公告摘要
项目编号schjs2022-01-11号
预算金额112.84万元
招标公司绵阳市自然资源和规划局
招标联系人王庆歆
招标代理机构四川厚集森工程管理咨询有限公司
代理联系人彭小英15182354213
中标公司-
中标联系人-
公告正文
[采购公告]绵阳市农村不动产权籍调查成果检查验收和不动产确权登记数据成
| 项目概况 绵阳市农村不动产权籍调查成果检查验收和不动产确权登记数据成果汇交项目的潜在供应商应在电子报名/网上发售,登录绵阳市政府采购电子化平台（http://myzc.my.gov.cn）注册并登录，按照系统提示网上交纳费用、下载招标文件。具体操作说明请下载使用手册。 获取采购文件，并于2022-01-26 13:30:00(北京时间)前提交响应文件。 |
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| 一、项目基本情况 | |||
| 项目编号 | 510701202200017 | ||
| 项目名称 | 绵阳市农村不动产权籍调查成果检查验收和不动产确权登记数据成果汇交项目 | ||
| 采购方式 | 竞争性磋商 | ||
| 预算金额（元） | 1128440 | ||
| 最高限价 | 1128440 | ||
| 采购需求 | 详见磋商文件 附件附件 |
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| 合同履行期限 | 60 | ||
| 本项目是否接受联合体投标 | 否 | ||
| 二、申请人的资格要求 | |||
| 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; | |||
| 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业 | |||
| 3.本项目的特定资格要求：1、供应商须具有CMA《检验检测机构资质认定证书》(证书检测能力范围须包含不动产测绘或地籍测绘或房产测绘)或具备测绘甲级资质证书（专业须含不动产测绘、地理信息系统工程、工程测量） 2、本次采购活动不接受承担过绵阳市所辖9县（区）农村不动产确权登记项目的供应商参加 | |||
| 三、获取采购文件 | |||
| 时间： | 2022-01-14 00:00:00到2022-01-20 17:00:00（北京时间） | ||
| 地点： | 电子报名/网上发售,登录绵阳市政府采购电子化平台（http://myzc.my.gov.cn）注册并登录，按照系统提示网上交纳费用、下载招标文件。具体操作说明请下载使用手册。 | ||
| 方式： | 电子报名/网上发售,登录绵阳市政府采购电子化平台（http://myzc.my.gov.cn）注册并登录，按照系统提示网上交纳费用、下载招标文件。具体操作说明请下载使用手册。 | ||
| 售价： | 0 | ||
| 四、响应文件提交 | |||
| 截止时间： | 2022-01-26 13:30:00(北京时间) | ||
| 地点： | http://myzc.my.gov.cn | ||
| 五、开启 | |||
| 时间： | 2022-01-26 13:30:00(北京时间) | ||
| 地点： | 绵阳市涪城区临园路东段 79 号凯厦集团 5 楼 | ||
| 六、公告期限 | |||
| 自本公告发布之日起3个工作日 | |||
| 七、其它补充事宜 | |||
| 无 | |||
| 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 | |||
| 1.采购人信息 | |||
| 名称: | 绵阳市自然资源和规划局 | ||
| 地址: | 绵阳市园艺山集中办公区6号楼 | ||
| 联系方式: | 19982720533,0816-2332170 | ||
| 2.采购代理机构信息 | |||
| 名称: | 四川厚集森工程管理咨询有限公司 | ||
| 地址: | 四川省绵阳市涪城区临园路东段79号5楼 | ||
| 联系方式: | 15182354213 | ||
| 3.项目联系方式: | |||
| 项目联系人: | 彭小英 | ||
| 电话: | 15182354213 | ||
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政 府 采 购
竞争性磋商文件
编号：SCHJS2022-01-11 号
项目：绵阳市农村不动产权籍调查成果检查验收
和不动产确权登记数据成果汇交项目
中国·四川（绵阳）
四川厚集森工程管理咨询有限公司
绵阳市自然资源和规划局
共同编制
2022 年 01 月
目录
第一章 竞争性磋商邀请.................................................................................................................5
第二章 供应商须知.........................................................................................................................8
一、供应商须知附表.................................................................................................................8
二、总则...................................................................................................................................12
三、磋商文件...........................................................................................................................14
四、响应文件编制...................................................................................................................15
五、响应文件的印制和签署.................................................................................................. 19
六、响应文件的密封和标注.................................................................................................. 19
七、响应文件的递交...............................................................................................................19
八、磋商响应文件的修改和撤回.......................................................................................... 20
九、磋商活动组织...................................................................................................................20
十、磋商程序...........................................................................................................................20
十一、成交...............................................................................................................................20
十二、签订及履行合同和验收.............................................................................................. 21
十三、支付货款.......................................................................................................................23
十四、投标纪律要求...............................................................................................................24
十五、询问、质疑和投诉...................................................................................................... 25
质疑书格式及内容...................................................................................................................27
第三章 供应商、投标产品资格资质性、其他类似效力要求及应提供的相关证明材料......29
第四章 采购项目技术、服务及其他要求.................................................................................. 36
第五章 响应文件格式.....................................................................................................................46
报价函.......................................................................................................................................46
第一部分 报价.......................................................................................................................48
(磋商项目名称) 项目报价单......................................................................................48
(磋商项目名称) 项目报价明细......................................................................................49
第二部分 技术.......................................................................................................................50
服务响应表（第 包）.................................................................................................. 50
XXX 服务方案（第 包）............................................................................................... 51
第三部分 商务.......................................................................................................................52
商务应答表（第 包）.................................................................................................. 52
法定代表人身份证明...................................................................................................... 53
授权委托书.......................................................................................................................54
制造商家或代理商授权书（如涉及）.......................................................................... 55
无行贿犯罪记录的承诺函.............................................................................................. 56
诚信行为声明函...............................................................................................................57
供应商廉政承诺书...........................................................................................................58
供应商基本情况表...........................................................................................................59
供应商类似项目业绩一览表.......................................................................................... 60
供应商本项目管理、技术、服务人员情况表.............................................................. 61
规章管理制度一览表...................................................................................................... 62
第六章 中小企业优惠和节能环保.............................................................................................. 63
第七章 磋商程序、方法和标准.................................................................................................. 69
一、资格性审查.................................................................................................................... 69
二、磋商..................................................................................................................................70
三、解释、澄清有关问题................................................................................................... 72
第八章 合同主要条款...................................................................................................................83
温馨提示
各潜在供应商：
1.由于政府采购项目实行网上注册获取、网上下载采购文件和网
上交纳保证金，获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后
才会解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐一通
知到每位获取了采购文件的供应商，为此，澄清或者修改等内容将会
在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和绵阳政府
采购网（http://myzc.my.gov.cn/）发布（以四川政府采购网发布的
公告为准），请供应商及时查看；同时项目经办人在绵阳政府采购登
陆页面扫码关注绵阳市政府采购微信公众号，公众号将精准推送。一
旦发布将视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）采购文件的
供应商，若因供应商未及时查看（下载、关注）更正公告，其后果自
行承担;
2. 制作电子投标文件需要数字证书和电子签章，请获取文件后
及时办理数字证书及电子签章并在系统里完成数字证书绑定；
3.数字证书及电子签章按照《关于进一步做好政府采购项目电子
化采购数字证书和电子签章办理使用工作的通知》（绵财采[2021]46
号）文件的要求办理（登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.
cn）在通知公告栏查阅）。
四川厚集森工程管理咨询有限公司
第一章 竞争性磋商邀请
受绵阳市自然资源和规划局委托，依据《政府采购法》及财政部关于印发《政
府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》[财库（2014）214 号]相关规定，四
川厚集森工程管理咨询有限公司对“绵阳市农村不动产权籍调查成果检查验收和
不动产确权登记数据成果汇交项目”项目采取竞争性磋商方式实施政府采购，欢
迎符合相应要求的供应商参加磋商，具体事项如下：
一、采购项目内容
1.项目名称：绵阳市农村不动产权籍调查成果检查验收和不动产确权登记数
据成果汇交项目
2.项目编号：SCHJS2022-01-11 号
3.采购内容：（详见磋商文件第四章）。
4.采取竞争性磋商方式，在密封报价的基础上，进行一轮或多轮磋商;
5.评定方式：综合评分法；
二、供应商资格
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:
（1）.具有独立承担民事责任的能力
（2）.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
（3）.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
（4）.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
（5）.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
（6）.本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人(非法人负责人、自
然人本人)在前 3 年内不得具有行贿犯罪记录
（7）.法律、行政法规规定的其他条件
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）.本项目专门面向中小企业
3.本项目的特定资格要求：
（1）.供应商须具有 CMA《检验检测机构资质认定证书》(证书检测能力范
围须包含不动产测绘或地籍测绘或房产测绘)或具备测绘甲级资质证书（专业须
含不动产测绘、地理信息系统工程、工程测量）
（2）.本次采购活动不接受承担过绵阳市所辖 9 县（区）农村不动产确权登
记项目的供应商参加
三、拒绝参加本次采购活动的供应商。
1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（w
ww.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道
查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒
绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行
为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活
动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，但同一供应商可以同时承
担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务。供应商为采购
人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提
供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、
评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规
范编制。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
4、2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个
自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件
作为无效处理。
四、磋商文件获取时间：2022 年 1 月 14 日至 2022 年 1 月 20 日 17 时 00 分
（北京时间）。
截止时间后，供应商不足 3 家的，可能顺延获取期限，若顺延将在四川政府
采购网和绵阳政府采购网发布公告。
五、获取方式：
登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）在“供应商注册”栏进行注册，若已经注册
的供应商请直接登录进行网上获取，下载采购文件。
六、响应文件递交截止时间：2022 年 1 月 26 日 13 时 30 分（北京时间）
响应文件必须在投标截止时间前上传至绵阳政府采购网（http://myzc.
