标段号

合同起讫桩号

里程长度

招标范围

监理服务期

资质等级

/

B辅道K5+400-K5+720、K6+340-K9+080

D辅道K5+400-K5+760、K6+620-K9+100

3.06千米

里程范围内路基、桥涵、路面、绿化、交通安全设施、照明、雨污水、行人设施及沿线附属设施等的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。（监理人可设立监理试验室，也可进行外委，但所有费用含在投标报价中，招标人不再另行支付）。

施工监理服务期限为：12.5个月，包括施工准备阶段监理1个月，施工阶段监理11.5个月，交工验收及缺陷责任期监理 24 个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。

具有国家交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业乙级或以上监理资质。

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：广州市番禺建设管理有限公司

地址：广州市番禺区市桥街德兴路301号

联系人：寇工

电话：020-84626902

1.1.3

招标代理机构

名称：广东省城规建设监理有限公司

地址：广东省广州市越秀区东风中路300-1号金安大厦西座20楼2010室

联系人：麦工

电话：13928712126

1.1.4

招标项目名称

广明高速公路辅道扩建工程施工监理

1.1.5

标段建设地点

详见招标公告

1.1.6

标段建设规模

详见招标公告

1.1.7

招标项目施工预计开工日期和建设周期

工程项目施工预计开工日期：开工时间以甲方通知为准

施工准备阶段：从签订监理合同到工程正式动工。

施工阶段：从工程正式动工到工程竣工验收合格。

竣工结算阶段：从工程竣工验收合格到有关部门正式下达结算审核批复。

缺陷责任期阶段：从工程竣工验收合格、备案管理完成之日起到合同约定的期限。

1.1.8

建筑安装工程费/工程概算投资

详见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

详见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

详见招标公告

1.3.2

监理服务期限

详见招标公告

1.3.3

质量要求

严格按照施工监理规范开展工作。

工程质量合格。

1.3.4

安全目标

严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度。

确保项目建设期内轻伤事故率控制在千分之五以下；重伤和死亡事故起数：0起。

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质要求：见附录1

业绩要求：见附录2

信誉要求：见附录3

总监理工程师要求：见附录4

其他要求：/

1.4.2

是否接受联合体投标

■不接受，删除正文所有关于联合体的要求。

□接受，应满足下列要求：

⑴联合体所有成员数量不得超过家；

⑵联合体牵头人应具有资质；

1.4.3

投标人不得存在的其他关联情形

/

1.4.4

投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录

/

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：/

形式： /

2.1

构成招标文件的其他材料

/

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标文件递交截止时间 18 天前

形式：投标人疑问通过网上提交。具体操作方法详见《房建市政全流程电子化项目操作专章》。

1、招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。

网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问”→输入密码（密码为：123456）进入到提问区域→无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。

2、投标人应在投标截止时间18日前停止质疑。招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并在广州公共资源交易中心网站项目答疑专区发布。

3、招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。

4、招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

招标文件的澄清均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：在投标截止日期前15日，招标文件的澄清一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。

形式：招标文件的澄清通过广州公共资源交易中心网站的“网上答疑”专区发布。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

招标人对招标文件的修改通过广州公共资源交易中心网站发布。当招标人对招标文件的修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：在投标截止日期前15日，招标文件的修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。

形式：招标文件的修改通过广州公共资源交易中心网站发布。

3.1.1

构成投标文件的其他材料

见第七章《投标文件格式》要求

3.2.1

增值税税金的计算方法

增值税税金按一般计税方法计算

3.2.3

报价方式

自行报价（以万元为单位，保留小数点后两位小数,第三位小数四舍五入。）

3.2.4

最高投标限价

□无

■有，最高投标限价（总价）：2434000元（即招标控制价）投标报价总价超过最高投标限价时，投标文件将被拒绝。

（注：本项目最高投标限价是以工程建安费暂定价14900万元为基数，按照国家发展改革委、国家建设部(发改价格[2007]670号)文件规定的计价标准及相关系数计算得工程监理费，并下浮20%后确定的）

