一、招标条件
本项目名称长沙市应急管理局档案室升级改造建设项目，项目业主为长沙市应急管理局，现对本项目进行比选采购，欢迎符合条件的投标人参与投标。
二、项目概况与比选范围
2.1项目名称：长沙市应急管理局档案室升级改造建设项目。
2.2项目概况及规模：根据局机关年度工作计划安排，现拟对我局现有的档案库房进行全面升级改造，拟创建省二级标准化档案室。
2.3服务周期：2个月。
2.4项目预算：187980元。
2.5采购范围：长沙市应急管理局档案室建设项目
三、投标人资格要求
3.1法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；
3.2法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件；自然人提交身份证明复印件；
3.3提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》。
四、本项目的特定资格要求：
4.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一比选项目投标，也不得同时承担本项目招标控制价编制和招标控制价审核工作，以先中标的项目为准。
4.2被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。
4.3 与代理机构存在有关联的单位，不得参与本项目的政府采购活动。
4.4无其他明文禁止参与投标的记录。
五、评标办法
本项目评标办法采用综合评估法，资格审查采用资格后审。
六、比选文件的获取
凡有意参加投标者，请于2022年8月3日起至2022年8月8日每日上午9：00时到12：00 时，下午14 :00时到17：00时(北京时间，节假日除外)到长沙市应急局【长沙市岳麓区富华路29号】 办理投标登记手续，登记时需提交以下加盖单位公章资料：持单位介绍信、法定代表人身份证明或授权委托书(提供授权委托书须附法定代表人身份证明)、附营业执照复印件、个人身份证（所有资料均加盖公章）到代理机构（四川同创建设工程管理有限公司 苏江林 13001125028）对前来登记的投标人代表进行身份核实。本项目采用纸质招投标，凡未办理投标登记手续的，其投标恕不接受。
七、投标文件的递交
1、提交投标文件的截止时间：2022年8月8日17时30分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝。
2、开标时间及地点：2022年8 月9日14时30分（北京时间），长沙市应急管理局【长沙市岳麓区富华路29号】（地址）。
八、发布公告的媒体
本次公告在《长沙市应急局官网》（http://cssafe.changsha.gov.cn/）上发布。
九、联系方式
比 选 人：长沙市应急管理局；
地 址：长沙市岳麓区富华路29号；
联 系 人：陈女士；
电 话：0731-88666556。
十、监督部门
本比选项目监督部门为长沙市应急管理局机关纪委
电话：0731-88666546
附件一：评分标准

评审因素		权值	评分标准
价格		30分	以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标报价中最低的投标评审价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标评审价）×30（权值）。
技术方案（40分）	档案管理方案	10分	投标人为本项目提供档案管理服务方案及推进计划，包括但不限于：提供完善的档案管理制度体系建设方案、档案室达标创建方案、档案室建设实施方案（包含综合档案管理系统建设、历史档案标准化整理、及其他。根据以上内容进行综合比较，方案优于采购需求的计10分，有缺陷或不足的，每处扣2分，扣完为止，未提供的不计分。
	产品质量	20分	投标人提供产品质量、参数（详见需要清单），优于采购需求的计20分，有缺陷或不足的，每处扣2分，扣完为止，未提供的不计分。
	售后服务	10分	投示人提供以下详细的售后服务方案：内容包括但不限于：售前、售中、售后服务措施、应急方案、备品备件方案、响应时间、定期反馈服务情况等方面进行综合评分，方案合理科学且可行的，计10分，有缺漏项，欠合理或不完善的，每处扣2分，扣完为止。未提供不计分。
