专家抽取规则

项目编号:DSCG-2022-040-1

项目名称:镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）

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开标记录表开标记录表

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开标记录表开标记录表

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宁波市润家养老服务有限公司厚德养老福润万家

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展

管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加宁

波市镇海区人民政府骆驼街道办事处（单位名称）的（项目名称）镇

海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）

采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含

联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如

下：

1.（标的名称）镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委

托运营服务项目（重发），属于（采购文件中明确的所属行业）其

他未列明行业；承接企业为（企业名称）宁波市润家养老服务有限公

司，从业人员89人，营业收入为347.16万元，资产总额为456.04

万元1，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业

的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相

应责任。

企业名称（盖章）：宁波市润家养老服务有限公司

日期：2022年12月28日

签名：

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编制日期：2022年11月代理机构：宁波东盛工程造价咨询有限公司采购人：宁波市镇海区人民政府骆驼街道办事处项目编号：DSCG-2022-040-1竞争性磋商文件镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）

第五章合同样本28第四章评定成交的标准21第三章磋商须知14第二章采购需求8第一章竞争性磋商公告4目录

项目名称：镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）项目编号：DSCG-2022-040-1一、项目基本情况第一章竞争性磋商公告第六章附件32

数量：1标项名称：镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）采购需求：详见第二章采购需求。最高限价（元）：350000预算金额（元）：350000采购方式：竞争性磋商

二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：标项1，一年。简要规格描述：提供居家养老服务相关服务，具体详见第二章采购需求。单位：项预算金额（元）：350000

地点：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）时间：发布之日起至2022年12月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取（下载）采购文件3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目为专门面向小微企业的采购项目，供应商须为小微企业（或残疾人福利性单位或监狱企业）。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

五、响应文件开启地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线提交；（2）“备份投标文件”：镇海区骆驼街道金华南路57号三楼（镇海区公共资源交易中心）开标室。截止时间：2022年12月28日14:00（北京时间）四、响应文件提交（上传）售价：0元。方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点（网址）：浙江省宁波市镇海区宁波市镇海区骆驼街道金华南路57号三楼开标厅四开启时间：2022年12月28日14:00（北京时间）

方式一：现场递交方式，供应商可安排一名“甬行码”为绿色的授权代表在投标截止时间前将电子备份投标文件送至镇海区骆驼街道金华南路55-57号三楼（镇海区公共资源交易中心）开标室，投标文件递交时须同时递交供应商的法定代表人（或其授权代表）联系方式，并保证开标期间联系方式畅通。（2）供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交之外，还可以（邮寄形式或派人现场提交，以招标代理机构联系人签收时间为准）在投标截止时间前提交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，备份电子投标文件递交可采用现场递交或邮寄的方式。（不作强制要求，投标人自行决定是否提供）（1）供应商应于提交投标文件截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台www.zcygov.cn，未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。（三）特别提醒事项：（二）供应商需按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定在“浙江政府采购网”政采云平台注册登记的，成为浙江省政府采购注册供应商。如未注册的供应商，请注意注册所需时间。（一）落实的政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。

②标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理（供应商CA申领操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html，完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法获取采购文件、无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。①投标形式：本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。投标与开标注意事项：开标时间后30分钟内供应商可以登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可以以备份电子投标文件作为依据，若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致的则投标无效；供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件的，视为投标人放弃投标。疫情防控期间，不要求投标人员必须到场参加现场开标，若投标人员需参加现场开标，应全程佩戴口罩等防护用具，自觉接受体温检测、接受疫情询问，并如实报告相关情况。请各投标人员遵守镇海区公共资源交易中心各项防疫措施规定。由于疫情防控的影响，请提早安排送标时间。方式二：邮寄送达。供应商可以通过邮寄送达电子备份投标文件，送达地址：宁波东盛工程造价咨询有限公司（宁波市镇海区骆驼街道锦业街1号东晨大厦5楼），联系方式0574-86551625。各供应商应当确保投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄造成投标文件密封破损而不符合招标文件对投标文件的密封要求、或邮寄过程中导致投标文件未按时送达的，代理机构将拒绝其投标文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间，投标文件送达时间以采购代理机构工作人员实际签收时间为准。电子备份投标文件邮寄送达截止时间2022年12月27日16:00。

八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（电脑登录账号后观看）、https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2575.html（PDF操作指南）https://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3406.html（手机观看）、供应商投标文件制作及电子交易操作指南：投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html，③应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线400-881-7190或政采云服务专员电话0574-63917219。

项目联系方式（询问）：15067453482项目联系人（询问）：史老师传真：/地址：宁波市镇海区骆驼街道东开路222号名称：宁波市镇海区人民政府骆驼街道办事处1.采购人信息

传真：/地址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街1号东晨大厦5楼名称：宁波东盛工程造价咨询有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：0574-55839895质疑联系人：罗老师

名称：宁波市镇海区政府采购管理办公室3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0574-86551625质疑联系人：周宁栋项目联系方式（询问）：0574-86551625项目联系人（询问）：周宁栋、孙嘉琳

第二章采购需求若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。监督投诉电话：0574-89389666联系人：金老师传真：/地址：宁波市镇海区骆驼街道民和路569号

