长安区2019年通村通组公路补充项目监理招标公告

中标

公路补充监理

金额

项目地址

陕西省

发布时间

2022/06/23

公告摘要

项目编号e61011635064djst6xwm

预算金额2939.33万元

招标公司西安市长安区交通运输局

招标联系人关老师

招标代理机构陕西凯瑞达工程项目管理有限公司

代理联系人吉露玮18829215944

中标公司-

中标联系人-

公告正文

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更多咨询报价请点击： https://bulletin.cebpubservice.com/biddingBulletin/2022-06-23/7462279.html

长安区2019年通村通组公路补充项目监理招标公告

（招标编号：E61011635064djst6xwm）

项目所在地区：陕西省，西安市，长安区

、招标条件

本长安区2019年通村通组公路补充项目监理已由项目审批/核准/备案机关批准，项目

资金来源为其他资金：财政资金，招标人为西安市长安区交通运输局。本项目已具备招标条

件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模：长安区2019年通村通组公路补充项目监理。主要包括长安区引镇、太乙宫、鸣

特、包里、魏寨、王曲、杜曲、王葬、藻镇、大兆19条道路，19条路路线合计总长13.81km，

涉及路基、路面、以及排水、安保、标志、标线等附属工程。本招标项目划分为一个标段，

本项目监理阶段及维保期的相关服务。

范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的

（001）长安区2019年通村通组公路补充项目监理；

三、投标人资格要求

（001长安区2019年通村通组公路补充项目监理）的投标人资格能力要求：1、本次招标

要求投标人须具备独立承担民事责任能力，提供有效的营业执照：具备相应资质、信誉良

好及具备相关业绩，并在人员等方面具备相应的施工监理能力。2、提供有效的法人身份证

明书及法人授权委托书（法人投标时，提供有效的法人身份证明书）3、投标人具备交通运

输主管部门核发的公路工程监理乙级及以上资质；4、投标人提供近五年内（2017年1月1

日至今）至少完成过一项与本项目相同或类似公路工程监理的业绩：5、投标人拟委派的总

监理工程师须具备交通运输部颁发的公路工程注册监理工程师，且无在监项目（提供总监理

工程师无在监承诺书）6、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”

（https://glxy.mot.gov.cn）中的“监理企业名录”，且投标人名称和资质与该名录中的相应

企业名称和资质完全一致：7、被交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”

（https://glxy.mot.gov.cn）全国公路从业单位信用评价结果列为信用等级D级的监理企业，

不得参加本项目投标。8、每个投标人最多可对1个标段投标，被/交通运输主管部门

评为/信用等级的投标人，最多可对/投标。每个投标人允许中1个标段。对投标人信用等

级的认定条件为：/。补充说明：/。9、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，

不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段

投标，否则，相关投标均无效。10、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）

中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。注“信用中国”网站或“中国执行

信息公开网”网站；

本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从2022年06月23日09时00分到2022年06月29日17时0分