my.gov.cn）。逾期上传的响应文件将拒绝接收。
本次招标不接受其他方式递交的响应文件。
七、磋商时间：2022 年 1 月 26 日 13 时 30 分（北京时间）
八、磋商地点：绵阳市涪城区临园路东段 79 号凯厦集团 5 楼。
九、本磋商邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）绵
阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）上以公告形式发布。
十、联系方式
采 购 人：绵阳市自然资源和规划局
地
址：绵阳市园艺山集中办公区 6 号楼
联 系 人：王庆歆
联系电话：19982720533,0816-2332170
采购代理机构：四川厚集森工程管理咨询有限公司
地
址：绵阳市涪城区临园路东段 79 号凯厦集团 5 楼
联 系 人：彭小英
联系电话：15182354213
第二章供应商须知
一、供应商须知附表
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
| 上 | 采购预算(实质性要求) | 1,128,440.00元（大写:壹佰壹拾贰万捌仟肆佰肆拾元整）。超过采购预算的投标为无效投标 |
| 凡 | 最高限价（实质性要求) | [,128,440.00元（大写:壹佰登拾贰万捌仟肆佰肆拾元整)。超过最高限价的报价为无效投标。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额箭提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采账限价（预算金额不得调整:财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录 |
| 3 | 低价投标的处理（实质性要求） | 最终报价完成后，磋商小组认为供应商的最后报价明显低于共他通过符合性审查供应的最后报价，有可能影响产品贡最或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料:供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标示处理。 |
| 山 | 小微企业（残疾人福采企业、监狱企业视同小微企业)、节能环保价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） | 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1、根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企此发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对符合现定的小微企业报价给予10%（工程项目为弱）的扣除，用扣除后的价格参加评审。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声月》。3、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。4、符合享受政府采购支持政策的残孩人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微刪企业5、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小 |
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
| 微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小散企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的应当付联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。二、节能、环保产品价格扣除对使用范能产品政府采购品自潜革和坏境标志产品政府采购品目清单参与政府采购项目投标的给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与价格分评审:投标产品在节能产品政府采购品目洁单内且为政府强制采购产品面不采用政行强制采购产品投标的，作为无效标处理。 | ||
| 5 | 是否专门面向中小企业采购 | 是 |
| 6 | 评标方法 | 综合评分法 |
| “ | 是否接受联合体投标 | 不接受 |
| 8 | 考察现场、标前答疑会 | 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。 |
| 8 | 现场演示 | 无 |
| 10 | 供应商对磋商文件提出质疑的时间 | 自磋商文件获取时间起七个工作日内。 |
| 11 | 构成磋商文件的其他文件 | 磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。 |
| 1 | 投标有效期 | 开标后90天。 |
| 13 | 磋商保证金缴纳 | 金 额:0.00:交款方式:登录绵阳政府采购网（http://myzc.my,gdv.cn）按照系统提示进行保证金交纳。未按规定渠道交纳保证金而导致无法投标等后果由供应商自行承担。交款截止时间:2022年1月26日13时30分（以到帐时间为准）。 |
| 14 | 磋商保证金的退还 | 未成交人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。成交人的投标保证金，在合同签订 |
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
| 生效并在阳政府采购网和四川政府采购网上公示后5个工作日内全额退还。 | ||
| 15 | 履约保证金 | 成交总金额的5%。收款单位:丞图人交款时间:合同签订前。合同履行完毕，项目验收合格后，由采购人退付交纳的阻约保证金。交款方式:由中标（成交）供应商自行选择以支票、汇票、本票或者金融保险机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳履约保证金。 |
| 16 | 合同分包 | 否 |
| 17 | 磋商文件的解释 | 本磋苗文件的最终泽权由招标采购单值基有。磋蓄文件中供应简参加本次政府采购活动应当具各的条件和采购项目技术、服务及其他要求等由采购人负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由四川厚集森工程管理咨询有限公司负责解释. |
| 18 | 供应离询问、质疑的对象 | 1.供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具各的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标淮提出询向或质疑的，应向采购人提出;2.供应简对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。3．供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节和同一对象的质疑。 |
| 19 | 供应商询问、质疑的对象 | 1.供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评 |
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
| 标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人提出2.供应商对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购机代理构提出。3．供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程齐环节和同一对象的质疑.联系方式:采购人：绵阳市自然资源和规划局 址:绵阳市园艺山集中办公区6号楼地联系人:王庆部联系电话:19982720533,0816-2332170采购代理机构:四川厚集森工程符理咨询有限公司址:绵阳市涪城区临园路东段79号凯厦集团5楼地联系人:彭小英联系电话：15182354212 | ||
| 20 | 政采贷融资 | 为缓解供应商融资难的问题，中标（成交）供应商通过四川政府采购网、绵阳公共资源交易平台，自行选择金融机构以政府采购合同进行融资贷款。有贷款需求的供应简也可直接与以下金融机构联系:乐山市商业银行股份有限公司第阳分行,个金小微部:O816-2250999/2975026招苗银行绵阳分行,公司社户部:0816-224707]绵阳市图业银行股份有限公司，乎恶金融部:0816-2363289中国光大银行股份有限公司省阳分行,公司业务管理部：0816-2357035上海蒲东发展银行股份有限公司绵阳分行，公司业务管理部:2319019建行绵阳分行,公司业务部:0816-2238546遂宁银行股份有限公司阳分行,客户若销部:0816-2225755交道银行股份有限公司绵阳分行，公司业务部:0816-2571993细阳农离银行,公司部:13118166725”10.北川羌族自治县农村信用合作联社，公司业务部:0816-4733666四川江油农村商业银行股份有限公司,公司业务部:]。1390901313912．四川梓流农村商业银行股份有限公司,信贷管理部: |
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
| 0816-826060713．四川平武农村商业银行股份有限公司,信贷管理部:0816-8823629四川三台农村画业银行股份有限公司、营业部广化支行:0816-5280140、0816-528165715、盐亭县农村信用合作联社.信分管理部:0816-722778216.中国工商银行股份有限公司绵阳分行,普惠金融事业部，0816-2669732 | ||
| 21 | 代理服务费收费标准或企额 | 采购代理费用由采购代理机构参照“计价格【2002】1980号”文件，按成交金额的1.5%向成交供应商收取。不足:000接照3000收取,。 |
| 22 | 投诉渠道 | 同级财政部门名称:绵阳市财政局地址:邹阳市涪城区安昌路35号联系人:邓雪联系电话:0816-2222023 |
二、总则
（一)、适用范围。本磋商文件仅适用于本次竞争性磋画采购项目。..