2、入驻服务单位需为采购人提供以下服务：采购人有权全程监督入驻服务单位的服务内容、进展、服务过程及服务质量，并提出相关的意见与建议。1、入驻服务单位负责骆驼街道南一社区居家养老服务中心的具体运营管理工作，包括但不仅限于日托、助餐点、日照中心、康复中心、健康管理、心理咨询室、文体活动等功能区域的运营和管理，为南一社区居住的居家老年人提供居家养老服务。二、服务要求为贯彻落实《宁波市居家养老服务条例》、《宁波市人民政府关于贯彻落实<宁波市居家养老服务条例>的实施意见》等文件精神，向在骆驼街道南一社区居住的60周岁及以上居家老年人提供以生活照料、健康护理、文化娱乐、精神慰藉等为重点的居家养老服务。本项目预算金额为35万元，服务期限一年。一、项目概况

相关要求：文化娱乐服务：要定期开展有益于身心健康的文体娱乐、养生保健等活动，做到内容丰富，形式多样，有记录。社会工作、心理疏导服务：为享受服务或来中心的老人，提供心理疏导等工作。托养服务：为服务范围内的老年人提供日托服务。（2）健康管理类：提供康复护理训练和指导、健康检测和指导等服务。（1）日间照料：在中心内提供老人日间照料服务，助餐、理发、修补衣物等服务。

2、管理人员要求：（1）了解国家和行业主管部门有关居家养老服务的法律、法规和规定；（2）掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术；（3）具有高中（含）以上文化程度和一年（含）以上的管理工作经历，其中拟派项目负责人应具有两年以上团队管理经验（投标时应提供相关证明资料）；（4）针对项目至少应配置一名社会工作师（须提供2022年8月-10月社保证明）；（5）拟投入本项目的管理人员应保证其出勤率，不得频繁调换。1、服务人员要求：投标人须具有与居家养老服务业务范围相适应的管理人员和服务人员，投标时需提供具体的证明资料（包括人员数量、姓名、职称、学历及相关证书等），基本要求：（1）应具有与服务内容相适应的岗位技能；（2）信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务程序和规范要求；（3）具有符合工作岗位要求的文化程度及语言表达能力；（4）身体健康，能吃苦耐劳，服务行为规范，要求仪表仪容大方、整洁，符合相应岗位的服务礼仪规范；（5）统一着装、配备工号牌；主动服务，尊老敬老，对老年人富有爱心、孝心和恒心；（6）护理人员应持有护理证。三、服务人员要求根据采购人相关要求为社区有需求的老年人提供配送餐等服务。建立健康档案，做到一人一记录，一人一档案，加强对孤寡老人、独居老人、“空巢”老人、失能老人等特殊老人的关爱，协助社区完善老年人健康档案。定期安排专业人员为老年人测量血压检测活动，并输入数据库和特殊情况告知家属，同时为老年人开展医疗卫生保健、健康养生知识咨询等服务。

2、供应商在服务期间应合法经营，不得进行非法集资，不得侵害服务对象合法权益，不得假借采购人名义从事其他商业活动，不得从事其他违法行为，在合同执行期间供应商所产生的债权债务、经济和法律责任，由供应商承担，与采购人无关。1、供应商应遵守养老服务职业道德，保护老年人隐私；在服务期间，供应商自主经营，自负盈亏，并依法纳税。工作时间为早上8:00-11:30，下午12：30-16:30。五、其他服务要求供应商在运营期间，采购人委托第三方单位对供应商开展运行管理考核，满分为100分，采用倒扣分制。考核结果90分（含）以上为优秀、90分（不含）-80分（含）为良好，80分（不含）-70分（含）为中等，70分（不含）-60分（含）为合格，60分（不含）以下为不合格，考核不合格根据采购人提出的整改要求在一个月内完成整改。四、运营考核办法（详见附件）注：所有项目有关的服务人员均须提供2022年8月-10月社保证明。

8、居家养老服务用房只能用于居家养老服务，供应商不得利用场地从事生产、销售、经营有关国家规定的违禁品，不得从事危害社会的任何违法活动。如供应商在经营过程中涉及违法行为，采购人有权终止协议，收回经营权，造成的一切后果及损失由供应商全部承担。7、采购人提供的居家养老服务中心的房产、设备，登记造册并经供应商验收后移交供应商使用。供应商应负责服务中心所有资产的管理，做好设备、设施的日常维护工作，按时交纳水、电、燃气、有线电视、电话等费用，不得拖欠。对于目前还未配备齐全的设备、设施，供应商应在服务期间配足、配齐，费用自理。6、供应商应通过各种方式加大宣传力度，让群众充分认识到日间照料和居家养老服务的优越性，供应商应健全各项服务的制度、标准、工作内容等，并报采购人备案。5、服务人员上岗前，供应商应对服务人员进行岗前培训，在服务过程中，供应商应定期对服务人员进行培训，培训内容包括法律法规宣传、岗位安全教育、岗位规范操作、注意事项、新服务、新技能培训等，如岗位发生变更，应重新进行培训。护理人员应当经考核合格后持证上岗，所有服务人员均应有健康证。4、供应商应按相关要求为居家养老服务中心办理机构责任险，并加强用工管理，与服务人员签订劳动合同，为就职的全体人员投保第三者责任险，按时发放服务人员的工资、补贴等，在服务期间，应避免发生各类劳动纠纷事件。3、在服务期间或在服务期届满时，采购人可对居家养老服务中心的财务、资产进行审查，供应商应服从并配合相关审查行为。