获取方式：1、凡有意参加投标者，请于2022年06月23日09时0分至2022年06

月29日17时0分（纸质标书发售期内每日12:00时至13:30时休息），在陕西省公共资源

交易平台进行投标确认，并于每日上午09:00时至12:00时、下午13:30时至17:00时，投

标人持单位介绍信和经办人身份证及网上投标确认单购买招标文件。参加多个组/标段投标

的投标人必须分别购买相应组/标段的招标文件，并对每个组/标段单独递交投标文件。2、

招标文件每套售价1000元，图纸每套售价：0元，售后不退。3、投标保证金：人民币

伍仟元（5000.00元）4、投标人至陕西凯瑞达工程项目管理有限公司（西安市雁塔区雁

翔路3269号旺座曲江B座3202号）购买招标文件。投标确认前，投标人需在陕西省公共

资源交易网站完成企业登记注册及企业CA锁的办理，具体事项办理详见陕西省公共资源交

易平台（服务指南-CA办理常见问题解答），咨询电话：029-88661241。

五、投标文件的递交

递交截止时间：2022年07月14日09时30分

递交方式：西安市公共资源交易中心606室（递交时间为当日08：30时至09:30时）

纸质文件递交

六、开标时间及地点

开标时间：2022年07月14日09时30分

开标地点：西安市公共资源交易中心606室

七、其他

1、本次招标公告在《陕西省公共资源交易平台》《陕西采购与招标网》《现代保健报》

上发布：2、本项目己由西安市长安区行政审批服务局以长行审投复【2022】7号批准建设，

施工图设计已由西安公路管理局以西安公路管理局关于长安区2019年通村通组公路施工

图设计的批复，西公路发【2022】201号批准：3、项目投资总额：29393396.2元；4、起

讫桩号：KO+000-K13+810：5、计划工期：240天：6、本项目资格审查方式采用资格后审（综

合评估法》7、逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招

标人将子以拒收：8、招标人不统一组织现场踏勘，不召开投标预备会：9、投标人应于文

件递交截止时间前将加密电子投标书上传至陕西省公共资源交易中心平台：10、招投标人须

在陕西省公共资源交易中心网站企业诚信管理系统（www.sxggzyjy.cn）中登记企业信息，

然后登陆招投标交易平台（www.sxggzyjy.cn）下载、查看电子版的招标文件及其他文件：11、

开标的时候必须携带加密锁（公司CA锁）：12、投标人需在规定时间内完成相关投标前期事

项的办理，因投标人原因未能按时完成相关工作办理导致无法投标，投标人自行负责。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为西安市长安区交通运输局。

九、联系方式

招标人：西安市长安区交通运输局

地址：西安市长安区韦曲青年街42号

联系人：关老师

电话：029-85284464

电子邮件：/

招标代理机构：陕西凯瑞达工程项目管理有限公司

地址：西安市雁塔区雁翔路3269号旺座曲江B座3202号

联系人：吉露玮

电话：18829215944

电子邮件：sxkairuida@163.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）

招标人或其招标代理机构：

630113006

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号编列内容

本次评标采用资格后审，双信封形式的综合评估法。对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行形式评审与响应性评审及资格评审，只有通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件，才能进行第二个信封（报价文件）的评审。评标委员会对通过第一信封形式评审与响应性评审及资格评审的商务及技术文件和第二个信封形式评审与响应性评审的报价文件，按照本表评标第2.2款规定的评分标准进行综合评分，并按综合评分由高到低的顺序办法依次推荐第一、第二、及第三中标候选人。综合评分相等时，综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）评标价低的投标人优先；（2）被省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标：b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具招标文件文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书

等证件的副本变更记录复印件；b.投标人仍然满足招标文件中规定的资格条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）：c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况：与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期：b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用保函形式提交，在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了保函原件。（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法：b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第

3.7.4项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，

内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标

价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和

删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章

盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4

项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定

的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（9）本项目不接受联合体投标。

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主要人员：30分

分值构成

业绩：20分

2.2.1

（总分100分）

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

评标基准价计评标价平均值的计算：

2.2.2

算方法除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为

不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价

去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均

值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则

计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价偏差率保留2位小数。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.4（1）

技术建议书

监理大纲（或监理方案）和措施

25分

分别对技术部分中的质量控制、安全管理、进度控制、费用控制、合同管理、廉政措施，根据内容在15-25之间情打分，未提供不得分。

2.2.4（1）

技术建议书

35分

本工程监理工作的重点与难点分析

5分

工程重点和难点分析透彻，措施合理，得4-5分，满足要求得3-3.9分，未提供不得分。

2.2.4（1）

技术建议书

对本工程的建议

5分

在质量、安全、进度、治污减霾等方面措施建议合理得4-5分，满足要求得3-3.9分，未提供不得分。

		评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分标准
条款号	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
2.2.4（3）	评标价		10分	评标价得分计算公式示例一偏差率×100×E；F+偏差率×100×E。		（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=其中：F是评标价所占的权重分值，E是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值：E=0.4、E=0.1
2.2.4（4）	其他	业绩	20分	满足基本条件得12分，业绩每增加1个加4分，加满为止	满足基本条件得12分，业绩每增加1个加4分，加满为止	满足基本条件得12分，业绩每增加1个加4分，加满为止
2.2.4（4）	因素	履约信誉	5分	满足资格审查条件基本要求得5分	满足资格审查条件基本要求得5分	满足资格审查条件基本要求得5分

注：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不低于其权重分

值的60%。

2.2.4（2）主要人员，权重分值B（满分30分）

各评分因素细分项	项目	评分标准	分值
总监理工程师任职资格与业绩（30分）	任职资格与业绩	满足基本条件得18分，具有高级工程师及以上职称加5分，担任过类似项目总监的业绩每增加1个加3.5分，加满为止。	18-30分

