收	2
安全建设管理	系统交付	3
安全建设管理	等级测评	3
安全建设管理	服务服务商选择	3
安全运维管理	环境管理	3
安全运维管理	资产管理	3
安全运维管理	介质管理	2
安全运维管理	设备维护管理	4
安全运维管理	漏洞和风险管理	2
安全运维管理	网络和系统安全管理	10
安全运维管理	恶意代码防范管理	2
安全运维管理	配置管理	2
安全运维管理	密码管理	2
安全运维管理	变更管理	3
安全运维管理	备份与恢复管理	3
安全运维管理	安全事件处置	4
安全运维管理	应急预案管理	4
安全运维管理	外包运维管理	4

《GB/T28448-2019信息系统安全等级保护测评要求》1、遵循的标准（二）过程要求：测评指标选取根据被测信息系统的实际等级要求为准。上述规范、标准、规程仅是本项目的最基本要求，并未包括实施中所涉及到的所有规定、标准和规程。在具体实施中对于上述未尽事宜，按国家和地方现行的规定执行；备注：

1、项目完成时间：自合同签订之日起20日内。（三）实施要求：4、现场工作结束后，如果招标人对提出的安全问题有疑义，应予解答。3、应承诺在等级保护安全测评过程中所使用的工具软件本身不能有任何安全隐患，对此应承担责任。同时提供的安全服务必须在技术上先进和成熟，使用工具软件版本是最新的并且成熟稳定，应在等级保护测评过程中保证系统的稳定性。2、应提供测评成员的技术背景资历资料、从事测评的经验、人力资源的组织方式、项目实施的管理方式、项目成员的角色和责任。《GB/T28449-2018信息系统安全等级保护测评过程指南》

7、各信息系统安全等级保护测评流程分为四个阶段：测评准备阶段（测评项目组组建、项目计划书编制、网络系统调研、工具和表单准备）；方案编制阶段（测评对象确定、测评指标确定、测评工具接入点确定、测评内容确定、测评实施手册开发）；现场测评阶段（以信息系统三级通用测评项为准：安全技术5个层面34个控制点96个要求项、安全管理5个层面37个控制点115个要求项）；分析与报告编制阶段（单项测评结果分析、单项测评结果判定、整体测评、风险分析、等级测评结论形成、测评报告编制）。测评完成后，提供整改建议书，配合采购方根据测评范围进行整改实施，整改完成后由针对整改问题进行复测。6、安全工具软件运行可能需要的硬件平台和操作系统软件等由推荐，经确认后由提供并在实际工作中使用。安全测评需要的运行环境（如场地、网络环境等）由招标人提供，应详细描述需要的运行环境的具体要求。5、如需在等级保护测评实施过程中采用在线测评工具的，各种工具软件由供应商推荐，经招标人确认后由提供并在工作中使用。应详细描述所使用的安全测评工具（软硬件型号、功能和性能描述）、使用的方式和时间、对环境和平台的要求以及使用可能对系统造成的风险等。等级保护测评应有详细的实施方案和严格的操作步骤，采取的措施应是经过测试、稳定可靠的。4、测评方法包括访谈、检查和测试三种方法，包括但不限于工具测试、配置检查、人员访谈、日志分析等多种方式。3、应详细描述等级保护测评的整体实施方案，包括项目概述、测评方案、项目实施方案、时间安排、阶段性文档提交等。应详细描述测评人员的组成、资质及各自职责的划分。应配置经验丰富的技术人员进行等级保护测评工作。2、项目实施地点：招标人指定地点。

13、测评内容：根据国家等级保护相关标准，等级保护测评应包括以下内容：安全技术测评：包括物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全等五个方面的安全测评；安全管理测评：包括安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等五个方面的安全测评。12、制定应急预案。根据被测评系统情况，在测评实施前制定应急预案，加强系统在线应急处置能力。11、测评对象选择。优先选择备用设备（系统）或临时搭建的模拟环境进行测评，避免影响在线系统运行。10、人员与数据管理。重视测评保密工作，加强测评过程中的保密管理，确保参与测评工作人员的可靠、稳定，防止敏感信息泄漏。9、操作的申请和监护。测评操作必须遵守现场运行规章制度，确保系统安全稳定运行。如需在线测试，按照相关工作规程，事前申请，并在专责人员的指导和监护下进行。8、测评工作本身也会引入安全风险，必须加强测评过程中的风险控制。测评实施前，双方应充分讨论并明确测评对系统可能带来的风险和隐患，确定测评对象、测评方法和工具，并制定应急恢复措施。