附件：六、商务条款一览表11、运营服务期满，在不影响房屋结构、质量以及不破坏原有装修及装饰的前提下，供应商可自行处理后期自行投入的可转移设备，采购人不作任何补偿。供应商应爱护和合理使用所承租的房屋及建筑物内现有的设施，因供应商原因造成的房屋及设施损毁由供应商负责赔偿。10、在服务期间，供应商应做好相关的消防安全工作，杜绝一切损失。9、供应商应遵守《中华人民共和国食品卫生法》等相关食品安全的法律、法规、规章，在服务期间，如发生食品安全事故，完全由供应商负责全部经济损失和和赔偿，并承担法律责任；若发生重大食品安全事故，采购人将视供应商违约，提前终止服务合同，供应商自行承担全部经济、法律责任及赔偿，与采购人及居家养老服务中心无涉。

1、本竞争性磋商文件仅适用于本项目所叙述的服务的磋商、评审、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。一、适用范围第三章磋商须知注：采购人根据实际情况调整考核标准。考核标准

5、“同级政府采购监管部门”系指宁波市镇海区政府采购管理办公室。4、“服务”系指本竞争性磋商文件规定供应商须承担的类似义务。3、“供应商”系指向采购人提交磋商响应文件的供应商。2、“代理机构”系指宁波东盛工程造价咨询有限公司。1、“采购人”系指宁波市镇海区人民政府骆驼街道办事处。二、定义

五、磋商报价1、不论磋商的结果如何，供应商自行承担其参加本次磋商活动有关的全部费用。四、磋商费用1、详见竞争性磋商公告。▲三、供应商的资格要求6、“▲”系指实质性响应条款。

七、磋商响应文件的形式和效力3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。▲1、磋商响应文件从磋商之日起，磋商有效期为90个日历日。磋商有效期不能小于竞争性磋商文件的要求。六、磋商有效期1、磋商报价以人民币为结算货币。包含本项目采购范围中涉及的全部内容，包括人员待遇、材料消耗以及企业税金、管理费、合理利润等一切成本及费用。

6、磋商响应文件的效力5、磋商响应文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4、开标时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台（www.zcygov.cn），用“项目采购-开标评标”功能进行解密电子磋商响应文件。供应商按时在线解密电子磋商响应文件的，以在线解密的电子磋商响应文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以电子备份磋商响应文件作为评审依据（若电子备份磋商响应文件与政采云平台上传的电子磋商响应文件被识别为不一致，仍以电子备份磋商响应文件作为评审依据）。3、以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。2、电子磋商响应文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本竞争性磋商文件要求制作，并加密。1、磋商响应文件分为电子磋商响应文件以及备份磋商响应文件，备份磋商响应文件分为以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件。

A1、关于资格的承诺函；A、第一册：资格文件1、磋商响应文件的内容：八、磋商响应文件的组成电子磋商响应文件未能按时解密，供应商提供了电子备份磋商响应文件，以电子备份磋商响应文件作为依据，否则视为磋商响应文件撤回。电子磋商响应文件已按时解密的，电子备份磋商响应文件自动失效。磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件。在下一顺位的磋商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。

B1、磋商函；B、第二册：商务和技术文件A5、监狱企业提供相关证明材料（如有）。A4、残疾人福利性单位声明函（如有）；A3、中小企业声明函；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）复印件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）；

C、第三册：报价文件B6、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。B5、第三章“评定成交的标准”中“商务技术评分表”要求提供的评分资料；B4、商务条款响应表；B3、法定代表人授权书；B2、法定代表人身份证明；

（1）上传到政府采购云平台的电子磋商响应文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。本项目实行网上磋商，供应商应准备以下磋商响应文件：2、磋商响应文件的份数：C3、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。C2、分项报价表；C1、报价一览表；

（zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作磋商响应文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（1）应按照本项目磋商文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交磋商响应文件。供应商在使用系统进行磋商的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。3、磋商响应文件制作：供应商应对磋商响应文件编制目录和评分索引表以方便查询。（2）以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。

1、电子磋商响应文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。十、磋商响应文件的密封和标记1、竞争性磋商文件第七章“附件”中标明加盖公章或签字的，加盖公章部分采用CA签章，签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。▲九、磋商响应文件的签署盖章（4）磋商前准备：各供应商应在磋商截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法磋商或磋商失败等后果由供应商自行承担。供应商CA申领操作指南（help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html），完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间。（3）以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。

（4）所投标项（如有多个标项须填写）：；（3）项目名称：；（2）项目编号：；（1）注明：“电子备份磋商响应文件”；3、电子备份磋商响应文件须在封袋上注明：2、以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件用封袋密封后递交。

1、磋商响应文件递交的具体要求：十一、磋商响应文件的递交供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人或授权代表签字。（6）供应商的名称：。（5）在年月日（规定的开启日期和时间）前不准启封；

