台州1号公路线位规划方案

2022.08

目录

一、概述.

1.1项目背景.2

1.2项目意义...5

1.3目标愿景..9

1.4方案概况..10

二、线位方案.12

2.1总体思路12

2.2选线原则.12

2.3技术标准13

2.4总体线路15

二

2.5起终点论证，

2.6路线布设..19

2.7联络线.26

2.8支线.30

三、驿站布局31

3.1目标定位.31

3.2布局思路..31

3.3驿站配套设施选择32

3.4驿站规划总体布局.33

台州1号公路线位规划方案

一、概述

1.1项目背景

台州市位于浙江省中部沿海，东频东海，北靠绍兴市、宁波市，南

邻温州市，西与金华市和丽水市比邻。宁波和台州同属宁波都市圈，宁

波是龙头，台州是重要组成部分。

台州东部沿海海岸线长达651公里，海岸线在浙江省的比例占了将

近三分之一；近海有12个岛群691个岛屿，主要有台州列岛和东矶列岛

等。最大岛屿玉环岛与大陆相连，大陆架海域面积8万平方公里，陆地

总面积9411平方公里。居山面海，平原丘陵相间，形成“七山一水二分

田”的格局。台州以“佛、山、海、城、洞”五景最具特色，拥有国家

重点风景名胜区天台山、长屿确天和国家级历史文化名城临海，自古以

“海上名山”著称

台州市地理区位优势明显，是长江经济带与沿海经济带交汇处，是

一带一路的重要节点城市；台州位于长三角城市群南翼，是沿海发展轴

重要节点城市。随着长三角一体化上升为国家战略，台州需要把握“北

融宁波、联动杭州湾、接轨大上海”对外开放三个圈层，深度把握要素

开放流动机遇，通过大通道建设，融入长三角中心城市1小时经济圈；

台州是宁波都市区和温州都市区的战略性节点城市，要深入对接浙江省

“四大建设”，积极融入大都市区建设，彰显大通道重要节点功能。

台州1号公路线位规划方案

台州地理区位示意图

台州坐拥三大海湾，拥有8万平方公里海域面积，651公里大陆海

岸线，448.5平方公里海涂面积，海岸线里程占浙江省的1/3，是名副其

实的山海水城。

门湾

合州鸿

台州海岸线示意图

台州1号公路线位规划方案

台州市依山望海，风景秀美，旅游资源丰富。现拥有国家5A级景区

3处——天台山、神仙居、台州府城，4A级景区18处，构成了一幅集“山、

海、经、佛、城、洞”为一体，互为表里、相得益彰的美丽画卷。

旅游资源

台州旅游资源分布示意图

台州市临港产业发达，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重

要窗口”，坚持“推动高质量发展、打造高能级城市、促进高水平共富”，

集聚打造新能源、新材料、新健康医药、未来汽车、精密制造等五大临

港产业城，加强基础设施硬核支撑、城市服务软核优化，将临港产业带

作为海洋经济发展的突破口，推动与滨海城镇连绵带、生态海岸带融台

发展，成为国际知名、国内一流的临港产业发展示范带，为高质量发展

建设共同富裕示范区提供有力支撑。

台州1号公路线位规划方案

新能源城

新材料城

新健康医药城

未来汽车城

精密制造城

台州临港产业城分布示意图

综上所述，台州市区位优势得天独厚，旅游资源丰富，风景秀美。

为将众多的旅游资源“串珠成链”，进一步凸显台州山海水城的“美”，

满足人民对美好生活的向往，驱需规划建设一条滨海交通廊道，在此背

景下，台州1号公路应运而生

1.2项目意义

1、台州1号公路是积极响应浙江大湾区建设号召、实现“串联沿海

珍珠的生态海岸带”建设的重要举措

在经济全球化背景下，湾区已经成为全球区域创新中心、新经济策

源集聚地的代名词。纽约湾、旧金山湾、东京湾等世界级大湾区作为世

界经济的增长极正引领全球新经济发展。

5

台州1号公路线位规划方案

2016年中央经济工作会议指出，近年来我国经济增长内生动力不足

必须加快对外开放，培育国际竞争新优势。

2017年粤港澳大湾区写入《政府工作报告》，湾区建设成为全国讨

论的热点话题，粤港澳大湾区更是上升为国家级战略。

浙江省在更早的2016年，已提出发展湾区经济的思路。2017年6

月浙江省十四次党代会报告中，浙江省委书记提出：谋划实施大湾区建

设行动纲要，重点建设杭州湾经济区，支持台州湾区经济发展试验区建

设，加强全省重点湾区互联互通，推进沿海大平台深度开发，大力发展

湾区经济。这是浙江省大湾区概念首次提出。

2018年7月，全省大湾区建设推进会，提出高质量编制“多规结合”

大湾区建设规划。

2018年9月，《浙江省大湾区空间规划（2018-2035年）》，明确

提出打造成为绿色智慧和谐美丽的世界级现代化大湾区创新活力、集聚

集约、绿色生态、现代化国际大湾区。

2020年5月，全省大湾区建设推进会，提出“串联沿海珍珠的生态

海岸带”，全省将协同生态保护修复、绿色通道联网、文化资源挖掘、

生态海塘提升、乐活海岸打造、美丽经济育强六大工程，统筹推进绿色

生态、综台交通、历史文化、休闲旅游、美丽经济五大廊道建设，高水

平塑造浙江大湾区生态、经济、人文空间新格局，彰显滨海城镇河乡村

风情魅力，将生态海岸带建设成为浙江省现代化美丽湾区展示新窗口和

全国生态海岸带保护建设新标杆。

2、台州1号公路是高质量推进“大花园建设”、实现“诗画浙江”

