采购人：长治市直属机关事务管理局项目编号：11404992022CCS00830项目名称：四大院团运行（安保）服务竞争性磋商文件

第三部分评标标准和评标方法.........................................17第二部分供应商须知..................................................5第一部分磋商公告....................................................3目录日期：二○二二年十二月采购代理机构：山西公鼎建设项目管理有限公司

四大院团运行（安保）服务采购项目的潜在供应商应在“山西省政府采购网（www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”获取磋商文件，并于2023年1月6日9点30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况第一部分磋商公告第六部分响应文件格式...............................................23第五部分合同原则...................................................20第四部分技术、商务要求.............................................18

采购需求：负责政务新闻片区四大院团排练厅内外的治安巡逻、交通管制、出入车辆人员检查、突发事件应急处置等安全保卫工作，具体服务内容及要求详见磋商文件。预算金额：240000元采购方式：竞争性磋商项目名称：四大院团运行（安保）服务项目编号：1404992022CCS00830一、项目基本情况

3.本项目的特定资格要求：具有公安部门颁发的有效的《保安服务许可证》。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体。合同履行期限：一年

四、响应文件提交售价：0元方式：在线获取地点：山西政府采购网（www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）时间：2022年12月23日至2022年12月29日，每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件

六、公告期限地点：山西公鼎建设项目管理有限公司会议室时间：2023年1月6日9点30分（北京时间）五、开启地点：政采云投标客户端提交截止时间：2023年1月6日9点30分（北京时间）

4）技术支持热线：400-881-7190；3）供应商应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；2）供应商在提交响应文件前完成CA数字证书办理；1）本项目采用电子化交易；电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

联系方式：13008060323地址：长治市英雄中路68号名称：长治市直属机关事务管理局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。5）开标时间起30分钟内供应商登陆“山西政府采购平台”，在项目采购-开标评标模块对响应文件进行在线解密，在规定时间内响应文件无法解密或解密失败，则视为无效投标。

电话：18434536149项目联系人：王女士3.项目联系方式地址：山西省长治市开发区潞城快速连接线33号启东瑞锦1号商务楼8层名称：山西公鼎建设项目管理有限公司2.采购代理机构信息

2.1“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。2.定义1.1本磋商文件适用于本次采购活动的全过程。1.适用范围一、总则第二部分供应商须知

（2）.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；（1）.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；3.3供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和本磋商文件中规定的条件：3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照或事业单位法人证书上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购人及磋商小组有权拒绝其报价。3.1具有本项目服务能力，符合并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。3.合格供应商的条件

5.磋商文件的构成二、磋商文件4.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.磋商费用3.4如供应商代表不是法定代表人，须提交《法定代表人授权委托书》（按磋商文件提供的格式填写）。（3）.本项目的特定资格要求：具有公安部门颁发的有效的《保安服务许可证》。

第五部分合同原则；第四部分商务、技术要求；第三部分评标标准和评分方法；第二部分供应商须知；第一部分磋商公告；5.1磋商文件由下列六部分内容组成：

6.3采购代理机构（或采购人）将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构（或采购人）将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。6.2采购代理机构（或采购人）将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人）是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为磋商所应当考虑或依据的因素。6.1提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构（或采购人）可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构（或采购人）应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购代理机构（或采购人）应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.磋商文件的澄清和修改5.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、服务及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性磋商响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝或被认定为无效报价或被确定为报价无效。第六部分响应文件格式。

原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。7.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构（或采购人）就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。7.响应文件的语言和计量单位三、响应文件

长治市政府采购供应商信用承诺函（见“报价文件格式”）（1）资格审查资料：8.2响应文件要求内容及编排顺序本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致响应文件被拒绝（具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分）。8.1响应文件分为商务部分和技术部分。8.响应文件的组成及相关要求

*法定代表人身份证明书（见‘响应文件格式’）；*磋商函（见‘响应文件格式’）；（2）商务部分：有效的《保安服务许可证》（须加盖供应商公章）中小企业声明函（见“报价文件格式”）注：采购人有权在签订合同前要求中标供应商提供相关证明材料以核实中标供应商承诺事项的真实性。

供应商企业简况；*信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）上查询投标人信用结果截图和中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录查询截图；（须加盖供应商公章）*磋商保证金缴纳凭证；（须加盖供应商公章）；*有效的开户许可证；（须加盖供应商公章）；*有效的营业执照（副本）（须加盖供应商公章）；*法人授权委托书（原件）（见‘响应文件格式’）；

