中标
永阳街道2021年水稻生态补偿资金农田道路基础项目采购公告
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2023/01/17
公告摘要
项目编号zfgcht-2023-001
预算金额34.74万元
招标联系人张凯
招标代理机构江苏恒通项目管理有限公司
代理联系人张工13337701481
中标公司-
中标联系人-
公告正文
永阳街道2021年水稻生态补偿资金农田道路基础项目
竞争性谈判文件
项目名称：永阳街道2021年水稻生态补偿资金农田道路基础项目
项目编号：ZFGCHT-2023-001
目 录
第一章 竞争性谈判采购公告……………………………1
第二章 谈判须知…………………………………………6
第三章 合同条款及格式…………………………………21
第四章 项目需求…………………………………………26
第五章 评审方法和评审标准……………………………39
第六章 竞争性谈判响应文件格式………………………41
第一章 竞争性谈判采购公告
项目名称竞争性谈判公告
项目概况
永阳街道2021年水稻生态补偿资金农田道路基础项目 采购项目的潜在供应商应在南京市溧水区润溧路55号南京大学校友经济产业园C10栋302室获取采购文件，并于2023年2月 17 日 15 时（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZFCGHT-2023-001
项目名称：永阳街道2021年水稻生态补偿资金农田道路基础项目
采购方式：竞争性谈判
预算金额：34.74万元
最高限价： 34.73 万元
合同履行期限： 60 日历天
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，复印件加盖公章）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上年末会计报表，复印件加盖公章）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书原件，承诺书格式自拟）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料，复印件加盖公章）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明的原件）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本工程专门面向中小企业采购。
3.采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：
（1）企业资质：投标企业必须具备市政公用工程施工总承包三级(含)以上，具有安全生产许可证（提供证书复印件加盖企业公章）。
（2）项目负责人资质类别和等级： 注册建造师证市政公用工程二级（含）以上且具有有效的安全生产考核B证（提供证书复印件加盖企业公章）。
（3）投标单位必须提供拟投入本工程项目负责人与投标人签订的有效劳动合同和社保机构出具的近半年（2022年7月-2022年12月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明（需明确缴费月份、个人姓名、缴费单位）材料并加盖社保中心章或具有可验证的二维码（或验证码）。
4.拒绝下述供应商参加本次采购活动：
（1）是否接受联合体投标：不接受。（提供承诺书原件，承诺书格式自拟）
（2）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供承诺书原件，承诺书格式自拟）
（3）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（提供承诺书原件，承诺书格式自拟）
（4）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（提供网页截图）
5.供应商诚信档案注册登记
凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，在参加政府采购活动前应当在“南京政府采购供应商诚信档案管理系统”内进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标文件截止日前办理登记注册手续。供应商应在递交投标文件的同时， 提交供应商诚信档案管理系统中打印的《南京市政府采购供应商信用记录表》。
（1）供应商诚信档案注册登记，按以下程序进行：
①登陆“信用南京”（www.njcredit.gov.cn ）或“南京市政府采购网”（www.njgp.gov.cn ）网站，点击 “ 南京政府采购供应商诚信档案管理系统 ” 链接图标，或直接输入访问地址（http://222.190.243.84:8280/hodeframe2018_cxda ），在用户登录界面点击“新用户注册”；
②在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写《南京市政府采购供应商诚信档案注册登记表》，并进行信用承诺确认后，提交注册申请；
③系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。
注册成功后，供应商每次参加政府采购活动投标截至日前，应先登录“信用南京”在线打印其《南京市政府采购供应商信用记录表》，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分提交给采购代理机构或采购人。《南京市政府采购供应商信用记录表》是供应商参加政府采购活动的必备材料。
6.南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：025-52718366；供应商可就用户注册与打印“南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书”等事宜进行咨询。
7.根据《关于在政府采购活动中推行信用承诺制的通知》（宁财购通[2021]5号）的规定，本项目谈判公告“二、申请人的资格要求”中1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和4.（3）条涉及的证明材料，供应商可以在响应文件中递交相应证明材料，也可以仅在响应文件中提供“南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书”替代上述相应证明材料。
8.供应商仅提供信用承诺书而未提供“二、申请人的资格要求” 中 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和4.（3）条涉及的证明材料，须在成交后另行提供上述由信用承诺书替代的证明材料（一式三份），材料须加盖公章并按响应文件要求胶装提交提供采购人或采购代理机构核验。经核验无误后，由采购人或采购代理机构发出成交通知书。
9.供应商涉及以下情形的，不适用信用承诺，仍须提供上述证明材料：
(1)供应商被列入严重失信主体名单；
(2)南京市政府采购供应商诚信档案管理系统中诚信档案分在40分以下；
(3)被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；
(4)其他法律、行政法规规定的不适用信用承诺的情形。
10.供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。
三、获取采购文件
时间：2022年 1 月 28日至2022年 2月 1 日，每天上午9：00至12：00，下午14：00至17：00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：南京市溧水区润溧路55号南京大学校友经济产业园C10栋302室获取方式：现场获取报名成功后，(竞争性谈判公告下方自行下载).
获取文件需要提供材料：
1、投标申请人的法定代表人或其授权的委托代理人持个人有效身份证件原件及复印件加盖公章；
2、投标人授权委托书原件；
3、营业执照复印件加盖公章；
4、资质证书复印件加盖公章；
5、项目负责人证书复印件加盖公章；
6、安全生产许可证复印件加盖公章。
四、响应文件提交
截止时间：2023年 2 月 17 日 15 时（北京时间）
地点：南京市溧水区润溧路55号南京大学校友经济产业园C10栋302室
五、开启
时间：2023年 2 月 17 日 15 时（北京时间）
地点：南京市溧水区润溧路55号南京大学校友经济产业园C10栋302室
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
投标文件份数：一式五份（壹份正本、四份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。当纸质副本文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：南京市溧水区人民政府永阳街道办事处
地 址：溧水区永阳街道
项目联系人：张凯
联系方式：18811932317
2.采购代理机构信息
名 称：江苏恒通项目管理有限公司
地 址：南京市溧水区润溧路55号南京大学校友经济产业园C10栋302室
项目联系人：张工
联系方式：13337701481
第二章 谈判须知
（参加竞争性谈判的供应商以下简称“谈判供应商”）
江苏恒通项目管理有限公司受南京市溧水区人民政府永阳街道办事处委托，对其永阳街道2021年水稻生态补偿资金农田道路基础项目 （项目名称）进行公开招标，兹邀请符合条件的供应商参与投标，相关信息如下：
一、总则
1、适用范围
1.1 本竞争性谈判文件（以下简称谈判文件）仅适用此项目。
1.2 本项目按照项目分包，分别确定各分包成交供应商。
2、项目采购方式
本次采购采取竞争性谈判的方式。
3、合格的谈判供应商
3.1满足本谈判文件“竞争性谈判采购公告”中合格谈判供应商资格要求的规定。
3.2 满足本谈判文件实质性要求和条件的规定。
4、参加谈判费用
4.1参加谈判供应商应自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论最终的成交结果如何，公司名称和甲方名称在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5、谈判文件的约束力
供应商一旦下载了本谈判文件并决定参加谈判，即被认为接受了本谈判文件的规定和约束，并且视为自竞争性谈判公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
6、谈判文件的询问及修改
6.1任何要求对谈判文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间五日前按采购邀请中的通讯地址，向采购人或公司名称提出。提交首次响应文件截止之日前，公司名称可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，公司名称将在提交首次响应文件截止时间至少五日前，在江苏省政府采购网上发布书面更正公告形式通知所有获取谈判文件的供应商。不足五日的，公司名称应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.2公司名称或采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开谈判前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
7、谈判文件的解释
7.1 本谈判文件由公司名称负责解释。
二、谈判响应文件的编制
1、谈判响应文件份数和签署
1.1谈判供应商应严格按照采购邀请要求准备谈判响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，谈判文件要求提供原件的必须按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖谈判供应商公章。本谈判文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
1.2 除谈判供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
2、响应文件编制要求
