中标
武汉市东西湖区企业和人才服务中心档案数字化中标（成交）结果公告
金额
87.75万元
项目地址
湖北省
发布时间
2022/12/08
公告摘要
项目编号j22119144-8907
预算金额90万元
招标公司武汉市东西湖区企业和人才服务中心
招标联系人-
招标代理机构武汉市东西湖区政府采购中心
代理联系人朱晓虹027-83256176
中标公司成都正汇信息技术有限公司87.75万元
中标联系人-
公告正文
武汉市东西湖区企业和人才服务中心档案数字化中标（成交）结果公告
一、项目编号
WHLKZC-2022-060A（8907）
二、采购计划备案号
J22119144-8907
三、项目名称
档案数字化
四、中标（成交）信息
供应商名称：成都正汇信息技术有限公司
供应商地址：都市武侯区科华北路2号13号
中标（成交）金额：87.75（万元）
| 服务类 |
| 名称：档案数字化 服务范围：详见附件 服务要求：详见附件 服务时间：合同签订之日起3个月 服务标准：详见附件 |
五、评审专家名单
李炜喆（包1组长）、崔一兵（包1）、李锦华（包1）、张新广（包1）、但似琦（包1）
六、评审信息
1、评审时间：2022-12-06
2、评审地点：武汉市东西湖区公共资源交易中心4号评标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：无
2、收费金额：0（万元）
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
为进一步鼓励支持引导中小企业发展，推进政府采购合同融资，有效缓解中小企业融资难问题，如有资金需求，可联系东西湖区财政局（联系电话：027-83210041）协助办理政府采购合同融资。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉市东西湖区企业和人才服务中心
地址：武汉市东西湖区长青街海峡两岸产业园二期1栋2楼
联系方式：027-83228963
2、采购代理机构信息
名称：武汉市东西湖区政府采购中心
地址：湖北省-武汉市-东西湖区 武汉市东西湖区七雄路111号（政务服务中心4楼）
联系方式：027-83256176
3、项目联系方式
项目联系人：朱晓虹、程亚平、李珊
电话：027-83256176
相关下载
- WHLKZC-2022-060A（8907）武汉市东西湖区企业和人才服务中心档案数字化公开招标采购项目定稿.pdfWHLKZC-2022-060A（8907）武汉市东西湖区企业和人才服务中心档案数字化公开招标采购项目定稿.pdf
- 中小企业声明函.docx中小企业声明函.docx
- 采购需求1109.docx采购需求1109.docx
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http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202212/notice_760655285411684352.html
招标内容：档案数字化项目项目名称：东西湖区企业和人才服务中心档案数字化项目公开招标采购项目计划编号：J22119144-8907采购需求文件区级政府采购武汉市东西湖区
三、技术要求4一、项目概述2第二部分技术、服务及商务要求2第一部分供应商资格要求1目录采购人名称：东西湖区企业和人才服务中心
第一部分供应商资格要求依据武汉市东西湖区财政局计划函号J22119144-8907备案单的要求，现委托武汉市东西湖区政府采购中心就东西湖区企业和人才服务中心档案数字化项目进行公开招标采购。本项目采购预算：人民币90万元。采购需求二、评审因素及评分标准12一、评标方法12第三部分评标方法及评分标准12
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：一、基本资格要求：
落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
中心参照省、市人事档案标书相关信息，制定东西湖区企业和人才服务中心约13000份流动人员人事档案的数字化加工服务项目，该项目需符合人社部84项信息采集要求，实现数字化加工成果（人事档案影像数据库和人事档案信息数据库）存储备份，并挂接省市档案信息系统。一、项目概述2.需求中“★”标注的技术服务及商务要求，应满足或优于，如有不满足的其响应按照无效响应处理。说明：1.投标人在投标文件《项目技术要求响应、偏离说明表》中应对以下条款进行响应描述或偏离说明。技术、服务及商务要求三、本项目的特定资格要求：无
★须派不少于10人在采购人指定地点驻点提供档案数字化加工相关服务1、服务人员：采购标的需满足的服务内容、人员、设备等要求。对东西湖区企业和人才服务中心前期在职人事档案13000份，进行整理及数字化。服务内容
| 序号 | 岗位名称 | 数量（人） | 备 注 |
| 1 | 项目负责人 | 1 | |
| 2 | 技术负责人 | 1 | |
| 3 | 档案整理员 | 2 | |
| 4 | 扫描 | 2 | |
| 5 | 图像处理 | 1 | |
| 6 | 录入 | 1 | |
| 7 | 装订还原 | 1 | |
| 8 | 质检 | 1 |
（一）服务要求技术要求★3、服务项目★2、投标人服务所需具备的设备条件：
| 序号 | 设备名称 | 数量（台） | 备注 |
| 1 | 电脑 | 8 | |
| 2 | A4高速扫描仪 | 4 | |
| 3 | A3平板扫描仪 | 2 | |
| 4 | A0图纸扫描仪 | 1 | |