供应商认为需要提供的其他技术材料。（包括综合评分需要提供的资料）。*服务方案及服务承诺；（须加盖供应商公章）*项目班子成员一览表；（投标人自行设计）*开标一览表；（见‘响应文件格式’）（3）技术部分：供应商需要提供的其他商务材料。（包括综合评分需要提供的资料）

中小企业声明函（见“响应文件格式”）所响应信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（如适用）（附：有效认证证书复印件，并加盖公章）。承诺所投报的计算机预装正版操作系统，软件产品为正版软件。（如适用）环境标志产品明细表（如适用）（见“响应文件格式”）节能产品明细表（如适用）（见“响应文件格式”）（3）政府采购政策性要求部分：

（2）保证金应当采用电汇或转账等非现金形式交纳。（1）供应商须在磋商前提交磋商保证金：4800元。8.4磋商保证金为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照磋商文件第六部分格式要求制作。8.3响应文件规格幅面按照磋商文件所规定的内容顺序编制。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。残疾人福利性单位声明函（如适用）

（5）自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的保证金。（4）自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的保证金。（3）未按前述各款要求提交磋商保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求，将被视为无效。账号：14001648108050500802开户银行：中国建设银行股份有限公司长治南街支行开户名称：山西公鼎建设项目管理有限公司

8.6报价（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；8.5有下列情形的，磋商保证金不予退还：

11.响应文件的签署及规定10.1本项目响应文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。10.响应文件的有效期9.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应。9.响应文件填写说明所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项相关服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

（2）供应商对本磋商文件第六部分“响应文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的印章并经法定代表人或供应商代表签字或签章，否则按无效响应文件处理。（1）供应商响应文件应严格按照磋商文件要求制作并提交；11.4供应商应按本磋商文件要求提交响应文件。11.3供应商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的要求的位置填写供应商全称并签章，同时在该处由法定代表人或供应商代表签字或签章。11.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的印章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。11.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。

投标人须在规定时间以前上传电子报价文件，否则视为放弃投标，代理机构拒绝接收纸质报价文件。12.1响应文件的递交：12.响应文件的递交四、响应文件的递交11.6因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。11.5响应文件应清楚、内容齐全、不得涂改或增删。

15.磋商开启仪式及其有关事项五、磋商开启仪式14.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构（或采购人）。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。14.响应文件的补充、修改和撤回13.1响应文件须按照磋商文件规定的磋商时间上传。并在规定时间内完成解密，未解密或解密失败的视为无效投标。13.磋商截止时间

16.2采购代理机构（或采购人）就磋商文件征询过意见的专家，不得作为评标专家参加评标；采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审，采购机构工作人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。16.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目的特点组建磋商小组，对具备实质性磋商响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组总成员的三分之二。16.组建磋商小组六、磋商程序和要求15.2采购代理机构（或采购人）将做开标记录并在开标后要求法定代表人或授权供应商代表签章确认。15.1采购代理机构（或采购人）按磋商文件规定的时间、地点主持磋商开启仪式，采购人代表及有关工作人员参加。

C、投标有效期不足的；B、响应文件未按磋商文件的规定签字签章的；A、本文件“供应商须知”第8条“响应文件的组成及相关要求”部分中，商务部分及技术部分带*的证明文件不全或无效的；17.2审核时，磋商小组要审核每份响应文件的有效性、完整性和响应程度：17.1开标后，磋商小组将审查各供应商响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、文件签署是否齐全及验证磋商保证金。17.初步审核

I、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。H、响应文件附有采购人不能接受的条件；G、联合体响应文件未附联合体投标协议书的；F、不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；E、未按照磋商文件规定报价的或报价超出采购预算的；D、服务方案、履约期限不满足磋商文件要求和超出采购人可接受的偏差范围的；

17.4.3报价人提供货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致响应文件无效。17.4.2本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。17.4.1根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》[财库（2019）9号]的规定和最新节能产品政府采购品目清单，货物中有强制节能产品的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应文件将会被拒绝。17.4政府采购政策性要求内容认定（如适用）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。17.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.4.5支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）联合体价格折扣：联合体协议中约定，给予联合体5%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。（2）产品价格折扣：小、微型企业给予15%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（1）审查《中小企业声明函》各项内容是否符合相关规定要求。如磋商过程中发现虚假声明，则拒绝其报价，同时可认为报价人提供虚假材料谋取成交，可按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理。17.4.4中小微企业参加本项目评审标准

