项目编号：	GC150900202300410	招标方式：	公开招标
招标文件获取方式：	网上获取	文件获取截止时间：	2023-08-30 09:30:00
开标时间：	2023-08-30 09:30:00
正式公告

1、招标条件
2023年农村公路联网路及危桥改造工程（项目名称），施工图设计已由凉城县交通运输局已凉交发【2023】95号批复，建设资金来源为中央车辆购税补助资金，招标人为凉城县交通运输局农村公路建设管理办公室。项目已具备招标条件，现招标人就本项目施工进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况：（1）烧窑贝-中水泉联网路：路线起点位于烧窑贝，与通村公路T型交叉，终点止于中水泉村，与既有通村路顺接，路线全长2.354公里。全线采用小交通量四级公路技术标准，设计行车速度15公里/小时，路基宽5.5米，路面宽4.5米，两土路肩各为0.5米；路面结构形式为路面采用20厘米厚水泥混凝土面层，20厘米天然砂砾垫层。(具体内容详见工程量清单）
（2）脑包坪-利水沟联网路：路线起点于脑包坪村，与村内水泥路相交，终点止于利水沟村内，与S209相交，路线全长1.196公里。全线采用小交通量四级公路技术标准，设计行车速度15公里/小时，路基宽45米，路面宽35米，路面结构形式为路面采用20厘米厚水泥混凝土面层,20厘米天然砂砾垫层。(具体内容详见工程量清单）
（3）四十四号-三十六号联网路：路线起点于四十四号村，与现有水泥道路顺接，终点于三十六号村，与现有水泥混凝土道路平交顺接，路线全长1.907公里。全线采用四级公路技术标准，设计行车速度20公里/小时，路基宽45米，路面宽35米，路面结构形式为路面采用AC-16型中粒式沥青混凝土。(具体内容详见工程量清单）
（4）五苏木村-旧码头联网路：路线起点于五苏木村内，终点与旧码头进场路相接，路线全长0.564公里。全线采用小交通量四级公路技术标准，设计行车速度15公里/小时，路基宽5米，路面宽35米，两土路肩各为0.75米;路面结构形式为路面采用20厘米厚水泥混凝土面层,20厘米天然砂砾垫层。(具体内容详见工程量清单）
（5）丰盛沟-菠萝台联网路：路线起点于丰盛沟，与X571相交，终点止于菠萝台村，与既有农村公路相交，路线全长3.40公里。全线采用三级公路技术标准，设计行车速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7米，两土路肩各为075米；路面结构形式为路面采用5cmAC-16中粒式沥青混凝土面层，20cm厚水泥稳定碎石基层，20cm天然砂砾垫层。(具体内容详见工程量清单）
（6）X561坝底桥危桥改造：本桥位于X561三级公路路线上，桥梁中心桩号K37+340，由于该桥在重型超载车辆碾压下，导致该桥遭受严重破坏，致使部分梁板断裂，墩台破损剥落，已危及行车安全，严重影响了该公路的正常通行。现需要拆除重建，新建为2-10m，桥梁全长18.5m，桥面全宽9m，桥梁与路线正交，上部结构采用10m钢筋混凝土现浇板，下部结构采用轻型墩台，扩大基础。桥涵设计车辆荷载为一般公路-II级。(具体内容详见工程量清单）
2.2计划工期：本项目施工标段计划工期为 61日历天，计划开工日期：2023年09月01日，计划交工日期：2023年10月31日。缺陷责任期1年。
2.3标段划分及招标范围：本项目划分1标段。

施工标段	里程（公里）	主要工程内容
SG-1	9.421公里，桥梁全长18.5m	路基、路面基层桥涵等工程

 
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
3.1.1施工标段（所有标段）：
（1）具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质；
（2）具有有效的安全生产许可证；
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5在““国家企业信用信息公示系统”（ http:// www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
4、招标文件的获取
4.1招标文件获取时间：2023年 08 月 09日至2023年 08 月 30 日上午09：30分（北京时间）。
4.2招标文件获取方式：乌兰察布市公共资源交易中心网上下载招标文件及其他相关资料。
4.3投标人应随时登陆乌兰察布市公共资源交易中心系统，在“查看答疑补疑”栏
 