| 5 | A4打印机 | 1 |
| 序号 | 服务项目 | 服务内容 |
| 1 | 档案整理 | 打印档案卷皮、卷内目录和档案盒脊背，扫描完毕后装订、装盒上架； |
| 2 | 档案扫描 | 对加工的档案进行扫描、图像处理、质检、数据挂接、数据备份等全部数字化加工服务。 |
| 3 | 数字化加工 | 档案扫描 |
| 4 | 数字化加工 | 图像处理 |
| 5 | 数字化加工 | 数据挂接 |
| 6 | 数字化加工 | 数据质检 |
| 7 | 数字化加工 | 档案装订还原 |
| 8 | 数字化加工 | 档案实体验收入库 |
| 9 | 数字化加工 | 项目验收 |
| 10 | 数字化加工 | 数据备份 |
| 11 | 数字化加工 | 成果移交（含整理后档案的运输和入库上架） |
档案整理编码在采购人档案交接台接收档案原件，并对卷内档案进行核验和登记，经采购人提调负责人复核确认后，双方共同签署《档案出库交接单》，办理交接手续。档案出库档案出库、整理编码、纸张处理及修复、目录录入、档案扫描、图像处理、图像质检、打印装订、图像存储、数据挂接、数据复审、档案入库、数据成果备份。项目流程档案整理及数字化处理标准参照《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31—2005））、《档案著录标准》（DA/T18-1999），中组部《干部人事档案整理办法》等档案部门现行技术规范，确保加工的数字档案信息的真实、完整、可用、保密，符合国家相关数字信息资源安全管理标准的要求。具体要求如下：
档案扫描对人事档案逐份录入。目录录入对档案纸张有折角、皱折问题、霉变问题等问题进行合理的处理。纸张处理及修复根据“人事档案材料分类明细表”对干部人事档案进行分类、排序，档案材料排序完成后，用铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和顺序号，并在其右下角编写页码。
打印装订利用”档案数字化加工管理系统”中“图像质检”功能，对图像文件逐页进行检查，确保质检后的图像数据与档案实体资料一致，确保无缺页现象，确保图像文件中的页码清晰。图像质检扫描后的原始JPG图像需要进行优化处理，图像歪斜采用自动或手动纠偏功能，确保扫描件与原稿件在线条、色彩上一致，不扭曲、不走样、不偏色、不过曝等避免图像失真，对图像扫描会出现的问题进行处理。图像处理确定扫描的档案，在《档案实体、图像扫描、图像挂接页数登记表》中进行登记。采用连续色调图像扫描。连续色调静态图像采用JPG格式存储。区分印刷体与手写体；手写体档案全部扫描，印刷体有正文和草稿的，只扫正文并作成JPG格式；重份文件不扫。档案图像数据格式为单页JPG格式。色彩模式为24位真彩色，分辨率为300dpi。确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。
数据复审数据挂接人员利用”档案数字化加工管理系统”中的“数据挂接”功能，以档案目录信息为依据，以档案号为关联关系，建立档案目录信息与扫描图像文件的对应关系，保证数据挂接的成功。数据挂接按照《纸质档案数字化技术规范》DA/T31-2005关于档案全文文件存储的基本要求以及干部档案管理分类办法逐级建立文件夹，保存JPG格式的原始文件。图像存储按照原来的装订方式进行还原，并确保文件排列顺序正确、无漏页、不压字、页面不颠倒且装订牢固。
（二）档案数字化加工质量要求将需要备份的数字化数据成果进行数据备份，并移交给采购方。数据成果备份对拟归还的档案逐卷或逐件清点，进行案卷内容、目录、数量的核对，核对无误后归还采购人。档案入库检查每份材料是否为本人的档案材料，每份材料目录与原始图像是否一致，每页材料是否属于本份材料，每页材料排列顺序是否正确
2）人事档案中的每份材料均应属该档案主体的材料,不得装入他人材料，若发现有同名异人、张冠李戴的，记录详细信息，移交采购人。1）按分类标准将所有档案材料进行分类。档案材料分类应按照《纸质档案数字化技术规范》对人事档案材料分类进行分类及排序，该过程相关要求如下：2.档案材料分类根据采购人单位提供的档案清单获取相应实物档案。采购人单位提供的档案材料，中标投标人应该按照采购人提供的标准进行检查接收。中标投标人逐卷清点核对无误后双方在《档案移交清单》上签字确认。中标供应商分批领取归还需要数字化的档案，并对领用的档案及其材料的安全负责，如发生任何档案遗失问题由中标供应商承担全部法律及经济责任。1.档案交接
3）纸张折皱不平的材料应进行压平。2）每份材料必须保证各自独立，严禁将多份（页）材料以缝纫、裱糊等形成粘连在一起，不允许将单份材料人为拆分。1）拆除每份材料上的曲别针、大头针及有锈迹的钉书针等金属装订物，拆除装订物时不得损坏原始材料。档案整理是根据《纸质档案数字化技术规范》要求进行整理，该过程相关要求如下：3.档案材料整理3）人事档案的材料应符合收集归档要求，不属于归档范围但具有一定参考价值的材料，统一装入“参考材料”袋；属于归档范围的重复材料，统一装入“参考材料”袋中。
5.影像处理3）将扫描页数和材料整理后注明的页数核对，确保不能重扫、漏扫、多扫，如发现有漏扫、内容不完整、文字及印章不清晰、文字及表格扭曲等则须重新扫描。2）扫描时需确保档案材料平整，按完成整理的档案材料顺序，以页为单位依次进行扫描，根据纸张类型调整扫描方式（平板或高扫）与扫描幅面（指定幅面或自动识别边缘），不得损坏材料。1）根据数据交换规则设置扫描影像格式（300DPI，彩色，JPG）及输出存放位置。4.档案材料扫描4）纸张破损的材料应进行修裱，修裱托纸与原载体粘结牢实，但不得影响材料翻阅，修裱件应舒展平整，无皱纹，无起泡、与其他材料粘连在一起，拼对裂缝应准确无误，无变形走样、无损坏原载体和字迹。