6

台州1号公路线位规划方案

的重要行动

浙江作为两山理念的发源地和实践地，也是习近平总书记生态文明

思想的重要萌发地，多年来开展了“诗画浙江”、“大花园建设”等一

系列先行探索，为美丽成果建设提供了理论支撑和浙江样板。

打造“诗画浙江”大花园，以“四条诗路”、海岛公园、名山公园

5A景区创建、百河综治、珍贵彩色森林等十大标志性工程为重点，加快

串珠成链，变盆景为风景，绘出大花园建设美丽形态。台州1号公路是

高质量推进“大花园建设”、实现“诗画浙江”的重要行动。

3、台州1号公路是串联台州东部沿海旅游资源，促进旅游产业全面

健康发展的有力手段

改革开放以来，国内旅游已进入快速发展的阶段，旅游产品正从观

光型向观光、度假和专项旅游相结合的趋势发展。基于旅游业发展的巨

大潜力和极强的带动作用，我国政府已将旅游业作为新的经济增长点和

支柱产业予以培育。在国家跨世纪的发展战略中，旅游业已被列为国民

经济新的经济增长点和第三产业中的先导产业。随着国家、浙江省、台

州市对旅游产业的重点扶持政策和配套措施的出台，台州市旅游发展的

政策环境得到了极大改善。

台州市具有良好的区位优势和较好的资源优势，自然、历史与人文

旅游资源极为丰富。旅游资源不仅数量多，且质量高；旅游资源主体与

长江三角洲核心客源市场趋势有极好的吻合度（观光游览、文化旅游、休

闲度假）。台州处于以上海为核心的长江三角洲地区南缘，与福建、珠三

角、台湾的临近可以形成有别于长江三角洲其它旅游地的市场辐射区，

台州1号公路线位规划方案

不仅易于引入长江三角洲地区的游客，还可以南拓与东展，引入福建、

台湾和珠三角地区的游客，也极易形成新的旅游目的地。1号可串联台

州东部沿海旅游资源，有力促进台州旅游产业全面健康发展。

4、台州1号公路是推动共同富裕的“山海协作曲”，为浙江高质量

发展建设共同富裕示范区提供台州样本

2021年6月10日，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建

设共同富裕示范区的意见》发布，共同富裕示范区正式落地浙江

到2025年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实

质性进展。经济发展质量效益明显提高，人均地区生产总值达到中等发

达经济体水平，基本公共服务实现均等化；城乡区域发展差距、城乡居

民收入和生活水平差距持续缩小，低收入群体增收能力和社会福利水平

明显提升，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成，全省居

民生活品质迈上新台阶；国民素质和社会文明程度达到新高度，美丽浙

江建设取得新成效，治理能力明显提升，人民生活更加美好；推动共同

富裕的体制机制和政策框架基本建立。

到2035年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。

人均地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济体水平，城乡区域

协调发展程度更高，收入和财富分配格局更加优化，法治浙江、平安浙

江建设达到更高水平，治理体系和治理能力现代化水平明显提高，物质

文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，共同富裕

的制度体系更加完善。

在省域示范区“大场景”中，台州市结合已有优势，锚定“高质量

8

台州1号公路线位规划方案

发展建设共同富裕先行市”的目标，努力走出一条富有台州特色的共同

富裕之路。1号公路是一条交旅融合发展之路，将有力带动沿线经众多

城镇、乡村经济社会发展，切实以共富成果为浙江“重要窗口”增光添

彩。

1.3目标愿景

1、目标定位

根据台州市山海水城的总体格局，结合台州海岸线的地形地势，从

功能性、趣味性、参与性角度出发，依山傍海，凌海架桥，打造台州绝

美的沿海公路，充分展现台州的山海魅力。以实现“文旅产路多元融合，

山海岛城协同发展”为目标，建设有效服务经济社会发展的台州1号公

路。

2、功能定位

生态功能：创建生态环保景观公路，提高环境质量，引领生态环境

建设。

旅游功能：串联旅游景点，增加景点附加值，带动旅游业及相关产

业发展。

休闲功能：满足不同人群、不同年龄段的休闲娱乐功能，注重休闲

娱乐的丰富性、艺术性。

教育功能：通过纪念性小品建设，实现教育功能，推动社会主义精

神建设。

交通功能：作为交通网重要组成部分，串联台州东部沿海城镇。

台州1号公路线位规划方案

玉环段路线走向示意图

2.7联络线

台州一号公路项目，通过构建“主线贯通、支线覆盖、联络通达”

的路网体系，设置联络线与周边干线公路网衔接，可以更好的实现项目

功能。台州1号公路联络线共15条，总里程92.1km，其中三门3条，

里程14.7km；温岭7条，里程31.5km；玉环5条，里程45.9km，具体

详见下表：

26

台州1号公路线位规划方案

2

台州1号公路线位规划方案

项目路

三门段联络线示意图

28

台州1号公路线位规划方案

温岭段联络线示意图

玉环段联络线示意图

29

台州1号公路线位规划方案

2.8支线

由于项目区域位于低山丘陵区，地形起伏较大，设置支线可以串联

更多村镇和景区，可以更好地带动地方发展，同时也是台州一号公路项

目构建“主线贯通、支线覆盖、联络通达”的路网体系中的重要组成部

分。

台州1号公路规划支线共17条。其中三门1条；临海2条；路桥2

条；温岭8条；玉环4条，具体详见下表

规划支线一览表

30

台州1号公路线位规划方案

三、驿站布局

3.1目标定位

驿站是使用者途中休憩、补给、换乘的场所，是服务设施综合载体，

是交旅融合必不可少的附属设施。力争打造集“旅游服务基地、特色旅

游产品、区域整合平台”功能三位一体的综合型旅游服务驿站，实现台

州沿海公路“文旅产交多元融合，山海岛城协同发展”的目标。

3.2布局思路

1、依托各类资源，串珠成链

台州自然风光秀丽，历史文化源远流长，拥有众多景区及历史文化

资源。驿站点位选择尽可能多地串联重要景观及人文节点，如白沙湾景

区、湿地公园、各类沙滩、民宿等重要节点。

2、驿站位置方便快捷，可达性高

驿站点位应选择在公路沿线场地进行设置，通过平缓的空地、山体

3

台州1号公路线位规划方案

空间、已有建筑等进行各级驿站的设计，使游客能方便、快捷地抵达驿

站场所。

3、驿站位置应能降低成本，保护生态

沿海公路驿站点位在选择的过程中，尽量选择已进行一定开发的场

地或将已有驿站或可用建筑利用起来，降低建设成本同时减少对自然环

境的破坏。

4、驿站位置应整体建设，点位连续

从公路建设的整体性、连续性出发，在驿站点位的选择上，与公路

规划和山水格局呼应协调，使公路经过的每个县市区都有一、二、三级

驿站沿线布置。

3.3驿站配套设施选择

驿站配套设施分为基本配置和可选配置两大类

基本配置：主要提供旅游基本公共服务，共分为游客到访中心、停

车场（带充电桩）、旅游公厕、餐饮、小商品/旅游纪念品商店、精品酒

店、旅游医疗点、警务服务点等八种类型，建设用地约15-30亩。

可选配置：主要发展特色旅游业态，按照5-20亩为一个功能单元，

与基本配置搭配安排建设用地

可选配置主要内容如下表所示：

驿站配套设施一览表

32

台州1号公路线位规划方案

3.4驿站规划总体布局

驿站按其功能主要分为四类：

一类服务设施一—服务区：结合加油站、充电桩等设置，主要具有

加油、充换电、维修、信息服务、购物、游客集散、地方特色展示等功

能；

二类服务设施——一级驿站：结合结合村镇、农业园区、旅游区等

设置，主要承担管理、综合服务、交通换乘、餐饮、公厕、休息等功能；

三类服务设施一一二级驿站：结合沿线景点、商业建筑等设置，主

要承担售卖、租赁、休憩和交通换乘功能：

四类服务设施—一停车观景区：主要作为使用者休息场所。

根据服务设施间距、功能以及规模，综合考虑沿线地形、土地利用、

现状已有服务设施、城镇、自然环境、地区经济性等因素，1号公路沿

33

台州1号公路线位规划方案

线拟设置34个驿站,驿站位置根据用地情况，需与各县市区研究后确定。

规划驿站设置一览表

34

台州1号公路线位规划方案

附：台州1号公路总体线位图

35

项目招设标

台州1号公路全过程设计咨询招标公告用章

台州市交迎运局

1.招标条件

本招标项目台州1号公路工程（下称本项目）已由玉发改受理[2022158号、三发改受

理[2022]16号、温发改证受理[2022]151号、临发改项字[2022]26号、椒发改投[2022]91

号等批准建设，招标人为台州市交通投资集团有限公司，建设资金自筹。项目已具备招标条

件，现对本项目的全过程设计咨询进行公开招标，实行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1工程概况