3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。2、供应商未按上述要求密封的电子备份磋商响应文件，代理机构不予受理。（2）疫情防控期间，不要求供应商人员必须到场参加现场采购活动，若供应商人员需参加现场采购活动，应全程佩戴口罩等防护用具，自觉接受体温检测、出示“甬行码”并接受疫情询问，并如实报告相关情况。方式二：邮寄送达，送达地址：宁波东盛工程造价咨询有限公司（宁波市镇海区骆驼街道锦业街1号东晨大厦5楼）。供应商邮寄后须致电采购代理机构确认。各供应商应当确保电子备份磋商响应文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称、项目编号，因邮寄造成电子备份磋商响应文件密封破损而不符合竞争性磋商文件对磋商响应文件的密封要求、或邮寄过程中导致电子备份磋商响应文件未能在磋商截止时间前送达的，代理机构将拒绝其磋商响应文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间，磋商响应文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。方式一：现场递交方式，供应商可安排一名“甬行码”为绿色的授权代表在磋商截止时间前将电子备份磋商响应文件送至磋商地点：宁波市镇海区公共资源交易中心开标厅（宁波市镇海区骆驼街道金华南路55号E座3楼）。磋商响应文件递交时须同时递交供应商的法定代表人（或其授权代表）联系方式，并保证磋商期间联系方式畅通。（1）供应商应于提交磋商响应文件截止时间前将电子磋商响应文件上传到政府采购云平台（www.zcygov.cn），并应于提交磋商响应文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件密封后按以下方式送达。

1、供应商认为竞争性磋商文件、磋商采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对竞争性磋商公告、竞争性磋商文件、磋商采购过程、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、采购代理机构将不予受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。十三、质疑1、采购人可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人应当在提交磋商响应文件的截止时间至少5日前，不足5日的，采购人应当顺延提交磋商响应文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响磋商响应文件编制的，则不受5日的期限限制。澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十二、竞争性磋商文件的澄清或修改磋商响应文件递交截止时间前，供应商可以对递交的磋商响应文件进行补充、修改，补充、修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份磋商响应文件也应重新制作。在递交截止时间之后，供应商不得对其磋商响应文件进行补充、修改。递交截止时间之后供应商要求撤销响应文件的，应向采购人提交正式文件。4、磋商响应文件的补充、修改

采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。5、采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交磋商响应文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。

1、具体详见第三章“评定成交的标准”。十五、评审1、本项目设有预算价，超出预算价的报价无效。▲十四、预算价7、采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见竞争性磋商公告。6、采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。

十八、代理服务费1、确定成交供应商在确定成交通知书发出后30日内，应与采购人按照竞争性磋商文件、确定成交供应商的磋商响应文件、磋商过程中有关的澄清文件等约定内容签订书面合同。竞争性磋商文件、确定成交供应商的磋商响应文件、磋商过程中有关的澄清文件等均应作为合同附件。十七、签订合同2、确定成交通知书发出后，若确定成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任，确定成交通知书对采购人和确定成交供应商具有同等法律效力。1、采购人确认评审结果后，代理机构将在相关媒体上发布成交结果公告，并向确定成交供应商发出确定成交通知书。十六、成交结果通知

账号：39271001040007122开户银行：中国农业银行股份有限公司宁波镇海新城分理处名称：宁波东盛工程造价咨询有限公司镇海分公司3、代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。2、成交供应商应在代理机构发出成交通知5个工作日内向本代理机构支付代理服务费。本项目向中标供应商收取代理服务费：招标代理机构将参照国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格[2002]1980号文件规定的服务招标标准50%收取，按中标通知书金额计算。

①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。1、执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：十九、特别说明

（4）采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。（3）中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见第七章），否则不得享受相关中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开磋商前答疑。3、执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。2、执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加磋商视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。（5）《中小企业声明函》由参加磋商的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取成交，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

1、本项目采用综合评分法。评审得分满分100分，磋商小组按照评审得分由高到低顺序进行排序，推荐成交候选供应商。如出现综合得分相同的，价格分高者优先；价格分也相同的，由招标人代表抽签决定，先抽中者排名在前。一、评审方法第四章评定成交的标准7、本竞争性磋商文件解释权归采购人。6、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标的作无效标处理。5、本竞争性磋商文件未及事项，在签订合同时供需双方友好商定。

2、磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应竞争性磋商文件的磋商响应文件按无效文件处理，磋商小组应当告知提交磋商响应文件的供应商。1、采购人依法组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和专家组成，负责对磋商响应文件进行评审。二、磋商小组4、磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。3、本次采购为专门面向小微企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：标项1为租赁和商务服务业。2、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。

4、磋商小组所有成员与单一供应商分别进行磋商，参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价也须在政采云中完成。3、报价文件初步审查：报价文件初步审查是指评审小组根据“附表4报价初步审查表”的要求对磋商响应文件逐一进行评审。初步审查中，审查结论不合格的，作无效报价处理。2、比较与评价：评审小组根据“附表3商务技术评分表”的要求，对照磋商响应文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评审小组成员在分值范围内自行评分。供应商商务技术得分为各评审小组成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。1、资格文件、商务和技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对磋商响应文件逐一进行评审。符合性审查是指评审小组根据“附表2符合性审查表”的要求对磋商响应文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效报价处理。三、评审程序3、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