在整个工程进展过程中可根据招标人要求召开两次技术联络会。技术联络会应记录会议纪要，包括会议议题和结论。联络会纪要应由双方代表签字，并且具有与合同相同的法律效力。（五）项目管理要求：★2、为保证项目顺利进行，必须组织专业的实施团队，团队中包括技术负责人、质量负责人。项目实施人员必须具备等级保护测评师证书，且具有至少三年以上同类风险评估及信息安全等级保护测评经验。技术、管理人员到现场，负责及时组织和进行系统测评；并负责解决系统在测评过程中发现的有关问题。对于不能胜任工作的现场技术人员，招标人有权要求重新选派人员且不得影响工程进度。应保证项目实施人员的相对固定，如发生人员变动需征得招标人同意。如果招标人认为实施人员不能胜任工作，可以提出更换要求。（提供人员相关证明材料）1、实施团队组成应包括有丰富此类项目经验的项目经理、实施工程师和讲师，向招标人提供服务，解决招标人在测评过程中存在的问题，根据项目总体要求，完成项目需求内容。（四）实施团队要求：14、实施注意事项：测评时不能影响机房其他设备的正常运行；测评时由招标人人员陪同，接受招标人人员的管理和监督；遵守招标人各项管理制度。

（5）第二次技术联络会在现场测评阶段完成后举行，包括以下议题：（4）讨论并确认工程实施方案及工程进度；（3）应提供测评所用工具及相关资料，以保证测评的顺利实施；（2）讨论并澄清合同文件中的技术条款及相应的实施方案，确定系统等级保护测评范围；（1）审查并确定等级保护测评初步方案及流程；第一次技术联络会在合同生效后在招标人地举行，双方派代表参加：

（七）质量保证：完成项目后应提供相关文档，《网络安全等级保护测评报告》、《网络安全等级测评方案》、《网络安全等级保护安全整改问题汇总及整改建议》等。（六）项目文档：（8）双方根据整改范围和整改计划，明确复测内容及工作计划。（7）双方明确整改范围，对整改建议书内容进行沟通；（6）双方确认现场测评结果，对测评发现的问题进行沟通；

必须拥有稳定的技术支持团队及咨询服务部门，具备提供全面、有效、及时的技术支持和安全咨询能力，可提供7×24小时的安全技术咨询支持；必须为招标人提供至少一年的技术支持及咨询服务，内容包括并不限于：提供7×24小时的技术咨询服务，包括热线电话、远程协助等方式，解答用户日常信息系统中出现的安全问题。（九）售后服务要求：签署保密协议，单位及个人承担信息系统及敏感信息的保密责任，在项目实施过程中，供应商需要复制招标人提供的相关资料时，应提交书面申请，在得到对方书面同意后方可复制，并将数据内容记录成表，签字确认。未经招标人书面同意，不得向第三方透露项目和涉及双方信息安全、技术成果的任何内容。项目结束后，双方可以互相确认测评过程中提供的相关资料，相互承担保密责任。（八）保密要求：最终出具的相关报告应得到等级保护行业主管单位认定。报告正本一式三份，招标人保留一份。在等级保护测评方案设计、实施的各个阶段，均应满足系统正常稳定运行的要求。

三、其他方面要求根据系统的定级情况，按照国家等级保护测评的相关要求，对系统已有的业务流程的安全策略、日常维护措施进行评估、向用户提供合理有效的安全运维建议。2、业务流程网络安全咨询服务在信息系统等级保护建设整改阶段提供，供应商需根据等级保护基本管理要求，结合信息系统的实际情况，协助招标人建设相应的组织体系、策略体系、运行体系，包括整改方案或者建设方案，从而全面提升用户安全管理的层次和能力。1、网络安全体系建设咨询服务（十）其它服务要求：