商务方案（30分）	产品资质	12分	1、投标人或制造商具备质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，提供一个计1分，满分3分。 2、所投产品生产厂家具有：市及以上软件评测中心出具的《智慧档案馆综合运行管理平台》软件测试报告、国家版权局出具的《智慧档案馆综合运行管理平台》计算机软件著作权登记证书及软件行业协会出具的《智慧档案馆综合运行管理平台》产品登记证书，每提供一个计1分，满分3分； 3、所投产品生产厂家具有：CMA、CNAS检测资质的第三方权威机构出具的抗扰度检测（验）报告复印件并加盖公章，报告内含：按照国标GB/T17626.2-2018通过静电放电抗扰度试验；按照国标GB/T17626.4-2018通过电快速瞬变脉冲群抗扰度试验；按照国标GB/T17626.5-2019通过浪涌（冲击）抗扰度试验。每提供一个计1分，满分3分； 4、所投产品生产厂家具有：市级以上软件评测中心出具的《档案库房十防监控系统》软件测试报告、由国家版权局出具的《档案库房十防监控系统》计算机软件著作权登记证书及软件行业协会出具的《档案库房十防监控系统》产品登记证书，每提供一个计1分，满分3分； （注：由产品生产厂家提供的资料须为同一品牌，提供复印件并加盖投标单位公章，否则不计分）
	综合实力	10分	1、投标人具有湖南省或长沙市档案中介机构备案登记证书的，计2分； 2、投标人派驻本项目实施经理具有市级以上（含市级）人力资源和人社部门颁发的信息系统项目管理师,初级以下计1分；中级计2分；高级计3分； 3、投标人派驻本项实施技术人员中具有市级以上（含市级）人力资源和人社部门颁发的信息技术支持工程师,初级以下计1分；中级计2分；高级计3分； 4、投标人派驻本项目售后人员中具省级以上档案局颁发的档案人员岗位培训合格证书，每个持证人员计0.5分，本项最高计2分，未提供不计分。 （注：以上同一人员不累计计分，需要证书复印件并加盖供应商公章及人员近3个月其中一个月社保证明材料，否则不计分）
	类似业绩	8分	投标人提供近三年以来（投标截止日前36个月内）相关类似业绩，每个计2分，本项总多计8分。 须提供相应的合同复印件或中标（成交）通知书并加盖投标人公章，否则不计分，时间以提供的证明材料签订时间为准）
合计		100

附件二：采购需求
采购需求
一、项目名称
长沙市应急管理局档案室升级改造建设项目
二、项目说明
为全面加强档案资源建设管理和开发利用，强化档案工作规范化管理，近年来市委对档案管理工作提出了系列新的措施要求。因档案室为原市工务局档案室，存在设计布局不合理，设备设施老化、硬件基础不达标、潜伏安全隐患等系列问题。根据局机关年度工作计划安排，现拟对我局现有的档案库房进行全面升级改造，拟创建省二级标准化档案室。
三、创建省二级标准化档案室基本要求
①档案库房建设标准符合《档案馆建筑设计规范》、《档案馆建设标准》；
②档案库房采取上架式存放，便于档案的存放。
③库房设备设施能够保证档案防火、防盗、防高温、防潮湿、防霉菌、防光、防尘、防虫、防鼠、防有害气体等。
四、创建省二级标准化档案室建设工程建设清单

序号	区域	项目名称	配制说明	单位	数量	备注
1	库房环境改造
1.1	部分硬件维修	喷淋截流	包含材料和破顶及修复	项	1
1.2		新装顶灯	包含材料和破顶及修复	项	1
1.3		防盗门	包含甲级防盗门及安装费	项	1
1.4		应急灯	包含材料	项	1
1.5		密集架维修	更换密集架把手密集架柜标识	项	1
1.6		安装窗帘	档案库房安装阻燃遮光布	项	1
2	标准档案室智能化信息系统集成
2.1	档案库房环境安全监管控一体化汇聚平台	管理服务平台	1.≥19英寸，高度≤1U工业级机箱； 2.主板：503 H61或以上处理器： i5或以上；内存：≥ 8G；硬盘：≥1TG; 3.接口要求：≥2个千兆网口、≥4个USB3.0、≥4个USB2.0串口、≥2路RS-232、≥1路VGA、≥1路HDMI接口； 4.供电：AC220V ≥50HZ; 5.工作环境温度：-40℃~85℃；工作环境湿度：10%~85%;	台	1
2.2		液晶显示器	≥32寸 LED 液晶显示器	台	1