台州1号公路起于三门县蛇蟠岛，途经三门县、临海市、椒江区，路桥区、温岭市、玉

环市等六县市区以及台州湾新区，止于玉环市海山岛。

本项目属于旅游公路，主线全长约270公里，其中利用原计划内现有道路改造提升及拟

建公路长度约180公里，利用原计划内拟建市政规划道路28公里，利用原计划内海塘安润

工程路坝结合路段约30公里（其中坝顶结合段约17公里，坝脚结合段约13公里），为串联

现状及规划道路新增公路长度约32公里。本项目按2车道旅游公路标准设计，标准路幅宽

度12米，背山面海段为减少开挖宽度控制10米，局部特殊困难路段宽度8米，城市道路段

结合规划实施。联络线药50公里，联络线宽度约6以现状利用及改造提升为主。

全线暂定服务区4个，驿站30个（其中一级驿站8个，二级驿站22个）。服务区建筑

面积约5000平方米/个，一级驿站建筑面积约2000平方米/个，二级驿站建筑面积约1000

平方米/个，全线驿站总建筑面积约5万平方米全线驿站总景观面积约25万平方米，路段

总景观面积约200万平方米

全线新建桥梁约90座，总长约24公里，其中特大桥暂定3座（最大主跨约200米）

全线新建健造暂定10座，总长约4公里，最长的单座隧造长度约900米

本项目主要建设内容包括公路、市政、房屋建筑、景观等工程。

2.2标段划分及主要工程内容

本次招标设1个标段，主要工作内容为招标里程范围内的工程可行性研究咨询、初步设

计咨询、施工图设计咨询和概（预）算审核。具体如下

（1）工程可行性研究咨询：在审查工可文本符合相关要求的基础上，主要评价工可报

告内容是否齐全，编制深度是否达到编制要求项目建设是否符合当地社会经济发展的需要

研究方案是否符合工程建设强制性技术标准、规范：投资估算编制是否客观、全面、准确

选用的费率及材料是否齐全，协助办理工程可行性研究报告的批复等。

（2）初步设计咨询：在审查设计文件符合相关要求的基础上，主要评价路线、路基路

面、桥梁、隧道、路线交叉等主要方案及其比选情况，核查基础资料的可靠性和设计概算的

合理性，对各专业设计提出优化建议和意见，关注设计方案在资源节约和环境保护等方面的

体现。对特殊路基处理、特殊结构物等可能影响方案确定的设计，提供验算书。

3）施工图设计咨询在审查设计文件符合相关要求的基础上，重点核查结构安全性

技术先进性、施工可行性和经济合理性，详细复查各部尺寸、参数和工程数量以及各专业之

间的相互衔接，对特殊路基处理、特殊结构物等设计进行复核验算，并提交计算书。

（4）概（预）算审核：重点核查编制单位和编制人员资格是否满足要求、制依据是

否符合相关规定、编制范围与工程内容是否一致、编制深度是否达到规定要求、工程量的计

算是否符合定额计算规则、价格指标是否合理、工程建设其他费是否按规则计取、新增项目

是否符合要求等。概（预）算总额是否按有关规定控制在相应的批复范围内。

（5）对设计单位提交的工可、初步设计及施工图设计专家组意见执行情况答复进行核

查。

（6）市政、房屋建筑、景观工程等施工图设计由图审中心负责审核的不在本次招标范

围内。

2.3服务周期

与项目的设计进度相匹配，服务周期从合同签订之日开始至项目所有施工图批复正。其

中工可在提供送审稿后15天内提供工程可行性研究报告咨询意见：初步设计在提供送审稿

后20天内提供初步设计审查咨询意见，各阶段施工图设计完成后30天内提供相应阶段施工

图设计审查咨询意见，初步设计概算审查（如需要）同步跟进。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，通过全国投资项目在线审批监管平台备

案的咨询企业（备案专业公路），并在业绩、人员组成结构等方面能满足本工程咨询要求。

3.2本次招标不接受联合体投标

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，其他组织或者个人，不得参加

投标：单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不

得同时参加同一标段投标，否则均按否决投标处理。

3.4本次招标不接受联合体投标

4.招标文件的获取

4.1本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以台州市公共资源交易网

（https://tzztb.zjtz.gov.cn/tzcms/）上下载方式发放。

4.2投标人须在台州市公共资源交易管理系统中注册并核验通过

5.投标文件的递交

5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会，如投标人需要可自行安排。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2023年02月28日10时00分（北

京时间，下同）

5.3投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至台州市公共资源交

易平台本项目无须提供纸质投标文件，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到开标现

场，所有投标人进入台州市公共资源交易不见面开评标应用（以下简称“新应用”）

（http://zztb.zjtz.gov.cn/open/login）（详见投标单位《台州市公共资源交易新不见面开评标

应用操作指南）

5.4超过投标截止时间未完成上传的投标文件，交易平台将拒收

6.发布公告的媒介

本次招标公告在台州市公共资源交易网（https://tzztb.zjtz.gov.cn/tzcms/上发布。

7.联系方式

招标人：台州市交通投资集团有限公司

地址：浙江省台州市椒江区天和路288号泰隆金融大厦1401号

联系人：工

电话：0576-88557737

招标代理机构：浙江同欣工程管理有限公司

地址：杭州市古墩路中花口绿城金广场9楼

联系人：苏循华、冯杰

电话：0571-87208195

传真：0571-87353855

2023年2月6日

台州1号公路全过程设计咨询

招标文件

招标人：台州市交通投资集团有限公司

招标代理：浙江同欣工程管理有限公司

2023年02月

目录

第一章招标公告4

1．招标条件4

2．项目概况与招标范围4

3．投标人资格要求5

4．招标文件的获取5

5．投标文件的递交5

6．发布公告的媒介6

7．联系方式6

投标人须知前附表7

附录1资格审查条件（资质最低条件）15

附录2资格审查条件（业绩最低条件）16

附录3资格审查条件（主要人员最低要求）17

附录4资格审查条件（信誉最低要求）18

1.总则19

1.1项目概况19

1.2资金来源和落实情况19

1.3招标范围和服务期19

1.4投标人资格要求19

1.5费用承担20

1.6保密20

1.7语言文字20

1.8计量单位20

1.9踏勘现场20

1.10投标预备会20

1.11分包21

1.12偏差21

2.招标文件21

2.1招标文件的构成21

2.2招标文件的澄清21

2.3招标文件的修改22

2.4对招标文件的异议22

3.投标文件22

3.1投标文件的构成22

3.2投标报价22

3.3投标有效期23

3.4投标保证金23

3.5资格审查表23

3.6投标人信息的核查23

3.7投标文件的编制23

4.投标24

4.1投标文件的密封和标识24

4.2投标文件的递交24

4.3投标文件的修改与撤回24

5.开标25

5.1开标时间和地点25

5.2开标程序25

5.3对开标的异议25

6.评标25

6.1评标委员会25

6.2评标原则25

6.3评标25

6.4中标候选人的公示及异议25

6.5履约能力的审查25

7.合同授予26

7.1定标26

7.2中标通知26

7.3履约担保26

7.4签订合同26

8.重新招标和不再招标27

8.1重新招标27

8.2不再招标27

9.纪律和监督27

9.1对招标人的纪律要求27

9.2对投标人的纪律要求27

9.3对评标委员会成员的纪律要求27

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求27

9.5投诉27

10.其他规定28

10.1行贿查询28

附表一：第一信封（商务及技术文件）开标记录表29

附表二：第二信封（报价文件）开标记录表30

附表三：问题澄清通知31

附表四：问题的澄清32

附表五：中标通知书33

附表六：中标结果通知书34

附表七：确认通知35

第三章评标办法（综合评估法）36

评标办法前附表36

1.总则40

2.评标程序和评审标准40

第四章咨询合同条款及格式43

合同条款44

1.咨询服务要点44

2.发包人和咨询人的责任和义务45

3.违约与赔偿45

4.合同的生效、变更与终止46

5.费用与支付47

6.其它47

附件一咨询合同协议书48

附件二廉政合同49

附件三履约保函格式51

第五章咨询技术标准与规范52

咨询技术标准与规范53

一、技术标准与规范53

二、发包人根据工程需要另行补充的技术要求54

第六章投标文件格式55

第一卷商务文件56

目录57

一、投标函58

二、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书59

（一）法定代表人身份证明59

（二）授权委托书60

三、投标保证金61

四、资格审查表62

五、其他材料67

（一）自查、自评表67

（二）投标人认为需要补充的其他资料68

第二卷技术文件69

目录70

六、项目咨询工作大纲71

第三卷报价文件72

目录73

第一章招标公告

台州1号公路全过程设计咨询招标公告

1．招标条件

本招标项目台州1号公路工程（下称本项目）已由玉发改受理[2022]58号、三发改受理[2022]16号、温发改证受理[2022]151号、临发改项字[2022]26号、椒发改投[2022]91号等批准建设，招标人为台州市交通投资集团有限公司，建设资金自筹。项目已具备招标条件，现对本项目的全过程设计咨询进行公开招标，实行资格后审。

2．项目概况与招标范围

2.1工程概况

台州1号公路起于三门县蛇蟠岛，途经三门县、临海市、椒江区，路桥区、温岭市、玉环市等六县市区以及台州湾新区，止于玉环市海山岛。

本项目属于旅游公路，主线全长约270公里，其中利用原计划内现有道路改造提升及拟建公路长度约180公里，利用原计划内拟建市政规划道路28公里，利用原计划内海塘安澜工程路坝结合路段约30公里（其中坝顶结合段约17公里，坝脚结合段约13公里），为串联现状及规划道路新增公路长度约32公里。本项目按2车道旅游公路标准设计，标准路幅宽度12米，背山面海段为减少开挖宽度控制10米，局部特殊困难路段宽度8米，城市道路段结合规划实施。联络线约50公里，联络线宽度约6m以现状利用及改造提升为主。