（六）中标人需严守调查数据的保密性。（五）中标人在工作过程中进入工作区要注意人身安全，防止损坏物品，工作过程中所发生的安全问题由成交人负责。（四）中标人在投标文件中须明确承诺达到用户的服务响应要求：7×24小时现场服务，及时解决出现的问题；及时参与用户开展的各项工作，为信息系统安全等级测评工作相关工作提供支持。（三）中标人须保证数据统计和数据审计结果的准确性和完整性。（二）中标人须保持与招标人的联系，随时交流工作的进展情况。（一）中标人须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的服务方案，并作为投标文件的一部分提交。

致：（招标人、招标代理机构）一、投标函第四章投标文件格式本技术规格和技术规范提出的各项功能要求和技术指标是对本项目的最基本要求，并未对一切细节做出全部详细规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，供应商所有与本项目有关的技术标准均应不低于报价时已颁布的国家和行业标准，或相应的国际标准的有关条文。使用最新的专利和保密专利需特别说明。供应商所提供的服务在技术与功能等方面应等同于或高于上述技术、功能要求。招标文件中标记★号的指标为实质性的要求或条件，如供应商所投的指标未响应该项指标要求则视其投标文件无效；招标文件中未标记“★”号的指标为非实质性要求，未响应非实质性要求指标的投标文件仍为有效，但可能影响评分。（七）测评完成后中标人需提供测评报告一式三份（盖骑缝章）递交给招标人。

本采购有效期为自开标日起90个日历日。我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向招标人及招标代理机构行使任何法律上的抗辩权。所附报价表中规定的应提交和交付的货物采购报价为：人民币金额数，（同时用文字和数字表示。）我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。完全理解招标文件的内容，决定参与本项目，据此我方承诺如下：根据贵方（项目名称）（项目编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件。

投标人代表签字：9.我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。8.我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。7.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效，给其他投标人及招标人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。6.我方已按招标文件规定交纳了投标保证金，并完全理解、同意并接受当发生招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不退还投标保证金情形时，我方所交纳的投标保证金将不被退还。（本项目不收取保证金）5.合同履行期限：自合同签订之日起20日内，后续服务期限为验收合格之日起一年。

3.投标人公章必须是经公安部门备案的印章。2.投标人代表签字，必须是亲笔签名。注：1.本格式文件内容不得擅自删改。日期：投标人公章：投标人名称：

投标人名称：（加盖公章）二、投标报价表5.本文件应按规定签署，否则投标文件无效。4.不得使用其他印章或电子制版签名。

序号	分项内容	报价	备注






合计

投标人代表签字：说明：如有偏离需投标人详细填写三、服务要求偏离表年月日单位负责人或其授权代表人：（签字或盖章）

序号	服务要求内容	招标文件中具体服务要求	投标响应情况	偏离说明
1
2
3
4
5
6
7
8
9

（二）税务登记证复印件（三证合一的不需提供）；（一）营业执照副本复印件；（以下所有复印件均需加盖投标人公章）四、资格证明文件2.本文件应按规定签署，否则投标文件无效。注：1.本表中应包括第三章项目需求及技术要求中所有服务要求。

本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。（项目编号）的投标活动，并以本公司名义处理一切与此次投标有关的事宜。在此次投标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。兹授权（委托代理人姓名）（身份证号）为我方委托代理人，参加政府（项目名称）（五）单位负责人授权书（四）资质证书：投标人须具有公安部第三研究所颁发的《网络安全等级保护测评与检测评估机构服务认证证书》且投标时具备正常开展测评工作资格；如投标人为省外检测评估机构，需要按照国家公安部发布的《信息安全等级保护测评机构异地备案实施细则》提供《等级测评机构异地测评项目备案表》等相关证明，复印件加盖投标人公章；（三）单位负责人身份证复印件或被授权人的身份证复印件；

3.不得使用其他印章或电子制版签名。2.单位负责人盖章和投标人公章，必须是经公安部门备案的印章。注：1.单位负责人和被授权人签字，必须是亲笔签名。投标人公章被授权人签字单位负责人签字或盖章

（注：重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。依据财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）特此声明。我单位在参加采购项目（项目名称：，项目编号：）前3年内在经营活动中没有重大违法记录。大连昇辉项目管理有限公司：（六）无重大违法记录声明4.本文件应按规定签署，否则投标文件无效。

致：（招标人、招标代理机构）（七）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条承诺函年月日单位负责人或其授权代表人：（签字或盖章）投标人名称：（加盖公章）

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；我公司郑重承诺，我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所要求的条件：