2.3		智慧档案馆综合运行管理平台V5.0	一、平台功能： 1.平台可融合“档案库房十防监控系统、视频监控系统、门禁管理系统、”功能，可实现权限管理、多媒体终端管理、多入口管理、多系统融合、多通道报警等功能； 2.平台采用模块化灵活搭建，可随意组合，实现对档案库房十防监控系统的高频率在线监测， 3.平台搭载3D引擎，增强3D虚拟库房场景效果，提供更加流畅、高效、逼真的交互体验，实现真正的智慧化档案管理。 二、技术要求： 1.平台支持B/S、C/S架构，支持WEB远程浏览，支持客户端远程浏览，支持远程设置系统各项参数，修改后无需重启系统立刻生效； 2.平台画面展示与数据库、实时数据与画面展示、本地端与WEB端、固定端与移动端画面和数据刷新均保持高度一致性，画面分辨率自适应，自由同比例缩放； 3.多线程并行推送数据处理方式，多个数据通道并行工作互不干扰，数据采集频率＜2S，页面数据刷新频率＜1S，本地端、WEB端、移动端同步刷新； 4.温湿度测控系统：实时监测档案库房内温、湿度值 5.漏水监测系统：实时监测恒湿净化一体机周围及窗沿等易漏水地区周围是否有泄漏，并及时发出报警信息，接入管理平台。 6.红外防盗报警系统：平面电子地图管理，撤布防时间可设定，假日设定，特定库房管理。实现语音报警，声光报警，接入管理平台。 7.视频监控系统：无缝集成视频监控系统，无需调用任何第三方软件即可实现对摄像机的全面设定和管理。 8.平台对所有数据提供历史记录与查询功能，可进行数据分析、统计、报表、打印等，方便管理人员对库房环境数据进行综合分析，提升运营管理效率。	套	1
2.4		交换机	1、≥24口全千兆铁壳交换机，≥24个10/100/1000Base-T自适应电口，支持传输距离≤100米。 2、供电电源AC220V，重量≤0.5Kg。 3、工作温度0-40℃，功耗≤3.6W，自然散热。	台	1
2.5		技术服务费	含设备运费、安装、布线、系统调试等费用	项	1
3	十防系统前端设备子系统集成安装
3.1	库房温湿度监测系统	空气质量云测仪	1.温度精度：±0.1℃ 测量范围：-20℃～80℃ 2.湿度精度：±1.5%RH 测量范围：0%～99% 3.PM2.5精度：10% 测量范围：0～1000 ug/m³ 4.PM10精度：10% 测量范围：0～1000 ug/m³ 5.甲醛精度：±40ug/m³ 测量范围：0～500 ug/m³ 6.TVOC精度：±90ug/m³ 测量范围：0～1000 ug/m³ 7.CO2精度：±75ppm 测量范围：0～5000ppm 8.探头使用寿命：≥26000h(空气中)； 9.工作电压：220VAC； 10.通信接口：RTU； 11.通信协议：Modbus；	台	2
3.2	库房湿度自控系统	除湿机	1、外形尺寸（mm）长*宽*高 ≥550*470*1180 2、除湿量（L/24H）：≥138； 3、循环风量（m³/h）：≥1300； 4、总功率(W)：≥2000 5、输入电流：≤12A；电 源：220V/50HZ 6、除霜方式：自动除霜；压缩机保护：三分钟延时 7、排水方式：外接水管； 8、采用送风系统和制冷系统相对独立的结构，便于维修与保养； 9、制冷压缩机采用柔性涡旋压缩机； 10、机组除湿配置了高低压、防冻、防结霜、过载保护、欠压逆压保护等多重安 全保护装置，并设有多项故障显示功能，运行安全稳定	台	2
3.3	库房温度自控系统	空调控制器	1、可以学习各品牌空调遥控器红外信号； 2、供电电压 DC12V； 3、通讯接口：RS485； 4、通讯协议：MODBUS	个	1
3.4	库房霉虫防治系统	壁挂式空气健康洁净机	1、光电结合物理消毒净化方式，对人体无伤害，可人机共存； 2、≥253.7纳米波长紫外线消毒，无臭氧排放； 3、全钢制外壳，坚固耐用、有效隔离紫外线泄露； 4、大功率紫外线灯管，连续使用寿命≥80000小时； 5、99.9级灭菌效率，可有效杀灭空气中的细菌、病毒、尘螨，可消除异味； 6、消毒杀菌无死角、无二次污染，无辐射、不腐蚀； 7、超静音风机高、中、低三档风量，红外线遥控（壁挂）； 8、中文触摸式LCD液晶显示屏； 9、支持定时开关机功能，可设定运行计划，每天到时自动运行； 10、风量：≥380m³/h； 11、噪音：≤45dB； 12、消毒灯功率：≥18W*2； 13、整机功率：60-90W； 14、安装方式：壁挂； 15、通信方式：Modbus-TCP； 16、灯管寿命：≥10000h； 17、对白色葡萄球菌杀除率：≥99.90%，需提供具备CMA、CNAS检测资质的第三方权威机构出具的检测（验）报告（提供复印件并加盖公章），报告内含：白色葡萄球菌杀灭率≥99.90% 18、供电：AC220V，50HZ； 19、工作环境：温度-5-45℃，湿度≤90%RH。	台	2
