黄梅戏曲文化小镇PPP项目资格预审公告

黄梅戏曲文化小镇PPP项目（以下称本项目）已由黄梅县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设，根据梅发改投字【2017】425号政府采购计划生成备案单，小池滨江新区住房建设规划局（以下称采购人）委托北京国金管理咨询有限公司（以下称采购代理机构）对黄梅戏曲文化小镇PPP项目进行公开招标采购，特邀请有兴趣的社会资本（潜在供应商）提出资格预审申请。

2.1项目名称： 黄梅戏曲文化小镇PPP项目（下称“本项目”）

2.2项目编号：XCCG-2018015

2.3项目授权主体：湖北小池滨江新区城市综合投资发展有限责任公司（简称“小池城投公司”）

2.4项目实施机构：小池滨江新区住房建设规划局（简称“小池住建规划局”）；

2.5项目建设内容及规模 ：本项目主要建设内容包括黄梅戏曲文化旅游景区工程、景区市政道路工程、景区景观带建设工程和项目区水系整治工程。

2.5.1景区景点建设工程

主要建设名家戏院、万福戏岛、绣娘农庄三大功能区，总建筑面积72799平方米，其中：（1）名家戏院主要新建戏曲艺术村民宿，黄梅戏院子、武艺院子、挑花院子、禅茶院子等名家大院，萌趣多肉园，创意田园景观等；（2）万福戏岛主要新建四方街-百花戏缘，姻缘岛-罗袖轻舞，状元岛-梨园文萃，长寿岛-清江燕乐，康宁岛-茶园曼吟，东入口停车场及游客服务中心，西入口停车场及游客服务中心；（3）绣娘农庄主要新建包括有机农园、夜光农场等的共享农场，包括有机食品超市、主题有机餐厅、茶博馆、儿童剧场、趣味拓展公园的茶戏社区，包括田上庄园、亲子度假屋、萌宠乐园、果蔬采摘园、太白渔歌、帐篷露营基地等的田园度假区。

2.5.2景区公共服务工程

主要建设综合旅游服务设施，建筑面积1000平方米，以及景区标识标牌系统、道路系统、给排水、供配电、照明、电信、燃气等景区配套工程；建设86667平方米的南入口公共停车场，其中：铺装生态停车场47300平方米，游客服务中心857平方米，绿化隔离带38667平方米；配套建设环卫设施，建设公厕及垃圾中转站2处，建筑面积800平方米，配套废物箱132个。

2.5.3景区市政道路工程

新建景区市政道路4条，其中：城市主干道鄂东大道（吴楚大道至景区西边红线段）：长4654m、道路红线宽50m，道路两边防护绿化带各宽15m；城市次干道道信路（湖北大道至景区西边红线段）：长1105m、红线宽30m；城市次干道明镜路（鄂东大道至吴楚大道段）：长2180m、红线宽30m；城市次干道菩提路（吴楚大道至鄂东大道段）：长2158m、红线宽40m。

2.5.4景区景观带建设工程

主要新建老东港西侧沿河景观带48700平方米，新东港西侧沿线景观带19280平方米，新东港东侧沿线景观带44480平方米，修建亲水平台、游步道、台阶、休憩场地及设施亭、廊、护坡、挡墙等景观构筑物，铺设生态驳岸，配套路灯、亮化照明、排水等设施。

2.5.5项目区水系整治工程

进行水系开挖及治理，主要包括现状水系清淤1043058平方米，新水系开挖22100平方米，水系基层处理614300平方米；新建老东港石砌挡墙护岸7000m；建设老东港生态过滤湿地30000平方米；新建闸坝2座，其中北侧拦水坝115m、南侧蓄水坝65m；新建倒虹吸2处150m；新建流量10m3/s的泵站1座。

2.6 项目建设地点：本项目拟建于湖北省黄梅县小池镇。

2.7 项目合作期：项目建设期3年，运营期27年。

2.8 项目总投资：根据项目可研报告批复，本项目总投资为149226.23万元。

2.9 采购需求

由政府方出资代表小池城投公司和中选社会资本签订《股东协议》，共同设立项目公司。根据《股东协议》，项目公司注册资本金30001.22万元，其中：政府方出资3000.12万元，占项目公司股权的10%；社会资本方出资27001.10万元，占项目公司股权的90%。政府方出资代表不参与项目公司的税后利润分红，且不考虑项目资本金的回收。