致：（招标人、招标代理机构）（八）信用承诺书日期：单位负责人或授权代表（签字）：投标人（公章）：（六）法律、行政法规规定的其他条件。

若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料的法律责任。3.参加政府采购活动前三年，在经营活动中无重大违法记录。2.具有缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；我单位在参与（项目名称：，项目编号：）的政府采购活动中，自愿做出承诺：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及招标文件资格要求，我单位符合以下条件：

须提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明书或监狱企业证明材料落实政府采购政策需满足的资格要求说明：投标人可自行选择是否提供本承诺书，若不提供，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及招标文件资格要求提供相应的证明材料。日期：单位负责人或授权代表（签字）：投标人（公章）：

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……1.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.中小企业声明函

单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（招标人名称）的项目（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。2.残疾人福利性单位声明书日期：企业名称（盖章）：

（十）为保证项目顺利进行，必须组织专业的实施团队，团队中包括技术负责人、质量负责人。项目实施人员必须具备等级保护测评师证书，且具有至少三年以上同类风险评估及信息安全等级保护测评经验。技术、管理人员到现场，负责及时组织和进行系统测评；并负责解决系统在测评过程中发现的有关问题。对于不能胜任工作的现场技术人员，招标人有权要求重新选派人员且不得影响工程进度。应保证项目实施人员的相对固定，如发生人员变动需征得招标人同意。如果招标人认为实施人员不能胜任工作，可以提出更换要求。（提供人员相关证明材料）根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（复印件须加盖公章），如未提供证明文件，不享受政府采购扶持政策。3.监狱企业证明材料2.投标人提供的《残疾人福利性单位声明书》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。注：1.中标人为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其《残疾人福利性单位声明书》将在中标、中选公告中公告，接受社会监督。日期：

（一）投标人基本情况表六、其他我公司承诺如若中标将严格执行招标文件要求及投标文件中提供的响应方案。如投标人未承诺，视为不能提供相关服务。如投标人承诺后未按要求进行项目实施及售后的，属于在投标时向招标人提供虚假承诺，招标人有权取消该中标人的中标资格，记为不诚信企业，并会将相关信用情况上报相关部门，拒绝该企业以后的投标。给招标人造成损失的部分，由中标人承担。包括但不仅限于以下内容：（格式自拟）五、售后服务承诺书

（5）公司开户银行名称及帐号：地址：（4）公司经营及资金状况：（3）注册资金：经济性质：（2）地址：传真：（1）公司名称：电话号码：

投标人名称：（公章）我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。（8）项目联系人及电话：（7）其他说明：（6）营业注册执照号：

（五）售后服务方案（参照招标文件技术要求及评分标准自拟）（四）质量方案（参照招标文件技术要求及评分标准自拟）（三）设备和工具情况（参照招标文件技术要求及评分标准自拟）（二）技术方案（参照招标文件技术要求及评分标准自拟）日期：

3.具有有效的ISO14001环境管理体系认证；具有有效的ISO27001信息安全管理体系认证；具有有效的ISO9001质量管理体系认证；投标文件中须提供上述报告复印件及全国认证认可信息公共服务平台官网的有效截图并加盖投标人公章，未提供不得分。企业认证能力（六）培训方案（参照招标文件技术要求及评分标准自拟）

（九）项目团队人员配备及能力注：投标文件中须提供所提供人员身份证、资格证书、开标前至少3个月的投标单位的社保证明，并加盖投标人公章。（八）项目负责人简历表5.具有有效的ISO45001职业健康安全管理体系认证。4.具有有效的ISO20000信息技术服务管理体系认证；

姓名	年龄	项目承担职务
性别	职称	专业
同类型项目情况
正在承担的同类型项目情况
教育与培训
学术成果：发表的论文、出版的专著等成果
获奖情况
说明

序号	姓名	职位	资质	证书编号

2.上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按废标处理，并报请上级管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。1.后附加盖公章的合同复印件；注：（十）企业业绩注：投标文件中须提供项目团队人员的身份证、资质证书、开标前至少3个月的投标单位的社保证明，并加盖投标人公章。

序号	项目名称	内容简介	合同期限	类型

一、保证责任的情形及保证金额鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称“投标人”）拟参加＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（项目名称、包号）（项目编号）＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：（招标人）：编号：1.政府采购投标担保函（担保公司）格式一（如涉及需提供）