（1）序号：每份材料序号用阿拉伯数字表示顺序号，每类从“1”开始。2）著录项目：序号、材料名称、材料形成时间、材料页数，每份材料著录一条档案目录。1）每份材料编写录入一条目录，复件与原件应视为一份材料，附件与正文应视为一份材料。6.档案材料著录2）图像处理的基本操作包括裁切、纠偏、去污（含背透处理）三个关键步骤，结合图片实际情况在满足三个质量原则的基础上还可进行其他编辑操作，所产生的影像文件不应产生黑边、模糊、偏斜等质量问题。1）将扫描完毕的图像进行后期处理，要求处理图片的质量满足完整、清晰、一致、美观四个原则；
2）检查档案材料实物、档案材料目录与电子图像三者是否对应一致。1）检查实物档案页数与图像数是否一致。7.成品质检（4）页数填写：材料的页数，凡有图文的页面，每面计为1页，有封面的材料从封面开始计算，A3页面材料为一个整体版面的计为一页不能拆分。（3）材料形成时间：填写材料的落款或生效时间，如遇没有时间的则应根据前后材料的时间和其形成阶段进行推算。（2）材料名称：应根据材料题目填写或缩写，字数一般不超过20个汉字，证明材料名称应拟为：XXX的证明材料，关于其父XXX的情况证明。
3）档案材料目录与电子影像的对应正确率须为100%。2）必须严格电子化档案质量，对加工的数据进行自检，自检达标的数据才能递交采购人验收。1）验收包括对实物档案及电子影像图片两者的验收，实物档案验收必须逐卷清点。8.验收要求4）检查电子影像是否清晰、完整。3）检查档案著录是否正确。
2）提供组成扫描加工服务中心的组织机构表（包括人员名单及其身份证复印件，以上材料均须加盖供应商公章，原件备查）。1）供应商必须承诺中标后与采购人签订并严格落实安全保密协议书，保证档案材料的安全保密性，做到绝对不外泄任何信息。9.安全保密6）完成所有实物档案电子化加工任务，供应商保证将数据挂接至武汉人才档案管理业务信息系统和湖北省人才管理系统，正常运行后，进行履约验收，验收通过以双方签署项目验收单为准。5）指定专人负责领取归还档案的清点、交接和保管工作。4）验收差错分为整理错误、著录错误与影像错误三类，凡不符合第五、第六条相关技术标准和加工质量要求的，每一处错误项计一个错误，有差错的圴需重新调整、改正直至完全合格；正确率达到98%及以上的批次才能被认定为验收合格，重做部分再次验收数不计入正确率。
2.投标商中标后，要在规定时间前，将所需服务器、PC计算机、扫描仪等终端设备、人力配置总体配备完毕。1.中标供应商需自带项目实施所需服务器、PC计算机、扫描仪、平板扫描仪、打印机终端设备、办公桌椅、移动存储介质。采购人提供项目实施场地、项目所需的水电。（三）其他事项和要求5）进行数据移交时，供应商电脑上的数据必须在采购人工作人员的现场监督下销毁，同时移交该批次电子化加工的监管记录。4）本项目制作过程中形成扫描图片、工作记录等所有材料的所有权归采购人所有，在任何情况下，供应商都不能将其转让给第三方使用及用于样本展示，否则将承担一切经济和法律责任。3）所有进入加工场地的工作人员实行挂牌制度。杜绝工作人员对档案及档案信息的擅自复制、传播行为。
DA/T18-1999《档案著录规则》；DA/T31-2005中华人民共和国档案行业标准《纸质档案数字化技术规范》；《人力资源社会保障部办公厅关于加快推进流动人员人事档案信息化建设的指导意见》人社厅发〔2018〕102号（四）国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范4.中标供应商实施本项目的工作时间应与采购人工作时间一致。3.本项目验收合格后，中标供应商自带的PC计算机、扫描仪等终端设备经采购人进行安全检查后自行收回，其折旧费用计入项目成本，采购人不另外承担该部分费用。
GA/T387-2002《计算机信息系统安全等级保护网络技术要求》DA/T1-2000中华人民共和国档案行业标准档案工作基本术语DB11/T494.1～11-2007《人才服务规范》DA/T13－94《档号编制规则》DA/T22－2015《归档文件整理规则》GB/T18894-2002《电子文件归档与管理规范》；
GB11643-1999《公民身份证号码》GB/T112402《经济类型分类与代码》GB11714-1997《全国组织机构代码编制规则》GB/T2260-2002《中华人民共和国行政区划代码》GB/T33870-2017《干部人事档案数字化技术规范》GB/T15418－94《档案分类标引规则》
《计算机信息网络国际联网保密管理规定》，国家保密局发布《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》GB/T8561《专业技术职称代码》GB/T4658《学历代码》
一、评标方法第三部分评标方法及评分标准五、商务要求《计算机病毒防治管理办法》，中华人民共和国公安部令第51号《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，中华人民共和国国务院令第195号
| 序号 | 商务条款 | 内 容 |
| 1 | 服务期 | 合同签订之日起3个月内 |
| 2 | 交货地点 | 东西湖区企业和人才服务中心 |
| 3 | 质保期 | 项目验收合格起一年。 |
| 4 | 报价要求 | 投标人的报价应包含为完成本招标文件提出的货物或服务等全部相关工作所有可能发生的费用，对在合同实施过程中可能发生的其他费用，采购人概不负责。 |
| 5 | 付款方式 | 项目至合同签订之日起15个工作日内，采购人向中标供应商支付总金额的60%；中标供应商在完成项目总工作量80%时，采购人向中标供应商支付服务费用总金额的30%；待数据成功对接省市档案平台后，采购人向中标供应商支付剩余款项。 |