本项目采取BOT（建设-运营-移交）的运作方式，项目公司承担项目项目投融资、设计优化设计、建设、运营管理及合作期满后向政府或政府指定机构进行项目移交的任务。

本项目采购需求中项目合作期限、项目资本金、股权比例及回报方式等核心边界条件和技术经济参数明确、完整，符合国家法律法规及政府采购政策，且项目不属于只有少量潜在投标人可供选择的项目。根据项目的实际情况，综合多方面因素考虑，本项目建议采用公开招标的采购方式选定资金实力强、社会信誉好的社会资本方。

3.1 申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2申请人应为在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业。

3.3申请人（若为联合体，则联合体成员任意一方满足该要求）须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质和建筑工程施工总承包壹级及以上资质，相关行业主管部门颁发的有效安全生产许可证。

3.4申请人（若为联合体，则联合体牵头人满足该要求）财务状况良好（以有法定资格的中介机构出具的年度审计报告为准），没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产项目。

（1）申请人须提供近三年经会计师事务所审计的财务报告，申请人财务状况良好，近三年未发生财务亏损；

（2） 申请人具有对本项目的投融资能力（申请人如为联合体，则考核承担融资任务的成员），能够提供金融机构为本项目出具的总额不低于项目总投资的80%（约人民币12亿元）的融资意向书或授信额度或存款证明等；申请人须具备商业银行或其他金融机构出具的不低于AA级信用等级证书。

3.5申请人应提供业绩证明资料，申请人（若为联合体，则联合体牵头人满足该要求）自2007年1月1日起至今（以合同签订时间为准）至少投资、建设或运营过一个4A级或以上标准的景区。

3.6申请人须具备实施本项目所必需的人员和专业技术能力，拟派项目经理须具有市政公用专业注册一级建造师资格和高级工程师及以上职称和安全生产考核证书（B证）及社保证明，承诺如中标后只承担本项目施工管理；技术负责人须具备工程类专业高级职称。

3.7申请人（若为联合体，则联合体各方满足该要求）具备良好信誉，近三年内未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以递交资格预审申请文件截止当日查询结果为准）。

3.8申请人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与申请（可作为一个联合体内的不同成员）。

3.9本项目接受联合体参与资格预审及后续采购活动，联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

（1）联合体成员不得超过2名，以一个申请人的身份参与投标。提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称、职责分工以及应当承担的责任；同一专业两个以上资质类别相同但资质等级不同的成员组成的联合体申请人，以联合体各方中资质等级最低者的资质等级作为联合体申请人的资质等级。

（2）联合体牵头人需有景区（度假区）投资运营经验，且必须在项目公司保持绝对控股，即联合体牵头人在项目公司资本金中出资比例不低于51%；

（3）联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。存在关联关系的多家单位，以报名的先后时间为准，仅接受第一家单位的报名。

（4）联合体还应符合下列条件：

1）由所有成员签署的联合体协议中应规定所有成员共同的以及各自的责任；

2）联合体中每个成员能够承担对项目“联合的和各自的”义务；

3）资格预审申请文件须明确牵头人单位。

本次资格预审采用有限数量制（评审制），当通过详细审查的申请人多于 7家时，通过资格预审的申请人限定为 7 家。

5.1凡有意参加投标者，应当在湖北小池滨江新区公共资源交易平台进行网员注册。

5.2完成网员注册后， 请投标人于2018年05月29日8:00时至2018年06月4日17:30时前，凭本公司账号和密码登录湖北小池滨江新区公共资源交易中心网站（网址：http://xcbjxqggzyjyzx.com/），报名并下载资格预审文件。未按规定在《小池滨江新区公共资源交易信息网》下载资料，未提交报名凭证或网上报名截图的，其投标将被否决。

5.3 资格预审文件资料费0元/家。

6.1资格预审时间为2018年06月20日上午09：00时，地点：小池滨江新区公共资源交易中心（政务服务中心三楼）。（投标人的资格预审申请文件必须在 2018年06月20日上午09：00时之前送达资格预审地点， 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理）。

6.2逾期送达指定地点或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人和采购代理机构不予受理。

本资格预审公告同时在《湖北政府采购网》（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）、湖北小池公共资源交易中心（http://www.xcbjxqggzyjyzx.com ）

采购人：小池滨江新区住房建设规划局

地 址：黄梅县小池镇五环路商务写字楼228 室

联系人：周学军 电话：13636053205

采购代理机构：北京国金管理咨询有限公司

（联合体牵头单位：中机第一设计研究院有限公司）

地 址：武汉市武昌区武车路水岸国际K4-1栋23楼2305室

联系人：李奉金 电话：13554090083

小池滨江新区公共资源交易中心 电话：0713-3208317