(二)、有关定义。
1、“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目的采购人是阻直自然资愿和规划局。
2、“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理政府采购事宜的采账
机构。本次采购的采购代理机构是皿山臣在工程管理签询省退公置（简称“招
杯人《》。
3、“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
4、“甚应面”系指在“独阻政临米购xL__http://血yzc.皿y.gov.cn)报名
并赛取工磋商文件拟参加磋商和向采购人规供货物及相应服多的供应商
(三)、合格的供应商应具备以下条件
合格的供应商应具备以下条件:
1、本磋商文件“磋商邀谐”第五条规定的条件:
2、遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度:
3、在“绵阳市政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）”获取了磋商文件并
按规定有效缴纳了磋商保证金。
（四）、合格的投标产品（如涉及）
1、参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产
品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权，
不得存在侵犯知识产权的问题。
2、若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，供应商必须提供正版软件
安装使用，不得安装使用盗版软件。
3、除非磋商文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；磋商
文件中明确规定可以采购进口产品的，若国内产品的质量、技术和服务均能满足
需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。
（五）、投标费用。采购代理费用由采购代理机构参照“计价格【2002】19
80 号”文件，按成交金额的 1.5%向成交供应商收取。不足 3000 按照 3000 收取。
供应商参加投标的有关费用由供应商自行承担。
（六）、确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式
1、发布公告邀请不少于 3 家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采
购活动。
2、信息发布媒体：本磋商邀请在四川政府采购网和绵阳政府采购网上以公
告形式发布，以四川政府采购网发布的公告为准。
（七）、充分、公平竞争保障措施（如涉及，按以下序列号执行）
1、提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审
查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高
的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机方式确定一个
供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
非单一产品采购项目中，多家供应商提供的所有核心产品品牌相同的，视为
提供相同品牌产品。本采购项目核心产品详见采购清单。
2、提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有两个以上品牌，制造
厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂
商投标产品所属品牌为该品牌的有效供应商，其他供应商的响应文件作为无效投
标处理。制造厂商有两个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投
标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最
低的参加评标，报价相同的，采取随机方式选择确定一个参加评标的供应商，其
他供应商的响应文件作为无效投标处理。
3、利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关
系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审
的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资
格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活
动，否则，其响应文件作为无效处理。
4、 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，但同
一供应商可以同时承担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服
务。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供
咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术
服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采
购项目提供规范编制。
5、 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项
目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，
否则，其响应文件作为无效处理。
三、磋商文件
（一）磋商文件的构成
1、磋商文件是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是磋商的重
要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、
服务及报价等要求、投标与磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
本磋商文件包括以下内容：
（1）磋商邀请；
（2）供应商须知；
（3）供应商、投标服务/产品（如涉及）资格条件及应提供的相关证明材料；
（4）采购项目技术、服务及其他要求；
（5）响应文件格式；
（6）中小微企业和节能环保优惠政策；
（7）磋商程序、方法和标准；
（8）合同主要条款。
2、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范
要求。供应商没有对磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照磋
商文件要求作出实质性响应的响应文件将视为无效投标。
（二）磋商文件的澄清和修改
1、提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可
以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商
文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购
代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，将澄清或者修改的内容
在四川政府采购网和绵阳政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为
磋商文件的组成部分；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响
应文件截止时间。
2、磋商文件中采购人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺
序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，
按有利于供应商的原则进行处理。
3、本磋商文件的解释权归招标采购单位。
（三）答疑会和现场考察
1、 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，将在磋商文件提
供期限截止后，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑
会并在四川政府采购网及绵阳政府采购网上发布公告。
2、 供应商参加答疑会或考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、响应文件编制
（一）响应文件的语言
1、供应商提交的响应文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来
往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中
文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为
无效投标处理。
2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不
能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。
（二）计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定
的计量单位。
（三）投标货币
本次采购项目的投标均以人民币报价。
（四）联合体投标
1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。供
应商以联合体形式参加采购活动的，联合体各方均应具备《中华人民共和国政府
采购法》第二十二条第一款中规定的供应商资格条件；按照联合体分工承担相同
工作的，还应同时满足采购文件规定的特殊资格条件；按照联合体分工承担不同
工作的，则不需同时具备采购文件规定的特殊资格条件。
2、 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工
作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合
体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得
组成新的联合体参加同一项目采购活动。
3、 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按
照资质等级较低的供应商确定资质等级。
4、联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事
务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
5、 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对
采购人承担连带责任。
6、 供应商为联合体的，由联合体中负责投标方（联合体协议中明确为负责
投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束
力。
7、本项目是否接受联合体投标的标相关要求详见“供应商须知附表”第 6
项规定。
（五）知识产权
1、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，
不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法
律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有
相关责任。
2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
3、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中
声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供
开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享
有永久使用权。
4、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法
获取该知识产权的相关费用。
（六）响应文件的组成
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后
将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载
明。供应商编写的响应文件应包括下列部分：