2.1谈判供应商提交的响应文件以及谈判供应商与公司名称及采购人就有关谈判的所有来往函电均应使用简体中文。谈判文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。
2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
3、参加谈判供应商资格的文件证明
3.1谈判供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。
3.2谈判供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
3.3谈判供应商应填写并提交谈判文件所附的“资信证明文件”。
4、谈判响应报价表
4.1谈判供应商应按照谈判文件规定格式填报谈判响应报价表（含分项报价）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，谈判文件中另有规定的按规定执行。
4.2标的物
详见项目需求。
4.3有关费用处理
本次采购谈判供应商的总报价应包括为完成本项目但不仅限于从基础资料及文件的收集、与相关规划的对接、外出考察调研，包含人工费、管理费、利润、税金等费用，本谈判文件中另有规定的除外。
4.4其它费用处理
谈判文件未列明，而谈判供应商认为必须的费用也须列入报价。
4.5报价采用的货币
响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。谈判文件中另有规定的按规定执行。
4.6 谈判响应报价表上的价格应按谈判文件规定填写。
5、项目需求响应方案
5.1提供为完成本项目的指导方案。
5.2对谈判文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。
5.3谈判供应商认为需要的其他技术文件或说明。
三、响应文件的递交
1、响应文件的密封和标记
1.1谈判供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。谈判供应商应将响应文件正本和所有副本密封。
1.2密封的响应文件应：
（1）按采购邀请中注明的地址送达规定地点；
（2）注明参加谈判项目名称、谈判文件编号；
（3）密封包装上应写明谈判供应商名称。
1.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，公司名称对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，公司名称将予以拒绝。
2、响应文件开启时间
2.1公司名称收到响应文件的时间不得迟于本谈判文件规定的响应文件接收截止时间。
2.2公司名称有权通过修改谈判文件推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，谈判供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
3、迟交的响应文件
3.1公司名称将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。
4、响应文件的修改和撤回
4.1谈判供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。
4.2谈判供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
4.3 谈判供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。
5、谈判响应有效期
5.1 谈判响应有效期为公司名称规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。谈判响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。
5.2 在特殊情况下，公司名称于原谈判响应有效期满之前，可向谈判供应商提出延长谈判响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。谈判供应商可以拒绝公司名称的这一要求而放弃谈判响应。同意延长谈判响应有效期的谈判供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。
四、谈判与评审
1、谈判仪式
1.1公司名称在采购邀请中规定的时间和地点组织谈判开始仪式，仪式由公司名称主持，谈判供应商应委派携带身份证原件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。
2、谈判小组
2.1 谈判开始仪式结束后，公司名称将立即组织谈判小组进行评审。
2.2 谈判小组由政府采购评审专家3人、采购人代表0人组成，且人员构成符合政府采购有关规定。
3、谈判评审过程的保密与公正
3.1谈判小组、采购人和公司名称工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
3.2在谈判评审过程中，谈判供应商不得以任何行为影响谈判评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
3.3谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理，谈判小组应当告知提交响应文件的供应商。
4、评审过程的澄清、说明和更正
4.1谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.2接到谈判小组要求的供应商应派人按谈判小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.3 接到谈判小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
5、对响应文件的初审
5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。
谈判小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对供应商是否被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
符合性检查：依据谈判文件的规定，从响应文件的投标文件份数、供应商响应文件盖章和项目名称清单进行审查，以确定是否对谈判文件的要求作出响应。
5.2在正式谈判之前，谈判小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了谈判文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与谈判文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与谈判文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与谈判文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则作出结论。谈判小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
5.3 被认定为未实质性响应谈判文件的响应文件的情形
（1）未按照谈判文件规定要求密封、签署、盖章的
（2）供应商在报价时采用选择性报价；
（3）供应商不具备谈判文件中规定资格要求的；
（4）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求和条件的；
（5）其他法律、法规及本谈判文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形；
5.4 未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理，谈判小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
5.5同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加谈判时，谈判中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加谈判最后报价，其他供应商作为无效响应处理。
6、谈判程序及评审方法和标准
6.1谈判程序
6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，谈判小组所有成员将集中与单一供应商分别进行谈判。
在谈判过程中，谈判小组可能根据谈判文件和谈判情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组将以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
6.1.2 谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终施工方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的施工方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性谈判
管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性谈判采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
6.1.3 谈判供应商未在谈判小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃谈判，其谈判响应按无效响应处理。最后报价须由谈判供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。
6.1.4 各供应商最后报价结束后,如谈判小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则谈判小组有权取消其成交资格。
6.2 评审方法和标准
6.2.1评审方法。经谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由谈判小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，谈判小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6.2.2评审标准
见本谈判文件第五章规定。
6.3采购活动终止的情况
出现下列情形之一的，本次竞争性谈判采购活动将被终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除本谈判文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
五、成交
1、确定成交单位
1.1 谈判小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
1.2采购人根据谈判小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，公司名称将在“江苏省政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为一个工作日。
1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者公司名称工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或公司名称工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（5）不满足本谈判文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被谈判小组发现的；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同；
（7）将政府采购合同转包；
（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。
2、质疑处理