3.2.5

投标报价的其他要求

/

3.3.1

投标有效期

90日历天（从投标截止之日算起）。

3.4.1

投标保证金

是否要求投标人递交投标保证金：

■要求，

4万元人民币，缴纳时间在投标截止时间之前。

1、投标保证金的收取

（1）投标保证金的形式：银行转账或银行保函；

（2）银行转账：现金或支票（银行转账形式），必须从投标人的银行基本账户汇出，不得以分公司、办事处或其他机构的名义缴纳。且一次性汇至招标人以下银行账户：

单位名称：广州市番禺建设管理有限公司；

银行开户行：中国工商银行广州番禺兴泰支行；

银行开户账号：3602051109200079760；

汇款请注明： [工程名称]投标保证金。

（3）银行保函：银行保函必须由投标人的基本账户开具，否则视为无效；若基本账户银行不能开具银行保函，可由上级银行开具并附相关证明材料。

2、缴纳情况：以银行转账形式提交投标保证金的，以到达招标人指定投标保证金账户的时间为准；以银行保函形式提交投标保证金的，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交。

3、投标保证金的退还

退还时间：中标通知书发出之日起5日内将投标保证金退回中标候选人以外的投标人，书面合同订立之日起5日内将投标保证金退回中标人和其他中标候选人。

□不要求

3.4.3

投标保证金的利息计算原则

对采用现金或支票（银行转账形式）提交投标保证金的投标人，招标人同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息。利息计算原则如下：

①计算利息的起始日期为投标截止时间当日。中标候选人以外的投标人，计算利息的终止日期为中标通知书发出当日；中标人和其他中标候选人，计算利息的终止日期为书面合同订立当日。

②利息计算以招标人上述规定的计算利息的终止日期当日银行公布的活期存款利率计付利息。

③利息金额计算四舍五入至分位。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

（4）串通投标；或

（5）评标、中标候选人公示、签订合同前等环节因作假而被取消中标资格；或

（6）因投诉属实取消投标资格的；或

（7）其他违反规定、妨碍公平竞争准则的行为；或

（8）若在中标通知书发放后15个工作日内，中标人未提交履约担保且未征得招标人同意延期缴交的，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金，并选取第二中标候选人替补；或

（9）投标人采用不正当的手段，骗取中标，经查实的，招标人有权取消其中标资格且没收投标保证金，并选取第二中标候选人替补。

3.5

资格审查资料的特殊要求

■无

□有，具体要求

3.5.2

近年完成的类似项目情况的时间要求

2014年1月1日至投标文件递交截止日（近5年）（以交工验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为准）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

■不允许

□允许

3.7.4

投标文件副本份数及其他要求

投标文件副本份数： 2份。

是否要求提交电子版文件：是，1份电子文件。

其他要求：副本可以为正本的复印件。电子文件以word或excel格式拷贝至投标人自备的U盘或光盘中密封在第二个信封（报价文件）中。

3.7.5

装订的其他要求

投标文件正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录，并且自目录起（含目录，以阿拉伯数字“1”开始）逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

