第一章招标公告 西南管道公司兰成渝输油分公司2025年车辆驾驶服务业务外包项目招标公告 招标编号：ZY25-XN533-FW0192-01 1.招标条件 本招标项目西南管道公司兰成渝输油分公司2025年车辆驾驶服务业务外包项目已由招标人批准实施，资金已落实，招标人 为国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1招标项目名称：西南管道公司兰成渝输油分公司2025年车辆驾驶服务业务外包项目。 2.2项目概况：西南管道公司兰成渝输油分公司（以下简称分公司，具体包括分公司本部及所属各基层单位）车辆驾驶服务业 务外包，主要负责分公司本部及基层单位所有车辆驾驶服务及相关服务。 2.3招标范围：投标人负责为招标人提供车辆驾驶及相关服务（招标人包括分公司本部及所属各基层单位）。 2.3.1驾驶服务主要内容：投标人负责为招标人所有车辆（含招标人自有车辆和租赁车辆，具体详见5.2）提供车辆驾驶及相关 服务。主要内容包括但不限于：按照招标人车辆使用调度情况，根据车辆所在位置，提供所有车辆的驾驶服务；组织提供服务 员工安全教育、道路交通法规学习及驾驶技术、车辆日常使用保养的培训及考核；负责招标人车辆的日常安全检查、日常保洁 和协助维护保养等工作，详见附件1和附件2。 标段划分：本项目不划分标段。中标单位均与国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司签订合同。 2.4 招标控制价：本次招标最高限价为970万元/12个月（不含税）（其中差旅费用为暂估价55.06万元/12个月（不含税），据 实结算），超过最高限价的投标将予以否决。 本报价分为固定费用包括但不限于人工、HSE费用、利润等，暂估费用包括差旅费等不能准确事前预估的费用，在实际发生时 据实结算。 2.5服务周期：本次招标服务期2年10个月（即34个月），合同一年一签，从第二年起，合同签订前由招标人对上一年合同履 行情况进行考核，合格方能签订合同，第一年合同有效期为：2025年3月1日至2025年12月31日，其余两年合同期依次顺延。合同有效期内，外包业务若发生增减，以合同变更为准。2025年3月1日至2025年12月31日，第一年不含税合同金额按照中标 人每12个月的不含税（投标总报价）÷12×10（含45.88万元不含税暂估价）的价格签订合同。 2.6付款方式：招标人支付给投标人的外包服务费用以银行汇款方式按月支付。招标人对投标人服务外包业务的完成情况按月 进行验收。招标人在每月2日前，对投标人上月度业务外包服务完成情况，按照附件业务外包考核办法及细则进行考核。考核 总分在90分以上，全额支付费用；得分低于90分为服务不合格，招标人有权通知投标人立即整改，投标人应立即执行招标人 的整改要求。低于90分的每一分扣除投标人当月考核费用基数（服务费）的2%；如投标人月度服务考核连续三次低于90分、连续两次低于80分，或一次低于70分，招标人有权终止该服务项目，由投标人承担违约和赔偿责任。在投标人的月度工作均 通过招标人验收合格、且投标人提供符合法律规定的正式等额增值税专用发票及其他付款资料后10日内，招标人向投标人支 付当期款项（迟延开票的，支付时间顺延）。 2.7定标原则：评标委员会按由高到低对综合得分排序，分别推荐1~3名投标人为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名 第一的中标候选人为投标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标 结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人 为投标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。 3.投标人资格要求 *1投标人资质要求 *1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照、具备符合本招标项目相关内容的资格/资质 的法人或其他组织。 *1.2投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。 *1.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控 股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 *1.4投标人人员为招标人提供服务、工作等，系基于投标人履行本项目所必须承担的义务，投标人人员与招标人之间不形成劳 动关系、劳务关系或劳务派遣关系；招标人在任何意义上均非投标人人员之用人单位或用工单位，投标人人员亦非招标人员 工、劳务人员或投标人派遣到招标人工作的劳务派遣人员。招标人因出于对外包业务进行集约化管理和便利投标人人员实施本 服务之目的而向投标人人员提供的出入证、工牌等相关证件及工作服等物品，以及投标人人员着装等，都不代表投标人人员与 招标人建立劳动关系、劳务关系或劳务派遣关系。 *2投标人业绩要求 投标人近三年（2021年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目：车辆驾驶服务），投标人须提供合 同或验收报告扫描件。 *3人员要求 *3.1项目经理：投标人应配置专职项目经理至少1名，年龄应在法定工作年龄内，具有管理经验，统筹负责业务外包人员的考 勤、考核、培训、工作任务安排等相关管理工作，满足招标人工作实际需求。（投标人提供项目经理身份证明和承诺书）*3.2驾驶服务人员：根据招标人车辆所在地实际情况，随时提供车辆驾驶服务，执C1驾照以上，须满足招标人所有车辆正常驾 驶资格（特种机动车辆、大中型载客车辆、应急抢险等车辆的驾驶服务人员应具有相应驾驶资格）；年龄应在法定工作年龄 内，驾龄5年以上。（投标人提供承诺书） *3.3人员培训取证要求：投标方所有服务人员上岗前进行健康体检，持证上岗，驾驶服务人员应具备相应的驾驶资格证。（投 标人提供承诺书) *3.4 投标人须提供拟派驻现场的项目经理的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的 社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替），因行政机 关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标 委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。 投标人财务要求 *4投标人 投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为 事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。 *5、其他要求 *5.1本项目不接受联合体投标。 *5.2投标人要签署承诺函，承诺所提供人员已知晓其与投标人之间存在劳动合同关系，与招标人之间不存在任何形式的用工关 系。 投标人须提供承诺书。 *6信誉要求 投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况： *6.1投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。 *6.2投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“中国执行信息公开网”网站 (http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)列入失信被执行人。 *6.3在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以 裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。 *6.4被国家石油天然气管网集团有限公司、西南管道公司或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格。 *6.5法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。 不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。 招标文件的获取 重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时 完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2 所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报 名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退 缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转 账不支持开具发票。】 