| 6 | 售后服务 | 1.说明服务支持方式；2.售后服务期限：项目验收合格后提供1年的售后免费服务；3.售后服务响应时间：接到用户电话后1小时内响应，4小时内上门服务；4.售后服务问题解决时间：一般问题在8小时内解决，严重问题要求及时提出用户方可接受的解决方案和服务承诺；5.售后服务内容：项目出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，中标供应商需要在采购人规定的时限内完成补充数字化操作。 |
| 7 | 其他要求 | 投标人2019年（1月1日）至今完成过加工类似业绩；提供项目验收报告或客户意见，且准确率在98%以上；项目团队人员具有相关资格证书；投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，且认证范围包括“档案数字化加工服务”；投标人具有信息安全管理体系认证证书，且认证范围具有类似档案清分、整理、扫描、图像处理、格式转换、录入、著录、建库、挂接、数据迁移、装订。 |
评审因素及评分标准本项目评标采用综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
| 评标项目 | 评标分项 | 分值 | 评标分项及分值 |
| 价格部分10分 | 投标报价 | 10 | 价格分统一采用低优先法计算，即满足采购文件要求且最低报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10%。 |
| 商务部分40分 | 类似业绩 | 15 | 1.投标人2019年（1月1日）至今完成过加工类似业绩，每提供1个得2分，最高得12分；（提供业绩合同复印件）2.提供项目验收报告或客户意见，且准确率在98%以上的每个得0.5分，最高得3分。 |
| 商务部分40分 | 项目团队情况 | 6 | 1.投标人投入本项目的项目负责人：具有档案岗位资格培训证书、国家信息安全水平证书，同时满足两项得3分，缺一项或不满足不得分。2.投标人投入本项目的技术负责人：具有档案专业助理馆员、ITSS国家信息技术服务标准应用经理培训合格证书，同时满足两项得3分，缺一项或不满足不得分。（提供证书清晰影印件并加盖公章，否则不得分） |
| 商务部分40分 | 项目团队情况 | 10 | 投标人为本项目配备的项目团队的组成结构合理，人员搭配合理：投入本项目的档案整理员、扫描人员、图像处理人员、录入人员、装订人员、质检人员有从事过档案（含人事档案）数字化工作一年以上的，每人得0.5分。最多得4分投入本项目人员参加过涉密人员培训并取得证书的，每提供一个得0.5分，最多得3分。项目售后服务人员具有服务管理师证书的，每个得1分，最多得3分。（提供证书扫描件及团队成员投标截止前在本单位近6个月内任意1个月缴纳的社保证明） |
| 商务部分40分 | 企业综合实力 | 9 | 投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，且认证范围包括“档案数字化加工服务”的，同时具有三个证书得6分，满足两个的得2分，无不得分。投标人具有信息安全管理体系认证证书，且认证范围具有类似档案清分、整理、扫描、图像处理、格式转换、录入、著录、建库、挂接、数据迁移、装订的得3分，认证范围有缺项的得1分，无不得分。提供：①上述证书加盖公章的复印件，②在国家认证认可监督管理委员会官方网站www.cnca.gov.cn查询结果截图。 |
| 技术部分50分 | 项目实施方案 | 10 | 投标人严格执行相关规范和标准，数字化组织、数字化流程、安全措施、工作场景设计到位, 充分考虑到本项目人事档案数字化的特点，深刻理解统一规范人事档案管理标准，方案内容科学合理，可行性、专业性强的，得10分，方案内容合理，可行性、专业性较强的，得7分，方案设计有缺陷,对本项目人事档案数字化的特点分析不到位，对统一规范人事档案管理标准理解一般的，得3分。未提供不得分。 |
| 技术部分50分 | 系统软件 | 10 | 1、投标人具有独立研发能力，能够提供针对性强、功能全面、容错性高、接口丰富、拓展性好的档案（含人事档案）数字化加工生产软件并取得软件著作权证书的，得3分；2、提供与档案服务和档案管理业务的业务接口和数据接口的数字化生产管理系统及档案（含人事档案）数字化加工的相关软件的，得4分； 3、提供覆盖数字档案加工与管理全过程的业务处理功能和针对特殊情况的特殊业务处理功能的，得3分； |
| 技术部分50分 | 质量控制 | 6 | 投标人通过类似两次录入再进行数据质检的数据采集软件进行质量控制并取得软件著作权证书的，得6分。 |
| 技术部分50分 | 售后服务方案 | 13 | 根据投标人提供的售后服务方案、服务承诺进行评审：有明确售后服务承诺、实施售后服务的能力证明、保障措施的，方案完整与本项目实际情况提出的管理服务模式及实施措施合理、恰当，在不复杂、可理解的方式下，方案条理清晰，便于理解易读的，得5分；方案基本完整，基本符合项目具体情况，方案基本清晰的，得3分；方案不完整，不清晰的，不得分。投标人具有项目实施、售后服务场地500平米以上得3分，200平米以上得1分，无不得分，提供租赁合同原件。3、投标人获得五星级售后服务认证证书的5分，不提供不得分。（提供证明材料扫描件） |
| 技术部分50分 | 应急措施 | 5 | 投标人具有需求变更应急措施，应急措施充分的得5分；较充分的得2分；不充分和未提供不得分。 |