3.5	库房漏水监测系统	漏水控制器	1、壁挂式安装，全RJ45接口，POE供电； 2、反应时间≤2S； 3、监测距离：≥300米； 4、支持1路漏水监测线； 5、具有1路继电器输出，自带声光告警功能。	个	2
3.6		漏水检测线	1、线缆直径：≥5.0mm； 2、监测导线外阻：20Ω/100m； 3、长度：5米	条	2
3.7	档案库房入侵报警管理系统	红外探测器	1、传感器类型：红外+微波； 2、探测距离及角度：≥8m/360°； 3、安装方式：吸顶；安装高度：2.5m-3.6m； 4、工作电压：DC12-24V；消耗电流：≤35mA(DC 12V时)； 5、环境温度：-10℃ ～+50℃； 6、抗白光等级：≥20000Lux； 7、微波频率：≥10.525GHz； 8、支持双向数字温度补偿；支持人工智能技术；支持And/or技术；支持报警输出功能，常闭/常开可选；支持防拆功能，常闭。	个	2
3.8	档案库房安全防范系统	双门门禁控制器	1、双门双向控制器，源输入： 2、DC5V~DC12V； 3、数据输出: Wiegand 26 ，1万张卡权限,5万条存储记录。 4、通讯方式：TCP/IP,RS485	个	1
3.9		人脸识别门禁机	1、采用Linux操作系统,具有指纹验证、人脸识别等多种验证方式； 2、高分辨率红外和彩色双摄像头，≥5英寸TP彩屏； 2、面部识别容量≥10000张脸，指纹容量≥10000枚，记录容量≥100000条； 3、通讯方式：TCP/IP, 选配WIFI；	套	1
3.1		双门电磁锁	1、双门磁力锁，含电磁锁支架及开门按钮、≥20张IC卡； 2、拉力：≤280kg(600Lbs)直线拉力； 3、输入电压：DC12V或DC24V+10%； 4、工作电流：≤350mA；	把	1
3.11		智慧档案馆综合运行管理平台V5.0(门禁管理系统集成)	1、门禁管理系统与智慧档案馆综合运行管理平台的数据对接接口； 2、接口可实现总平台与多台门禁主机的功能对接，实现多门在线管理，可实现所有门禁数据同步、门状态监测，可查询开关门通行记录、开关门权限，可远程发卡、授权、设置开门密码，可远程开门、生成临时开门密码，可配置通行时段； 3、接口为纯网络协议，基于平台后台独立开发，可同时对接多套门禁系统，并生成各自独立的监控界面，在3D界面标注位置，生成非法开门、越限开门报警信息； 4、门禁系统可通过接口由平台统一发送报警信息，可通过平台WEB、APP功能实现对所有门的远程管理、移动管理；	项	1
3.12	视频监控系统	智慧档案馆综合运行管理平台V5.0（视频监控系统集成）	1、视频监控系统对与总平台的数据接接口，支持多种主流摄像机品牌对接； 2、接口可实现与摄像机、硬盘录像机、监控服务器等视频监控设备的功能对接，实现视频画面与实景3D画面的融合，可在3D画面布置摄像机点位信息，点击摄像机打开实时画面，可实现对云台摄像机的远程控制等功能； 3、接口为纯网络协议，基于平台后台独立开发，可同时对接多套视频监控系统，接入多个摄像机画面； 4、视频监控系统可通过平台WEB功能实现对所有摄像机画面的远程浏览和管理； 5、网络（红外）摄像头不少于8个。 6、投标需提供《视频安防监测软件系统》计算机软件著作权复印件加盖投标人公章。	项	1
3.13	消防灭火系统	档案库房十防监控系统V3.0	1、对接原档案室消防主机报警信息集成档案库房十防监控系统进行统一监控管理，一旦发生火灾报警信息，立即以短信、电话或声光的方式告知管理员。	项	1
3.14	库房网络传输设备	热插拔物联网卡	1、快速热插拔板卡设计，快速更换，可带电操作； 2、LORA无线、TCP、RS485三种通信方式可根据实际需求任意选配； 3、标准MODBUS通信协议，与系统无缝对接，即插即用； 4、集接口转换、通信协议转换和通信协议处理于一体，将RS232/485接口转换为TCP接口，将非MODBUS RTU通讯协议转换为以标准MODBUS TCP协议； 5、隔离方式：光电隔离； 6、浪涌防护：5KA（8/20uS）； 7、环境要求：-20～+85℃，10%-90%RH	张	1