E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

18.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。18.磋商2、监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。注：1、监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.4.6依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目投标人属于监狱企业的，货物价格给6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

19.评审18.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构退还退出磋商的供应商的磋商保证金。18.4磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（第二次报价），提交最后报价（第二次报价）的供应商不得少于3家。18.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，在规定时间内重新提交响应补充文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。18.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。如有实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

21.评标过程保密20.1磋商小组根据详细评审的结果确定第一成交候选供应商为成交供应商。20.确定成交供应商评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。按照评审得分由高到低顺序推荐排名第一的供应商为本项目候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；23.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：23.采购项目终止或取消22.1无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商程序、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。22.关于供应商非实质性磋商响应滞后发现的处理规则21.1磋商开启之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。

24.1成交供应商确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次竞争性磋商招标公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。24.成交通知七、签订合同23.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

26.签订合同25.2成交人在收到成交通知书的同时，向采购代理机构一次性付清成交服务费。25.1成交服务费用由成交人向采购代理机构支付，收费参照国家计委计价格[2002]1980号及国家发改办价格[2003]857号文件规定服务收费标准的100%收取。25.成交服务费24.3成交通知书是合同的组成部分。24.2采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释。

27.1供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。27.保密八、保密和披露26.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。26.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。26.1成交供应商应在接到成交通知书30日内与采购人签订政府采购合同。

29.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。29.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑九、询问和质疑28.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。28.1采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。28.披露

29.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。29.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。29.5质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。29.4供应商认为其未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。29.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。29.2供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（2）质疑未以书面形式提出的；（1）未在有效期限内提出质疑的；29.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：

29.9采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后3个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。（10）其它不符合受理条件的情形。（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（8）供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与磋商，而于开标后对磋商文件提出质疑的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

（2）在评标期间，供应商企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；30.1发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：30.违约处罚十、违约处罚29.10质疑供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

磋商小组在评标时，依据最终报价和各项商务、技术服务因素对供应商进行综合评价。一、评标原则第三部分评标标准和评标方法（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（4）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（3）成交供应商未按本磋商文件规定签约；

服务地点及区域：长治市直属机关事务管理局政务新闻片区院内四大院团排练厅及楼外区域。项目名称：长治市直属机关事务管理局四大院团运行（安保）服务第四部分商务、技术要求本次评标采用综合评分法，综合评分因素的主要因素为价格、业绩、服务方案以及对磋商文件的响应程度等。每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值。二、评标方法

人员配置及要求根据巡逻区域的地形、地貌和要害部位、重点目标等情况，确定巡视检查、控制的路线、巡逻方式、巡逻重点、巡逻频次等。在执勤区域内和院门四周开展治安巡逻、安全检查，尤其是执勒区域内的重点部位。发现可疑情况、安全隐患等情况应及时向甲方报告，必要时应及时报警。每次巡逻后结束要及时填写巡逻记录。在巡逻过程中，对执勤区域内发生的侵害案件或自然灾害事故，应控制事态扩大并及时报告甲方和公安机关或有关部门，采取相应措施保护现场。按照保卫科建立的办公楼（区）车辆信息登记卡账及门禁管理制度管理车辆及人员出入，并认真落实，确保办公区安全和正常工作环境；保安人员坚守岗位，及时引导进场车辆有序停入车位，做好疏导交通工作，在最短的时间内使车场顺畅，尽量减少拥堵或排队现象发生，保证车辆停放安全；禁止载有易燃、易爆、有毒、有害及其他污染物品的车辆、漏油、漏水等病车以及集装箱车、4吨以上货车和装载危险物品的机动车、40座以上额定客车、拖拉机进入管理区域（特种车辆、垃圾清运车、搬运车辆除外）；制定停车场应急预案，做到对突发事件的及时处理，防止停放车辆（含电动车、自行车）在规定停放时间内发生丢失。服务要求：按照保卫科制定的办公楼（区）门卫、保安、车辆、道路及公共秩序等管理制度并认真落实，确保排练厅安全和正常工作环境；落实防火、防盗、防爆炸、防破坏等治安防范措施；及时发现服务区域的治安隐患，立即报告服务对象，并予以处置；对发生在服务区域内的违法犯罪行为、治安事故采取措施予以制止，及时报告当地公安机关和客户单位，并保护现场，协助公安机关维护秩序；严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入办公楼（区）；维护和保证防盗、防火等报警监控设备的正常运行，及时发现和处理各种安全和事故隐患，迅速有效处置突发事件；保持道路畅通，车辆停放有序；停车场车辆停放有序，自行车棚内车辆摆放整齐。服务内容：负责政务新闻片区四大院团排练厅内外的治安巡逻、交通管制、出入车辆人员检查、突发事件应急处置等安全保卫工作。服务期限：2023年1月1日—2023年12月31日