1、资格性响应文件。供应商按照磋商文件要求提供的有关资质资格证
明文件。
2、技术、商务响应文件。
（1）报价函。见响应文件格式“报价函”。
（2）技术、服务响应。供应商按照磋商文件要求做出的技术、服务应
答，主要是针对采购项目的技术指标、参数、商务要求做出的实质性响应
和满足（见响应文件格式“技术、服务响应”部分要求）。
（3）商务应答。供应商按照磋商文件要求做出的商务响应（见响应文
件格式“商务应答”部分要求）。
(4) 中小企业优惠和节能环保。（如涉及格式详见第六章中小企业优惠
和节能环保）
（5）其他部分。其他供应商认为需要上传的文件或资料。
（七）磋商保证金
1.供应商须按磋商文件要求缴纳磋商保证金，其凭证作为其响应文件的一部
分。联合体投标的，由联合体中负责投标方（联合体协议中明确为负责投标的全
权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
2.未按磋商文件要求的交纳方式和在规定时间前（以银行实际下账时间为准）
交纳规定数额磋商保证金的视为无效响应。
3.供应商所缴纳的磋商保证金不计利息。
4.未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出之日起 5 个工作日内退
还。成交供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还（注：
①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还或者供应商和采购代理机构协商可
以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照
规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保
证金时限之内。）。
5、有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件或在响应有效期内撤
销投标文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商无正当理由不
及时领取成交通知书、不与或不按时与采购人签订政府采购合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）磋商文件规定的其他情形。
（八）投标有效期
供应商提交的响应文件及磋商相关资料有效期为磋商之日后 90 个日历
日。有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。特殊情况下，采购人可
于有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期。供应商可以拒绝上述要
求，其磋商保证金不被没收。拒绝延长有效期的供应商不得再参与该项目
后续采购活动。同意延长有效期的供应商不能修改其响应文件，关于磋商
保证金的有关规定在延长的有效期内继续有效。如供应商成交，将自动延
至政府采购合同履行完毕。
五、响应文件的印制和签署
（一）、响应文件全部采用电子文档，必须使用《绵阳市政府采购电子投标书
编制系统》制作（电子标书格式为 XXX.BBL 和 XXX.BJL）。
（二）、如供应商提交的电子响应文件不符合本条第一款要求或开标后无法读
取导入，其响应文件视为无效。
（三）、响应文件全部采用电子文档且必须采用数字证书进行签名，加签供应
商机构数字证书。
（四）、供应商应于开标时间前，登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.go
v.cn）将符合本条第一款要求的电子响应文件上传到绵阳政府采购电子化系统。
（五）、电子响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署和内容应完整。
（六）、磋商文件“响应文件格式”中规定的需要供应商签字、盖章的内容，
供应商必须将签字、盖章的扫描件扫描，导入到《绵阳市政府采购电子投标书编
制系统》
六、响应文件的密封和标注
响应文件必须使用“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”制作，并
通过系统在响应封面加盖电子签章，使用数字证书签名，加签供应商机构
数字证书。最终导出“供应商资质资格证明文件”和“电子响应文件”两
个文件。“供应商资质资格证明文件”电子文件格式为 XXX.BJL（文件后缀
名为 BJL）， “电子响应文件”格式为 XXX.BBL（文件后缀名为 BBL）。
七、响应文件的递交
（一）、供用商应于响应文件递交截止时间前，通过“绵阳市政府采购电子
投标书编制系统”(布络供应商门户)上传电子投标文件，并在响应文件递交截止
时间后 30 分钟内通过“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”(布络供应商门户)
解密电子响应文件。
（二）、除因绵阳政府采购电子化系统发生故障导致供应商电子响应文件无
法按时解密外，电子响应文件未按时解密的，由采购人或采购代理机构作为无效
投标处理。
（三）、本次磋商不接受其他方式递交的响应文件。
八、磋商响应文件的修改和撤回
（一）、供应商在递交响应文件后，可以修改其响应文件，但应当在响应文
件递交截止时间前把已上传的响应文件撤回，再将其修改后的响应文件通过“绵
阳市政府采购电子投标书编制系统”(布络供应商门户)上传。
（二）、在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做
任何修改或撤回。
九、磋商活动组织
磋商活动由四川厚集森工程管理咨询有限公司负责组织。
（一）四川厚集森工程管理咨询有限公司在磋商文件规定的时间和地点组织
磋商活动，采购人代表持授权委托书及身份证复印件；现场监督人员持介绍信及
身份证复印件；供应商代表持有效身份证件参加磋商。
（二）磋商时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对磋商进行现场监
督。
（三）供应商认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，
应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问
或者回避申请应当及时处理。
十、磋商程序
磋商活动按以下程序进行：
（一）磋商会开始。磋商活动组织单位宣布磋商会主持人、现场监督、采购
人代表、评审专家、磋商小组组长等人员名单。
（二）现场监督、采购人代表对已缴纳保证金的供应商名单和已到场签到的
供应商名单进行比对和核实。
（三） 主持人宣布参加磋商的供应商名单。
（四）具体磋商、评审事务由依法组建的磋商小组负责。详见第七章 《
磋商程序、方法和标准》。
十一、成交
（一）自成交供应商确定之日起 2 个工作日内，四川厚集森工程管理咨询有
限公司在四川政府采购网和绵阳政府采购网公告成交结果。
（二）成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、
地址、联系方式，项目名称、分包号（如有分包）和项目编号，成交供应商名称、
地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及
评审专家名单。
（三）请成交供应商凭有效身份证明证件到四川厚集森工程管理咨询有限公
司领取成交通知书。采购代理费用由采购代理机构参照“计价格【2002】1980
号”文件，按成交金额的 1.5%向成交供应商收取。不足 3000 按照 3000 收取。
由成交供应商在领取成交通知书时向代理机构一次性付清。
（四）成交通知书对采购人和成交供应商均有法律效力，成交通知书发出后，
采购人违法改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相
应的法律责任。
（五） 对未通过资格审查的供应商未通过的原因和未成交供应商本人的评
审得分与排序，请登录四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn ）
点击本项目政府采购结果公告页面“评审情况”栏查询。
十二、签订及履行合同和验收
（一）签定合同
1、成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内，依据磋商文件、
响应文件以及评审、商定过程中确定的事项与采购人签订政府采购合同。采
购人和成交供应商除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当
对供应商提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主
要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、
付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项
所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。
2、采购人和成交供应商之间约定的权利义务，不得改变磋商文件的规定要
求，不得超出响应文件和评审、商定过程中的响应承诺范围。
3、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的
成交候选供应商排序，确定下一位成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开
展政府采购活动。
4、采购项目编号即为合同编号，合同签订后，采购人应严格按照《四川省
财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕
27 号）相关规定，进行合同公告及备案；对公告及备案的合同内容的真实性和
完整性负责。
（二）合同分包
1、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将
中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承
担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。响应文件
中未载明分包承担主体的不得分包。
2、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人
负责，分包供应商就分包项目承担责任。
3、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46
号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型
企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
4、监狱企业、残疾人福利性单位依据财政部《关于政府采购支持监狱企业
发展有关问题的通知》财库[2014]68 号和《财政部、民政部、中国残疾人联合
会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）规定的政策
获取政府采购合同后，不得分包给其他非监狱企业或者非残疾人福利性单位。
5、本项目是否允许分包详见“供应商须知附表”相关规定。
（三）采购人增加合同标的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服
务的，在不改变合同其他条款的前提下，经财政部门和采购人同意后，可
以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过
原合同采购金额的百分之十，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准
等必须与原政府采购合同一致。
（四）履约保证金
1、成交供应商应在合同签订之前向采购人交纳磋商文件规定数额的履约保证
金。
2、如果成交供应商在规定的时间内，没有按照磋商文件的规定缴纳履
约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其缴纳的磋商保证金将
不予退还，并给予失信行为记录并按相关规定进行处理。
3、下列之一情况发生时，履约保证金将不予退还：
（1）成交供应商单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政
府采购合同的；
（2）成交供应商提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、
以次充好现象的；
（3）成交供应商在售后服务中，被查实有被采购人举报服务质量问题且
不妥善处理的。
（五）履行合同
成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履