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要

求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按

得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序

推荐中标候选人。

2．评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

条款号	条款名称	编列内容
		投标文件第二个信封（报价文件）封套：招标人名称：招标人地址：（项目名称）第二个信封（报价文件）投标文件在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启投标人名称：X
4.2.2	递交投标文件地点	西安市公共资源交易中心606室（西安市文景北路16号白桦林国际B座）。
4.2.3	是否退还投标文件	是，仅退还未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）。退还时间：投标文件第二个信封（报价文件）开标程序中。
5.1	开标时间和地点	投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间；投标文件第一信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点；投标文件第二个信封（报价文件）开标时间及地点：在第一信封（商务及技术文件）开

条款号条款名称编列内容

标现场公布或者由招标代理机构电话通知

所有递交了投标文件的投标人。

本次招标分两次开标，先开启第一个信封

（商务及技术文件），待商务及技术文件评审

完成后，再进行第二个信封（报价文件）的开

5.2.1开标程序

标。投标人应派代表参加两次现场开标，若

未派代表参加，则视为投标人默认现场开标

结果。

第一个信封（商务及技术文件）开标程

序：

（1）投标人签到：公布在投标截止时间前

投标文件递交情况；

（2）开标准备：宣布开标人、唱标人、记

第一个信封录人和监督人员等名单及宣布开标纪律；

5.2.2（3）保证金递交情况：公布在投标截止时商务及技术文件

开标程序间前投标单位保证金递交情况；

（4）标书解密；

（5）密封检查；

（6）开标记录：宣读投标人名称、质量、

工期等，并记录在案；

（7）投标人代表、唱标人、记录人等有关

条款号条款名称编列内容

人员在开标记录上签字确认；

（8）开标会议结束。

第二个信封（报价文件）开标程序：

（1）宣布通过第一个信封（商务及技术文

件）评审的投标人名单；

（2）宣布本项目最高限价；

第二个信封

（3）现场逐份开启通过第一个信封（商务及

5.2.3报价文件技术文件）评审的第二个信封（报价文件），

开标程序公布投标人名称、投标报价等，并记录在案；

（4）计算并宣布评标基准价；

（5）投标人代表、唱标人、记录人等有关

人员在开标记录上签字确认；

（6）开标会议结束。

开标过程中，若招标人发现投标文件出现以

下任一情况，其投标报价将不再参加评标基

准价的计算：

不参加评标基准价（1）不同投标人的投标文件相互混装；

5.2.4

计算的情形（补充）（2）外层封套标注的信息与内装文件不符

的，封套、投标函标明的标段号、单位名称

及内容不一

（3）未在投标函中填写投标报价；

条款名称编列内容

（4）提交选择性报价；（5）投标报价超过招标人公布的最高投标限价；（6）投标函中投标报价的大写金额无法确定具体数值。

评标委员会构成：7人，其中招标人代表2人，专家5人。评标委员会的组建评标专家确定方式：从陕西省公共资源交易平台评标专家库中随机抽取。

评标委员会推荐中推荐三名中标候选人。标候选人的人数

公示媒介：陕西省公共资源交易平台、陕西中标候选人公示媒采购与招标网介及期限公示期限：3日

是否授权评标委员否。会确定中标人

中标通知书发出的书面形式形式

公告媒介：陕西省公共资源交易平台、陕西中标结果公告媒介采购与招标网及期限公告期限：3日

条款号条款名称编列内容

6.1.1评标委员会的组建

6.3.2推荐三名中标候选人。

7.1

7.4否。

7.5

7.6采购与招标网

条款号	条款名称编列内容
7.7.1	履约保证金无
8.5.1	监督部门：西安市长安区交通运输局监督部门地址：西安市长安区韦曲青年街42号电话：029-85284464
9	是。具体要求：（1）投标人需先在陕西省公共资源交易中心进行诚信入库并办理CA数字证书，在陕西省公共资源交易中心网站企业诚信管理系统（www.sxggzyjy.cn）中登记企业信息；（2）投标人需在陕西省公共资源交易平台是否采用电子招标进行网上投标确认，并携带网上投标确认单投标（加盖投标人公章）、单位介绍信和经办人身份证原件及复印件（加盖投标人公章）购买招标文件。（3）登陆招投标交易平台查看、下载电子版招标文件及其他文件。（4）本项目的电子招标文件和电子投标文件必须使用专用工具软件编制，并通过“西安市公共资源交易中心工程建设交易平台