2.1谈判供应商认为谈判文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向公司名称或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的谈判文件提出质疑的，为收到谈判文件之日或者谈判文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）公司名称有权不予受理。
2.3未参加谈判采购活动的供应商或在谈判采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
2.4质疑函应当包括下列内容：
2.4.1质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
2.4.2具体的质疑事项及明确的请求；
2.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
2.4.4提起质疑的日期；
2.4.5质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，公司名称将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向公司名称提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
2.5公司名称收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，公司名称将告知质疑人进行补正。
2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，公司名称有权不予受理。
2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，公司名称将在收到参加谈判供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，公司名称有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
六、合同签订相关事项
1、签订合同
1.l成交供应商确定后，公司名称将向成交供应商发出中标通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照谈判文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。
1.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及谈判采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
2、履约保证金
在签订合同时，须向采购人交纳成交价的5%作为履约保证金,于合同履行后无息退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。
3、政府采购履约资金扶持政策
根据国家扶持中小企业的有关政策，在我单位组织的采购项目中标的注册地在南京市的中小企业，在履约过程中如遇到资金困难，凭中标通知书可在与南京市财政局签署了《南京市政府采购供应商融资业务合作协议》的金融机构办理授信申请。
第三章 合同条款及格式
合同编号：
政府采购计划号：
采购人：（以下简称甲方）
供应商：（以下简称乙方）
住所地：
住所地：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照公司名称的竞争性谈判结果签订本合同。
第一条 合同标的 乙方根据甲方需求提供下列服务：
第二条 合同总价款 本合同项下工程总价款为 （大写）人民币，分项价款在“投标报价表”中有明确规定。
1.本合同总价款包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要 的其他费用等。
2.本合同执行期间合同总价款不变。
3.分项报价：
第三条 组成本合同的有关文件
下列关于南京市政府采购 （项目编号）的采购文件、响应文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同
不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
（1）乙方提供的响应文件和报价表；
（2）技术规格响应表；
（3）谈判承诺/服务承诺；
（4）成交通知书；
（5）甲乙双方商定的其他文件等。
第四条 履行合同期限、地点
1.履行合同期限：合同签订之日起至 年 月 日
2.履行合同地点：南京市
第五条 权利保证
乙方应保证向甲方提供的服务不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
第六条 质量保证
1.乙方提供的服务质量应当符合采购文件的约定，以及乙方的承诺。
2.除特别说明外，质量保证期为自验收合格后5年，在此期间，乙方提供免费服务。
第七条 验收
1.甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履 约情况进行确认。验收结束后，甲方出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同 约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。
2.甲方可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收。
第八条 履约保证金
1、履约保证金采用以下第（）种方式缴纳。
（1）乙方在签订本合同时其投标保证金自动转为履约保证金。
（2）乙方在签订本合同时，向采购人缴纳合同金额的5%作为履约保证金。
2、履约保证金的有效期为该项目免费维护期满时止。
3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
4、履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后七工作日内无息退还给乙方。
第九条 合同款支付
1. 本合同项下所有款项均以人民币支付。
2. 本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。
3. 付款条件：
项目竣工验收后，采购人委托审计单位对本项目进行结算审计，工程量以竣工图及采购人确认的签证为准，审计单位按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《房屋建筑与装饰工程量计算规范》（GB50854-2013）、《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）、《江苏省建筑与装饰工程计价表》（2014）、《江苏省安装工程计价表》(2014)、《江苏省建设工程费用定额》（2014年）等计价规范审核结算。
付款条件：
（1）竣工验收合格、资料归档后，审计报告出具后付至审定价的70%；
（2）满一年支付剩余尾款的50%，质保期满后付清尾款。
（3）质保期：2年
第十条 违约责任
1. 乙方按合同约定的时间和质量标准提供服务，而甲方无正当理由逾期支付服务费用的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%。
2. 乙方违约，甲方可扣除相应的履约保证金。
3. 乙方未按合同约定的时间和质量标准提供服务，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方整改，乙方在双方协定期限内达到甲方或第三方评估机构认定的质量标准后，甲方应支付相应的服务费用；否则，甲方有权解除本合同。
4. 乙方未按合同约定的时间和质量标准提供服务，给甲方造成损失的，甲方可要求乙方按实赔偿；因乙方服务质量问题导致甲方无法实现合同目的的，甲方有权解除合同。
5. 其他违约责任约定
第十一条 合同的变更和终止
1. 除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
2. 除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，保证金不予退还。
第十二条 合同的转让
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。
第十三条 争议的解决
1.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（）种方式
解决争议：
（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（2）向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
如没有约定，默认采取第2种方式解决争议。
2. 在仲裁期间，本合同应继续履行
第十四条 诚实信用 乙方应诚实信用，严格按照招标（采购）文件要求和投标（响应）承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。
第十五条 合同生效及其他
1. 本合同自签订之日起生效。
2. 本合同一式三份，甲乙双方各执一份，一份报送政府采购监督管理部门备案。
3. 本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方（采购人）： 甲方名称（盖章）
代表人：
电话：
开户银行：
账号：
乙方（供应商）：（盖章）
代表人：
电话：
开户银行：
账号：
第四章 项目需求
永阳街道2021年水稻生态补偿资金农田道路基础项目
工程量清单
注：1.本工程的综合单价为全费用单价，其应包括但不限于设备、劳务、管理、临时设施费、各项措施费、成品保护费、质检、交通、材料、材料加工、运输、装卸、包装、安装、配合、保险、质量保修服务以及法律法规规定的所有费用，包含税金。
第五章 评审方法和评审标准
一、谈判小组
本采购项目谈判小组的评委由相关的专家3人、采购人代表0人等有关人员构成。
二、评审方法
经谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由谈判小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。谈判小组将根据总得分高低排列各投标人次序（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐），并依照次序确定成交供应商。
三、评审原则
谈判小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与谈判供应商接触。
四、评分细则
本次招标的评审方法采用综合评分法，评标委员会将按以下评审方法和标准进行评分，总分值为100分。
说明：所有认证、证明和业绩均以有效的复印件加盖公章。评分标准中所含的主观分部分由各评委独立评分，计分时取各评委评分的平均值为某个投标人的本项得分（保留 2 位小数）。评标结果保留两位小数。
第六章 竞争性谈判响应文件格式
竞争性谈判响应文件
（正或副本）
项 目 名 称：
项 目 编 号：
谈判供应商名称：
日 期：
目 录
名 目
目录一 竞争性谈判申请及声明
目录二 法定代表人授权书
目录三 报价表格式
目录四 资格证明文件
目录五 技术条款偏离表
目录六 商务条款偏离表格式
目录七 工作方案、服务承诺及保证措施等
目录八 供应商拟投入本项目团队人员一览表
目录九 投标供应商业绩情况表及证明材料
附件一、中小企业声明函格式
附件二、无重大违法记录声明（格式）
附件三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证明材料
（说明：本目录内容为参考格式，供应商可根据招标文件及评标标准内容需要，自行细化或补充目录条款及内容）
目录一、竞争性谈判申请及声明
竞争性谈判申请及声明
致：公司名称
根据贵方 （项目名称） （项目编号）竞争性谈判邀请，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表 （供应商名称），提交响应文件并参加谈判。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次采购要求，我们同意并向贵方提供了与本次采购活动有关的所有证据和资料。
2、项目名称： 。
3、我们的总报价为（大写） 元人民币，项目经理 。
4、一旦我方中标，我方保证在 日历天内竣工并移交整个工程。