全线暂定服务区4个，驿站30个（其中一级驿站8个，二级驿站22个）。服务区建筑面积约5000平方米/个，一级驿站建筑面积约2000平方米/个，二级驿站建筑面积约1000平方米/个，全线驿站总建筑面积约5万平方米；全线驿站总景观面积约25万平方米，路段总景观面积约200万平方米。

全线新建桥梁约90座，总长约24公里，其中特大桥暂定3座（最大主跨约200米）；全线新建隧道暂定10座，总长约4公里，最长的单座隧道长度约900米。

本项目主要建设内容包括公路、市政、房屋建筑、景观等工程。

2.2标段划分及主要工程内容

本次招标设1个标段，主要工作内容为招标里程范围内的工程可行性研究咨询、初步设计咨询、施工图设计咨询和概（预）算审核。具体如下：

（1）工程可行性研究咨询：在审查工可文本符合相关要求的基础上，主要评价工可报告内容是否齐全，编制深度是否达到编制要求；项目建设是否符合当地社会经济发展的需要；研究方案是否符合工程建设强制性技术标准、规范；投资估算编制是否客观、全面、准确，选用的费率及材料是否齐全，协助办理工程可行性研究报告的批复等。

（2）初步设计咨询：在审查设计文件符合相关要求的基础上，主要评价路线、路基路面、桥梁、隧道、路线交叉等主要方案及其比选情况，核查基础资料的可靠性和设计概算的合理性，对各专业设计提出优化建议和意见，关注设计方案在资源节约和环境保护等方面的体现。对特殊路基处理、特殊结构物等可能影响方案确定的设计，提供验算书。

（3）施工图设计咨询：在审查设计文件符合相关要求的基础上，重点核查结构安全性、技术先进性、施工可行性和经济合理性，详细复查各部尺寸、参数和工程数量以及各专业之间的相互衔接，对特殊路基处理、特殊结构物等设计进行复核验算，并提交计算书。

（4）概（预）算审核：重点核查编制单位和编制人员资格是否满足要求、编制依据是否符合相关规定、编制范围与工程内容是否一致、编制深度是否达到规定要求、工程量的计算是否符合定额计算规则、价格指标是否合理、工程建设其他费是否按规则计取、新增项目是否符合要求等。概（预）算总额是否按有关规定控制在相应的批复范围内。

（5）对设计单位提交的工可、初步设计及施工图设计专家组意见执行情况答复进行核查。

（6）市政、房屋建筑、景观工程等施工图设计由图审中心负责审核的不在本次招标范围内。

2.3服务周期

与项目的设计进度相匹配，服务周期从合同签订之日开始至项目所有施工图批复止。其中工可在提供送审稿后15天内提供工程可行性研究报告咨询意见；初步设计在提供送审稿后20天内提供初步设计审查咨询意见，各阶段施工图设计完成后30天内提供相应阶段施工图设计审查咨询意见，初步设计概算审查（如需要）同步跟进。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，通过全国投资项目在线审批监管平台备案的咨询企业（备案专业公路），并在业绩、人员组成结构等方面能满足本工程咨询要求。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则均按否决投标处理。

3.4本次招标不接受联合体投标。

4．招标文件的获取

4.1本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以台州市公共资源交易网（https://tzztb.zjtz.gov.cn/tzcms/）上下载方式发放。

4.2投标人须在台州市公共资源交易管理系统中注册并核验通过。

5．投标文件的递交

5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会，如投标人需要可自行安排。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见“台州市公共资源交易网（https://tzztb.zjtz.gov.cn/tzcms/）”发布的招标公告。

5.3投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至台州市公共资源交易平台。本项目无须提供纸质投标文件，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到开标现场。所有投标人进入台州市公共资源交易不见面开评标应用（以下简称“新应用”）（http://tzztb.zjtz.gov.cn/open/login）（详见投标单位《台州市公共资源交易新不见面开评标应用操作指南》）。

5.4超过投标截止时间未完成上传的投标文件，交易平台将拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告在台州市公共资源交易网（https://tzztb.zjtz.gov.cn/tzcms/）上发布。

7．联系方式

招标人：台州市交通投资集团有限公司

地址：浙江省台州市椒江区天和路288号泰隆金融大厦1401号

联系人：殳工

电话：0576-88557737

招标代理机构：浙江同欣工程管理有限公司

地址：杭州市古墩路申花路口绿城紫金广场C座9楼

联系人：苏循华、冯杰

电话：0571-87208195

传真：0571-87353855

2023年2月6日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

续上表

续上表

续上表

续上表

续上表

续上表

续上表

附录

附录1资格审查条件（资质最低条件）

附录2资格审查条件（业绩最低条件）

注：1、投标人应提供2018年1月1日以来已完成的类似项目情况表。此表后须附①项目批复文件（施工图设计批复文件或施工图设计准予行政许可决定书）扫描件；②合同协议书或中标通知书扫描件。两者缺一不可，否则业绩不予认可。业绩时间认定以项目批复文件（施工图设计批复文件或施工图设计准予行政许可决定书）时间为准。

2、合同协议书或中标通知书、项目批复文件等的单位名称与申请人名称必须一致（发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性），否则业绩不予认可。

3、工程规模的解释顺序为：项目批复文件、合同协议书或中标通知书。如项目批复文件、合同协议书或中标通知书中均未体现工程规模或技术标准的，必须附初步设计批复或发包人（或项目所在地设区市及以上行业主管部门）出具的业绩证明材料，该材料须体现技术标准并且满足要求，否则业绩不予认可。

4、如同一业绩同时满足本表全部要求的，予以认可。

5、如查实投标人提供虚假业绩证明材料以满足业绩要求的，取消中标资格，并上报主管部门予以通报。

附录3资格审查条件（主要人员最低要求）

注：1、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的认定：以中国裁判文书网上查询结果为准，时间以法院判决书判决的日期为准，投标时无需提供。

2、拟委任的项目负责人需提供相关业绩证明材料：①施工图设计批复文件（或施工图设计准予行政许可决定书）扫描件；②合同协议书或业主证明文件扫描件。两者缺一不可，否则业绩不予认可。业绩时间认定以施工图设计批复或施工图设计准予行政许可时间为准；如施工图设计批复文件（或施工图设计准予行政许可决定书）和合同协议书中均未体现工程规模、技术标准和姓名的，必须附项目发包人或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。

3、投标人必须在第六章第一卷资格审查表“（四）主要人员资历表”后附拟委任的主要人员的身份证（第二代身份证须正反面复印）、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如交通运输部公路工程造价甲级资格证书或注册造价工程师执业证书，且执业证书上的单位与投标人名称一致）的扫描件。

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

注：投标人有无行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网上查询结果为准，时间以法院判决书判决的时间为准，投标时无须提供。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目进行招标。

1.1.2本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地点：见“投标人须知前附表”。

1.2资金来源和落实情况

本招标项目的资金来源、出资比例及资金落实情况：见“投标人须知前附表”。

1.3招标范围和服务期

本次招标范围及服务周期：见“投标人须知前附表”。

1.4投标人资格要求

1.4.1本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉的要求见“投标人须知前附表”。

1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级、按照信用评价等级较低的单位确定信用评价等级；

(3)联合体各方不得再以自已名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标，否则，相关投标文件均作否决投标处理；

(4)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

(5)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，对招标人仍负有连带的法律责任。

1.4.3投标人（联合体投标的，指联合体各成员）不得存在下列任一情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的代建人；

（3）为本招标项目的施工承包人；

（4）为本招标项目提供招标代理服务的；

（5）与本招标项目的代建人或施工承包人或监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（6）与本招标项目的代建人或施工承包人或监理人或招标代理机构相互控股或参股的；