行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共
和国民法典》的有关规定进行处理，也可向有关部门投诉。
（六）验收
1、 政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具
体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采
购人应当承担的法律责任。采购人委托采购代理机构组织验收的，验收服务费及
验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付。
2、成交供应商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求
和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）以及《绵阳市财政局关于
进一步做好政府采购项目履约验收工作的通知》（绵财采〔2021〕15 号）文件的
要求进行验收。
验收合格，采购人应向成交供应商出具《政府采购项目履约验收报告》。
十三、支付货款
（一）、项目验收合格后，采购人应及时出具《政府采购项目履约验收报告》，
并按照政府采购合同约定和有关财政资金管理制度的规定及时向中标人支付政
府采购项目资金。
（二）、本级预算单位使用年初预算或追加预算具有政府采购标识的采购项
目，由采购人出具《市级政府采购资金支付申请表》实行国库直接支付，其余采
购资金采购的项目由采购人按照授权支付程序进行支付；省级垂管部门按照预算
批复单位要求办理。
十四、投标纪律要求
（一）、供应商不得具有的情形
供应商参加采购活动不得有下列情形：
1、提供虚假材料谋取成交；
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
3、与招标采购单位、其他供应商恶意串通；
4、向招标采购单位、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
5、在采购过程中与招标采购单位私下进行协商谈判；
6、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有 1-5 项情形之一的供应商，成交无效。
（二）、供应商失信行为及处理
供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：
1、提供虚假材料谋取成交的；
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
3、与采购人、采购代理机构、磋商小组成员或其他供应商恶意串通的；
4、不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审
现场秩序的；
5、向采购人、采购人代理机构及其工作人员，磋商小组成员或者竞争性磋
商采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的；
6、无正当理由放弃成交候选人资格的，或者放弃成交的，或者成交后不与
采购人、采购代理机构签订政府采购合同的；
7、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照磋商文件和成
交供应商的投标、响应文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性
内容的协议的；
8、将成交项目转包给他人或者违规分包给他人的；
9、拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终
止政府采购合同的；
10、捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、
投诉的；
11、借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的；
12、在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的；
13、拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的；
14、提供假冒伪劣产品；
15、市场监管部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行
为；
16、其他法律法规规定的失信行为。
财政部门对政府采购当事人的失信行为记入诚信档案，有效期为 1 年。工商
部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有
效期的，不再重复计算。
以上属于投标或成交无效情形的，按投标或成交无效处理；属于违法情形
的，依法予以处理。
（三）、供应商违法行为及处理
供应商在参加政府采购活动中的违法行为，依照《中华人民共和国政
府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和
国民法典》等法律法规规定处理。
十五、询问、质疑和投诉
询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》、
《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定办理。
（一）、供应商询问、质疑的对象
1、供应商对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招
标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准提出询问或质疑的，应向采购
人提出。
2、供应商对磋商文件中前款规定之外的其他内容、采购过程及成交结果提
出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。
（二）、供应商提出询问的，应当有明确的询问事项，以书面形式提出，由
供应商签字并加盖公章。
（三）、供应商提出质疑的，质疑书内容格式应符合相关规定（详见附件：
质疑书格式及内容）。
（四）、供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节和同
一对象的质疑。
（五）、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、
采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作
日内按照采购人所属预算级次，向采购人本级财政部门提起投诉。
质疑书格式及内容
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
邮编：
地址：
联系电话：
联系人：
授权代表：
联系电话：
邮编：
地址：
二、被质疑人基本信息
被质疑人：
邮编：
地址：
联系电话：
联系人：
三、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
包号：
质疑项目的编号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
四、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2 ：
……
五、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：
公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.质疑书正本 1 份，副本 2 份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副
本）；
2.法定代表人授权委托书 1 份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
3.营业执照复印件 1 份（加盖公章）；
4.法定代表人身份证复印件 1 份；
5.委托代理人身份证复印件 1 份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
6.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
7.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
9.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
10.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
11.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
12.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者
其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖
章，并加盖公章。
第三章供应商、投标产品资格资质性、其他类似效
力要求及应提供的相关证明材料
| 供应商、投标服务/产品(如涉及)资格资质性、其他类似效力要求及应提供的相关证明材料 | 要求提供的相关证明材料 | |
| 几有独立承担民事责任的能力 | 1,供应商为企业（包括合伙企业）、个体工商户的,，应提供工商营业执照或提供由市场监管部门核发的法人或者其他组织统一社会信用代码的汽业执照(扫描件）:2.供应苗属于银行、保险、石油石化、电力、电信等不行止特殊借况的,提赁企业分支机构嵩业技照或统一社会信用代码的营业执照（扫描件）：3.供豆简为北他组织的,提供事业加位法人证书或执山午可证等证明文件（扫描件）:4.如为自然人的提供《中华人民共和国居民身份证》（扫描仟，持原仟备查）。 | |
| 扎有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 1、供应商是否具有良好的商业信誉，由供应商出具书面承诺（原件扫描件）;2、供应商是否有健全的财务会计别度:供应商提供近三年中任意一年的经印计的财务报告，至少包括“三表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表及其附注（复印件，加盖供应商鲜章）;届于银行、保险、石油石化、电力、电官等看行业特殊情况的,提供近三年中任洛一年的财务报表（复印件扫描件，加盖供应商鲜章）:新成立的公司或非公司性质的供应商提供银行的资信证明（复印借扫播件，加盖供应商鲜章）,。 | |
| 具有雁行合同所必需的设备和专业技术能力 | 由供应苍自行对本单位（个人)是否具备履行合同所必须的设备和专业技术跪力进行评价。若具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的，参与投标时，须出具《履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺书》（原件扫描件) | |
| 有依法缴纳税收和社会保障资企的良好记 | 供应商应提供近一年内连续不少于3个月的缴纳税收的银行电子回单（票据）或税务部门出具的纳税证明或者纳税申报资料《复印件扫描件，加盖供应商的礼），供应简近一年内连续不少于3个月的颁纳社说的银行电子回单（票据）或社保部门出具的社保缀纳正明材料（复印件扫描仟，加盖供应商鲜章）:新皮立公司不足6个月或自然人,供应商在参加政府采购活动时做出承诺（原件扫播件，格式见附件）。 | |
| 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 供应窗在参加本次政府采购活动时做出书面声明(原件扫描件，格式见附件）。 | |
| 本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人(非法人负责人、自然人本人)在前3年内不得具有行则犯罪记录 | 没有行贿犯罪记录的承诺函（原件扫描件，格式见附件）。 | |
| 法、行政法规规定的其他条件 | 采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求的，可不提供其他证明材料 | |
| 其他要求 | 本项目专门面向中小企业 | 中小企业声明函 |
| 供应商须具有CMA《检验检测机构资质认定证书》(证书检测能力范出须包含不动产测绘或地籍测绘或房产测绘)或具备测绘甲级资质证书（专业须含不动产测绘、地理信瓜系统工程、工程测量） | A《检验检测机构资质认定证书》(证书检测能力充出须包含不动产测绘或地答测参或房产测参)或且名则绘甲级资质证书（专业须含不动产测绘、地理信息系统工程、工程测量） | |
| 本次采购活动不接受派担过输阳市所辖9县（区）农村不动产确权登记项目的供应商参加 | 未承担过阳市所辖9县（区）农村不动产确权登记项目的承诺函（加盖供应商公章，格式自拟） | |