二、保证的方式及保证期间（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币＿＿＿元（大写），即本项目的投标保证金金额。3.招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不予退还投标保证金的其他情形；在收到中标通知后30天内，投标人无正当理由未能与招标人签订合同；或在提交投标文件截止时间后到投标有效期届满前，投标人撤回投标；或（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

四、保证责任的终止（二）一旦收到贵方提出的第一条第一款事实的书面通知，我方将立即不争辩、无挑剔、无追索地向贵方支付金额为人民币（金额数）保证金：（一）你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。三、承担保证责任的程序我方的保证期间为：本保函自开标之日起90个日历日内有效。我方保证的方式为：连带责任保证。

（二）你方对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。（一）依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。五、免责条款（三）符合法律法规规定责任终止情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。（二）我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。（一）保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

2、投标保证金保函（银行）保证人（公章）：年月日本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为你方所在地人民法院。六、争议的解决

在收到中标通知后30天内，投标人无正当理由未能与招标人签订合同；或在提交投标文件截止时间后到投标有效期届满前，投标人撤回投标；或（出具保函银行名称）无条件地、不可撤消地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即不争辩、无挑剔、无追索地向贵方支付金额为人民币（金额数）保证金：本保函为（投标人名称）（以下简称“投标人”）（项目名称、包号）（项目编号）提供的投标保函。致：（招标人）开具日期：

签字人签名签字人姓名和职务出具保函银行公章出具保函银行名称本保函自开标之日起90个日历日内有效。3.招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不予退还投标保证金的其他情形；

格式二（本项目不适用）2.本保函需由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具。注：1.本函的内容不得删减，各银行自制的保函至少包含本保函的内容。出具保函银行传真出具保函银行电话出具保函银行地址

当我行在收到贵处说明卖方违约的书面通知后，在20天内按通知要求金额无条件地支付给买方。本保函是我行（〈银行全称〉）为（以下简称卖方）根据贵处组织的项目（项目编号）投标结果，将与（以下简称买方）签订的经济合同及执行合同提供的担保。保证金额为元（大写人民币），即合同总金额的10%。：1.银行出具的履约保函格式（中标后如以保函形式递交履约保证金以此格式开具）履约保证金保函

电话：电话：职务：职务：开具人（签字）：被授权人（签字）：（盖章）（公章）银行全称：卖方全称：本保函的有效期为自开出之日起，至全部货物验收合格之日止。

鉴于你方与＿＿＿＿＿＿＿（以下简称投标人）于＿＿年＿＿月＿＿日签定编号为的＿＿＿＿《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，投标人应在＿＿年＿＿月＿＿日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：（招标人）：编号：2.担保公司出具的履约保函格式日期：日期：传真：传真：

（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额

三、承担保证责任的程序如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/完工期限届满后＿＿＿日内。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的＿＿%数额为（大写）＿＿＿＿＿＿元，币种为＿＿＿。（即主合同履约保证金金额）

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2.我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在＿＿＿工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明投标人违约事实的证明材料。

3.因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。2.依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。1.因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。五、免责条款4.你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主后续服务期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。3.按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

年月日保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为＿＿＿＿＿＿法院。六、争议的解决

我行，（银行名称），根据卖方的要求，无条件地和不可撤销地同意作为第一责任人而不仅仅作为保证人，保证在收到买方的第一次书面要求，说明买方因卖方违约或终止合同等情况发生而不能获得合同货物或已付预付款，就在七（7）个工作日内支付给买方不超过（币种、以文字和数字表示的保函金额）的金额，我行无权反对和不需要先向卖方索赔。根据合同规定，（卖方名称）（以下简称“卖方”），向贵方提交总额为（人民币、以文字和数字表示的保函金额）的银行保函，以保证卖方将正确和忠实地履行所述的合同条款。致：（招标人名称）开具日期：预付款银行保函格式格式三（本项目不适用）