| 安全保密 | 6 | 结合本项目实际提供项目保密措施。包含但不限于： 1 、基于生产数据的安全控制 2 、基于人员的安全保密控制 3、基于生产过程及环境安全保密控制评审标准：（1） 完整性：方案完整，况切合本项目实际情况；（2） 合理性：符合项目具体情况，提出的管理服务模式及 实施措施方案合理、恰当；（3） 简洁性：在不复杂、可理解的方式下，方案条理清晰， 便于理解易读。对上述 3 项评审内容进行打分，每项评审内容满足 3 项评审标准的得 2 分，满足 2 项的得 1 分，其他情况不得分。最高得 6 分。 |
东西湖区政府采购
招标文件
项目编号：WHLKZC-2022-060A（8907）
采购人：武汉市东西湖区企业和人才服务中心
项目名称：武汉市东西湖区企业和人才服务中心
档案数字化公开招标采购项目
武汉市东西湖区政府采购中心
2022年11月
温馨提示：供应商特别注意事项
一、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，
应当到依法设立的电子认证服务机构（市民之家四楼大厅办理点）办理CA数字证书和电子签
章。
二、供应商应依法妥善保管和使用CA数字证书（账号密码）、电子签章，依《中华人民
共和国电子签名法》，本项目使用CA数字证书（供应商的账号密码）、电子签章等形成的数
据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了供应商确认。
三、供应商应于投标截止前上传电子投标文件，同时供应商应充分考虑上传电子投标
文件时的不可预见因素。逾期或错误投递的投标文件恕不接收。
四、加★号的条款均被视为不可偏离的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指
标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。
五、供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，评标委员会认为有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内
提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，将被作为无效投
标处理。
六、供应商应按照武汉市东西湖区政府采购电子交易系统客户端的要求，对客户端中每
一项的要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，采购代理机构、
评标委员会可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。
七、对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执
业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）
公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司
（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另
有规定的除外。
八、供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名称、
规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，
接受社会监督。
九、武汉市东西湖区政府采购中心为采购代理机构，不对供应商提交的相关资料的真实
性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）
目录
温馨提示：供应商特别注意事项
第一章投标邀请书
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求
三、获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
五、公告期限
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
第二章投标人须知
投标须知前附表
一、说明
1.适用范围
2.当事人定义
3.项目属性及定义
4.投标费用
二、招标文件
5.招标文件的构成
6.招标文件疑问的提交
7.招标文件的澄清、修改
8.现场考察
三、投标文件
9.投标的语言
10.投标文件的构成
11.投标文件编制
12.投标报价
13.备选方案
14.中标后分包
15.联合体投标
16.资格证明文件
17.投标保证金
18.投标有效期
19.投标文件的数量和签署
20.投标文件递交
21.投标文件的修改和撤回
四、开标与评标
22.开标
23.资格审查
24.评标方法
25.评标委员会的组成
26.评标程序
五、投标人信用信息及查询
27.信用信息查询渠道及使用规则
六、中标与合同
28.确定中标人
29.合同授予
30.合同签订
七、采购信息公告
31.公告的媒体及规定
八、质疑及提交
32.质疑提交
33.投标人应知其权益受到损害之日是指
34.质疑书应当包括下列主要内容
35.不予受理的情形
九、相关条文解读
十、其他注意事项
十一、适用法律
十二、招标文件的解释权
第三章项目技术、服务要求
一、项目概述
二、服务内容
三、技术要求
（一）服务要求
（二）档案数字化加工质量要求
（三）其他事项和要求
（四）国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范
四、商务要求