5、我们已详细审核全部谈判文件及其有效补充文件，我们放弃对谈判文件任何误解的权利，提交响应文件后，不对谈判文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无条件接受处罚。
6、一旦我方成交，我方将根据谈判文件的规定，严格履行合同，保证于承诺的时间内完成本项目规定的服务内容。
7、我方绝不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者代理机构恶意串通、决不向采购人、代理机构工作人员和谈判小组进行商业贿赂、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
8、我方正式通讯方式为：
地 址：
电 话：
传 真：
9、我方正式开户银行和帐号为：
开户银行：
帐 号：
供应商授权代表姓名（签字）：
供应商名称（公章）：
日 期： 年 月 日
目录二、法定代表人授权书格式
法定代表人授权书
公司名称：
本授权书声明：注册于 （供应商住址）的 （供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称 ，项目编号： 谈判，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字：
被授权人签字：
日 期： 年 月 日
目录三、报价表格式
报价表（第 轮）
项目名称： 项目编号：
供应商名称: （盖章）
说明：
1、请注明是第几轮报价；
2、第一轮报价表装订在投标文件中；第二轮、第三轮起的报价表（格式如下）应提前加盖单位公章或由授权委托人签字确认，并单独携带，不需密封，供谈判报价时使用。
目录四、资格证明文件
资格证明文件
（1）营业执照（提供有效期内的营业执照副本复印件加盖公章）；
（2）供应商须具有施工总承包市政公用工程三级（含）及以上资质（提供有效期内的资质证书复印件并加盖公章）；
（3）供应商具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（提供有效期内的安全生产许可证复印件并加盖公章）。
（4）拟投入本项目的项目经理须具有注册建造师市政公用工程二级(含)以上，且具备颁发的安全生产考核B类合格证（提供有效期内的建造师证书及安全生产考核合格证书复印件并加盖公章）。提供社保机构出具的近半年（2022年7月-2022年12月）投标申请人为其缴纳的社保缴费证明【加盖社保公章或具有可验证的二维码（或验证码）】
（5）南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书（法定代表人签字并盖章）；
（6）其他资格证明文件。
目录五、技术条款偏离表格式
技术条款偏离表
供应商名称： （盖章）
说明：
1、供应商应逐一说明谈判产品和服务响应，直接拷贝竞争性谈判文件技术、服务要求的按照不响应处理；
2、如果行数不够，请自行增加。
目录六、商务条款偏离表格式
商务条款偏离表
供应商名称： （盖章）
说明：如果行数不够，请自行增加。
目录七、工作方案、服务承诺及保证措施等
目录八、供应商拟投入本项目团队人员一览表
供应商拟投入本项目团队人员一览表
项目名称： 项目编号：
说明：
1、“备注”栏，可填写该人员擅长的工程（或工作）种类；
2、如果行数不够，请自行增加。
3、所有职称、证明、业绩和奖项均需要提供有效的复印件（扫描件），原件备查。
供应商名称： （盖章）
目录九、投标供应商类似项目业绩情况表及证明材料
供应商项目业绩情况表
说明：1、如果行数不够，请自行增加。
2、所有认证、证明、业绩和奖项均需要提供有效的复印件并加盖公章（扫描件），原件备查。
供应商名称： （盖章）
附件一、中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。
2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：供应商属于小微企业情形的，请同时提供相关证书或有效证明材料。并在开标时携带原件备查。
企业名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
附件二、无重大违法记录声明格式
无重大违法记录声明
公司名称：
我单位 （供应商名称）郑重声明：
参加政府采购活动前3年内在经营活动中 （在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。
（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）
声明人（公章）：
日 期： 年 月 日
附件三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证明材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式
公司名称：
我单位 （供应商名称）郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有： 。(若有)
主要专业技术能力有： 。(若有)
声明人：（公章）
日 期： 年 月 日
竞争性谈判文件
项目名称：永阳街道2021年水稻生态补偿资金农田道路基础项目
项目编号：ZFGCHT-2023-001
目 录
第一章 竞争性谈判采购公告……………………………1
第二章 谈判须知…………………………………………6
第三章 合同条款及格式…………………………………21
第四章 项目需求…………………………………………26
第五章 评审方法和评审标准……………………………39
第六章 竞争性谈判响应文件格式………………………41
第一章 竞争性谈判采购公告
项目名称竞争性谈判公告
项目概况
永阳街道2021年水稻生态补偿资金农田道路基础项目 采购项目的潜在供应商应在南京市溧水区润溧路55号南京大学校友经济产业园C10栋302室获取采购文件，并于2023年2月 17 日 15 时（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZFCGHT-2023-001
项目名称：永阳街道2021年水稻生态补偿资金农田道路基础项目
采购方式：竞争性谈判
预算金额：34.74万元
最高限价： 34.73 万元
合同履行期限： 60 日历天
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，复印件加盖公章）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上年末会计报表，复印件加盖公章）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书原件，承诺书格式自拟）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料，复印件加盖公章）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明的原件）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本工程专门面向中小企业采购。
3.采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：
（1）企业资质：投标企业必须具备市政公用工程施工总承包三级(含)以上，具有安全生产许可证（提供证书复印件加盖企业公章）。
（2）项目负责人资质类别和等级： 注册建造师证市政公用工程二级（含）以上且具有有效的安全生产考核B证（提供证书复印件加盖企业公章）。
（3）投标单位必须提供拟投入本工程项目负责人与投标人签订的有效劳动合同和社保机构出具的近半年（2022年7月-2022年12月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明（需明确缴费月份、个人姓名、缴费单位）材料并加盖社保中心章或具有可验证的二维码（或验证码）。
4.拒绝下述供应商参加本次采购活动：
（1）是否接受联合体投标：不接受。（提供承诺书原件，承诺书格式自拟）
（2）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供承诺书原件，承诺书格式自拟）
（3）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（提供承诺书原件，承诺书格式自拟）
（4）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（提供网页截图）
5.供应商诚信档案注册登记
凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，在参加政府采购活动前应当在“南京政府采购供应商诚信档案管理系统”内进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标文件截止日前办理登记注册手续。供应商应在递交投标文件的同时， 提交供应商诚信档案管理系统中打印的《南京市政府采购供应商信用记录表》。
（1）供应商诚信档案注册登记，按以下程序进行：
①登陆“信用南京”（www.njcredit.gov.cn ）或“南京市政府采购网”（www.njgp.gov.cn ）网站，点击 “ 南京政府采购供应商诚信档案管理系统 ” 链接图标，或直接输入访问地址（http://222.190.243.84:8280/hodeframe2018_cxda ），在用户登录界面点击“新用户注册”；
②在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写《南京市政府采购供应商诚信档案注册登记表》，并进行信用承诺确认后，提交注册申请；
③系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。
注册成功后，供应商每次参加政府采购活动投标截至日前，应先登录“信用南京”在线打印其《南京市政府采购供应商信用记录表》，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分提交给采购代理机构或采购人。《南京市政府采购供应商信用记录表》是供应商参加政府采购活动的必备材料。
6.南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：025-52718366；供应商可就用户注册与打印“南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书”等事宜进行咨询。
7.根据《关于在政府采购活动中推行信用承诺制的通知》（宁财购通[2021]5号）的规定，本项目谈判公告“二、申请人的资格要求”中1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和4.（3）条涉及的证明材料，供应商可以在响应文件中递交相应证明材料，也可以仅在响应文件中提供“南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书”替代上述相应证明材料。
8.供应商仅提供信用承诺书而未提供“二、申请人的资格要求” 中 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和4.（3）条涉及的证明材料，须在成交后另行提供上述由信用承诺书替代的证明材料（一式三份），材料须加盖公章并按响应文件要求胶装提交提供采购人或采购代理机构核验。经核验无误后，由采购人或采购代理机构发出成交通知书。
9.供应商涉及以下情形的，不适用信用承诺，仍须提供上述证明材料：
(1)供应商被列入严重失信主体名单；
(2)南京市政府采购供应商诚信档案管理系统中诚信档案分在40分以下；
(3)被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；
(4)其他法律、行政法规规定的不适用信用承诺的情形。
10.供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。
三、获取采购文件
时间：2022年 1 月 28日至2022年 2月 1 日，每天上午9：00至12：00，下午14：00至17：00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：南京市溧水区润溧路55号南京大学校友经济产业园C10栋302室获取方式：现场获取报名成功后，(竞争性谈判公告下方自行下载).