地址：公章：出具保函银行名称：本保函于到期日自动失效，并请将其正本退还买方归还我行注销。但是不论本保函正本是否归还我行，我行在本保函项下的义务和责任将于到期日之后自动解除。本保函在本合同规定的全部货物通过预验收前完全有效，货物预货验收并办理验收手续之日失效。基于本保函的任何索款要求通知，必须由贵方的授权签字人签署并加盖公章，在上述日期前以书面形式送达我行。在我行验证贵方签名和印章后，该书面通知即可生效。我行进而同意，双方同意的对将要履行的合同条款或合同文件的更改、增补或修改均不能免除我行在本保函下的任何责任。我行在此表示上述更改、增补或修改无需通知我行。但是贵方与卖方协商变更合同且修改内容涉及本保函，卖方应同时书面向我行申请对本保函进行相应修改。

格式七（如涉及需提供）传真：电话：签字人签名：签字人姓名和职务：邮编：

产品类别，是指国家有关部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单规定的产品类别。如计算机、电冰箱、水嘴等。说明：附件：认证证明可以是认证证书复印件或是法定信息发布平台公布的认证信息截图，认证证明应加盖投标单位公章。本单位承诺，本次参加的_________________________采购项目（项目编号：____________），所投的下列产品属于《政府采购节能产品、环境标志产品品目清单》内的产品，并且具有法定认证资格的认证机构出具的认证证明，符合优先采购/强制采购政策。本单位对以下填列的各项信息以及相关产品认证证明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。政府采购节能产品、环境标志产品声明函

序号	所投产品	产品属性	产品类别	是否为强制采购产品	规格型号	计量单位	数量	单价	金额合计	认证证书编号

投标人公章：单位负责人或其授权代表签字或盖章：投标单位应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》与有效的节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。认证证明应与所投产品、产品类别保持一致，否则视为认证证明无效。本表应逐项填写，并按规定签署，不得漏项，否则视为该《声明函》无效。产品属性：节能、环保、节能环保。

2.基本评分标准1.分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，然后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分最高的投标人为中标候选人。评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的技术要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足招标人使用要求的理由，同时应说明对技术条件、价格、维护、检修、安装等方面的影响。七、投标人需说明的其它问题年月日