第四章资格审查方法及标准
一、资格审查方法
二、资格审查标准
第五章评标方法、程序及标准
一、评标方法
二、评标程序及标准
（一）符合性审查
（二）澄清有关问题
（三）综合比较与评价
（四）推荐中标候选人名单或确定中标人
三、评审因素及评分标准
第六章合同书格式（参考）
第七章投标文件格式（参考）
投标文件组成
投标书
投标服务清单
法定代表人身份证明
法定代表人授权书
投标人的资格声明
资格条件承诺函
项目服务要求“★”号条款响应、偏离说明表
项目技术要求响应、偏离说明表
开标一览表
投标报价明细表
中小企业声明函
残疾人福利性单位声明函
项目负责人、技术负责人简历表
项目班子成员情况表
投标人类似项目业绩表
第一章投标邀请书
项目概况
武汉市东西湖区企业和人才服务中心档案数字化公开招标采购项目的潜在投标人应在网
上获取招标文件，获取服务联系电话：027-83893519，并于2022年12月06日9点30分（北
京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：WHLKZC-2022-060A（8907）
2.采购计划备案号：J22119144-8907
3.项目名称：武汉市东西湖区企业和人才服务中心档案数字化公开招标采购项目
4.采购方式：公开招标
5.预算金额：90万元；
6.最高限价:90万元；
7.采购需求：档案数字化
8.合同履行期限：合同签订之日起3个月,项目验收合格起一年质保
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否
10.是否可采购进口产品：否
11.本项目（是/否）接受合同分包：否
12.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
13.符合条件的小微企业价格扣除优惠为：无
二、申请人的资格要求
（一）基本资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加
本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信
行为记录名单。
（二）本项目的特定资格要求：无
（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小
微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
三、获取招标文件
1.时间：2022年11月16日至2022年11月22日（提供期限自本公告发布之日起不得少
于5个工作日），每天上午8：30至12：00，下午2：00至5：00（北京时间，法定节假日除
外）
2.地点：网上获取，获取服务联系电话：027-83893519
3.方式：
供应商获取招标文件可通过登录武汉市东西湖区政府采购电子交易系统
（http://58.48.73.11:9090）直接获取，流程如下：
（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理CA锁。方式为：
打开武汉市东西湖区政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。
供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否
则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商
自己承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可
在武汉市东西湖区政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《武汉市东西湖区政府采购电
子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》。
（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录
“武汉市东西湖区政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文
件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时前往武汉市民
之家四楼大厅窗口办理CA，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。
（3）已办理CA证书的供应商可在获取文件有效时间内登录武汉市东西湖区政府采购电
子交易系统下载招标文件。
4.售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
（1）时间：2022年12月06日9点30分（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投
标文件截止之日止，不得少于20日）
（2）地点：武汉市东西湖区公共资源交易中心5号开标室（武汉市东西湖区政府采购电子
交易系统）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.供应商无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在武汉市东西湖区政府采购电子交易系
统上传电子投标文件一份；投标过程中如遇系统操作问题可咨询027-83893519。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：武汉市东西湖区企业和人才服务中心