同时出现两种以上不一致的，按照上述顺序修正。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（2）磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）磋商响应文件中报价一览表内容与磋商响应文件中分项报价表内容不一致的，以报价一览表为准；5、在评审过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：

四、磋商的澄清评审小组按评审得分由高到低的排序，向采购人推荐成交候选供应商。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选供应商中按顺序确定1名成交供应商。成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一成交候选供应商为成交供应商或重新采购。9、确定成交供应商8、推荐成交候选供应商：磋商小组按照评审得分由高到低顺序进行排序，推荐成交候选供应商。若评审得分相同，则采取抽签方式确定排序。7、综合评估：供应商的评审得分为商务和技术得分与报价得分之和。6、评审小组根据“附表5价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。

（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。路径：用户中心—项目采购—询标澄清在评审过程中，如评审小组对磋商响应文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为磋商响应文件内容的一部分，具有相应的法律效力。2、政采云具体操作如下：1、磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。

4、供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。3、磋商现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评审组长将问题汇总后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为磋商响应文件内容的一部分，具有相应的法律效力。（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M。）

资格性审查表附表1：2、价格是评审的重要因素之一，但最低报价不是成交的唯一依据。1、采购人不向未成交供应商解释未成交原因，不退还磋商响应文件。五、其他说明

符合性审查表附表2：若在磋商当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在成交公示期间对成交候选人进行事后查询。成交候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其成交资格。3、采购人、代理机构将于磋商当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其磋商将被认定为无效响应。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。注：1、上述资格证明文件未按竞争性磋商文件要求附入磋商响应文件中的，资格性审查不合格。

评分项目评分标准分值商务技术部分（90分）1、项目整体管理运营服务方案（20分）（1）根据运营方案明确、合理的目标定位（4分），对目标定位制定科学的发展规划等（4分）进行综合评议。8（2）根据运营方案的成本分析客观合理性（3分），以及符合本项目实际需求等（3分）进行综合评议。6（3）根据运营方案的护理服务理念新颖，思路创新等进行综合评议（6分）。62、服务团队（16分）（1）人员配置：团队人员中具有高级营养师得1分，具有高级护理员得1分，具有老年人能力评估师得1分，具有红十字救护员证得1分。最高得4分。（要求提供证书复印件并加盖公章，未提供不得分）4（2）人员培训：评委根据供应商提供的培训计划制订、培训目标、培训内容（3分），以及对本项目的针对性方案（3分）进行评定。6（3）团队人员聘用及考核：评委根据供应商提供的人员聘用及考核制度（3分）、奖惩淘汰机制（3分）的方案进行评定。63、膳食管理方案（10分）（1）根据投标人所提供的针对本项目膳食管理（清洁制度、定期大扫除、定期消毒、菜品存放、库房管理）的科学合理全面性进行综合评议（5分）。5（2）根据投标人所提供的针对本项目的日常饮食保障措施（食材源控制、安全操作、膳食保障、食谱公告等）的科学合理全面性进行综合评议（5分）。54、应急措施（10分）根据投标人针对本项目制定的应急安全防护措施及制度有效可靠（3分），有全面的应急计划（3分），应急预案、保证在日常运行及突发事件中正常运行的应急措施的科学合理全面性（4分）进行综合评议。105、老人安全防护措施（10分）根据投标人所提供的针对本项目老人安全防护措施（安全问题因素分析、改善措施保障）的科学合理性（5分）和全面性（5分）进行综合评议。106、文化娱乐方案（8分）根据投标人所提供的针对本项目制定的文化娱乐活动方案的科学合理性（4分）和全面性（4分）进行综合评议。87、消防演练（8分）供应商应做好相关的消防安全工作，杜绝一切可能发生的人员及财产损失。评委根据供应商的消防演练方案合理性（4分）和可操作性（4分）进行综合评定。88、创新建议（4分）评委根据供应商提供的建议创新性进行评定（4分）。4现有服务合作情况（3分）供应商运营管理的居家养老服务机构获得三星级及以上养老机构且在有效期内，得3分。（须提供相关证明材料并加盖公章）3类似项目业绩（1分）自2019年1月1日（以合同签订日期为准）以来承接过的居家养老类似项目业绩的，每提供一个得0.5分，最高得1分。（须提供合同复印件加盖公章，未提供不得分）1评分项目评分标准分值商务技术部分（90分）1、项目整体管理运营服务方案（20分）（1）根据运营方案明确、合理的目标定位（4分），对目标定位制定科学的发展规划等（4分）进行综合评议。8（2）根据运营方案的成本分析客观合理性（3分），以及符合本项目实际需求等（3分）进行综合评议。6（3）根据运营方案的护理服务理念新颖，思路创新等进行综合评议（6分）。62、服务团队（16分）（1）人员配置：团队人员中具有高级营养师得1分，具有高级护理员得1分，具有老年人能力评估师得1分，具有红十字救护员证得1分。最高得4分。（要求提供证书复印件并加盖公章，未提供不得分）4（2）人员培训：评委根据供应商提供的培训计划制订、培训目标、培训内容（3分），以及对本项目的针对性方案（3分）进行评定。6（3）团队人员聘用及考核：评委根据供应商提供的人员聘用及考核制度（3分）、奖惩淘汰机制（3分）的方案进行评定。63、膳食管理方案（10分）（1）根据投标人所提供的针对本项目膳食管理（清洁制度、定期大扫除、定期消毒、菜品存放、库房管理）的科学合理全面性进行综合评议（5分）。5（2）根据投标人所提供的针对本项目的日常饮食保障措施（食材源控制、安全操作、膳食保障、食谱公告等）的科学合理全面性进行综合评议（5分）。54、应急措施（10分）根据投标人针对本项目制定的应急安全防护措施及制度有效可靠（3分），有全面的应急计划（3分），应急预案、保证在日常运行及突发事件中正常运行的应急措施的科学合理全面性（4分）进行综合评议。105、老人安全防护措施（10分）根据投标人所提供的针对本项目老人安全防护措施（安全问题因素分析、改善措施保障）的科学合理性（5分）和全面性（5分）进行综合评议。106、文化娱乐方案（8分）根据投标人所提供的针对本项目制定的文化娱乐活动方案的科学合理性（4分）和全面性（4分）进行综合评议。87、消防演练（8分）供应商应做好相关的消防安全工作，杜绝一切可能发生的人员及财产损失。评委根据供应商的消防演练方案合理性（4分）和可操作性（4分）进行综合评定。88、创新建议（4分）评委根据供应商提供的建议创新性进行评定（4分）。4现有服务合作情况（3分）供应商运营管理的居家养老服务机构获得三星级及以上养老机构且在有效期内，得3分。（须提供相关证明材料并加盖公章）3类似项目业绩（1分）自2019年1月1日（以合同签订日期为准）以来承接过的居家养老类似项目业绩的，每提供一个得0.5分，最高得1分。（须提供合同复印件加盖公章，未提供不得分）1商务技术评分表附表3：上述审查项目中，第3项至第5项，无需在政采云中设置关联点。上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。注：1、上述资料未按磋商文件要求附入磋商响应文件中的，符合性审查不合格。