获取文件需要提供材料：
1、投标申请人的法定代表人或其授权的委托代理人持个人有效身份证件原件及复印件加盖公章；
2、投标人授权委托书原件；
3、营业执照复印件加盖公章；
4、资质证书复印件加盖公章；
5、项目负责人证书复印件加盖公章；
6、安全生产许可证复印件加盖公章。
四、响应文件提交
截止时间：2023年 2 月 17 日 15 时（北京时间）
地点：南京市溧水区润溧路55号南京大学校友经济产业园C10栋302室
五、开启
时间：2023年 2 月 17 日 15 时（北京时间）
地点：南京市溧水区润溧路55号南京大学校友经济产业园C10栋302室
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
投标文件份数：一式五份（壹份正本、四份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。当纸质副本文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：南京市溧水区人民政府永阳街道办事处
地 址：溧水区永阳街道
项目联系人：张凯
联系方式：18811932317
2.采购代理机构信息
名 称：江苏恒通项目管理有限公司
地 址：南京市溧水区润溧路55号南京大学校友经济产业园C10栋302室
项目联系人：张工
联系方式：13337701481
第二章 谈判须知
（参加竞争性谈判的供应商以下简称“谈判供应商”）
江苏恒通项目管理有限公司受南京市溧水区人民政府永阳街道办事处委托，对其永阳街道2021年水稻生态补偿资金农田道路基础项目 （项目名称）进行公开招标，兹邀请符合条件的供应商参与投标，相关信息如下：
| 序号 | 名 称 | 内 容 |
| 1 | 采购人 | 名称：南京市溧水区人民政府永阳街道办事处 地址：溧水区永阳街道 联系人：张凯 联系电话：18811932317 |
| 2 | 采购代理机构 | 名 称：江苏恒通项目管理有限公司 地 址：南京市溧水区润溧路55号南京大学校友经济产业园C10栋302室 项目联系人：张工 联系方式：13337701481 |
| 3 | 采购项目名称 | 永阳街道2021年水稻生态补偿资金农田道路基础项目 |
| 4 | 分包划分与实施地点 | 一个分包,南京市 |
| 5 | 资金来源 | 财政资金 |
| 6 | 响应文件拒收情形 | 1、未按采购文件规定的要求提供“南京市政府采购供应商信用记录表”的； 2、在谈判文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的。 |
| 7 | 无效响应文件情形 | 1、响应文件中未响应采购项目需求中规定的实质性要求的； 2、最终报价超过采购文件中规定的采购项目预算的； 3、报价低于完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资（不得低于供应商所在地最低工资标准）和国家强制缴纳的各种社会保障资金、公积金，以及供应商认为需要的其他费用等； 4、供应商具有《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10号第十一条、十二条所列严重失信行为的； 5、不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求的。 |
| 8 | 盖章要求 | 供应商响应文件中加盖的公章仅能使用与供应商名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章；否则，按无效响应文件处理。 |
| 9 | 招标代理服务费及专家评审费 | 按《招标代理服务收费管理暂行办法》国家发展计划委员会计价格（2002）1980号文件和苏价服【2014】383号文件规定收费标准计算，不足4000元，按4000元计，评审费按实支付，由中标人在领取中标通知书前支付给招标代理单位。 |
| 10 | 开标到场人员要求 | 开标时，授权委托人须携带本人身份证原件及授权委托书原件在投标截止时间前到达投标开标现场接受招标人或招标代理机构审查并递交投标文件，否则将视为投标人自动放弃本项目的投标权。 |
一、总则
1、适用范围
1.1 本竞争性谈判文件（以下简称谈判文件）仅适用此项目。
1.2 本项目按照项目分包，分别确定各分包成交供应商。
2、项目采购方式
本次采购采取竞争性谈判的方式。
3、合格的谈判供应商
3.1满足本谈判文件“竞争性谈判采购公告”中合格谈判供应商资格要求的规定。
3.2 满足本谈判文件实质性要求和条件的规定。
4、参加谈判费用
4.1参加谈判供应商应自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论最终的成交结果如何，公司名称和甲方名称在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5、谈判文件的约束力
供应商一旦下载了本谈判文件并决定参加谈判，即被认为接受了本谈判文件的规定和约束，并且视为自竞争性谈判公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
6、谈判文件的询问及修改
6.1任何要求对谈判文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间五日前按采购邀请中的通讯地址，向采购人或公司名称提出。提交首次响应文件截止之日前，公司名称可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，公司名称将在提交首次响应文件截止时间至少五日前，在江苏省政府采购网上发布书面更正公告形式通知所有获取谈判文件的供应商。不足五日的，公司名称应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.2公司名称或采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开谈判前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
7、谈判文件的解释
7.1 本谈判文件由公司名称负责解释。
二、谈判响应文件的编制
1、谈判响应文件份数和签署
1.1谈判供应商应严格按照采购邀请要求准备谈判响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，谈判文件要求提供原件的必须按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖谈判供应商公章。本谈判文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
1.2 除谈判供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
2、响应文件编制要求
2.1谈判供应商提交的响应文件以及谈判供应商与公司名称及采购人就有关谈判的所有来往函电均应使用简体中文。谈判文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。
2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
3、参加谈判供应商资格的文件证明
3.1谈判供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。
3.2谈判供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
3.3谈判供应商应填写并提交谈判文件所附的“资信证明文件”。
4、谈判响应报价表
4.1谈判供应商应按照谈判文件规定格式填报谈判响应报价表（含分项报价）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，谈判文件中另有规定的按规定执行。
4.2标的物
详见项目需求。
4.3有关费用处理
本次采购谈判供应商的总报价应包括为完成本项目但不仅限于从基础资料及文件的收集、与相关规划的对接、外出考察调研，包含人工费、管理费、利润、税金等费用，本谈判文件中另有规定的除外。
4.4其它费用处理
谈判文件未列明，而谈判供应商认为必须的费用也须列入报价。
4.5报价采用的货币
响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。谈判文件中另有规定的按规定执行。
4.6 谈判响应报价表上的价格应按谈判文件规定填写。
5、项目需求响应方案
5.1提供为完成本项目的指导方案。
5.2对谈判文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。
5.3谈判供应商认为需要的其他技术文件或说明。
三、响应文件的递交
1、响应文件的密封和标记
1.1谈判供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。谈判供应商应将响应文件正本和所有副本密封。
1.2密封的响应文件应：
（1）按采购邀请中注明的地址送达规定地点；
（2）注明参加谈判项目名称、谈判文件编号；
（3）密封包装上应写明谈判供应商名称。
1.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，公司名称对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，公司名称将予以拒绝。
2、响应文件开启时间
2.1公司名称收到响应文件的时间不得迟于本谈判文件规定的响应文件接收截止时间。
2.2公司名称有权通过修改谈判文件推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，谈判供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
3、迟交的响应文件
3.1公司名称将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。
4、响应文件的修改和撤回
4.1谈判供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。
4.2谈判供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
4.3 谈判供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。
5、谈判响应有效期
5.1 谈判响应有效期为公司名称规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。谈判响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。
5.2 在特殊情况下，公司名称于原谈判响应有效期满之前，可向谈判供应商提出延长谈判响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。谈判供应商可以拒绝公司名称的这一要求而放弃谈判响应。同意延长谈判响应有效期的谈判供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。
四、谈判与评审
1、谈判仪式
1.1公司名称在采购邀请中规定的时间和地点组织谈判开始仪式，仪式由公司名称主持，谈判供应商应委派携带身份证原件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。
2、谈判小组
2.1 谈判开始仪式结束后，公司名称将立即组织谈判小组进行评审。
2.2 谈判小组由政府采购评审专家3人、采购人代表0人组成，且人员构成符合政府采购有关规定。