（7）与本招标项目的代建人或施工承包人或监理人或招标代理机构相互任职或工作的；

（8）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织；

（9）与本标段的其他投标人存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的；

（10）为投资参股本招标项目的法人单位。

1.4.4投标人（联合体投标的，指联合体各成员）不得存在下列不良信用记录：

（1）被责令停业的；

（2）财产被接管或全部冻结的；

（3）经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；

（4）被交通运输部、浙江省发展和改革委员会、浙江省交通运输厅书面通报限制投标，并在处罚期内的；

（5）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法企业名单的；

（6）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信黑名单且被采取限制或禁止市场准入（限制参与工程招投标）且处于有效期内的；

（7）投标人须知前附表规定的日期内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以省级及以上交通运输主管部门的书面通报或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（8）投标人须知前附表规定的日期内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网查询结果为准，投标时无须提供，在评标结束定标前查询）。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1“投标人须知前附表”规定组织踏勘现场的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1“投标人须知前附表”规定召开投标预备会的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。

1.12偏差

偏差分重大偏差和细微偏差。

1.12.1投标文件不符合第三章“评标办法”所列的资格审查和初步评审标准以及按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按否决投标处理。

1.12.2投标文件中的下列偏差为细微偏差：

(1)在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价的情况下，出现第三章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误；

(2)项目设计咨询工作大纲不够完善。

1.12.3评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

(1)对于本章第1.12.2项(1)目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第2.8款的规定予以修正并要求投标人进行澄清；

(2)对于本章第1.12.2项(2)目所述的细微偏差，评标委员会可在相关评审因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评审因素满分分值的40%。

2.招标文件

2.1招标文件的构成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)技术规范和要求；

(6)报价清单；

(7)投标文件格式。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，按规定报备后构成招标文件的组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在“投标人须知前附表”规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.4对招标文件的异议

潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的构成

3.1.1.投标文件采用双信封形式。

3.1.2投标文件构成如下：

第一信封（商务及技术文件）

第一卷商务文件

(1)投标函；

(2)法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；

(3)投标保证金；

(4)资格审查表；

(5)其他材料。

第二卷技术文件

(6)咨询工作大纲。

第二信封（报价文件）

第三卷报价文件

(1)报价函。

3.2投标报价

3.2.1投标人应根据相关规定以及本招标文件规定的工作内容和计划工作量，自行测算费用。

3.2.2投标人应按第七章“投标文件格式”中的“报价清单”的要求填写相应表格。招标人设有最高投标限价的，应在“投标人须知前附表”中明确；同时，本项目投标人的投标报价不得高于招标人公布的最高投标限价，否则作否决投标处理。

3.3投标有效期

3.3.1在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”的规定。

投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。

(1)若采用电汇，投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定账户名称、开户银行及账号见“投标人须知前附表”。

(2)若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。

3.4.2投标保证金有效期应与投标有效期一致，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

3.4.3投标人不按本章第3.4.1项和第3.4.2项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。

3.4.4招标人最迟应当在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。

3.4.5有投标人须知前附表规定情形之一的，投标保证金将不予退还。

3.5资格审查表

3.5.1投标人须按招标文件第七章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。

3.5.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.3投标人在投标文件中填报的主要人员不允许更换。

3.6投标人信息的核查

招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理，并没收其投标保证金及同期银行存款利息；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金及同期银行存款利息；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过2％签约合同价的金额作为违约金。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务周期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标人应在投标截止时间将电子投标文件上传至“电子交易平台”。

以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人法定代表人电子章、联合体牵头人单位电子公章。

签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件份数见投标人须知前附表。

3.7.5投标文件的装订要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的密封和标识

4.1.1本次招标采用双信封形式，投标文件第一信封（商务及技术文件）包装在一个内层封套里，第二信封（报价文件）及投标文件电子文件（如需要）包装在同一个内层封套里，然后将第一、第二信封统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。

4.1.2投标文件第一个信封（商务及技术文件）以及第二个信封（报价文件）封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项和第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见“投标人须知前附表”。

4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5招标人不予受理（拒收）的情形：见“投标人须知前附表”。

4.2.6在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在“投标人须知前附表”规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

4.3.2投标人修改已递交投标文件时，应先在“电子交易平台”对原投标文件进行撤回操作，修改完成后再重新上传已修改的投标文件，“电子交易平台”将完整记录投标人的撤回修改情况。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和“投标人须知前附表”规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标。

招标人在“投标人须知前附表”规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

5.2开标程序

开标程序见“投标人须知前附表”。

5.3对开标的异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及相关专业方面的专家组成。评标委员会成员人数为5人以上单数，其中相关专业方面的专家人数应不少于成员总数的2/3，具体构成见“投标人须知前附表”。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

本项目采用的评标方法见“投标人须知前附表”。评标委员会按照第三章“评标办法”的规定对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和评分值，不作为评标依据。

6.4中标候选人的公示及异议

招标人应在收到评标报告之日起3天内在投标人须知前附表规定的网站上公示中标候选人，公示期不得少于3天，公示内容见投标人须知前附表。

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人应在收到异议之日起3天内作出答复；作出答复前，应暂停招标投标活动。

6.5履约能力的审查

如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应在发出中标通知书前报请行政监督部门，由招标人召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

7.合同授予

7.1定标

除“投标人须知前附表”规定授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人，并报经相关主管部门备案；评标委员会推荐中标候选人的人数为1～2名。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，并报经相关主管部门备案后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在“投标人须知前附表”中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为报项目主管交通运输部门。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为报项目主管交通运输部门。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。同时，向中标人支付投标保证金等额的赔偿金。

招标人不得以压低费用、增加工作量、缩短服务周期等作为中标的条件，不得与中标人再行订立背离合同标的、价款、质量、履行期限等合同实质性内容的其它协议。

7.4.3签约合同价的确定原则如下：

（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于第二信封开标时的报价函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；

（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于第二信封开标时的报价函文字报价，则签订合同时以开标时的报价函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。

7.4.4合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。若为联合体投标，则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同、安全生产责任合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。

7.4.5如果根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第55条和本章第3.6款、第7.3.2项或第7.4.1项等规定，招标人取消了中标人的中标资格，或者排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，排名第一的中标候选人不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以按规定重新组织招标。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；

(3)中标候选人均未与招标人签订合同的；

(4)第7.4.5项规定的情形；

(5)法律规定的其他情形。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人（或其它利害关系人）认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，或对招标人对异议的答复不满意的，或招标人逾期未答复的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应按《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）及《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家七部委令2004年第11号）办理。

监督部门的联系方式见“投标人须知前附表”。

10.其他规定

10.1行贿查询

对公示的推荐中标候选人和拟委任的项目负责人，招标人将在中国裁判文书网上进行行贿犯罪档案查询，查实推荐中标候选人或拟委任的项目负责人自2020年1月1日以来有行贿犯罪行为的（以中国裁判文书网上查询结果为准），则取消该中标候选人的中标资格。

10.2其他约定

需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。

附表一：第一信封（商务及技术文件）开标记录表

（项目名称）

第一信封（商务及技术文件）开标记录表

开标时间：年月日时分

招标人代表：记录人：监标人：

年月日

附表二：第二信封（报价文件）开标记录表

（项目名称）

第二信封（报价文件）开标记录表

开标时间：年月日时分

招标人代表：记录人：监标人：

年月日

附表三：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。

招标评标委员会

评标委员会主任：_________________（签字）

招标人：（盖单位章）

年月日

附表四：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

.....