注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，报价审查不合格。报价审查表附表42、磋商响应文件中未按上述要求提供相关资料的，不得分。注：1、各磋商小组成员自行按以上参考分值评分，评分小数点后保留二位数。

第五章合同样本项目编号：DSCG-2022-040-1价格评分表附表52、上述审查项目中的第2项至第4项，无需在政采云中设置关联点。

一、服务期限：一年，自2023年月日—2023年月日。镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）（项目编号：），经竞争性磋商采购，确定乙方为成交人，根据《政府采购法》、《民法典》相关规定，甲、乙、丙三方本着互信互惠原则签订本合同。丙方：宁波市镇海文旅集团有限公司（以下简称丙方）乙方：（以下简称乙方）甲方：宁波市镇海区人民政府骆驼街道办事处（以下简称甲方）（仅供参考，最终三方协商后确定）

3、尾款于合同履行完毕经甲方委托丙方对乙方进行运营考核，并根据考核分数按以下规则进行支付：2、合同履行满半年后支付至合同价的50%；1、合同签订后7个工作日内支付合同价的30%；三、费用支付方式、考核及处罚标准服务费用包括但不局限于完成本项目所涉及的全部内容，包括人员待遇、材料消耗以及企业税金、管理费、合理利润等一切成本及费用。二、合同金额：合同金额为人民币（大写）元/年（￥）（增值税税率%）。

备注：每笔经费均由甲方先支付给丙方，再由丙方按照实际考核情况支付给乙方。乙方须向丙方提供正规税务发票，否则丙方有权不予支付。5）60分（不含）以下为考核不合格，并根据甲方提出的整改要求在一个月内完成整改，整改考核合格后支付至合同价的80%。4）考核分数在70分（不含）-60分（含），支付至合同价的85%；3）考核分数在80分（不含）-70分（含），支付至合同价的90%；2）考核分数在90分（不含）-80分（含），支付至合同价的95%；1）考核分数在90分（含）以上支付至合同价的100%；

2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得分包给他人。1、本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人。五、转包或分包2、履约保证金缴纳时间：收到成交通知书后7个工作日内。1、乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。四、履约保证金

1、乙方负责骆驼街道南一社区居家养老服务中心的具体运营管理工作，包括但不仅限于日托、助餐点、日照中心、康复中心、健康管理、心理咨询室、文体活动等功能区域的运营和管理，为南一社区居住的居家老年人提供居家养老服务。（一）服务内容七、乙方服务要求本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。六、税3、未经需方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。

社会工作、心理疏导服务：为享受服务或来中心的老人，提供心理疏导等工作。托养服务：为服务范围内的老年人提供日托服务。（2）健康管理类：提供康复护理训练和指导、健康检测和指导等服务。（1）日间照料：在中心内提供老人日间照料服务，助餐、理发、修补衣物等服务。2、乙方需提供以下服务：甲方有权全程监督乙方的服务内容、进展、服务过程及服务质量，并提出相关的意见与建议。