| 资质性要求 | 无 | |
| 资质要 求 | 无 | |
| 其他类似效力要求 | 无 | |
附件 1：
商业信誉承诺书
四川厚集森工程管理咨询有限公司：
（投标人名称）郑重承诺：
（投标人名称）在参加本次政府采购活动前具有
良好的商业信誉。
本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，
由我单位（个人）承担相关法律责任。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日
期：
年
月
日
备注： 若属于联合体投标的，联合体的各方都要单独出具本承诺书。
附件 2：
具有履行合同所必须的设备和专业技术
能力的承诺书
四川厚集森工程管理咨询有限公司：
（投标人名称）郑重承诺：
（投标人名称）具有参加本次政府采购活动，履
行政府采购合同所必须的设备和专业技术能力。
本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，
由我单位（个人）承担相关法律责任。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日
期：
年
月
日
备注：若属于联合体投标的，由投标的全权代表方做出承诺。
附件 3：
具有依法缴纳税收和社会保障资金良好
记录的承诺书
四川厚集森工程管理咨询有限公司：
（投标人名称）郑重承诺：
（投标人名称）具有依法缴纳税收和社会保障资
金的良好记录。
本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，
由我单位（个人）承担相关法律责任。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日
期：
年
月
日
备注：若属于联合体投标的，能够提供证明材料的联合体方应按招标文件
要求提供，对提供证明材料困难的其他联合体方应作出此承诺。
附件 4：
没有重大违法记录的书面声明
四川厚集森工程管理咨询有限公司：
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第
（四）项的规定，
（投标人名称）郑重声明：
（投标人名称）在参加本次政府采购活动前 3 年
内在经营活动中没有重大违法记录（即因违法经营受到刑事处罚或者
责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行
为）。
本单位（个人）对上述声明内容事项真实性负责，如有虚假，由
我单位（个人）承担相关法律责任。
特此声明。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日
期：
年
月 日
备注：1. 根据《四川省财政厅关于印发〈关于贯彻落实<中华人民共和国政
府采购法实施条例>的若干规定〉的通知》（川财采[2015]37 号）的规定，采购项
目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川
省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准（《四川省行政处罚听证程序
规定》第四条：“本规定所称较大数额，是指对非经营活动中公民的违法行为处
以罚款或者没收财产 2000 元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者
没收财产 2 万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产 5 万
元以上。”）。
2.若属于联合体投标的，联合体的各方都要单独出具本声明。
附件 5：
无行贿犯罪记录的承诺函
四川厚集森工程管理咨询有限公司：
（供应商名称）在参加本次政府采购活动前 3 年
内公司及法定代表人（非法人负责人、自然人本人）在前 3 年内无行
贿犯罪记录。
本单位（个人）对上述声明内容事项真实性负责，如有虚假，由
我单位（个人）承担相关法律责任。
特此声明。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日
期：
年
月 日
第四章采购项目技术、服务及其他要求
一、项目概述
接照《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的近
知》（自然资发〔2020〕84号）和《四川省自然资源厅关于扎实推进房地一体
的宅基地、集体建设用地等农村不动产确权登记工作的通知》(川自然资发(2020
35号)等相关文件妻求，为确保2021年全由完成房地一体农村不动产权籍调省
和不动产登记数据成果落合入库汇交等工作任务,拟通过竞争性磋商方式采购技
术服务单位承担阳市农村不动产权籍调查成果检查验收和不动产确权登记数
据成果汇交内外业具体实施工作。
二、采购项目标的清单
| 序号 | 标的名称 | 计量单位 | 数量 | 所属行业 |
| 】 | 绵阳市农村不动产权籍调查成果检查验收和不动产确权登记数据成果汇交项目 | 项 | 其他未列明行止（包括科学研究和技术服务止，水利、环筋和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等） |
三、主要工作内容
按照省自然资源厅《关于扎实推进房地一体的宅基地、集体建设
用地等农村不动产确权登记工作的通知》(川自然资发（2020)35
号）的要求具体实施。
1.农村不动产权籍调查成果币级验收
（1)确定椅查验收计划，确定检查验收组成员。作业单值聘省
2-3名专家（具有相应专业背景或技术职称）为检查验收组成员，并
展农村不动产权籍调查成果检查验收。
（2)对完成县级初检项目开展不动产权籍调查成果质量内业核
查验收：按照《四川省农村不动产确权登记发证成果检查验收办法（试
行）》开展内业检查验收，统计检查任务完成情况、文档成果、不动
产测绘成果、不动产权属调查成果、图件成果、不动产登记成果、不
动产登记完成情况、数据库成果等成果资料，数据库成果进行全面检
查。内业抽查比例 12%地籍子区，地籍子区应均匀分布，每个地籍子
区抽检宗地不少于 30 宗。
（3)对完成县级初检项目开展不动产权籍调查成果质量外业核
查抽查验收：按照《四川省农村不动产确权登记发证成果检查验收办
法》进行外业核验，对不动产测绘的控制测量、地籍测绘、房产测绘
以及不动产权属调查等成果进行外业核查。外业抽查比例 6%地籍子
区，地籍子区应均匀分布，每个地籍子区抽检宗地不少于 30 宗。其
中对控制网点布设合理性、埋石是否符合要求，按点位总数 3%-5%抽
查。
（4)按县（市区）生成检查验收资料，汇总内外业检查情况，形
成检查验收意见和农村不动产权籍调查成果市级验收报告，报省厅备
案。
2.农村不动产确权登记数据成果汇交
按照《四川省农村不动产确权登记数据成果汇交方案》要求，协
助配合完成 9 个县（市区）农村不动产权籍调查和确权登记数据成果
进行质检和人工抽样检查，形成汇交成果，提交省厅。
四、依据及技术标准
检查验收按照现有政策法规、技术规程实施，主要参考如下：
（一）法律法规及政策规定
1.法律法规
（1）《中华人民共和国民法典》；
（2）《中华人民共和国土地管理法》；
（3）《中华人民共和国房地产管理法》；
（4）《中华人民共和国城乡规划法》；
（5）《不动产登记暂行条例》；
（6）《四川省农村住房建设管理办法》。
2.政策规定
（1）《国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确
权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60 号）；
（2）《国土资源部 中央农村办 财政部 农业部关于农村集体土
地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178 号）；
（3）《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代
化的若干意见》（中发〔2014〕1 号）；
（4）《国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业
局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证
工作的通知》（国土资发〔2014〕101 号）；
（5）《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登
记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191 号）;
（6）《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登
记工作的通知》（自然资发〔2020〕84 号）；
（7）《自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记
工作的通知》（自然资登记函〔2019〕6 号）；
（8）《四川省国土资源厅关于进一步推进农村房地一体和集体建
设用地确权登记工作的通知》（川国土资发〔2018〕44 号）；
（9）四川省自然资源厅《关于扎实推进房地一体的宅基地、集
体建设用地等农村不动产确权登记工作的通知》（川自然资发〔2021〕
35 号）。
（二）技术标准
（1）GB/T 21010-2017《土地利用现状分类》；
（2）GB/T 2260-2007《中华人民共和国行政区划代码》 ；
（3）GB/T17986. 1-2000《房产测量规范》；
（4）GB/T 20257.1-2017《国家基本比例尺地图图式第 1 部分
1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》；
（5）GB/T 24356-2009《测绘成果质量检查与验收》；
（6）TD/T 1001-2012《地籍调查规程》；
（7）TD/T 1015-2007《城镇地籍数据库标准》；
（8）TD/T 1016-2003《国土资源信息核心元数据标准》；
（9）CJJ/T 73-2010《卫星定位城市测量技术规范》；
（10）CH/T2009-2010《全球定位系统实时动态测量（RTK)技术
规范》;
（11）CH/T 1004-2005《测绘技术设计规定》；
（12）CH/T 1001-2005《测绘技术总结编写规定》；
（13）DB51/T 2275《房产测绘成果质量检验技术规程》；
（14）《不动产权籍调查技术方案（试行）》（国土资发［2015]41
号）；
（15）《不动产登记数据库标准（试行）》（国土资发［2015]103
号）；
（16）《农村不动产权籍调查工作指南》；
（17）《四川省房产测绘实施细则》。
（18）《四川省农村不动产确权登记发证成果检查验收办法（试
行）》（川自然资发〔2020〕35 号）
（19）《四川省农村不动产确权登记数据成果汇交方案》（川自然
资发〔2020〕35 号）
如有最新标准，以最新标准执行。
五、服务内容
（一）检验依据
严格按照GB/T 17986-2000 房产测量规范和《四川省房产测绘实
施细则》等相关规定和要求开展工作，工作质量必须符合国家相关政
策、法律法规和行业标准，遵守有关法律、法规、规章及国家、四川
省农村不动产测绘项目有关质量要求，对服务结果真实性、合法性、
完整性负责。在服务过程中，采购人可委托专人进行相关协调和监督
工作。
（二）检查验收程序和方法
按《四川省农村不动产确权登记发证成果检查验收办法（试行）》
的检查验收程序和方法开展。检查验收程序分为检查验收准备、内外
业检查、形成检查验收意见及进行检查验收总结四个环节。查验收工
作主要采用内业查看成果资料、外业巡查、外业抽样实测检查的方法
开展，重点检查成果的完整性、准确性、规范性和一致性。其中检查
验收准备阶段，技术服务单位聘请2-3名专家（非技术服务单位人员）
为检查验收专家；确定检查验收组的组成人员，组成人员应具有相应
的专业背景或技术职称。
（三）检查验收内容
检查验收的主要内容包括任务完成情况、文档成果、不动产测绘
成果、不动产权属调查成果、图件成果、不动产登记成果、不动产登
记完成情况、数据库成果等的检查验收工作。具体内容按照《四川省
农村不动产确权登记发证成果检查验收办法（试行）》开展任务完成
情况检查、文档成果检查、不动产测绘成果检查、不动产权属调查成
果检查、图件成果检查、不动产登记成果检查、不动产登记完成情况
检查、数据库成果检查等。
（四）预估内外业工作量（以实际工作量结算）
1.对完成县级初检项目开展不动产权籍调查成果质量外业核查
抽查验收：按照《四川省农村不动产确权登记发证成果检查验收办法》
进行内业核验，我市开展房地一体的宅基地、具体建设用地等农村不
动产权籍调查的项目涉及 1600 个地籍子区，内业抽查比例 12%地籍
子区,即 192 个地籍子区，每个地籍子区内业抽查不少于 30 宗（户），
抽查的地籍子区和宗地应均匀分布。