3、谈判评审过程的保密与公正
3.1谈判小组、采购人和公司名称工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
3.2在谈判评审过程中，谈判供应商不得以任何行为影响谈判评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
3.3谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理，谈判小组应当告知提交响应文件的供应商。
4、评审过程的澄清、说明和更正
4.1谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.2接到谈判小组要求的供应商应派人按谈判小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.3 接到谈判小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
5、对响应文件的初审
5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。
谈判小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对供应商是否被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
符合性检查：依据谈判文件的规定，从响应文件的投标文件份数、供应商响应文件盖章和项目名称清单进行审查，以确定是否对谈判文件的要求作出响应。
5.2在正式谈判之前，谈判小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了谈判文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与谈判文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与谈判文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与谈判文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则作出结论。谈判小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
5.3 被认定为未实质性响应谈判文件的响应文件的情形
（1）未按照谈判文件规定要求密封、签署、盖章的
（2）供应商在报价时采用选择性报价；
（3）供应商不具备谈判文件中规定资格要求的；
（4）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求和条件的；
（5）其他法律、法规及本谈判文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形；
5.4 未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理，谈判小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
5.5同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加谈判时，谈判中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加谈判最后报价，其他供应商作为无效响应处理。
6、谈判程序及评审方法和标准
6.1谈判程序
6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，谈判小组所有成员将集中与单一供应商分别进行谈判。
在谈判过程中，谈判小组可能根据谈判文件和谈判情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组将以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
6.1.2 谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终施工方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的施工方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性谈判
管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性谈判采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
6.1.3 谈判供应商未在谈判小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃谈判，其谈判响应按无效响应处理。最后报价须由谈判供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。
6.1.4 各供应商最后报价结束后,如谈判小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则谈判小组有权取消其成交资格。
6.2 评审方法和标准
6.2.1评审方法。经谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由谈判小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，谈判小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6.2.2评审标准
见本谈判文件第五章规定。
6.3采购活动终止的情况
出现下列情形之一的，本次竞争性谈判采购活动将被终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除本谈判文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
五、成交
1、确定成交单位
1.1 谈判小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
1.2采购人根据谈判小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，公司名称将在“江苏省政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为一个工作日。
1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者公司名称工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或公司名称工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（5）不满足本谈判文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被谈判小组发现的；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同；
（7）将政府采购合同转包；
（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。
2、质疑处理
2.1谈判供应商认为谈判文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向公司名称或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的谈判文件提出质疑的，为收到谈判文件之日或者谈判文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）公司名称有权不予受理。
2.3未参加谈判采购活动的供应商或在谈判采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
2.4质疑函应当包括下列内容：
2.4.1质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
2.4.2具体的质疑事项及明确的请求；
2.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
2.4.4提起质疑的日期；
2.4.5质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，公司名称将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向公司名称提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
2.5公司名称收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，公司名称将告知质疑人进行补正。
2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，公司名称有权不予受理。
2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，公司名称将在收到参加谈判供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，公司名称有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
六、合同签订相关事项
1、签订合同
1.l成交供应商确定后，公司名称将向成交供应商发出中标通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照谈判文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。
1.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及谈判采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
2、履约保证金
在签订合同时，须向采购人交纳成交价的5%作为履约保证金,于合同履行后无息退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。
3、政府采购履约资金扶持政策
根据国家扶持中小企业的有关政策，在我单位组织的采购项目中标的注册地在南京市的中小企业，在履约过程中如遇到资金困难，凭中标通知书可在与南京市财政局签署了《南京市政府采购供应商融资业务合作协议》的金融机构办理授信申请。
第三章 合同条款及格式
合同编号：
政府采购计划号：
采购人：（以下简称甲方）
供应商：（以下简称乙方）
住所地：
住所地：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照公司名称的竞争性谈判结果签订本合同。
第一条 合同标的 乙方根据甲方需求提供下列服务：
| 序号 | 名称 | 数量 | 单位 |
| 1 | 项目名称 | 1 | 项 |
第二条 合同总价款 本合同项下工程总价款为 （大写）人民币，分项价款在“投标报价表”中有明确规定。
1.本合同总价款包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要 的其他费用等。
2.本合同执行期间合同总价款不变。
3.分项报价：