（二）服务人员要求（3）根据甲方相关要求为社区有需求的老年人提供配送餐等服务。（2）建立健康档案，做到一人一记录，一人一档案，加强对孤寡老人、独居老人、“空巢”老人、失能老人等特殊老人的关爱，协助社区完善老年人健康档案。（1）定期安排专业人员为老年人测量血压检测活动，并输入数据库和特殊情况告知家属，同时为老年人开展医疗卫生保健、健康养生知识咨询等服务。3、项目相关要求：文化娱乐服务：要定期开展有益于身心健康的文体娱乐、养生保健等活动，做到内容丰富，形式多样，有记录。

（四）其他服务要求乙方在运营期间，甲方委托丙方对乙方开展运行管理考核，满分为100分，采用倒扣分制。考核结果90分（含）以上为优秀、90分（不含）-80分（含）为良好，80分（不含）-70分（含）为中等，70分（不含）-60分（含）为合格，60分（不含）以下为不合格，考核不合格根据甲方提出的整改要求在一个月内完成整改。（三）运营考核办法（详见附表）2、管理人员要求：（1）了解国家和行业主管部门有关居家养老服务的法律、法规和规定；（2）掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术；（3）具有高中（含）以上文化程度和一年（含）以上的管理工作经历，其中拟派项目负责人应具有两年以上团队管理经验；（4）针对项目至少应配置一名社会工作师；（5）拟投入本项目的管理人员应保证其出勤率，不得频繁调换。1、服务人员基本要求：（1）应具有与服务内容相适应的岗位技能；（2）信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务程序和规范要求；（3）具有符合工作岗位要求的文化程度及语言表达能力；（4）身体健康，能吃苦耐劳，服务行为规范，要求仪表仪容大方、整洁，符合相应岗位的服务礼仪规范；（5）统一着装、配备工号牌；主动服务，尊老敬老，对老年人富有爱心、孝心和恒心；（6）护理人员应持有护理证。

6、乙方应通过各种方式加大宣传力度，让群众充分认识到日间照料和居家养老服务的优越性，乙方应健全各项服务的制度、标准、工作内容等，并报甲方备案。5、服务人员上岗前，乙方应对服务人员进行岗前培训，在服务过程中，乙方应定期对服务人员进行培训，培训内容包括法律法规宣传、岗位安全教育、岗位规范操作、注意事项、新服务、新技能培训等，如岗位发生变更，应重新进行培训。护理人员应当经考核合格后持证上岗，所有服务人员均应有健康证。4、乙方应按相关要求为居家养老服务中心办理机构责任险，并加强用工管理，与服务人员签订劳动合同，为就职的全体人员投保第三者责任险，按时发放服务人员的工资、补贴等，在服务期间，应避免发生各类劳动纠纷事件。3、在服务期间或在服务期届满时，甲方可对居家养老服务中心的财务、资产进行审查，乙方应服从并配合相关审查行为。2、乙方在服务期间应合法经营，不得进行非法集资，不得侵害服务对象合法权益，不得假借甲方名义从事其他商业活动，不得从事其他违法行为，在合同执行期间乙方所产生的债权债务、经济和法律责任，由乙方承担，与甲方无关。1、乙方应遵守养老服务职业道德，保护老年人隐私；在服务期间，乙方自主经营，自负盈亏，并依法纳税。工作时间为早上8:00-11:30，下午12：30-16:30。

八、丙方职责11、运营服务期满，在不影响房屋结构、质量以及不破坏原有装修及装饰的前提下，乙方可自行处理后期自行投入的可转移设备，甲方不作任何补偿。乙方应爱护和合理使用所承租的房屋及建筑物内现有的设施，因乙方原因造成的房屋及设施损毁由乙方负责赔偿。10、在服务期间，乙方应做好相关的消防安全工作，杜绝一切损失。9、乙方应遵守《中华人民共和国食品卫生法》等相关食品安全的法律、法规、规章，在服务期间，如发生食品安全事故，完全由乙方负责全部经济损失和和赔偿，并承担法律责任；若发生重大食品安全事故，甲方将视乙方违约，提前终止服务合同，乙方自行承担全部经济、法律责任及赔偿，与甲方及居家养老服务中心无涉。8、居家养老服务用房只能用于居家养老服务，乙方不得利用场地从事生产、销售、经营有关国家规定的违禁品，不得从事危害社会的任何违法活动。如乙方在经营过程中涉及违法行为，甲方有权终止协议，收回经营权，造成的一切后果及损失由乙方全部承担。7、甲方提供的居家养老服务中心的房产、设备，登记造册并经乙方验收后移交乙方使用。乙方应负责服务中心所有资产的管理，做好设备、设施的日常维护工作，按时交纳水、电、燃气、有线电视、电话等费用，不得拖欠。对于目前还未配备齐全的设备、设施，乙方应在服务期间配足、配齐，费用自理。

3、不可抗力事件延续120天以上，甲乙双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。九、不可抗力事件处理（2）考核乙方的内容包括：管理制度、档案管理、服务绩效管理、协调沟通、信访投诉、服务安全等。（具体以实际考核标准内容为准）（1）在项目运营期间丙方受甲方委托，对乙方进行运营管理的考核。

3、本合同未尽事宜，遵照《政府采购法》、《民法典》有关条文、补充协议、投标承诺、投标文件、招标文件及补充执行。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经镇海区财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。1、合同经甲乙丙三方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。十一、合同生效及其它甲乙双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。十、诉讼