3.15		智能协议处理模块	1、提供1路RS232、RS485复用信号输入接口； 2、提供1路RJ45输出接口(LAN)； 3、通讯协议：MODBUS-TCP 4、数据收发配有，1个电源指示灯(PWR)，一个传送数据led指示灯（TX），一个接受数据led指示灯（RX），一个信号状态指示灯（NET）； 5、集接口转换、通信协议转换和通信协议处理于一体，将RS232/485接口转换为TCP接口，将非MODBUS RTU通讯协议转换为以标准MODBUS TCP协议； 6、隔离方式：光电隔离； 7、浪涌防护：5KA（8/20uS）； 8、环境要求：-20～+85℃，10%-90%RH 9、标准导轨安装	个	4
3.16		开关量采集模块	1、采集8路干接点输入 2、配有8路led灯指示通断（L1-L8）一个电源指示灯(PWR)，一个信号状态指示灯（LAN） 3、通讯协议：MODBUS-TCP； 4、隔离方式：光电隔离； 5、浪涌防护：5KA（8/20uS）； 6、环境要求：-20～+85℃，10%-90%RH 7、标准导轨安装	个	1
3.17		系统安装	含设备运费、安装、布线、系统调试等费用	项	1
4	创建达标
4.1	档案整理室	文件消毒柜	国家档案局标准库房专用 型号：≤300A 电源/功率：≤220V~50HZ / 70W 容量：430L最大消毒量：不少于200件(20mm厚度)消毒时间：不低于60分钟臭氧还原方式：臭氧还原装置	台	1
4.2		防磁柜	柜体类型：电磁屏蔽 型号：A180 国家档案局标准库房专用	台	1
4.3		制度上墙	制作档案管理制度及管理广告上墙	项	1
4.4		创建标准档案室咨询服务	协助采购方按照《档案工作规范化建设评价规范（DB43/T263-2020）》完成档案规范建设内容，并通过审评省二级标准。	项	1
4.5		历史档案整理	根据创建达标要求对现存于档案库房内的所有档案进行系统的建目分类，使其满足湖南省2020版机关档案室建设评价标准。	盒	1000

五、售后服务
（1）系统维护
定期维护计划。对采购人不定期维护要求的响应措施。
（2）技术支持
提供产品质保3年的免费维护服务和7×24小时的技术咨询服务，成交人须保证所投产品正常使用所具备相关技术保障机制，并填写好售后服务的具体服务地址、负责人或联系方式，以及保障方案。应配备专业技术人员，提供免费培训至少2名操作人员，其培训内容指的是货物的操作使用和日常保养维修等，培训期间发放各类货物使用说明书、培训资料等。
故障响应
（3）遇到一般故障时，提供4小时内上门解决服务，遇到重大故障提供2小时内上门解决服务，如遇设备故障短时间内无法解决提供备件服务。
质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由成交人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，成交人应及时优惠提供所需的备品备件。
六、验收
（1）按照长财采购[2016]6 号《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。
（2）需求方组织验收，成交方应现场进行功能演示和性能测试，验收合格的标准为合同和采购文件，全部合格则为通过。
（3）需求方在验收中，如发现有与合同规定不符的，应在5个工作日内向成交方提出书面异议，不签发验收单。成交方在接到需求方书面异议后，应在5天内予以纠正，连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。
七、付款人及付款方式：
（1）付款人：长沙市应急管理局（通过国库集中支付）。
（2）付款方式：项目验收合格后，乙方提供正规发票后一次性支付。
八、其他要求及说明
（1）成交供应商在服务过程中所提供的产品应符合有关国家质量检测标准和项目要求。签订合同时，成交供应商需与采购人签署保密协议。
（2）成交供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。
（3）采购人如若发现有提供虚假证明资料，将取消成交人资格。
（4）供应商在投标前，可自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。