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

附表五：中标通知书

中标通知书

（中标人名称）：

你方于（投标日期）所递交的（项目名称）投标文件已被我方接受，被确定为中标人。

中标价：元。

服务周期：。

项目负责人：（姓名）。

请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订咨询服务合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3款规定向我方提交履约担保。

特此通知。

招标人：（盖单位章）

招标代理：（盖单位章）

年月日

附表六：中标结果通知书

中标结果通知书

（未中标人名称）：

我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的________________工程投标文件，确定（中标人名称）为中标人。

感谢你单位对我们工作的大力支持！

招标人：（盖单位章）

招标代理：（盖单位章）

年月日

附表七：确认通知

确认通知

（招标人名称）：

我方已接到你方年月日发出的________________（项目名称）招标关于___________的通知，我方已于年月日收到。

特此确认。

投标人：（盖单位章）

年月日

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

续上表

续上表

续上表

1.总则

本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。

2.评标程序和评审标准

2.1评标程序

评标工作按以下程序进行：

2.1.1第一信封资格审查；

第一信封初步评审；

第一信封澄清（如果需要）；

第一信封详细评审。

2.1.2第二信封初步评审；

第二信封算术性修正；

第二信封澄清（如果需要）；

第二信封详细评审。

2.1.3综合评价，推荐中标候选人。

2.1.4编写评标报告。

2.2第一信封资格审查

评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。

评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证件和证明的原件，以便核验。

2.3第一信封初步评审

评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.4第一信封澄清

在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

2.5第一信封详细评审

评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行独立评分（保留一位小数）并署名，并且计算出各投标人的商务和技术得分。所有评委评分去掉1个最高分和1个最低分后的算术平均值为第一信封（商务及技术文件）的最终得分（保留两位小数）。

2.6第二信封开标

第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价文件）进行开标。

2.7第二信封初步评审

评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.8第二信封算术性修正

评标委员会对通过投标文件第二信封（报价文件）初步评审的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下：

(1)大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；

(3)合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。

2.9第二信封澄清

算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，作否决投标处理，同时没收其投标保证金及同期银行存款利息。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标价得分的计算。

修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，投标人的投标文件作否决投标处理。

2.10第二信封详细评审

计算所有通过第二信封（报价文件）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”。

2.11评标排序

评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序，评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则投标文件第一信封（商务和技术文件）得分较高的优先。如经评标委员会评审，通过评审的投标人数量少于3个的，评标委员会仍认为具有竞争性的，可继续进行评审和推荐。

2.12评标结果

评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。

第四章咨询合同条款及格式

合同条款

1.咨询服务要点

1.1咨询的目的

为了确保咨询质量，避免或减少项目实施和正常运营过程中因设计不当造成的工程变更和工程隐患，提高项目建设水平和投资效益，满足国家及浙江省相关标准规范，督促设计进度和保证设计文件深度，为工程建设把好第一关。咨询人将在发包人的统一领导和协调下，对本项目工程可行性研究报告、初步设计、施工图设计进行咨询服务，以确保本项目主要工程设计方案合理、技术先进、造价合理、施工方便。

1.2咨询服务的依据

（1）发包人与咨询人签订的《咨询合同》；

（2）发包人与设计单位签订的《勘察设计合同》；

（3）国家、交通部及浙江省有关交通基本建设的法律、法规及规定；

（4）国家、交通部颁布的规范、规程、技术标准以及发包人要求参照执行的相关行业规范、规程；

（5）发包人及其主管部门下发的工程可行性研究报告、技术文件、审查报告及批复意见，发包人对设计的强制性要求等；

（6）项目咨询过程中，发包人组织的技术讨论会、审查会等会议纪要；

（7）发包人对设计单位及咨询人的文字性要求、指令、函电等；

（8）项目咨询过程中，设计单位提交发包人的各类《工作大纲》及中间设计成果等。

1.3咨询服务的工作内容、范围

主要工作内容为招标里程范围内的工程可行性研究咨询、初步设计咨询、施工图设计咨询和概（预）算审核。具体如下：

a.工程可行性研究咨询：在审查工可文本符合相关要求的基础上，主要评价工可报告内容是否齐全，编制深度是否达到编制要求；项目建设是否符合当地社会经济发展的需要；研究方案是否符合工程建设强制性技术标准、规范；投资估算编制是否客观、全面、准确，选用的费率及材料是否齐全，协助办理工程可行性研究报告的批复等。

b.初步设计咨询：在审查设计文件符合相关要求的基础上，主要评价路线、路基路面、桥梁、隧道、路线交叉等主要方案及其比选情况，核查基础资料的可靠性和设计概算的合理性，对各专业设计提出优化建议和意见，关注设计方案在资源节约和环境保护等方面的体现。对特殊路基处理、特殊结构物等可能影响方案确定的设计，提供验算书。

c.施工图设计咨询：在审查设计文件符合相关要求的基础上，重点核查结构安全性、技术先进性、施工可行性和经济合理性，详细复查各部尺寸、参数和工程数量以及各专业之间的相互衔接，对特殊路基处理、特殊结构物等设计进行复核验算，并提交计算书。

d.概（预）算审核：重点核查编制单位和编制人员资格是否满足要求、编制依据是否符合相关规定、编制范围与工程内容是否一致、编制深度是否达到规定要求、工程量的计算是否符合定额计算规则、价格指标是否合理、工程建设其他费是否按规则计取、新增项目是否符合要求等。概（预）算总额是否按有关规定控制在相应的批复范围内。

e.对设计单位提交的工可、初步设计及施工图设计专家组意见执行情况答复进行核查。

f.市政、房屋建筑、景观工程等施工图设计由图审中心负责审核的不在本次招标范围内。

（2）咨询的工作范围：台州1号公路全过程设计咨询。

2.发包人和咨询人的责任和义务

2.1发包人和咨询人应签订咨询合同并提供咨询必需的文件和资料。

2.2发包人不得以任何理由要求咨询人从事违反法律、法规、政策和有关强制性技术标准的工作，不得授意咨询人提出不真实的咨询意见。

2.3发包人应及时将咨询报告交设计单位。

2.4咨询人应根据本合同工程项目的具体情况，按照国家有关工程建设标准、强制性条文和交通部关于设计方面的现行技术标准、规范、规程、定额、办法、示例等有关规定，并按咨询服务要点的要求完成本合同工程的咨询工作。在咨询过程中，如果国家或有关部门颁布了新的标准或规范则咨询人必须执行。

2.5咨询人必须公正地从事咨询工作，对咨询报告的客观性和准确性负责，不准利用其身份搞不正当的活动。

2.6咨询人有权要求设计单位提供咨询工作所必要的有关资料；设计单位应当按要求提供该项目各阶段的有关资料（含核心技术资料）。咨询人有责任和义务对所提供的资料做好保密工作，不得对外披露或泄漏并不得使用于其他项目。

2.7对有异议的咨询意见，由咨询人组织专家论证确定。

2.8咨询人应加强廉政建设，做好廉洁自律工作，为预防和遏制腐败现象的产生，发包人和咨询人在签订咨询合同书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利、义务以及应承担的违约责任。

2.9咨询人不得转包或分包咨询业务。

2.10若咨询人出现咨询质量和服务质量问题，发包人将视情况对咨询人做出处罚。

3.违约与赔偿

3.1发包人的违约

（1）由于发包人变更咨询项目、规模、条件，提供的原始资料不准确，或未按期提供咨询必需的资料，而造成咨询工作量的增加，发包人应给予补偿。

（2）在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同的（但并非咨询人原因造成），发包人除应按咨询人完成的实际工作量支付费用外，还应按剩余合同价的3％-5％向咨询方支付违约金。

3.2咨询人的违约

（1）咨询人将咨询任务转包或分包的，发包人将有权中止合同，并计扣咨询人合同价5％～10％的违约金。

（2）咨询人未按照国家及交通部现行的强制性技术标准、规范和规程等相关规定进行咨询的，发包人将计扣咨询人合同价3％～5％的违约金。

（3）所有违约金在咨询人的咨询费支付时扣除。

3.3责任的期限

咨询人与发包人双方的责任与义务期限为合同书中规定的时间范围。

4.合同的生效、变更与终止

4.1合同的生效

合同书自双方签字盖章后所有合同文件生效。咨询人工作的开始和完成时间按照合同书的规定执行。

4.2合同文件的优先次序

组成合同的各个文件应该认为是一个整体，互为补充和解释，如果有互相矛盾处，以下面所列先后顺序为准：

（1）合同书及附件（含澄清文件，如需要）；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）咨询合同条款；

（5）咨询技术标准与规范；

（6）项目负责人及项目主要参与人员的基本情况；

（7）咨询工作大纲；

（8）构成本合同组成部分的其它文件。

4.3履约担保

（1）咨询人应在收到中标通知书后30天内向发包人提交2%签约合同价的履约担保（现金（电汇或银行汇票形式）或银行保函或保险机构保证保险保单或融资担保公司保函形式）。执行本条规定所需的费用由咨询人自行承担。在咨询人按合同要求完成全部咨询工作、提交咨询报告、获得所有施工图批复文件后，发包人将退回履约担保。