2.对完成县级初检项目开展不动产权籍调查成果质量外业核查
抽查验收：按照《四川省农村不动产确权登记发证成果检查验收办法
（试行）》进行外业核验，我市开展房地一体的宅基地、具体建设用
地等农村不动产权籍调查的项目涉及 1600 个地籍子区，外业抽查比
例 6%地籍子区,即 96 个地籍子区，每个地籍子区外业抽查不少于 30
宗（户），抽查的地籍子区和宗地应均匀分布。其中不动产测绘成果
中的控制测量成果检查控制网点布设合理性、埋石是否符合要求，按
点位总数 3%-5%抽查（基于 CORS 系统的全野外数字化测图可不作要
求）。
（五）检查验收意见和总结
1.按照《四川省农村不动产确权登记发证成果检查验收办法（试
行）》，检查验收组汇总讨论分析内外业检查情况，形成检查验收意见，
召开检查验收总结会。
2.按县（市区）生成检查验收资料，汇总内外业检查情况，形成
检查验收意见和农村不动产权籍调查成果市级验收报告，报省厅备案。
（六）农村不动产确权登记数据成果汇交
按照《四川省农村不动产确权登记数据成果汇交方案》要求，协
助配合对 9 个县市区农村不动产权籍调查和确权登记数据成果进行
质检和人工抽样检查，形成汇交成果，提交省厅。
（七）检查验收后续工作
1.市（州)级验收过程中发现有不符合技术标准或政策要求的成
果时，协助采购人及时提出处理意见，指导县区进行整改。县区整改
完成后，按照县区的申请重新核查。
2.省级抽查不合格的，协助采购人及时提出处理意见，指导县区
进行整改，被检查验收县区整改后再申请检查验收，直到合格为止，
并形成最后的整改完成报告。
3.检查验收工作完成后,中标人协助采购人建立检查验收工作档
案。档案的内容包括验收申请、验收通知、各种检查表格、检查报告
或验收报告、整改报告等。
4.协助采购人配合省级抽省相关工作的升展。
六、成果要求
（一）成交供应首测绘成果检验的内蓉按《测绘成果质量检查与
验收》(GB/T24356-2009）执行，具体技术服务类型及工作时间，由
采购人和成交供应商在技术服务协议中约定。
（二）单位成果质量评定、成果质量判定方法按《测绘成果质量
检查与验收》(GB/T24356-2009）执行。
七、商务及其他要求
| 序号 | 内容 | 招标/采购要求 |
| 服务期限/交货时间/工期要求 | 合同签订之日起60天完成项目主体工作任务。 | |
| 2 | 交货地点 | 采购人指定 |
| 3 | 履约、验收要求与标准 | 供应商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收 |
| 管理的指导意见》的通知（财库[2016]205号）的要求、磋商文件件规定的要求和响应文件及合同承诺的内容进行验收。本项目实行竣工检查验收。供应商应当于项目全部完工之日起10个工作日内书面通知采购人检查验收，依据相关技术标准和规范，对供应商所完工的技术服务项目完成验收，并出具技术成果检查验收意见。 | ||
| 款项支付方式、进度 | 合同签订自收到发票后15个工作日内支付合同金额30%的预付款:按工作进度验收完成一半，经采购人确认后，自收到发票后15个工作日内支付20%:完成所有检查验收工作，经采购人确认后，自收到发票后15个工作日内支付合同金额-20%:完成县区检查验收后续工作及省级数据汇交，经采购人确认后，自收到发票后15个工作日内支付合同金额的206：本项目验收后，自收到发票后15个工作日内支付合同金额的10% | |
| 对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优患措施 | 无 | |
| 6 | 质保及售后服务要求/后续服务要求 | 本项目售后服务分为1年的质量保证期和三1年的后续服务期。1.质量保证期要求项目验收合格后，对本项目成果提供1年的质量保证期。在质量保证期内，提供相关服务，服务内容包括但不限于:对采购人提出的技术向题与前期检查数据问题给予及时的解决与反馈。全方位提供7*24小时技术支持，在用户遇到技术问题时，在半小时内响 |
| 应，如需现场服务的，确定具有解决故障能力的技术人员在规定的时间内到达现场（时间不超过3小时）。2.后续服务期要求后续服务期为质量保证期到期后。提供稳定的不少于3人的后续服务团队进行后续服务保障，服务保障内容应含上级部门要求回复、政策性解答和技术指导工作。技术服务响应要求为:工作日响应时间半小时以内，节假日响应时间1小时以内，8小时内到达项目地提供解决质最问题、 | ||
| 【 | 其他 | 1.中标人应按采购人要求，接时完成工作内容。必妻时须按照采购人妻求在规定时间、指定地点完成相关任务。2.中标人在项目实施过程中，必须严格道守采购人的相关管理制度，并按照要求签订保密协议。如有泄密、不遵守保客工作纪律等不法行为，由此造成的一切后果及法律责生由中标人水担。3.项目实施过程中如存在权属争议的，中标人必须接照国家相关规程解决权属争议问巡，确保授时保质提交调查成果。加有工作进度缓慢、项目成果屡次不符合要求（两次以上）、不能接时完成任务等情况，采购人有权要求中标人整改，情节严重的，将予以行款。4.项目执行过程中，中标人违反招标文件和合同规定的，采购人有权妻求中标人退回项目经费，由此带来的一切后果由中标人承担。6.项目执行过程中发生的印刷费用、设备费用、交通费用以及相关差旅费用由中标人j担。6.中标后，签订合同前，采购人有权要求中标人提供所有资质、人员及业绩等相关原件，进行查阅。 |
第五章 响应文件格式
报价函
四川厚集森工程管理咨询有限公司：
我方全面研究了“ 采购项目名称 ”项目磋商文件（ 磋商文件编号 ），
决定参加贵单位组织的本项目第 包投标，并自觉遵守《政府采购法》等相关规
定，遵守采购规则，维护正常的政府采购秩序。我方授权
（姓名、
职务）代表我方
（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
1、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，提供的
服务等所有权及知识产权等权利无瑕疵，并保证报价不高于市场平均价。第
（ ）包总投标价为人民币
万元（大写：
）。
2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签
字生效后 日内完成项目的安装、调试或履约，并交付采购人验收、使用。
3、我方同意按照磋商文件的要求，向贵单位缴纳人民币
万元（大
写：
）的磋商保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将
不要求退还磋商保证金，同时，接受失信行为记录、曝光通报、罚款、一定时期
禁入等相关处理：
（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；
（2）我方提供了虚假响应磋商文件的响应文件；
（3）在投标过程中有违法违规违纪行为（如采取不正当手段诋毁、排挤其
他供应商；恶意串通；恶意质疑、投诉；向相关人员行贿或提供其他不正当利益）；
（4）我方无正当理由不按照磋商文件要求提交履约保证金；在投标有效期
内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照磋商文件要求与采购人签订并履行
合同。
4、我方愿意提供贵公司可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证
我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
5、我方同意本次磋商的投标有效期为磋商之日起 90 天。特殊情况下，采购
人可于投标有效期满之前书面要求我方同意延长有效期。我方如拒绝延长投标有
效期，将不得再参与该项目后续采购活动。如同意延长投标有效期，我方不能修
改响应文件。
6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。
供应商名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传
真：
日
期：
年
月
第一部分报价
(磋商项目名称)无传 项目报价单
采购项目名称:
采购文件编号: 第__包
| 序号 | 服务内容/产品名称(如涉及) | 报价 | 单位 | 各注 | |
| 1 | 绵阳市农村不动产权籍调查成果检查验收和不动产确权登记数据成果汇交项目 | 冬 | |||
| 服务报价 | 小写:大写: | ||||
供应商名称:
(磋商项目名称)项目报价明细
采购项目名称:
采购文件编号:
第 包 单位:万元
| 条号 | 服务内容/产品（如涉及）名称 | 服务标准/产品（如涉及）技术指标 | 单项价格 | 节能、环保（如涉及） | 备注 |
| 分项报价合计（万元） | |||||
供应商名称:
注：1、投标人必须按“报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个
组成部分的报价并具体填写服务内容、服务标准等，否则作无效投标处理
狐向横向比较价格异常的，请在各注栏说明原因。.
2、产品（如涉及）在国家节能、环保产品政府采购品目清单内须注明
如为节能品目清单内产品，须注明“节能产品”或“政府强制采购产品”，
如为环保清单内产品，须注明“环保产品”。
3、报价应是最终用户验收合格后的总价，包括服务费、管理费、培训
费、税费和磋商文件规定的其它费用等。
第二部分技术
服务响应表（第包）
| 序号 | 服务名称 | 磋离文件要求 | 供应商响应 | 正/负偏宫 | 备注 |
注：1、供应商按照磋商文件要求做出的服务应答，主要是针对采购项目的
服务内容和要求做出的实质性响应和满足。
2、供应商必须顺序逐项对照填写，注明正、负或无偏离
3、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资
格，并按有关规定进行处罚。
供应商名称: （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章):
日期: 年 月 日
XXX 服务方案（第 包）
致
（采购人名称）
：
注：供应商根据磋商文件要求，自行拟定各类方案的内容和格式。
供应商名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
年
月
日
第三部分商务
商务应答表（第包）
| 序号 | 内容 | 采购要求 | 投标应答 | 备注 |
| 九 | 服务期限/交货时间/工期要求 | |||
| 2 | 交货地点 | |||
| % | 履约、验收要求与标准 | |||
| 款项支付方式、进度 | ||||
| 5 | 对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施 | |||
| 6 | 后续服务要求 | |||
| 北他 |
注:供应商必须据实填写（备注中可注明正、负或无偏离)，不得虚假
响应，否则将取消其投标或成交资格，并接有关规定进行处罚。未接要求
填写并在响应文件中无资料应证影响评比的责任自负。..
供应商名称: （盖章）
法定代表人或投权代表（签字):
日期: 年 日
法定代表人身份证明
四川厚集森工程管理咨询有限公司：
兹声 明： （姓 名） 系
（供 应商名 称） 的法 定代表 人（职
务
），为我方“
采购项目名称
”项目（
磋商文件编
号
）第
包投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关
投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人（签字或盖法定代表人章）：
供应商名称：
（盖章）
日
期：
年
月
日
注：1、必须附法定代表人身份证（扫描件）；
2、供应商属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，
提供分支机构负责人身份证明，并附分支机构负责人身份证（扫描件）；
3、自然人不提供。
授权委托书
（供应商名称）
（法人单位法
（被授权人姓名、职务）为我方
” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权
__________________（招标人名称）：
本授权声明：
定代表人姓名、职务；非法人单位负责人姓名、职务；自然人则为供应商姓名）
授权
“
处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人：
授权代表：
供应商名称：
日期：
年 月 日
注：1、必须附法定代表人和授权代表的身份证（扫描件）；
2、供应商属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，由分
支机构负责人授权。必须附分支机构负责人和授权代表的身份证（扫描件）；
制造商家或代理商授权书（如涉及）
__________________（采购代理机构名称）：
（制造商家或代理商名称）是在
.
（国名）依法登记注册的，其厂址现在
。
（被授权公司名称）是在.