| 序号 | 项目名称 | 项目描述 | 计量单位 | 工程量 | 综合单价 | 合价 | 备注 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
第三条 组成本合同的有关文件
下列关于南京市政府采购 （项目编号）的采购文件、响应文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同
不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
（1）乙方提供的响应文件和报价表；
（2）技术规格响应表；
（3）谈判承诺/服务承诺；
（4）成交通知书；
（5）甲乙双方商定的其他文件等。
第四条 履行合同期限、地点
1.履行合同期限：合同签订之日起至 年 月 日
2.履行合同地点：南京市
第五条 权利保证
乙方应保证向甲方提供的服务不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
第六条 质量保证
1.乙方提供的服务质量应当符合采购文件的约定，以及乙方的承诺。
2.除特别说明外，质量保证期为自验收合格后5年，在此期间，乙方提供免费服务。
第七条 验收
1.甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履 约情况进行确认。验收结束后，甲方出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同 约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。
2.甲方可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收。
第八条 履约保证金
1、履约保证金采用以下第（）种方式缴纳。
（1）乙方在签订本合同时其投标保证金自动转为履约保证金。
（2）乙方在签订本合同时，向采购人缴纳合同金额的5%作为履约保证金。
2、履约保证金的有效期为该项目免费维护期满时止。
3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
4、履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后七工作日内无息退还给乙方。
第九条 合同款支付
1. 本合同项下所有款项均以人民币支付。
2. 本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。
3. 付款条件：
项目竣工验收后，采购人委托审计单位对本项目进行结算审计，工程量以竣工图及采购人确认的签证为准，审计单位按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《房屋建筑与装饰工程量计算规范》（GB50854-2013）、《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）、《江苏省建筑与装饰工程计价表》（2014）、《江苏省安装工程计价表》(2014)、《江苏省建设工程费用定额》（2014年）等计价规范审核结算。
付款条件：
（1）竣工验收合格、资料归档后，审计报告出具后付至审定价的70%；
（2）满一年支付剩余尾款的50%，质保期满后付清尾款。
（3）质保期：2年
第十条 违约责任
1. 乙方按合同约定的时间和质量标准提供服务，而甲方无正当理由逾期支付服务费用的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%。
2. 乙方违约，甲方可扣除相应的履约保证金。
3. 乙方未按合同约定的时间和质量标准提供服务，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方整改，乙方在双方协定期限内达到甲方或第三方评估机构认定的质量标准后，甲方应支付相应的服务费用；否则，甲方有权解除本合同。
4. 乙方未按合同约定的时间和质量标准提供服务，给甲方造成损失的，甲方可要求乙方按实赔偿；因乙方服务质量问题导致甲方无法实现合同目的的，甲方有权解除合同。
5. 其他违约责任约定
第十一条 合同的变更和终止
1. 除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
2. 除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，保证金不予退还。
第十二条 合同的转让
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。
第十三条 争议的解决
1.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（）种方式
解决争议：
（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（2）向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
如没有约定，默认采取第2种方式解决争议。
2. 在仲裁期间，本合同应继续履行
第十四条 诚实信用 乙方应诚实信用，严格按照招标（采购）文件要求和投标（响应）承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。
第十五条 合同生效及其他
1. 本合同自签订之日起生效。
2. 本合同一式三份，甲乙双方各执一份，一份报送政府采购监督管理部门备案。
3. 本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方（采购人）： 甲方名称（盖章）
代表人：
电话：
开户银行：
账号：
乙方（供应商）：（盖章）
代表人：
电话：
开户银行：
账号：
第四章 项目需求
永阳街道2021年水稻生态补偿资金农田道路基础项目
工程量清单
| 序号 | 项目名称 | 项目特征 | 单位 | 数量 | 综合单价（元） | 合价（元） | 备注 |
| 道路工程 | |||||||
| 1 | 路床整形 | 1、清除原路床杂草，向下翻松10-20cm并压实，压实度不小于91% | m2 | 4964 | | | |
| 2 | 路肩土回填方 | 1.填方材料品种:符合图纸及规范要求 2.填方粒径要求:符合图纸及规范要求 3.填方来源、运距:自行考虑，土源费自行考虑 | m3 | 1277 | | | |
| 3 | 泥结碎石（砖）垫层 | 1、厚度20cm 2、压实度不小于93% | m2 | 4723 | | | |
| 4 | 粗砂面层 | 1、3cm-5cm粗砂面层 2、粒径1.5-3cm | m2 | 3759 | | | |
| 砖砌挡墙 | |||||||
| 5 | 挖土方 | 1.土壤类别:综合 2.挖土深度:2米以内 | m3 | 14.4 | | | |
| 6 | 回填方 | 1.填方材料品种:符合图纸及规范要求 2.填方粒径要求:符合图纸及规范要求 3.填方来源、运距:自行考虑，土源费自行考虑 | m3 | 3.46 | | | |
| 7 | 余方弃置 | 1.废弃料品种:多余的土方 2.运距:自行考虑 | m3 | 10.94 | | | |
| 8 | 混凝土基础 | 1.混凝土强度等级:C20砼 2.混凝土基础 3、含模板 | m3 | 2.16 | | | |
| 9 | 实心砖墙 | 1.砖品种、规格、强度等级:MU10砖 2.砂浆强度等级、配合比:M10水泥砂浆砌筑 | m3 | 9.22 | | | |
| 10 | 混凝土压顶 | 1.部位:混凝土压顶 2.混凝土强度等级:C25 5~20 3.3.:含模板 | m3 | 2.3 | | | |
| 11 | 水泥砂浆抹面 | 1.砂浆配合比:1:2水泥砂浆抹面 2.部位:压顶 3.厚度:1.5厚 | m2 | 30.72 | | | |
| 新建过路涵（60*6过路涵，8座） | |||||||
| 12 | 挖土方 | 1.土壤类别:综合 2.挖土深度:详见设计图纸 | m3 | 250 | | | |
| 13 | 土方回填、压实 | 1、密实度要求：不小于0.9 | m3 | 109.2 | | | |
| 14 | 素砼基础 | 1、混凝土强度等级：C20 2、抗渗等级详见设计图纸 3、含模板的制作、安装及拆除费用 | m3 | 14.13 | | | |
| 15 | 混凝土压顶 | 1、混凝土强度等级：C25 2、抗渗等级详见设计图纸 3、含模板 | m3 | 1.32 | | | |
| 16 | 砖挡墙 | 1.部位:砖挡墙 2.材料品种、规格:MU10砖M10水泥砂浆砌筑 | m3 | 17.52 | | | |
| 17 | 水泥砂浆抹面 | 1.砂浆配合比:1:2 2.厚度：1.5mm | m2 | 146 | | | |
| 18 | 混凝土管 | 1.垫层，基础：另计 2.规格：60cm的II级管 3.连接方式：承插（接口详见图纸） 4.涵管管身配筋图详见图集（CECS143：2002） | m | 48 | | | |
| 19 | 大型机械设备进出场及安拆 | 1.履带式挖掘机1m3以内场外运输费 2.履带式推土机90kW以内场外运输费 | 项 | 1 | | | |
| 20 | 暂列金 | 用于合同签订时尚未确定或不可预见的费用，不可让利。 | 项 | 1 | 2000 | | |
注：1.本工程的综合单价为全费用单价，其应包括但不限于设备、劳务、管理、临时设施费、各项措施费、成品保护费、质检、交通、材料、材料加工、运输、装卸、包装、安装、配合、保险、质量保修服务以及法律法规规定的所有费用，包含税金。
第五章 评审方法和评审标准
一、谈判小组
本采购项目谈判小组的评委由相关的专家3人、采购人代表0人等有关人员构成。
二、评审方法
经谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由谈判小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。谈判小组将根据总得分高低排列各投标人次序（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐），并依照次序确定成交供应商。
三、评审原则
谈判小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与谈判供应商接触。
四、评分细则
本次招标的评审方法采用综合评分法，评标委员会将按以下评审方法和标准进行评分，总分值为100分。
| 序号 | 评分要素 | 评分标准（方案） | 分值 |
| 1 | 投标报价（20分） | 采用低价优先法计算，即满足谈判文件要求且最后报价最低的供应商的价格为谈判基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：谈判报价得分=（谈判基准价/最后谈判报价）×20（小数点保留两位）。（评标委员会在评审时发现供应商的报价明显低于成本价的，应当要求供应商书面说明并提供相关证明材料。供应商不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该供应商的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明）。 | 20分 |
| 2.1 | 施工组织方案（48分） | 施工组织总体安排：评委根据供应商提供的项目实施总体方案进行综合评分，对本项目实施总体方案表述的清晰性、全面性、前瞻性、合理性、科学性、可行性及针对性进行对比打分。针对性强，方案最全面的得8分，较为详细，无明显缺陷的得6分；基本符合本项目需求的得4分；内容较少，表述的内容较差的得2分；没有不得分。 | 8分 |