（2）发包人对履约担保提出的任何索赔要求，均应在履约担保有效期内提出。

4.4延误

由于发包人或不可抗力等因素，导致服务增加和时间延续原则：

（1）咨询人应将此情况与可能产生的影响尽快通知发包人，并采取合理措施使损失减至最低；

（2）由于发包人或不可抗力等因素，咨询人无法履行合同的，咨询人可以提出终止合同，并于28天前以书面形式通知发包人，由此造成的损失，应由发包人根据合同并结合咨询人实际完成的工作量予以赔偿。

4.5推迟与终止

（1）发包人可以在至少28天以前以书面通知咨询人暂停全部或部分咨询工作或终止本合同书，一旦收到此类通知，咨询人应立即安排停止计划并将费用减到最小。

（2）发包人认为咨询人无正当理由而未履行本合同规定的责任与义务时，应书面通知咨询人，并说明理由。若发包人在21天内没有收到满意的答复，发包人可以发出进一步的通知终止本合同，但此进一步的通知必须在第一个通知发出28天后发出。

4.6合同终止不影响权利和责任

不论何种原因，本合同的终止，不应损害和影响各方应有的权利、索赔要求和应负的责任。

5.费用与支付

5.1咨询费用

发包人应按合同条款的有关规定，按时向咨询人支付咨询费用。

5.2支付时间

发包人应按合同书规定的时间支付咨询费用。咨询人在工程可行性研究报告咨询工作完成并提交咨询报告，获得全部工程可行性研究报告批复后15日内，发包人支付给咨询人签约合同价的10％；咨询人在初步设计咨询工作完成并提交咨询报告，初步设计评审及概算审查完成并获得全部初步设计批复后15日内，发包人支付给咨询人签约合同价的30％；咨询人在全部土建工程施工图设计咨询工作完成并提交全部咨询报告，全部土建工程施工图设计评审完成并获得全部土建施工图设计批复后15日内，发包人支付给咨询人签约合同价的30％；咨询人在所有工程内容的施工图设计咨询工作完成并提交咨询报告，获得全线所有施工图设计批复后15日内，发包人支付给咨询人所剩余款。

在发包人支付费用前，咨询人应当向发包人提供符合本合同约定等额有效的增值税发票，否则发包人有权不支付任何费用，且不承担任何法律责任。

5.3咨询费用的调整

本项目咨询费不予调整。

6.其它

6.1法律和法规

本合同必须服从国家现行法律法规，对合同的解释应以国家现行法律和法规为准。

6.2转包和分包

禁止咨询人将本合同规定的咨询任务转包或分包。

6.3利益的冲突

除合同另有规定外，咨询人及其雇员不应接受本合同规定以外的与本工程有关的利益和报酬；咨询人不得参与与发包人的利益有冲突的任何活动。

6.4争端的解决

本合同在执行过程中，如发生任何争端、纠纷或因违反、终止本合同而引起的对损失损害的任何赔偿，应事先协商，如未能达成一致，可向台州市中级人民法院提起诉讼。

附件一咨询合同协议书

合同协议书

（本格式为咨询服务合同协议书标准格式，投标人不需填写）

本协议书由（发包人全称）（以下简称“发包人”）为一方，与（咨询人全称）（以下简称“咨询人”）为另一方共同订立。

鉴于发包人已通过招投标确定咨询人为工程提供全过程设计咨询服务，并已接受了咨询人就此提出的投标文件，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，兹就以下事项达成协议：

一、本协议书中的词句和用语与合同通用条件中所规定的定义相同。

二、下列文件是本协议书的组成部分，应作为协议书的有效内容予以遵守和执行。组成合同的各个文件的优先支配地位按以下次序，以在先者为准。

1、本合同协议书及其附件（含澄清文件等）

2、中标通知书；

3、投标函；

4、咨询合同条款（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；

5、咨询技术标准与规范；

6、项目负责人及项目组参与人员的基本情况；

7、工程咨询工作大纲；

8、构成本合同组成部分的其它文件。

三、合同总价为人民币（大写）元（¥元）

四、项目负责人：，分项负责人：。

五、咨询周期：

六、付款方式:

七、发包人暂定合同主体为台州市交通投资集团有限公司，若发包人因业务需要变更合同主体，咨询人需积极配合发包人发生变更合同主体和资金结算等相关事项。

八、本合同未尽事宜由双方协商解决。

九、本协议书经双方签字盖章后生效，工程咨询费用结清后自然失效。双方恪守信誉，严格履行。

十、本协议书正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。协议书副本份，双方各执份。

发包人：（盖章）咨询人：（盖章）

法定代表人法定代表人

或其委托代理人：（签名）或其委托代理人：（签名）

单位地址：单位地址：

邮编：邮编：

电话：电话：

传真：传真：

日期：年月日日期：年月日

附件二廉政合同

廉政合同

（本格式为廉政合同标准格式，投标人不需填写）

根据交通运输部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好（项目名称）中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，（发包人全称）（以下称甲方）与（咨询人全称）（以下称乙方），特订立如下合同。

第一条甲乙双方的权利和义务

（一）严格遵守党和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。

（二）严格执行本工程咨询服务合同协议书，自觉按协议书办事。

（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

第二条甲方的义务

（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。

（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和办公用品等。

（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

（四）甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的咨询分包项目。

第三条乙方义务

（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券和物品。

（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加宴请及娱乐活动。

（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和办公用品等。

（五）乙方及其工作人员不得索取或接受设计单位的礼金、有价证券和物品，不得在设计单位报销任何应由乙方或个人支付的费用。

（六）乙方及其工作人员必须严格按照监理规程办事，不得与承包人串通，损害甲方利益。

第四条违约责任

（一）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条；按管理权限、依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限、依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议交通工程建设主管部门给予乙方一至三年内不得进入其主管的交通工程建设市场的处罚。

第五条双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督执行。由甲方或甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察机关，对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。

第六条本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程设计咨询工作完成之日止。

第七条本合同作为本工程咨询服务合同协议书的附件，与咨询合同协议书具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。

第八条本合同一式___份，甲、乙双方各执___份，递交双方监督单位壹份。

发包人：（盖章）咨询人：（盖章）

法定代表人或法定代表人或

其委托代理人：（签名）其委托代理人：（签名）

地址：地址：

电话：电话：

日期：年月日日期：年月日

附件三履约保函格式

履约保函

致：（发包人全称）：

鉴于（咨询人全称）将与（发包人全称）签订（项目名称）合同协议书，我方愿意无条件地、不可撤销地就设计人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。

1.担保金额人民币（大写）元（¥）。

2.本保函自开立之日起生效至本项目所有施工图批复后失效。

3.在本担保有效期内，因咨询人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付，无须你方出具证明或陈述理由。

4.发包人和咨询人对合同条款进行任何修改或补充，我方承担本保函规定的义务不变。

担保银行：（银行全称）（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（职务）

（姓名）

（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

第五章咨询技术标准与规范

咨询技术标准与规范

一、技术标准与规范

在咨询过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则咨询人应采用新的标准或规范进行咨询。

在咨询工作中必须使用中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（公路工程、房屋建筑、电力工程、信息工程部分）和下述标准、规范（不限于）：