目查看招标人关于本次招标相关答疑和补疑通知，招标人不另行通知。
注：已在乌兰察布市公共资源交易中心网站市场主体注册过的企业可在业务系统内进行招标文件下载，未注册的企业注册成功后方可购买招标文件，投标报名以业务系统网上下载招标文件成功为准；
乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市公共资源交易中心二楼249室，办公时间为周一至周五上午9:00-12:00，下午14:30-18:00。办理流程详见《关于乌兰察布市公共资源交易中心电子交易平台供应商注册、安全证书（CA）及电子签章办理的通知》
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。
5.2投标文件递交方式及时间（可选择下列任意一种递交方式）：
（1）投标文件递交的截止时间2023年 08 月 29 日下午：18:00分。投标人应在投标文件递交截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）同时递交至乌兰察布市察哈尔东大街商务科技中心B区2号楼（乌兰察布市公共资源交易中心三楼321）联系人：贾文政，联系电话：13190622000 。开标地点：凉城县公共资源交易中心开标室。
（2）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年08 月 30 日上午：09:30分。投标人应在投标文件递交截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）同时递交至凉城县公共资源交易中心开标室。开标地点：凉城县公共资源交易中心开标室。
注：各潜在投标人应合理安排递交投标文件等相关事宜的时间。
5.3逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4投标人在送交投标文件前，投标人需提交投标保证金：人民币 10万元；投标保证金形式详见“招标文件”要求。
6、发布公告的媒介
本招标项目招标公告在内蒙古招标投标公共服务平台（http://www.nmgztb.com.cn）、内蒙古自治区公共资源交易中心网（http://www.nmgggzyjy.gov.cn）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http://jtyst.nmg.gov.cn）和乌兰察布市公共资源交易中心网（http://ggzy.wulanchabu.gov.cn）上同时发布。
7、评标办法
本次招标对投标人的资格审查采用资格后审，评标办法采用双信封形式的技术评分最低标价法。资格审查条件及评标办法详见本招标公告附件。
8、监督部门
监督部门：凉城县交通运输局
地址：凉城县交通运输局
电话：17614846819
9、联系方式
招标人：凉城县交通运输局农村公路建设管理办公室
地址：凉城县交通运输局农村公路建设管理办公室
联系人：杜先生
电话：15648978221
招标代理：内蒙古凯利项目管理有限公司
地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区绿地腾飞大厦B座1302
联系人：丁嘉莉
电话：15648147779
附录1资格审查条件(资质最低条件)
 

标段	项目	施工企业资质等级要求
所有标段	法人资格	具有国内独立法人资格及有效的营业执照（提供副本）
	资质等级	具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质
	安全生产许可证	具有有效的安全生产许可证；

注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
 
附录2资格审查条件(财务最低要求)

标段	财务要求
所有标段	近年（2020年度～2022年度）财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态。提供 2020 年度～2022 年度财务审计报告，新成立的企业提供成立至今的审计报告（以财务审计报告为准，投标文件须附复印件）

注：在《投标文件》近年财务状况表及附件中反映。
 
附录3资格审查条件(业绩最低要求)

标段号	业绩要求
所有标段	近五年内（2018 年 01月 01日至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准）至少完成过 1 项四级及以上公路土建工程施工。

 
 
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
 

标段号	信誉要求
所有标段	投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在“国家企业信用信息公示系统”（ http:// www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （6）法律法规规定的其他情形。。

附录5资格审查条件(项目经理、项目总工最低要求)

标段号	人员	最低 数量	资格要求	在岗要求
所有 标段	项目 经理	1	1、工程师及以上职称（以职称证书为准）； 2、持有公路工程专业二级建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致）；项目经理年龄应满足国家相关规定，不得超过60周岁； 3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 4、必须在本单位参加社保；	无在岗项 目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目 上任职但 本项目中 标后能够 从该项目 撤离）。
	项目 总工	1	1、工程师及以上职称（以职称证书为准）； 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 3、必须在本单位参加社保；