1. 4.1注册 投标人须在国家管网电子招标平台 （https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入 口”进行注册。 本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册 有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网 址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。 1. 4.2报名 4.2.1报名时间（标书售卖时间）：2024年 年12月 月19日 日23：：59：：59至 至2024年 年12月 月27日 日23：：59：：59（北京时间，下同）。 （4.2.2与 与4.2.3的报名步骤可同步进行） 4.2.2中石油平台报名步骤： 潜在投标人需要报名期间内 报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台 （http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心 （http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作： ①投标登记 登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址： http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。 如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油 招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。） ②支付标书费 登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址： http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示 如显示“未与昆仑银行签约 未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按 项目售价为200元人民币／标包（标段）元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自 负其责。 潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自 行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票） 登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登 录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电 话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。 4.2.3国家管网平台报名步骤： 完成注册的投标人，请于报名期间内 报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文 招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退 缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票 作为附件上传至管网平台等待审核即可。 5.投标文件及保证金的递交 5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。 5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年 年01月 月10日 日9：：00（北京时间），投标人应在截止 时间前通过国家管网数字供应链平台 通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件 （为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人 提前2日递交投标文件 日递交投标文件） 5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。 5.4投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】 ①潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金， 投标保证金金额：伍 伍万元（万元（¥50000）人民币／标段）人民币／标段。 ②投标保证金形式：电汇或保险； ③投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指 定帐户； ④投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本 项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证 金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴 纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。 （各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。 具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。 付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标 文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。 请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统 招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信 息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承 担。 6.开标时间及地点 6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2025年 年01月 月10日 日9：：00（北京时间）（北京时间）； 6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。 6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后20分钟内确认开标结果。 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回 其投标文件。 7.发布公告的媒介 本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投 标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。 8.联系方式 招标人：国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司 招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）地址： / 地址：四川省成都市青羊区小关庙街6号 邮编： / 邮编： 610017 联系人：张老师 028-87302920 联系人：（优先回复邮件函询 优先回复邮件函询） 于女士 19181903230 电子邮件： / 电子邮件： YUShirley0503@163.com（优先回复邮件函询 优先回复邮件函询） 项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：杨女士028-68233734 管网CA办理问题请致电在线客服：办理问题请致电在线客服：010-58515511 中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电 话：4008800114转电子招标平台 中石油交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司 中石油能源一号网站邮箱：能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn 请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。 中国石油物资有限公司西南分公司 （中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心） 2024年 年12月