投标文件正本与副本应有书脊，并在书脊上写明招标项目名称、投标人名称。

4.1.2

封套上应载明的信息

投标文件第一个信封（商务及技术文件）封套：

招标人名称：

招标人地址：

广明高速公路辅道扩建工程施工监理招标投标文件第一个信封(商务及技术文件)投标文件

在2019年月日时分前不得开启

投标人名称：

投标文件第二个信封（报价文件）封套：

招标人名称：

招标人地址：

广明高速公路辅道扩建工程施工监理招标投标文件第二个信封(报价文件) 投标文件

在投标文件第二信封（报价文件）开标前不得开启

投标人名称：

投标人地址：

银行保函封套(如有)：

招标人名称：

招标人地址：

广明高速公路辅道扩建工程施工监理招标投标保证金（银行保函原件）

投标人名称：

4.2.3

是否退还投标文件

■否，

□是，退还时间：/

5.1

开标时间和地点

投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间

投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点

投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：第一个信封评审完成后。

投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：同递交投标文件地点

投标人需对开标情况记录表进行无异议的签名确认；未参加开标会的视为对开标过程无异议。

5.2.1

第一个信封（商务及技术文件）开标程序

⑷密封情况检查：检查商务及技术文件是否存在提前开启的情况

⑸开标顺序：随机启封、逐一公布。

5.2.3

第二个信封（报价文件）开标程序

⑷密封情况检查：检查报价文件是否存在提前开启的情况

⑸开标顺序：随机启封、逐一公布

6.1.1

评标委员会的

组建

评标委员会构成：9人，其中招标人代表0人，专家9人；

评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的

人数

3人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心

公示期限： 3个工作日

公示的其他内容：最新一年度AA、A级投标人的信用等级使用情况及所有承诺使用最新一年度AA、A级投标人的年度信用等级使用情况

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

□是

■否

7.5

中标通知和中标结果通知发出的形式

广州公共资源交易中心发放书面或电子通知书

7.6

中标结果公告

媒介及期限

公告媒介：广州公共资源交易中心网站

公告期限：3日

7.7.1

履约保证金

是否要求中标人提交履约保证金：

■要求，投标人收到中标通知书之日起15个工作日内，可选择以下任一方式提交履约担保：采用现金（或支票）、银行保函。

履约保证金的金额：10% 签约合同价

采用银行保函时，出具保函的银行级别：保函必须由在中国注册且营业地点在广州行政辖区内的商业银行出具。

□不要求

8.5.1

监督部门

监督部门：广州市番禺区建设工程招标管理办公室

地址：番禺区沙头街景观大道南7号（区水务局旁）

电话：020-84892221

传真：/

邮政编码：/

电子邮箱：/

9

是否采用电子招标投标

■否

□是，具体要求：

需要补充的其他内容：

1.4.4

投标人须知正文中：

第1.4.4项中（1）目中的“招标项目所在地”指“广东省”。

第1.4.4（6）目内容修改如下：投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师（含备选，如有）在近三年内有行贿犯罪行为的。

3.5.2

投标人须知正文第3.5.3项内容修改如下：

“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/，下同)并公开的主包已建业绩或分包（不包括劳务分包）已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。

“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件。除网页截图复印件或网页打印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。

如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。

3.5.3

投标人须知正文第3.5.3项内容修改如下：

“投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。

3.5.4

删除原3.5.4条款内容，修改如下：

“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”应附总监理工程师或驻地监理工程师的身份证、职称资格证书（如职称证书不能体现专业类型的，还应提供最高学历证书）、岗位登记截图和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书等）的复印件，所有证明材料逐页加盖投标人单位章，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师（含备选，如有）或驻地监理工程师（含备选，如有）的投标人所属社保机构出具的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）复印件。（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。

“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师或驻地监理工程师具有相关业绩的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求），则该业绩不予认定。

如总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离。）

5.2.2

投标人须知正文第5.2.2项内容修改如下：

投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场，投标文件第二个信封（报价文件）不予拆封，由广州公共资源交易中心密封保存。

5.2.3

原5.2.3条款第（5）项细化如下：

按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，开标人只拆封通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件），未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封，招标人应当在评标结束后及时将第二信封原封退还投标人。公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案。

5.2.3

原5.2.3条款第（6）项修改如下：

摇取下浮率，下浮率在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法详见评标办法。

6.1.2

原6.1.2款末增加如下内容：

⑹为招标人及其子公司、控股公司、招标人的上级主管部门的员工或者退休人员；

⑺为本项目的招标代理机构的员工或者退休人员。

7.1.1

投标人须知正文第7.1款的内容增加项号7.1.1，另增加第7.1.2项内容：

中标人代招标人支付（或中标人自行支付）公共资源交易服务费，交易中心向中标人开具增值税发票。其费用包含在中标人投标报价中，招标人不另行支付。

8.5

投标人须知正文原8.5.1款细化如下：

8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。对于按法规规定需要先提出异议的投诉，交通运输主管部门在受理投诉时要求投诉人递交提出异议的证明文件，已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，交通运输主管部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。行政监督部门接到对招投标活动有效投诉的，应当制止或者要求整改，整改期间可以暂停其招标投标活动。