（ 国 名 ） 依 法 登 记 注 册 的 ， 其 主 要 营 业 地 点 现
在
。
（制造商家或代理商名称）授权
（被授权公司名称）为我方制造或代理的
品牌
产品
的合法销售商（授权销售的产品可附清单），全权处理与该产品投标的有关事宜，
并对我方具有约束力。
作为制造商或代理商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合
法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承
担和分别承担招标文件中所规定的义务。
授权单位名称：
（盖公章）
日期：
注：1、供应商也可提供制造商家或代理商自有的授权格式文件，但授权文
件中必须明确：制造商或代理商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的
授权销售产品、授权日期、授权单位的公章。制造厂家可以是派出机构。若由代
理商授权的，须同时提供制造厂家授权代理商的授权文件扫描件。
2、制造商家或代理商授权书根据采购项目要求提供，没有要求的不需要提
供。
无行贿犯罪记录的承诺函
四川厚集森工程管理咨询有限公司：
（供应商名称）在参加本次政府采购活动前 3 年
内公司及法定代表人（非法人负责人、自然人本人）在前 3 年内无行
贿犯罪记录。
本单位（个人）对上述声明内容事项真实性负责，如有虚假，由
我单位（个人）承担相关法律责任。
特此声明。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日
期：
年
月 日
诚信行为声明函
四川厚集森工程管理咨询有限公司：
本公司作为“
（项目名称）
” 编号：
采购项目的
供应商，郑重声明：
1、在参与本次同一合同项下的政府采购活动中，不存在与其他供应商的单
位负责人为同一人或者与其他供应商存在直接控股、管理关系的情形；
2、在参加本次政府采购活动前，未被纳入法院、市场监管部门、税务部门、
银行认定的失信名单内；
3、在参加本次政府采购活动前三年内的政府采购合同履约过程中及其他经
营活动履约过程中，无未依法履约被有关部门处罚（处理）的行为；
4、在参加政府采购活动前一年内无《四川省政府采购当事人诚信管理办法》
第八条之规定的失信行为。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日
期：
年
月
日
供应商廉政承诺书
本企业参与“
项目名称
”编号：
项目的投标，现郑重承
诺：
一、不以任何方式向项目招标采购人员、审批人员、监管及行业主管人员以
及评标专家等行贿。
二、不以任何方式托人打招呼、求关照，搞利益结盟，腐蚀党和国家机关工
作人员。
以上承诺如有违反，请严肃处理，欢迎监督举报！
供应商名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日
期：
年
月
日
供应商基本情况表
| 供应商名称 | |||||||
| 注册地址 | 邮政编码 | ||||||
| 联系方式组织结构 | 联系人 | 电话 | |||||
| 传真 | 网址 | ||||||
| 法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||
| 技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||
| 成立时间 | 员工总人数: | ||||||
| 企业资质等级 | 其中 | 项目经理 | |||||
| 营业执照号 | 高级职称人员 | ||||||
| 注册资金 | 中级职称人员 | ||||||
| 开户银行 | 初级职称人员 | ||||||
| 账号 | 技工 | ||||||
| 经营范围 | |||||||
| 备注 | |||||||
供应商名称: （盖章）
法定代表人或授权代表（签字):
日期: 年 月 日
供应商类似项目业绩一览表
| 仔母 | 用户名称 | 项目名称 | 用户地址 | 用户联系人及电话 | 实施时间 | 合同企额 | 完成项目质量 | 备注 |
注:供应商以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同扫
描件:“完成项目质量”需提供合同验收合格证明或用户单位书面证明材料
供应商名称: （盖章）
法定代表人或授权代表（签字):
日期: 年 月 日
供应商本项目管理、技术、服务人员情况表
| 类别 | 职务 | 姓名 | 职称 | 常住地 | 资格证明（附扫描件） | |||
| 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | |||||
| 个理人员 | ||||||||
| 技术人负 | ||||||||
| 后续服务人员 | ||||||||
供应商名称: （盖章）
法定代表人或授权代表（签字):
日期: 矣 月 日
规章管理制度一览表
| 序号 | 规章管理制度名称 | 各注 |
供应商名称: （盖章）
法定代表人或授权代表（签字):
日期: 年 月 日
第六章 中小企业优惠和节能环保
一、中小企业优惠
根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库〔2020〕46 号）的规定，对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，
以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合相关规定的小微企业报价
给予 10%（工程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同
中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中
型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分
包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合
同总金额 30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予 3%的扣除，用扣
除后的价格参加评审。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存
在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库
[2014]68 号和《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库[2017]141 号）文件精神，监狱企业和残疾人福利性单
位视同小型、微型企业。
1、享受中小企业优惠政策的投标人应当符合以下条件：
①在中华人民共和国境内依法设立，符合《中小企业划型标准规定》(工信
部联企业〔2011〕300 号)中型、小型、微型企业的标准，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；
②在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用
该中小企业商号或者注册商标；
在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依
照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。提供本企业制造的
货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
2、下述情形，不享受中小企业优惠政策：
①投标产品为进口产品的；
②对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目；
③在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型
企业制造货物的；
④小微企业将合同分包给大中型企业，中型企业将合同分包给大型企业；
3、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》货物/服务。
未提供或未按要求提供的不享受中小企业优惠政策：
4、监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业证明文件；残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位
声明函》。
二、节能环保
根据国务院办公厅【国办发（2007）51 号】《关于建立政府强制采购节能产
品制度的通知》、财政部、国家发展改革委【财库（2004）185 号】《关于印发节
能产品政府采购实施意见的通知》、财政部、环保总局【财库（2006）90 号】《关
于环境标志产品政府采购实施意见》、财政部、国家发展改革委【财库（2019）
19 号】《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》、财政部、生态环境部【财
库（2006）18 号】《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》以及市场
监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公
告，结合工作实际，对使用节能产品政府采购品目清单和环境标志产品政府采购
品目清单参与政府采购项目投标的给予 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与价
格分评审；投标产品在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不
采用政府强制采购产品投标的，作为无效标处理。
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目
名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名
称），从业人员 人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名
称），从业人员 人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（签章）：
日 期：
说明： 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于
促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规
定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（单位名
称）的（项目名称）采购活动，提供由本单位制造的货物（由本单位
承接的服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
单位名称：（签章）
法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字）
日 期：
节能环保价格扣除明细表
注:若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报
| 上 | 2 | cp | ≤ | 6 | |
| 品今号 | 产品名称 | 节能产品 | 环保产品 | 投标报价（元） | 价格评标扣除企额（元） |
| 本包小计 | |||||
1．当有多个合同包时，投标人应详细填写并一一计算出相应合同包的金额
2．栏目6=栏目5X3%，既是节能又是环保产品不重复计算优惠。
3．计算分数时四舍五入取小数点后两位。
4．产品名称应和分项报价明细表对应。
5．产品在国家节能、环保政府采购品目清单内，须在“节能产品”栏注明“节能产品"、“政
府强制采购产品”，在“环保产品”栏注明“环保产品”并提供市场监管总局发布的参与实
施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构的论证:节能产品认证应依据相关国家标淮的
最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标:不境标志产品认近应依据相关标准的版
新版本。
中小企业、节能环保优惠扣除后评审价格汇总表
注:若有此类评审优患情况，请接下表要求填报。
单位:元
| 投标报价 | 小微企业价格评标扣除企额 | 节能环保优惠价格评标扣除金额 | 评审价格 | 各注 |
１、投标报价应和开标一览表金额一致:
2、按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对符合相关规
定的小微企业报价给予10%的扣除，对符合相关规定的联合体或者大中型企业的报价给予3%的
价格扣除。
3、节能环保优惠价格评标扣除金额就和节能环保价格扣除明细表对应金额一致。
第七章 磋商程序、方法和标准
磋商小组在采购活动过程中，应当按照《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式
管理暂行办法》（财库〔2014〕214 号）、《四川省政府采购非招标采购方式
实施办法》（川财采〔2015〕36 号）、《四川省财政厅关于印发<四川省政府
采购评审工作规程（修订）>》的通知》(川财采〔2016〕53 号)等相关规定
等相关规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。
一、资格性审查
（一）磋商活动开始后，由磋商小组依据法律法规和本磋商文件的规
定，对磋商响应文件是否按照本磋商文件第三章的规定提供资格性证明材
料、以及提供的资格证明材料是否符合规定等进行审查，以确定投标供应
商是否具备磋商资格。
（二）供应商资格审查应以有关法律、法规和磋商文件为依据，审查
范围不能超过法律法规和磋商文件中供应商的资格条件要求。资格审查过
程中，对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原
则处理。
（三）资格审结束后，应当出具资格审查报告，确定参加磋商的供应
商名单，资格审查报告应当由全体磋商小组成员签字确认。磋商小组成员
对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明
理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字
又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意资格审查结果。
（四）采购组织单位应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商
名单向所有递交响应文件的供应商当场宣布，并告知未通过资格审查的供
应商未通过资格审查的原因，但涉及商业秘密的除外。
（五）递交响应文件的供应商不足 3 家或者通过资格审查的供应商不
足 3 家的，本次磋商采购活动终止。但政府购买服务项目（含政府和社会
资本合作项目），市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项
目，在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的可以继续进行。
二、磋商
（一）实物样品/现场演示
实物样品（如有）。磋商小组对资格性审查通过的供应商的实物样品进行评
定。
现场演示（如有）。现场演示的顺序以现场抽签的方式确定。演示应对照
采购要求进行。磋商小组对资格性审查通过的供应商的现场演示进行评定。
样品评定或现场演示时间由磋商小组根据项目特点确定。
（二）组织磋商
1、磋商小组正式磋商前，系统进行清标，自动识别响应文件编制设备
相关识别码及电子响应文件上传设备的 IP 地址。
2、磋商小组按照磋商文件的规定与通过资格审查的供应商逐一进行磋
商。磋商的顺序以现场抽签的方式确定。
3、磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整轮次。
4、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购
需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容，须经磋商小组中的采购人代表确认。对磋商文件作出的实质
性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当将变动的内容及时以书面形式
通知所有参加磋商的供应商，并做好书面记录。
5、磋商小组变动磋商文件的，应当要求供应商就变动的部分重新提交响应
文件，并给予供应商重新提交响应文件的合理时间。
6、磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容
形成书面材料送磋商小组。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章，
否则无效。变更内容书面材料的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或
者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；
供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。有效的变更内容书面材料应
作为响应文件的一部分。
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