保安员应遵守甲方内部的规章制度，在规定服务范围内值勤，不准随意打听、记录、传播甲方内部的机密事项。保安人员在岗位执勤过程中有重要情况应妥普处置并及时上报，不准迟报、漏报、瞒报，保持高度的责任感和警惕性，敢于同坏人坏事作斗争，做到尽心、尽力、尽职、尽贵。工作时间内不得擅离岗位，不得做与工作无关的事情。在甲方单位职工上下班时段，保安要在门口站立值勤，严密监控门口周边动向，及时有效疏导门口交通，确保门口畅通无阻。保安人员上岗时必须穿着保安制服，按规定佩戴保安标志和必要的执勤装备，仪容瑞庄、精神饱满、文明礼貌、着装整洁、依法执勤、按章办事，严格遵守甲方一切规章制度，具有良好的服务意识、安全意识、责任意识和职业道德。保安员值勤中要使用普通话，语言要简洁准确、文明规范，语气平和。注意使用礼貌称谓，使用“你好、请、对不起、谢谢、再见"等文明用语。保安人员执勤岗位严格履行相关保安执勤制度，熟悉和掌握执勤区域内部机构的分布、位置、联系方式必须做好详细的工作记录，严格安保工作交接手续，落实保安人员岗位职责。执勤时间不得脱岗、睡岗、离岗:不得无故迟到、早退、旷工，有事要向保安队长请假，并及时补充缺空岗位人员，不能出现岗位无人现象:工作时间不得饮酒、闲聊，必须者装统-整洁、佩戴上岗证:遇到突发事件，必须及时向保安队长及采购单位双重领导汇报;准时交接班，做好交接班记录:保安队员必须服从保安队长和采购单位的双重领导和安排。保安人员具备各种常规训练的达标要求，具备基本消防设备、通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械的使用技能，懂得火警、匪警和突发事件的应急措施，懂得基本救生、逃生知识，疏导方法。加强政治和业务学习，提高管理水平，增强防卫能力。2、保安人员要求:保安人员男女不限，年龄18-55周岁，文化程度初中及初中以上，身体健康，具备保安从业资格证或保安人员职称证。工作认真负责，具有良好的心理素质，吃苦耐劳，无不良嗜好，无前科，遵纪守法。1、配置保安8人。白班4人，夜班4人

一、服务条款供方在组织的竞争性磋商采购项目中成交，经双方协商一致，签订本合同。供方：需方：（以符合采购人要求的最终合同为准）第五部分合同原则

三、付款方式此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。人民币（大写）：（小写）：￥二、合同总金额:（具体服务内容及服务期等见后附清单）供方向需方提供服务。

2、服务地点：1、服务期限：五、服务时间及地点四、服务范围及内容供方服务完毕，交付成果文件后，需方向供方支付相应合同款项。

3、及时组织项目验收工作。2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。1、及时办理付款手续七、需方责任六、交验

2、供方所提供的服务不符合本合同约定的服务内容和服务质量规定标准，需方有权拒付款项。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。1、需方无正当理由拒付服务款的，需方向需方赔偿合同总额2%的违约金。九、违约责任保证所供服务均为响应文件（补充文件）承诺内容，符合相关服务质量标准。八、供方责任4、对合同条款及价格负有保密义务。

十一、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力5、因需方错告或变更服务地点而给供方造成的损失，由需方负担。4、供方拒绝或拖延履行服务内容及承诺质量标准的，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期服务超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。3、供方不能履行服务内容及承诺质量标准时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。

十三、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式六份，供需双方各二份，财政局备案一份，作为退付中标供应商投标保证金的依据。1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。十二、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。

法人代表：法人代表：需方（章）：供方（章）：供应商所做的其他承诺响应补充文件响应文件磋商文件

日期：年月日日期：年月日账号：账号：开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：

4.磋商小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.供应商应严格按照第二部分供应商须知8.2规定的内容、顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。一、供应商提交文件须知第六部分响应文件格式

项目编号：项目名称：响应文件（格式）6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和要求提交。5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。