| 2.2 | 难点、重点及合理化建议：评委根据供应商针对本项目关键施工技术的难点、重点的分析及针对性合理化建议（措施）进行综合评分，对本项目难点、重点及合理化建议的科学性、可行性、全面性、针对性对比打分。针对性强，方案最全面的得8分，较为详细，无明显缺陷的得6分；基本符合本项目需求的得4分；内容较少，表述的内容较差的得2分；没有不得分。 | 8分 | |
| 2.3 | 施工进度计划和进度的保证措施：评委根据供应商提供的施工进度计划和进度的保证措施进行综合评分，对本项目实施关键线路清晰、施工进度计划编制完整、合理及可行对比打分。针对性强，方案最全面的得8分，较为详细，无明显缺陷的得6分；基本符合本项目需求的得4分；内容较少，表述的内容较差的得2分；没有不得分。 | 8分 | |
| 2.4 | 施工质量保证措施：评委根据供应商提供的施工质量控制措施、质量保证体系进行综合评分，对本项目的施工质量控制措施、质量保证体系的科学性、合理性、全面性、可行性、有效性及采用新技术、新工艺的可靠性对比打分。针对性强，方案最全面的得8分，较为详细，无明显缺陷的得6分；基本符合本项目需求的得4分；内容较少，表述的内容较差的得2分；没有不得分。 | 8分 | |
| 2.5 | 现场管理：评委根据供应商提供的针对本项目现场管理进行综合评分，对本项目现场管理的科学性、规范性、全面性、可行性及合理性对比打分。针对性强，方案最全面的得8分，较为详细，无明显缺陷的得6分；基本符合本项目需求的得4分；内容较少，表述的内容较差的得2分；没有不得分。 | 8分 | |
| 2.6 | 安全文明施工措施：评委根据供应商提供的针对本项目安全文明施工采取措施进行综合评分，本项目对安全文明施工措施的规范性、全面性、合理性、针对性、具体性、可靠性、及操作规程科学性对比打分。针对性强，方案最全面的得8分，较为详细，无明显缺陷的得6分；基本符合本项目需求的得4分；内容较少，表述的内容较差的得2分；没有不得分。 | 8分 | |
| 3 | 投标人业绩（12分） | 投标人自2020年1月1日以来承担过类似工程施工业绩，有一个得4分，最高得12分。 注：业绩必须同时提供下列证明材料复印件并加盖公章：①中标通知书②工程施工合同 ③合同完工验收证明或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（时间以合同为准） | 12分 |
| 4 | 企业信誉（6分） | 投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业安全健康管理体系认证的，有一项得2分，满分6分。（提供有效期内的证书复印件加盖公章） | 6分 |
| 5 | 项目管理机构（14分） | 1、项目部组织机构完整及技术人员、管理人员满足工程需要（安全员、质检员、材料员、施工员、资料员）有一人得2分，最高得10分 2、项目负责人及技术负责人具有市政类中级工程师及以上职称，有一人得2分，最高得4分 | 14分 |
| 合计 | 100 | ||
说明：所有认证、证明和业绩均以有效的复印件加盖公章。评分标准中所含的主观分部分由各评委独立评分，计分时取各评委评分的平均值为某个投标人的本项得分（保留 2 位小数）。评标结果保留两位小数。
第六章 竞争性谈判响应文件格式
竞争性谈判响应文件
（正或副本）
项 目 名 称：
项 目 编 号：
谈判供应商名称：
日 期：
目 录
名 目
目录一 竞争性谈判申请及声明
目录二 法定代表人授权书
目录三 报价表格式
目录四 资格证明文件
目录五 技术条款偏离表
目录六 商务条款偏离表格式
目录七 工作方案、服务承诺及保证措施等
目录八 供应商拟投入本项目团队人员一览表
目录九 投标供应商业绩情况表及证明材料
附件一、中小企业声明函格式
附件二、无重大违法记录声明（格式）
附件三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证明材料
（说明：本目录内容为参考格式，供应商可根据招标文件及评标标准内容需要，自行细化或补充目录条款及内容）
目录一、竞争性谈判申请及声明
竞争性谈判申请及声明
致：公司名称
根据贵方 （项目名称） （项目编号）竞争性谈判邀请，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表 （供应商名称），提交响应文件并参加谈判。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次采购要求，我们同意并向贵方提供了与本次采购活动有关的所有证据和资料。
2、项目名称： 。
3、我们的总报价为（大写） 元人民币，项目经理 。
4、一旦我方中标，我方保证在 日历天内竣工并移交整个工程。
5、我们已详细审核全部谈判文件及其有效补充文件，我们放弃对谈判文件任何误解的权利，提交响应文件后，不对谈判文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无条件接受处罚。
6、一旦我方成交，我方将根据谈判文件的规定，严格履行合同，保证于承诺的时间内完成本项目规定的服务内容。
7、我方绝不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者代理机构恶意串通、决不向采购人、代理机构工作人员和谈判小组进行商业贿赂、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
8、我方正式通讯方式为：
地 址：
电 话：
传 真：
9、我方正式开户银行和帐号为：
开户银行：
帐 号：
供应商授权代表姓名（签字）：
供应商名称（公章）：
日 期： 年 月 日
目录二、法定代表人授权书格式
法定代表人授权书
公司名称：
本授权书声明：注册于 （供应商住址）的 （供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称 ，项目编号： 谈判，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字：
被授权人签字：
日 期： 年 月 日
目录三、报价表格式
报价表（第 轮）
项目名称： 项目编号：
| 序号 | 名 | 称 | 报价（元） | 其中小、微型企业报价 （元） | 其中残疾人福利单位报 价（元） | 其中监狱企业报价 （元） |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 总价（人民币，大写） | 元 | |||||
| 供应商是否属于小微型企业 | 是 | 否 | | | ||
| 供应商是否属于残疾人福利性 单位 | 是 | 否 | | | ||
| 供应商是否属于监狱企业 | 是 | 否 | | | ||
供应商名称: （盖章）
说明：
1、请注明是第几轮报价；
2、第一轮报价表装订在投标文件中；第二轮、第三轮起的报价表（格式如下）应提前加盖单位公章或由授权委托人签字确认，并单独携带，不需密封，供谈判报价时使用。
目录四、资格证明文件
资格证明文件
（1）营业执照（提供有效期内的营业执照副本复印件加盖公章）；
（2）供应商须具有施工总承包市政公用工程三级（含）及以上资质（提供有效期内的资质证书复印件并加盖公章）；
（3）供应商具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（提供有效期内的安全生产许可证复印件并加盖公章）。
（4）拟投入本项目的项目经理须具有注册建造师市政公用工程二级(含)以上，且具备颁发的安全生产考核B类合格证（提供有效期内的建造师证书及安全生产考核合格证书复印件并加盖公章）。提供社保机构出具的近半年（2022年7月-2022年12月）投标申请人为其缴纳的社保缴费证明【加盖社保公章或具有可验证的二维码（或验证码）】
（5）南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书（法定代表人签字并盖章）；
（6）其他资格证明文件。
目录五、技术条款偏离表格式
技术条款偏离表
| 项目名称： | 项目编号： | ||||
| 序号 | 谈判文件条目号 | 谈判要求规格 | 供应商响应 | 偏离 | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
供应商名称： （盖章）
说明：
1、供应商应逐一说明谈判产品和服务响应，直接拷贝竞争性谈判文件技术、服务要求的按照不响应处理；
2、如果行数不够，请自行增加。
目录六、商务条款偏离表格式
商务条款偏离表
| 项目名称： | 项目编号： | ||||
| 序号 | 谈判文件条目号 | 谈判要求规格 | 供应商响应 | 偏离 | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
供应商名称： （盖章）
说明：如果行数不够，请自行增加。
目录七、工作方案、服务承诺及保证措施等
目录八、供应商拟投入本项目团队人员一览表
供应商拟投入本项目团队人员一览表
项目名称： 项目编号：
| 序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 专业 | 学历 | 执业 资格 | 证书号 | 技术职称 | 相关工作年限 | 备注 |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
说明：
1、“备注”栏，可填写该人员擅长的工程（或工作）种类；
2、如果行数不够，请自行增加。
3、所有职称、证明、业绩和奖项均需要提供有效的复印件（扫描件），原件备查。
供应商名称： （盖章）
目录九、投标供应商类似项目业绩情况表及证明材料
供应商项目业绩情况表
| 序号 | 项目 名称 | 业主单位 | 业主联系 方式 | 主要工作内容 | 获奖情况（如有则填写） | 备注 |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| 4 | | | | | | |
| 5 | | | | | | |
说明：1、如果行数不够，请自行增加。
2、所有认证、证明、业绩和奖项均需要提供有效的复印件并加盖公章（扫描件），原件备查。
供应商名称： （盖章）
附件一、中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。
2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：供应商属于小微企业情形的，请同时提供相关证书或有效证明材料。并在开标时携带原件备查。
企业名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
附件二、无重大违法记录声明格式
无重大违法记录声明
公司名称：
我单位 （供应商名称）郑重声明：
参加政府采购活动前3年内在经营活动中 （在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。
（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）
声明人（公章）：
日 期： 年 月 日
附件三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证明材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式
公司名称：
我单位 （供应商名称）郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有： 。(若有)
主要专业技术能力有： 。(若有)
声明人：（公章）
日 期： 年 月 日
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