地址：武汉市东西湖区长青街海峡两岸产业园二期1栋2楼
联系方式：027-83228963
2.采购代理机构信息
名称：武汉市东西湖区政府采购中心
地址：武汉市东西湖区七雄路111号（东西湖区政务中心4楼）
联系方式：027-83256176
3.项目联系方式
项目联系人：朱晓虹、程亚平、李珊
电话：027-83256332
八、政府采购监督管理部门电话
电话：027-83210041
九、信息发布媒体
湖北政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）
武汉市东西湖区政府采购电子交易系统（http://58.48.73.11:9090）
第二章投标人须知
投标须知前附表
序号名称，内容
1项目编号WHLKZC-2022-060A（8907）
武汉市东西湖区企业和人才服务中心档案数字化公开招标采购
2项目名称
项目
3项目属性□货物□工程☑服务
4采购人武汉市东西湖区企业和人才服务中心
5投标保证金本项目不收取投标保证金
本次采购项目投标文件需提供武汉市东西湖区政府采购电子交
6投标文件易系统电子响应文件。
未按要求提供规定格式投标文件的，将作无效投标处理。
投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登
录“武汉市东西湖区政府采购电子交易系统”，选择所投包号将
电子版投标文件加
7电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“武汉市东西
密及递交时间
湖区政府采购电子交易系统”即时向投标人发出电子签收凭证，
递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。
投标人应按照客户端的要求上传相应的投标内容，合成投标文
8投标文件编制件，并通过CA上传。投标人未按照客户端规定要求上传相应的
投标内容，其后果及责任由投标人自行承担。
9履约保证金本项目无需缴纳履约保证金
多包投标规定□有☑无
投标有效期提交投标文件截止之日起90日历日
资格预审无
投标文件递交时间详见第一章“投标邀请书”要求
开标时间、地点详见第一章“投标邀请书”要求
15备选方案不允许
16实物样品不提供
17现场考察□集中组织☑不集中组织
18现场演示是否要求现场讲解或演示：□是☑否
19中标后分包
□允许☑不允许综合评分法
20评标办法
详见第五章“评标方法、程序及标准”要求
21中小企业☑专门面向□非专门面向
本文所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据
国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微
22中小企业定义
型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接
控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，
项目技术要求响应、偏离说明表
项目编号：
项目名称：所投包号：
序号招标文件项目技术要求条款投标响应内容对应简述偏离说明
1
2
3
4
5
6
…
说明：1．投标人应按招标文件第三章“项目技术要求”中条款进行逐项说明是否满足要求并
按招标文件要求提供证明文件，如有偏离,投标人应详细说明；偏离说明与详细说明
不一致的以详细说明为准。
2．如全部满足“项目技术要求”全部内容，可在首行填写“全部满足”；如本表仅加
盖公章未填写内容，则视为全部满足，相应责任由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标日期：
总公司授权书（如为分公司投标则须提供）
武汉市东西湖区政府采购中心：
本授权书声明：注册于（总公司单位地址）的（总公司单位名称），授权
（分公司单位名称），以本公司名义参加（项目名称）（项目编号）投标，
对于该公司在参与此项目产生的任何法律、经济后果，本公司愿意承担相应的法律责任。
授权有效期限从年月日起至年月日止。
授权总公司（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
被授权分公司（公章）：
签发日期：年月日
开标一览表
项目名称：
项目编号：所投包号：
投标总报价（万元）
合同履行期限（服务
期、质保期）
项目负责人
投标有效期
备注
说明：1.价格应按照招标文件第二章“投标人须知”中第12条的要求进行报价。
2.所有价格均用人民币表示，单位为万元。
投标人（公章）：
法定代表人（签字或签章）：
投标日期：
投标报价明细表
项目名称：
项目编号：
序号名称数量单价总价备注
1服务1
2服务2
3服务3
4服务4
5服务5
...
合计：
说明：
1．所有价格均用人民币表示，单位为元。
2．报价明细表合计应与《开标一览表》中的投标总报价一致。
3．未提供详细的服务报价明细，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标日期：
中小企业声明函
（非中小微企业请勿填写本声明函）
武汉市东西湖区政府采购中心：
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业
承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业
人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业