（双信封形式的技术评分最低标价法）
评标办法前附表①

条款号		评审因素与标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）在2022年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先； （2）第一个信封（商务和技术文件）得分较高的投标人优先； （3）注册资本金较高的投标人优先； （4）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较早的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的实质性内容、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 d.若投标保证金采用投标保函形式提交，提交的投标保函满足招标文件要求。 e.投标保证金按招标文件的要求进行了绑定。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 （6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。 （13）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （14）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。 （8）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （9）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目项目经理、项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
2.2.1	分值构成（总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： （1）施工组织设计：40分； （2）主要人员：25分； （3）技术能力：10分； （4）业绩：10分； （5）履约信誉：15分。
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。当多个投标人第一个信封详细评审得分相同时，按施工组织设计评审总分得分高的投标人优先通过第一个信封详细评审，当施工组织设计评审总分得分相同时，则依次按施工组织设计各评分因素（1）至（8）得分高的投标人优先通过第一个信封详细评审。

续上表

评分因素与权重分值							评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素 细分项		分值
2.2.2 (1)	施工组织设计	40分	总体施工组织布置及规划		5分		对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3～5分。
			主要工程项目的施工方案、方法与技术措施		6分		对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3.6分，内容全面的并且合理可行的得3.6～6分。
			工期保证体系及保证措施		6分		对是否满足工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6～6分。
			工程质量管理体系及保证措施		6分		对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6～6分。
			安全生产保证体系及保证措施		6分		对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6～6分。
			环境保护、水土保持保证体系及保证措施		5分		对环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3～5分。
			项目风险预测与防范，事故应急 预案		3分		对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8～3分。
			文明施工、文物保护保证体系及保证措施		3分		对文明施工、文物保护保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8～3分。
2.2.2 (2)	主要人员	25分	项目经理		13分		满足附录5资格审查条件（项目经理最低要求）得13分
			项目总工		12分		满足附录5资格审查条件（项目总工最低要求）得12分
2.2.2 (3)	其他因素	技术能力	10分	本次招标不考核此项内容，投标人均得满分10分。
		业绩	10分	近5年已完 类似工程 业绩		10分		满足附录3资格审查条件（业绩最低要求）得6分。
								在满足附录3资格审查条件（业绩最低要求）基础上，近5年（2018年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过四级及以上公路土建工程施工每增加1项加4分，本项最高得4分。
		信誉	15分	履约信誉		15分		满足资格审查条件最低要求得满分15分
需要补充的其他内容： 3.2.6通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 第3.1.1项补充：在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。应查询的信息如下： （1）“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn/）、“国家企业信用信息公示系统”（ http:// www.gsxt.gov.cn）对投标人失信信息进行核实； （2）“国家企业信用信息公示系统”（ http:// www.gsxt.gov.cn）对投标人股东信息进行核实； 若需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知 3.5.11 的规定处理，请投标人仔细阅读。 3.9.3（如有）同一投标人同时在多个标段评标价均为最低时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： 按照“发包人利益最大化”原则确定优先中标标段，即采用所有可能的中标情形排列组合，相应标段拟推荐的第一中标候选人投标报价之和最小的情形。

温馨提示:
1、投标人完成以下步骤方可投标。
      （1）市场主体信息注册登记：
      登陆乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“市场主体注册”按钮，选择“工程建设用户”，跳转至“内蒙古自治区公共资源交易主体信息库”进行注册。注册完成后返回“工程建设用户”页面输入完整的18位统一社会信用代码进行信息同步；
      （2）办理数字证书：
       登录乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“资料下载——CA办理”查看相关CA数字办理事项。
2、下载招标文件。
       登录乌兰察布市公共资源交易中心网，凭企业数字证书（USBKEY）登录【投标用户登录】，获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径。
3、缴纳投标保证金。
         投标人须按要求通过公司基本账户转账到指定账户，以代理机构到账时间为准，在截止时间前未转入的视为无效投标。请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴 纳，以免耽误投标工作。
4、递交投标文件。
      （1）递交投标文件时，需在投标截止时间前以投标人企业机构数字证书登录【投标用户登录】上传电子投标文件。
      （2）投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并且确认并签名，投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交。
5、投标文件远程解密。
         远程解密：投标人应按招标文件中载明的投标截止时间45分钟内进入乌兰察布市公共资源交易中心官网 https://ggzy.wulanchabu.gov.cn/，登录工程建设投标系统，在开标-网上解密界面完成电子投标文件解密，若未按时完成电子投标文件解密，视为放弃本次投标活动，后果自负。
         详细操作流程见乌兰察布市公共资源交易中心网站-办事指南-用户手册中《乌兰察布市工程建设投标系统远程解密操作手册》投标文件远程解密。
6、详细投标流程见乌兰察布市公共资源交易中心网站右下角【投标流程】。