分项	评分因素	满分分值	说明	得分
价格部分	投标报价	20分	投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20注解：1.评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；2.投标人报价为投标函中投标总价。
技术部分	技术方案	10分	1.对项目特点、实施难点、工作重点等方面的描述准确、全面、系统、完善，针对性强，满足甚至优于招标文件的要求；	10分
技术部分	技术方案	10分	2.对项目特点、实施难点、工作重点等方面的描述比较准确、较全面，针对性较强；基本满足招标文件的要求；	7分
技术部分	技术方案	10分	3.对项目特点、实施难点、工作重点等方面进行描述，少部分满足招标文件要求；	4分
技术部分	技术方案	10分	4.方案不合理、无针对性，不能满足招标文件要求；	1分
技术部分	技术方案	10分	5.未提供不得分。	0分
技术部分	设备和工具情况	9分	1.提供完整的漏洞扫描设备检测主机和网络安全；	3分
技术部分	设备和工具情况	9分	2.提供数据库扫描设备检测数据库安全；	3分
技术部分	设备和工具情况	9分	3.提供WEB应用安全扫描设备检测web应用安全；	3分
技术部分	设备和工具情况	9分	投标文件中须提供所有设备的合同及发票，并加盖投标人公章，否则不得分。
技术部分	质量方案	10分	1.质量保证措施科学合理、针对性强、全面具体、完全满足招标文件要求；	10分
技术部分	质量方案	10分	2.质量保证措施内容较全面，基本可行，基本满足招标文件要求；	7分
技术部分	质量方案	10分	3.质量保证措施内容全面但不够具体，少部分满足招标文件要求；	4分
技术部分	质量方案	10分	4.质量保证措施内容不合理的，或明显不符合实际工作的，不能满足招标文件要求；	1分
技术部分	质量方案	10分	5.未提供不得分。	0分
技术部分	售后服务方案	11分	1.售后服务细致，科学合理，针对性强，全面具体、完全满足招标文件要求；	11分
技术部分	售后服务方案	11分	2.售后服务内容较全面、基本可行，基本满足招标文件要求；	8分
技术部分	售后服务方案	11分	3.售后服务内容全面但不够具体，少部分满足招标文件要求；	5分
技术部分	售后服务方案	11分	4.售后服务内容不合理的，或明显不符合实际工作的，不能满足招标文件要求；	1分
技术部分	售后服务方案	11分	5.未提供不得分。	0分
技术部分	培训方案	9分	1.培训方案科学合理，有针对性，全面具体、完全满足实际工作需要，有完善的培训能力，能够提供网络与信息安全应急人员培训，培训方案包括网络与信息安全应急人员培训内容，培训时长满足4小时；	9分
技术部分	培训方案	9分	2.培训方案较全面、基本可行，基本满足招标文件要求，培训时长满足3（含）-4小时；	7分
技术部分	培训方案	9分	2.培训方案不够具体、少部分满足招标文件要求，培训时长满足2（含）-3小时；	4分
技术部分	培训方案	9分	3.培训方案内容不明晰，培训时长不足2小时；	1分
技术部分	培训方案	9分	4.未提供不得分。	0分
商务部分	项目负责人情况	6分	拟派本项目负责人具备信息安全等级保护测评师高级证书的基础上，同时具有以下证书（说明:投标文件中须提供所提供人员身份证、资格证书、开标前至少3个月的投标单位的社保证明，并加盖投标人公章，否则不得分。）：
商务部分	项目负责人情况	6分	1.具有“网络与信息安全应急人员认证”培训讲师证书；	3分
商务部分	项目负责人情况	6分	2.具有国家网络安全应用检测专业测评人员证书（NSATP-A）。	3分
商务部分	项目团队人员配备及能力	16分	1.项目团队每提供一名高级测评师得2分，满分6分；	6分
商务部分	项目团队人员配备及能力	16分	2.项目团队成员每具有网络与信息安全应急人员认证资质，每人得2分，满分10分。	10分
商务部分	项目团队人员配备及能力	16分	投标文件中须提供项目团队人员的身份证、资质证书、开标前至少3个月的投标单位的社保证明，并加盖投标人公章，否则不得分。
商务部分	企业业绩	4分	投标人每提供1份2020年1月1日至今完成的项目业绩，每个合格的业绩得1分。投标文件中须提供合同并加盖投标人公章，未提供不得分，时间以合同签订时间为准。	4分
商务部分	企业认证能力	5分	投标文件中须提供上述报告复印件及全国认证认可信息公共服务平台官网的有效截图并加盖投标人公章，未提供不得分。
商务部分	企业认证能力	5分	1.具有有效的ISO9001质量管理体系认证；	1分
商务部分	企业认证能力	5分	2.具有有效的ISO27001信息安全管理体系认证；	1分
商务部分	企业认证能力	5分	3.具有有效的ISO14001环境管理体系认证；	1分
商务部分	企业认证能力	5分	4.具有有效的ISO20000信息技术服务管理体系认证；	1分
商务部分	企业认证能力	5分	5.具有有效的ISO45001职业健康安全管理体系认证。	1分

（2）技术部分得分高的；（1）投标报价低的；3.如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：2.获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。1.保留小数点后两位（按四舍五入原则）。说明：

从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。6.保密要求5.投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。4.投标人加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准。（3）商务部分得分高的。

序号	审查内容	投标人
序号	审查内容
1	营业执照、税务登记证符合要求情况。
2	信用记录符合要求情况（信用信息查询情况以代理机构提供的《声明书》为准）。
3	重大违法记录查询情况。
4	投标人无重大违法记录声明情况。
5	资质证书符合要求情况。
6	落实政府采购政策证明文件。
审查结论
备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由）审查人签字：审查人单位：年月日

注：3.《资格性审查表》是资格性评审的依据，不得对《资格性审查表》以外的内容进行资格审查。2.审查情况或结论合格打√，不合格打×，不合格原因请在备注栏内注明。1.货物和服务招标项目的资格审查由招标人或代理机构进行，至少两人。其他政府采购项目由评委会或谈判小组进行审查。注：

序号	审查内容	投标人
序号	审查内容
1	投标有效期满足招标文件要求。
2	投标文件完整性符合招标文件实质性要求。
3	投标文件签署情况符合招标文件实质性要求。
4	按照招标文件规定报价，没有漏项。
5	对“★”条款做出实质性响应，未发生重大偏离。1.项目完成时间；2.后续服务期限；3.项目实施地点；4.付款方式；5.遵循的标准；6.遵循的原则；7.测评对象；8.；9.测评指标。
6	未发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料。
7	未发现投标人有招标文件规定的投标文件无效情形。
8	未发现其他不符合法律法规规定的实质性要求。
审查结论
备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由）评委签字：