10

增加10.2、10.3、10.4、10.5、10.6、10.7款如下：

10.2信用等级的确定原则：

10.2.1招标文件中的信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度的信用评价。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年，但在递交投标文件时信用等级的使用次数应按上一年度公布的信用评价结果顺延上一年度的使用次数，使用次数有关规定执行粤交基[2014]564号文的要求。

10.2.2 信用等级延续1年后仍无信用评价等级的，按照初次进入我省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外：最新一年度的全国综合评价结果为C级或D级的，则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待；或最新一年度的全国综合评价结果未被评为C级或D级的，但在广东省最近年度原评价等级为D级的，则按C级对待。

10.2.3 AA、A级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。

10.2.4 在招标评标中，信用评价等级采用按次、按标段申请使用的原则，即在同一次招标中的多个标段的投标，可自愿对其中部分或全部标段申请使用AA或A信用等级，无论中标与否，均应根据申请递交投标文件情况按标段计算使用次数（非投标人原因导致招标失败的情况除外）。

10.3 如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经查证属实取消中标资格的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，以此类推。

10.4 如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生投标人须知1.4.4（1）至（7）的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形，则取消其中标资格，按否决其投标处理；

发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。

10.5 本招标文件中所有 “类似工程”均指新建（或改、扩建）(二级或以上）公路工程项目。在采用新建的公路项目完工业绩时，对于同等公路等级改、扩建中的新建桥梁或隧道工程业绩也应认可。

10.6 有关业绩的说明

10.6.1

a、特大桥及大桥按国家最新颁布的标准进行划分；

b、完成整座桥梁的半幅或整座桥梁其中的一部分工作内容达到特大桥或大桥对应技术标准的，按相应标标准以1座计算；

c、同一投标人的单座桥梁仅能计一次，只完成整个工程部分分部工程不参与计算业绩。

10.6.2

a、特长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于6000m的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于6000m的，均按1座计；完成单座特长隧道的一部分，该部分单洞累计长度大于3000m且不大于6000m的，按0.5座计，完成N座该类隧道按N×0.5座计；

b、长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于2000 米且不大于6000 米的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于2000 米且不大于6000 米的，均按1座计；

c、同一座隧道同时满足条件的，同一投标人只计算一次业绩；特长隧道可计为长隧道。

10.7 招标文件中如无特别说明，土建工程路基、路面里程长度均不扣除桥隧等构造物长度。

监理企业资质等级要求

具有国家交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业乙级或以上监理资质。

项目

要求

业绩

路基工程

近5年累计完成过12km的类似工程路基施工监理任务，其中至少1个标段里程在3km以上。

路面工程

近5年累计完成过12km的类似工程沥青混凝土路面施工监理任务。其中至少1个标段里程在3km以上。

交通安全

设施工程

近5年累计完成过12km的类似工程交通安全设施施工监理任务。其中至少1个标段里程在3km以上。

信誉要求

最新年度（含无广东省最新年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的）在广东省公路工程从业单位信用评价（监理单位）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为D级。

人员

数量

资 格 要 求

在岗要求

总监理工程师

1

路桥相关专业高级工程师，至少担任过1 项类似工程的监理负责人，持有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行岗位登记，年龄不超过55周岁。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

总监理工程师（备选）

1

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

⑴评标价低的投标人优先；

⑵按招标文件规定被认定为广东省信用等级较高的投标人优先（采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人）；

⑶商务和技术得分较高的投标人优先；

⑷由评标委员会投票决定。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证，投标人已录入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似工程业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师（含备选，如有）资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成(总分100分)

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：30分

主要人员：25分

技术能力：0分

业绩：25 分

履约信誉：10 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

⑴评标价的确定：

评标价＝报价函文字报价

（2）评标价的平均值的计算：

方案二：

①除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参加评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

②参与评标价平均值计算的评标价的范围：最高投标限价的85%≤参与评标价平均值计算的评标价≤最高投标限价的100%；

③小于最高投标限价的85%的评标价不参与评标价平均值的计算，但仍参与评标价的得分计算。若投标人的评标价均小于最高投标限价的85%时，则以最高投标限价的85%为评标价平均值。