1.（JTGB01-2014）《公路工程技术标准》

2.（JTJ002-87）《公路工程名词术语》

3.（JTJ003-86）《公路自然区划标准》

4.（JTG/T2231-01-2020）《公路桥梁抗震设计规范》

5.（JTGB03-2006）《公路建设项目环境影响评价规范》

6.（JTGB04-2010）《公路环境保护设计规范》

7.（JTGC10-2007）《公路勘测规范》

8.（JTJC20-2011）《公路工程地质勘察规范》

9.（JTGC30-2015）《公路工程水文勘测设计规范》

10.（JTG3430-2020）《公路土工试验规程》

11.（JTGD20-2017）《公路路线设计规范》

12.（JTGD30-2015）《公路路基设计规范》

13.（JTGD50-2017）《公路沥青路面设计规范》

14.（JTGD40-2011）《公路水泥混凝土路面设计规范》

15.（JTG/TD33-2012）《公路排水设计规范》

16.（JTGD60-2015）《公路桥涵设计通用规范》

17.（JTGD61-2005）《公路圬工桥涵设计规范》

18.（JTGD62-2012）《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》

19.（JTG3363-2019）《公路桥涵地基与基础设计规范》

20.（JTJ025-86）《公路桥涵钢结构及木结构设计规范》

21.（JTGD70/2-2014）《公路隧道设计规范》

22.（JTG/TD70/2-01-2014）《公路隧道照明设计细则》

23.（JTG/TD70/2-02-2014）《公路隧道通风设计细则》

24.（JTG/TD21-2014）《公路立体交叉设计细则》

25.（JTGD81-2017）《公路交通安全设施设计规范》

26.（JTG/TB07-01-2006）《公路工程混凝土结构防腐蚀技术规范》

27.（JTG/TB05-2015）《公路项目安全性评价指南》

28.（JTG2120-2020）《公路工程结构可靠度设计统一标准》

29.（GBJ50162-92）《道路工程制图标准》

30.（交公路发[2007]358号）《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》

31.（JTG3830-2018）《公路工程建设项目概算预算编制方法》

32.（JTG/T3831-2018）《公路工程概算定额》

33.（JTG/T3832-2018）《公路工程预算定额》

34.（JTG/T3833-2018）《公路工程机械台班费用定额》

35.（建标[2011]124号）《公路建设项目用地指标》

36.（CECS09-89）《工业企业程控用户交换机工程设计规范》

37.（YD2002-92）《长途通信干线电缆线路工程设计规范》

38.（GB50689-2011）《通信线路工程设计规范》

39.（YDJ44-89）《电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规范》

40.（GB50689-2011）《通信局（站）防雷与接地工程设计规范》

41.（GB50374-2018）《通信管道工程施工及验收规范》

42.（GB50198-2011）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》

43.（GB50174-2008）《电子信息系统机房设计规范》

44.（ITU-T）《国际电工协会系列标准》

45.（GB50057-2010）《建筑物防雷设计规范》

46.（GB51348-2019）《民用建筑电气设计规范》

47.(YDJ9-90)《市内通信全塑电缆线路工程设计规范》

48.（YD/T5138-2005）《本地通信线路工程验收规范》

49.（GB50168-2018）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》

二、发包人根据工程需要另行补充的技术要求

1.(GB50021-2001)《岩土工程勘察规范》

2.(JGJ87-2012)《建筑工程地质钻探技术标准》

3.(JGJ89-1992)《原状土取样技术标准》

4.(GB50218-2014)《工程岩体分级标准》

5.(GB/T50266-2013)《工程岩体试验方法标准》

6.(GB/T50123-2019)《土工试验方法标准》

7.(GB50009-2012)《建筑结构荷载规范》

8.(GB50007-2011)《建筑地基基础设计规范》

9.(JGJ94-2008)《建筑桩基技术规范》

10.(GB50011-2010)《建筑抗震设计规范》

11.(JGJ79-2012)《建筑地基处理技术规范》

12.(JGJ120-2012)《建筑基坑支护技术规程》

13.(GB50015-2010)《建筑给水排水设计规范》

14.(GB50017-2017)《钢结构设计规范》

15.(DB33/T628.1-2007)《交通建设工程工程量清单计价规范第一部分：公路工程》

16.(GB5768-2009)《道路交通标志和标线》

17.(浙交[2019]116号)《转发交通运输部2018年第86号公告的通知》

18.交公路发[2011]504号《关于进一步加强公路设计咨询工作的若干意见》

19.浙交〔2009〕100号《关于进一步提高公路工程设计质量的若干意见》

第六章投标文件格式

台州1号公路全过程设计咨询

投标文件

第一卷商务文件

投标人：（盖单位电子公章）

年月日

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书

三、投标保证金

四、资格审查表

五、其他材料

一、投标函

（招标人全称）：

1、经现场踏勘和研究台州1号公路全过程设计咨询招标文件的全部内容（含第___号至第___号补遗书）后，我方就上述咨询任务及相关服务进行投标，其中投标价详见报价函。

2、一旦我方中标，我方保证在收到中标通知书规定的期限内与你方签订咨询合同协议书，并在合同协议书所规定的期限内完成通知要求的咨询服务任务。

3、项目负责人姓名：__________性别：____年龄：____现任职务：______职称：________。

4、如果我方中标，我方将按照规定提交履约担保，共同地和分别地承担责任。

5、我方承诺在本投标文件有效期内，本投标函对我方具有约束力，并随时接受中标。

6、在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

7、我方以金额为人民币______万元投标担保与本投标函同时递交。

投标人：（盖单位电子公章）

法定代表人：（盖法定代表人电子章）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

二、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖单位电子公章）

法定代表人：（盖法定代表人电子章）

年月日

（二）授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改台州1号公路全过程设计咨询（项目名称）投标文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

投标人：（盖单位电子公章）

法定代表人：（盖法定代表人电子章）

身份证号码：

委托代理人：

身份证号码：

手机号码：

年月日

三、投标保证金

投标人在此提供银行汇款凭证或转账凭证或电子保单或银行保函或保险机构保证保险保单或融资担保公司保函或保兑支票或银行汇票或现金支票或协会联保证明的扫描件。

四、资格审查表

（一）投标人基本情况表

注：1.在本表后应附法人营业执照副本（全本）的扫描件、基本账户开户许可证的扫描件或基本账户开户银行出具的能体现基本账号证明材料的扫描件、全国投资项目在线审批监管平台网页截图的清晰扫描件、ISO系列质量管理体系认证证书（如有）的扫描件。上述所有执照、证书扫描件均应加盖投标单位电子公章。

（二）2018年1月1日以来完成的类似项目情况表

注：1.投标人应提供2018年1月1日以来已完成的类似项目情况表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2.本表填报的项目情况应满足“投标人须知前附表”附录2的要求。

3.相关证明文件见附录2注的要求。

（三）拟委任的主要人员汇总表

注：本表填报的人员应满足“投标人须知前附表”附录3的要求。

（四）拟委任的主要人员简历表

说明：1、本表后应附拟委任的主要人员的身份证（第二代身份证须正反面复印）、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如交通运输部公路工程造价甲级资格证书或注册造价工程师执业证书，且执业证书上的单位与投标人名称一致）的扫描件。

2、拟委任的主要人员有业绩要求的应出具相关业绩证明材料：①施工图设计批复文件（或施工图设计准予行政许可决定书）扫描件；②合同协议书或业主证明文件扫描件。两者缺一不可，否则业绩不予认可。业绩时间认定以施工图设计批复或施工图设计准予行政许可时间为准；如施工图设计批复文件（或施工图设计准予行政许可决定书）和合同协议书中均未体现工程规模、技术标准和姓名的，必须附项目发包人或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。

（五）投标人信誉情况表

五、其他材料

（一）自查、自评表

为方便各位专家快捷、高效地评标，特针对招标文件“第一信封（商务文件）”进行了自查。以下列表仅供参考：

投标人：（盖单位电子公章）

年月日

（二）投标人认为需要补充的其他资料

台州1号公路全过程设计咨询

投标文件

第二卷技术文件

投标人：（盖单位电子公章）

年月日

目录

六、项目咨询工作大纲

六、项目咨询工作大纲

主要内容包括：

1、咨询工作内容、工作方案及工作思路；

2、咨询进度计划及进度管理措施；

3、后续服务工作安排及保证措施。

台州1号公路全过程设计咨询

投标文件

第三卷报价文件

投标人：（盖单位电子公章）

年月日

目录

一、报价函

一、报价函

致：（招标人全称）

经现场踏勘和研究台州1号公路全过程设计咨询招标文件的全部内容（含第号至第号补遗书）后，我方就上述咨询任务及相关服务进行投标。

根据分析计算，我方愿以投标价人民币（大写）元（¥），完成本招标项目规定的所有工作内容，并接受招标文件第三章“评标办法”第2.8款规定的对本投标价进行的“算术性修正”。

投标人：（盖单位电子公章）

法定代表人：（盖法定代表人电子章）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日