审格资日期：年月日法定代表人或授权代表人：（签名或签章）供应商单位全称：（签章）

供应商名称（自然人姓名）：致（采购人或采购代理机构）：长治市政府采购供应商信用承诺函（格式）料资查

（一）具有独立承担民事责任的能力；一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动（项目名称：，项目编号：），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺函的条件：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位（本人）自愿作出以下承诺：联系地址和电话：法定代表人（负责人）：统一社会信用代码（身份证号码）：

（七）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；（六）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用中国网站不存在失信惩戒、重点关注和风险提示信息；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

日期：年月日法定代表人或授权代表、负责人、本人（签字或电子印章）：供应商（电子章）：二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿承担一切法律责任，接受政府采购监管部门和其他机关的审查和处罚。（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。（八）未曾作出虚假政府采购承诺；

2.（标的名称），属于商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函2.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。注：1.供应商须在投标（响应）文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应采购文件要求，按无效投标（响应）处理。

有效的《保安服务许可证》从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

磋商函（格式）分部务商（须加盖供应商公章）

4、按磋商文件要求提供和交付的服务的磋商报价详见开标一览表。3、提供供应商须知规定的全部响应文件，包括响应文件开标一览表。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商开启日起的有效期90天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。（供应商全称）授权（供应商代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的（项目名称、项目编号）竞争性磋商采购的有关活动，并对此项目进行磋商。为此：：

10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。9、如果在磋商开启后规定的投标有效期内撤回投标，我方的磋商保证金可被贵方没收。8、保证遵守磋商文件的规定。7、承诺完全满足和磋商响应磋商文件中的各项服务要求，若有偏差，已在响应文件服务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解磋商报价超过预算金额时，磋商将被拒绝。

（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照或事业单位法人证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。12、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

所有有关本磋商的一切往来联系方式为：（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商磋商的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

供应商（签章）：E-mail：供应商代表联系电话：（办公）（移动）供应商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：

地址：单位性质：单位名称：法定代表人身份证明书（格式）日期：供应商代表（签字或签章）：

特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。年龄：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日

：法定代表人授权委托书（格式）日期：法定代表人（签字或签章）：供应商（签章）：后附：法定代表人身份证

供应商（签章）：供应商代表（签字或签章）：法定代表人（签字或签章）：后附：授权代理人身份证本授权书于年月日签字或盖章生效，特此声明。本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司（单位）授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司（单位）的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司（单位）名义处理一切与之有关的事务。

信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）上查询投标人信用结果截图和中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录查询截图（须加盖供应商公章）磋商保证金缴纳凭证有效的开户许可证（须加盖供应商公章）（须加盖供应商公章）有效的营业执照（副本）

技（包括综合评分需要提供的资料）供应商认为需要提供的其他商务材料（须加盖供应商公章）供应商企业简况（须加盖供应商公章）

项目编号：项目名称：开标一览表（格式）分部术

供应商代表（签字或签章）：供应商（签章）：合同履行期限：报价：供应商名称：

服务方案及服务承诺日期：供应商代表（签字或签章）：供应商（签章）：项目班子成员一览表日期：

提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。节能产品明细表（如适用）（包括综合评分需要提供的资料）供应商认为需要提供的其他技术材料（须加盖供应商公章）

提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。环境标志产品明细表（如适用）日期：法定代表人或供应商代表（签字或签章）：供应商（签章）：

所响应信息安全产品属于软件产品为正版软件（如适用）承诺所投报的计算机预装正版操作系统，日期：法定代表人或供应商代表（签字或签章）：供应商（签章）：

2.（标的名称），属于商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（如适用）（附：有效认证证书复印件，并加盖公章）《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（如适用）

残疾人福利性单位声明函（如适用）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

注：中标供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：投标人名称：（签章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

响应文件

项目名称：四大院团运行（安保）服务

项目编号：1404992022CCS00830

供应商单位全称：长治市保安服务有限公司（签章）

法定代表人或授权代表人：（签名或签章）

日期：二○二三年一月六日

中小企业声明函

法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加长治市直属机

营业收入为13630.128万元，资产总额为5033.428203万元，属于小型企

营业收入为13630.128万元，资产总额为5033.428203万元，属于小型企

成立企业可不填报

中小微企业证明

长治市保安服务有限公司（统一社会信用代码

91140400110752801L）系山西省长治市路州区企业，按照《中

华人民共和国工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改

革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》

相关规定，该企业在服务行业中属于中小型企业。

特此证明

长治市路州区中小企业服务中心

2022年1月4日

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