人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：1.以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体各方盖章。
2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。
投标人（公章）：
日期：
残疾人福利性单位声明函
（非残疾人福利性单位请勿填写本声明函）
武汉市东西湖区政府采购中心：
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见
“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且本单位参加（采购人）的项目（项目编号：
______）采购活动由本单位承担工程（或提供服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位
之间不得存在投资关系。
2、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。
投标人（公章）：
投标日期：
享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残
疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民
共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在
职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员
人数。
项目负责人、技术负责人简历表
项目编号：
项目名称所投包号：
姓名，性别，年龄
职务，职称，学历
参加工作，从事本行业，个人专业资
时间，工作年限，质及证书
个人简介
类似项目经验
项目单位项目名称项目内容项目金额项目时间
说明：投标文件正本应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导
致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标日期：
项目班子成员情况表
项目编号：
项目名称：所投包号：
从事本行业在本项目中承个人专业资质
序号姓名专业年龄
工作年限担的工作及证书
1
2
3
4
5
6
…
说明：投标文件正本应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导
致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标日期：
投标人类似项目业绩表
项目编号：
项目名称：所投包号：
项目单位名称
项目名称
项目单位联系人姓
名及联系方式
项目金额
项目负责人姓名
项目时间
项目内容
说明：1．每个合同应单独附表，并附上相关证明材料，未按照要求详细完整填写此表，导致
的后果由投标人自行承担。
2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容等。
投标人（公章）：
投标日期：
2.11.中小企业声明函
武汉市东西湖区政府采购中心
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）
46号）的规定，本公司（联合体）参加成都正汇信息技术有限公司的武汉市东西湖区企
业和人才服务中心档案数字化公开拍标采购项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策
要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中
的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.武汉市东西湖区企业和人才服务中心档案数字化公开招标采购项目，属于软件和信
息技术服务业行业：承建（承接）企业为成都正汇信息技术有限公司，从业人员65人，
营业收入为6386.25万元，资产总额为651.65万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上
一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于小型企业；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为_万元，资产总额为_万元（从业人员、
营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中
型企业、小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在拉股股有为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形
本企业对上述声明内容的真实性负责，如有改爱，将依法承星相应负任
说明：1.以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合各方盖
2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的的成立企业可不填报
投标人（公章）：成都正汇信息技术有限公司
日期：2022年12月06日
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