第六章附件签订地点：签订日期：年月日法定代表人：法定代表人：法定代表人：地址：地址：地址：甲方：乙方：丙方：4、本合同正本一式三份，甲乙丙三方各执一份；副本份。合同正副本具有同等法律效力。

磋商响应文件（资格文件）项目编号：DSCG-2022-040-1镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）封面A.资格文件

我单位满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的下列条件：我单位承诺：致：采购人A1、关于资格的承诺函年月日供应商全称：（加盖单位公章）

（六）法律、行政法规规定的其他条件。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；

A3、中小企业声明函A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）复印件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）；日期：年月日法定代表人（单位负责人）或委托代理人签字：供应商全称（盖章）：特此承诺。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。A4、残疾人福利性单位声明函（如有需提供）1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：注：日期：单位名称（盖章）：

封面A5、监狱企业提供相关证明材料（如有）前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

年月日供应商全称：（加盖单位公章）磋商响应文件（商务和技术文件）项目编号：DSCG-2022-040-1镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）

（1）磋商报价为报价一览表载明的磋商报价。2、据此函，签字代表宣布并承诺如下：1、提供竞争性磋商文件中“磋商须知”规定的全部磋商响应文件。（供应商全称）授权（全名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）（项目编号：DSCG-2022-040-1）竞争性磋商活动，代表本公司处理本次项目中的一切事宜，在此：致：宁波东盛工程造价咨询有限公司B1.磋商函

（6）完全同意竞争性磋商文件中有关代理服务费的条款，保证在确定成交后按照竞争性磋商文件规定的金额、时间和方式，向贵方一次性交纳代理服务费。我方如逾期未交纳（含未足额）的，愿凭贵方开出的违约通知，按上述规定应交纳金额（含欠交纳）的200%交纳违约金和滞纳的银行利息。承诺在未交足上述违约金和利息前，同意不再参加贵方代理的其他项目，如果贵方不接受我们的参加，我们自愿放弃任何方式进行抗辩的权力。（5）保证在确定成交后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。（4）保证遵守竞争性磋商文件有关条款规定。（3）我们已详细审查全部竞争性磋商文件及有关的澄清/修改文件(若有)，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。（2）本磋商响应文件自磋商响应文件递交截止之日起90天内有效。本报价已经包含了本次项目应纳的税金及竞争性磋商文件规定的报价方式应包含的其它费用。本报价在磋商有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。

传真：电话：邮编：地址：3、与本项目磋商有关的一切往来通讯请寄：（7）我们郑重声明：我公司符合政府采购法规定的参加政府采购活动应当具备的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

地址：单位性质：供应商名称：B2.法定代表人身份证明日期：供应商（盖章）：

特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日

致：宁波市镇海区人民政府骆驼街道办事处B3.法定代表人授权书1、法定代表人身份证复印件。后附：（如不在同页，须加盖供应商公章）日期：年月日供应商（盖章）：

授权代表姓名：附：日期：法定代表人（签字）：供应商（盖章）：（供应商全称）法定代表人（法定代表人姓名）授权（授权代表姓名）为授权代表，参加镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）（项目编号：DSCG-2022-040-1）磋商活动，其在磋商活动中的一切行为本单位均予承认。

邮编：电话：传真：详细通讯地址：职务：授权代表身份证号码：

项目名称：镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）项目编号：DSCG-2022-040-1B4.商务条款响应表2、本项目由授权代表签署磋商响应文件的，须提供社保部门出具的开标截止时间前6个月内任意1个月供应商单位为授权代表缴纳社保的证明资料复印件。1、授权代表身份证复印件；后附：（如不在同页，须加盖供应商公章）

封面B6、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。B5、第三章“评定成交的标准”中“商务技术评分表”要求提供的评分资料；日期：供应商（盖章）：注：须与商务条款逐项比较填写。

供应商全称：（加盖单位公章）磋商响应文件（报价文件）项目编号：DSCG-2022-040-1镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）

单位：人民币项目名称：镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）项目编号：DSCG-2022-040-1C1.报价一览表年月日

项目编号：DSCG-2022-040-1C2分项报价表日期：供应商（盖章）：2、以上磋商报价应与“分项报价表”中的“磋商报价”相一致。注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

供应商（盖章）：2、报价一经涂改，应在涂改处加盖投标人公章或者由法定代表人或授权代表签字或盖章。备注：1、供应商根据实际情况列明具体价格组成及金额。货币单位：人民币（元）项目名称：镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）

项目编号：DSCG-2022-040-1镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）封面C3.供应商认为需要的其他资料（如有需提供）日期：

致：采购人政府采购活动现场确认声明书年月日供应商全称：（加盖单位公章）磋商响应文件（电子备份投标文件）

A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：本人经由（供应商名称）法人代表（负责人）（姓名）合法授权参加镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）（项目编号：DSCG-2022-040-1）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：

G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系

年月日（供应商代表签名）四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系

2、本表在磋商现场由代理机构提供给各供应商，由各供应商签署。注：1、本表非磋商响应文件的组成内容，不须在磋商响应文件中提供。

得分汇总表得分汇总表

2022年12月30日

项目名称:镇海区骆驼街道南一社区居家养老服务中心委托运营服务项目（重发）（DSCG-2022-040-1）

评审专家（签名）:

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