（3）评标基准价的确定：

方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

注：评标价平均值、最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4

⑴

技术建议书

30分

监理大纲（或监理方案）和措施

15分

质量和安全监理

（5分）

质量和安全监理目标明确得3.0分；监理措施具体且有效，对质量和安全问题所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加0-2.0分；

进度监理（5分）

进度监理目标明确并满足招标文件的要求得3.0分；监理措施具体且有效，对保证工期所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加0-2.0分。

费用和合同监理

（3分）

有工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施具体且有效，有明确的变更管理、预防索赔、减少合同纠纷的管理和控制措施得1.8分；有合理可行的控制超计量支付及提前计量支付的预控方法的，酌情加0- 1.2分。

施工环境保护管理（2分）

有环保监理措施得1.2分；环保监理措施和方法具体且有效的，酌情加0-0.8分。

对本工程监理工作的重点难点分析

10分

有对工程重点、难点的分析得6.0分；分析准确，且有合理可行的应对措施的，酌情加0-4.0分。

对本工程的建议

5分

有对本工程的建议的3.0分；对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的，酌情加0-2.0分。

2.2.4⑵

主要人员

25分

总监理工程师或备选总监理工程师任职资格与业绩

25分

监理人员符合资格审查要求的，得25分。

2.2.4⑶

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

⑴如果投标人的评标价＞评标基准价，

则评标价得分＝10－偏差率×100×E₁；E₁=1；

⑵如果投标人的评标价≤评标基准价，

则评标价得分＝10＋偏差率×100×E₂；E₂=0.5。

注：评标价得分四舍五入保留至小数点后三位。

2.2.4⑷

其他因素

业绩

25分

基本要求

15分

满足招标文件附录2业绩最低要求的，得15分；

路基工程

5分

在满足业绩最低要求的基础上，每增加6km（尾数不计）加1分，最多加5分；

路面工程

3分

在满足业绩最低要求的基础上，每增加12km（尾数不计）加1分，最多加3分；

交通安全设施工程

2分

在满足业绩最低要求的基础上，每增加12km（尾数不计）加1分，最多加2分。

履约信誉

10分

履约

信誉

10分

⑴信用等级分值（5分）

AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为5.00、4.75、4.45、3.65分。

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。

⑵履约得分（5分）

若没出现下述情形的满分。

投标文件递交截止日前1年内，因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

①交通运输部通报批评的，扣5分/次；

②广东省交通运输厅通报批评的，扣4分/次；

同一事项同时被多部门通报批评的只按最高的扣分计算1次；最多扣5分。

③项目所在地地市级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评扣1分/次 。

同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1评标方法

本次评标采用双信封综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

⑴根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

⑵对所有投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

⑶以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

⑷查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数参见本招标文件“投标人须知前附表”第6.1.1款。评标委员会的主要工作内容包括：

⑴评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

⑵对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

⑶按照评标程序进行各项评标工作。

1.3评审工作程序

（一）第一信封（商务及技术文件）：

l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的监理实施方案、主要人员、其他因素等分别评审打分。

（二）第二信封（报价文件）：

1、初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（2）报价算术性修正；

2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；

（三）投标文件相关信息的核查。

（四）投标文件的澄清和说明(如有)

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.2.2

原3.2.2条款补充细化如下：

评标委员会在第一个信封详细评审时，各评分因素（主要人员、技术能力（如有）、履约信誉除外）得分一般不得低于该权重分值的60%，评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重值60%的，应当在评标报告中作出说明。

商务评分（主要人员、其他因素）得分应以评标委员会各成员的算术平均值确定。计算投标人技术得分时，首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评委评分差值均最大时，不取消任一评委评分）,再对各评分因素细分项中[监理大纲（或监理方案）和措施、对本工程重点难点分析、对本工程的建议]取消一个最高分、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。

3.6.3

在评标办法范本原文增加3.6.3项：

3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.9

在评标办法范本原文增加3.9.3-3.9.6项：

3.9.3推荐中标候选人方式：按各合同段最高投标限价高低顺序依次选定中标候选人，如果出现投标人在多个合同段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格，其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，如此类推。

3.9.4通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价开标，但评标委员会在进行报价评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。