条款号	条款名称	编列内容
		完成投标过程，投标人在投标文件的编制、加密和递交，应按照招标文件的规定进行。如未按照招标文件要求编制、加密、递交电子投标文件，将可能导致投标无效，其后果由投标人自负。（5）投标人应及时下载招标文件和答疑纪要等相关文件，在投标截止前必须上传投标文件。投标人在投标截止前必须上传电子投标文件；开标时需使用生成（加密）电子投标文件的加密锁（CA锁），在规定时间内对电子投标文件进行在线解密，因投标人原因造成其电子投标文件无法解密的，按无效投标处理。（6）电子投标文件中涉及加盖单位公章的地方可使用电子印章、纸质加盖公章文件扫描件或其他电子招标文件约定的方式。（7）各投标单位应根据“全国公共资源交易平台（陕西省）”编制工具（版本号：7.8.2007.2430）制作投标文件。
10	需要补充的其他内容

条款号条款名称编列内容

投标报价等于或超过最高限价的投标文件10.1最高限价按废标处理。

10.2是否接受调价函否

本次招标活动的投标人或与本次招标活动有关的其他利害关系人提出的异议，招标人将按照《工程建设项目招标投标投诉处理办法》的规定核查处理。公告期满无异议，中标公示单位将作为正式中标人。本工程在中标结果公示期间，招标人将邀10.3中标公示请有关监管部门对经评标委员会评审推荐的第一中标排序人进行全面实地考察，符合者即确定为中标人，若第一中标排序人审查不合格或有骗取中标等违法、违规行为的将取消中标资格，并没收其投标保证金。招标人将对第二中标排序人进行全面实地考察，依次类推。

投标文件所报人员必须是确保能到场人10.4人员员，若中标则不得随意更换，确因工作、

条款号	条款名称编列内容
	身体等原因需要更换人员必须向项目法人书面报告，经审核批准后方可更换。但新进人员资质不得低于投标书中原报人员的资质。
10.5	投标人应如实填报本单位的信誉情况，并在投标文件中附其在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名信誉情况查询单、在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。
10.6	投标人在投标过程中存在“弄虚作假、与招标人或其他投标人串通投标、行赔谋取中标、无正当理由放弃中标、拒签合同以法律责任及恶意投诉等”不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门将依据信用评价管理办法给予处理。
10.7	按照招标人和招标代理机构的合同约定，由中标人在领取中标通知书前一次性全额招标代理服务费支付给招标代理机构。代理费金额：20000.00元

条款号编列内容条款名称

单位名称：陕西凯瑞达工程项目管理有限

公司

开户行：西安银行股份有限公司建工路支

行

账号：418011580000033085

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）开标后经评标委员会评审合格的投标

人少于三个的；

10.8重新招标

（3）中标候选人均未与招标人签订合同

的；

（4）法律规定的其他情形。

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投

标被否决的，属于必须审批或核准的工程

不再招标

10.9建设项目，经原审批或核准部门批准后不

再进行招标。

交易中心对进入交易中心进行交易的建设

工程中标单位收取建设工程交易服务费。

此项收费属中介服务性收费，收费内容及

10.10交易服务费

标准按照陕西省物价局陕价费调发

[2004]40号《陕西省物价局关于重新核定

我省建设工程交易服务费收费标准的通

条款号	条款名称	编列内容
		知》的文件（陕价行函[2008]119号）规定执行。收费标准见附表。交易服务费由工程项目招标方和中标方各承担50%。
10.11	开标需携带证件	（1）法人代表证明或法人授权委托书原件；（2）投标人代表（被委托人）身份证原件。注：以上原件在开标现场由监标人查验。
注：1.招标公告与招标文件不一致时，以招标文件为准。人亲笔签名。		2.若无特殊说明，招标文件中给定格式的签字均指法定代表人或委托代理3.投标人对“投标人须知”应全面理解（投标人须知前附表与投标人须知正文的内容互为补充），当投标人须知前附表与投标人须知正文对同一事项的规定或要求在表述上不一致时，以投标人须知前附表为准。