武汉长江新城管理委员会武汉长江新区国土空间总体规划中标（成交）结果公告

中标

国土空间总体规划方案编制合同信用融资国土空间规划国土规划城市规划和设计服务历史文化保护蓝绿空间重要基础设施公共服务设施科学预留弹性发展空间细化空间安排防洪及蓄滞洪区专项规划防洪形势分析防洪标准制定武湖蓄滞洪区安全区布置优化防洪体系总体布局防洪工程规划防洪非工程措施规划综合交通专项规划交通现状及问题交通发展战略规划方案外交通轨道交通线网优化道路系统货运物流重大交通专项规划交通建设规划国土资源盘整利用研究资源整合数据库可用建设用地潜力分析土地征转前期成本测算房屋拆迁费估算成片报地预案重大设施专题研究公共设施建设国内标杆新区规划城市建设总体城市设计空间特色定位与策略总体功能格局与空间形态主要景观轴线视廊控制特色风貌开发强度分区重要节点地区空间意向规划文本说明图件编制建设规划数据库信息系统地形图路网审批基础图件城乡规划编制土地规划编制市政项目团队规划整体设计规范编制项目管理监理检测城市总体规划前期研究土地利用规划防洪类规划交通规划规划战略意义解读分析开展定位和发展战略研究规划设计审查成果方案修改区域规划分区规划控制性详细规划修建性详细规划政策标准基础研究实施规划劳动保护装备技术咨询服务

金额

2680万元

项目地址

湖北省

发布时间

2022/08/10

公告摘要

项目编号hjzb-zcfw-2022-049

预算金额2820万元

招标公司武汉长江新城管理委员会

招标联系人李丹哲

招标代理机构武汉恒骥项目管理咨询有限公司

代理联系人郭蒙027-85870905

中标公司上海同济城市规划设计研究院有限公司

中标联系人-

中标公司长江勘测规划设计研究有限责任公司2680万元

中标联系人-

中标公司武汉市规划研究院

中标联系人-

公告正文

武汉长江新城管理委员会武汉长江新区国土空间总体规划中标（成交）结果公告

一、项目编号

HJZB-ZCFW-2022-049

二、采购计划备案号

F22075608-5241

三、项目名称

武汉长江新区国土空间总体规划

四、中标（成交）信息

供应商名称：上海同济城市规划设计研究院有限公司(联合体：武汉市规划研究院、长江勘测规划设计研究有限责任公司)

供应商地址：上海市杨浦区国康路38号4幢同济规划大厦10-15层

中标（成交）金额：2680（万元）

服务类

名称：武汉长江新区国土空间总体规划

服务范围：提供武汉长江新区国土空间总体规划服务

服务要求：详见招标文件

服务时间：自合同签订之日起至2022年12月10日止完成全部成果。

服务标准：详见招标文件

五、评审专家名单

肖纯(组长);卢孝德;黄祖国;张卫宁;何帅;万徐(采购人代表);李丹哲(采购人代表);

六、评审信息

1、评审时间：2022-08-04

2、评审地点：武汉市江汉区邬家墩159号金贸大厦D座八楼

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：按招标文件规定计取。

2、收费金额（元）：21.44

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向武汉恒骥项目管理咨询有限公司或采购人提出质疑，逾期将不再受理；质疑要求详见招标文件第二章。

十、合同信用融资

1.相关政策：（1）关于印发《湖北省政府采购合同融资实施方案》的通知（鄂财采发[2020]5号）

（2）关于印发《武汉市政府采购合同线上信用融资业务实施意见(试行)》的通知

2.融资产品：市级政府采购合同信用融资

十一、政府采购保函

1.相关政策：关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知（武财采〔2022〕341号）

2.预付款保函和履约保函：http://27.17.40.162:8000/zfcgGuarantee.html

十二、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：武汉长江新城管理委员会

地址：武汉市江岸区谌家矶大道88号

联系方式：027-85998055

2.采购代理机构信息

名称：武汉恒骥项目管理咨询有限公司

地址：湖北省-武汉市-江汉区邬家墩159号金贸大厦D座八楼

联系方式：027-85870905

3.项目联系方式

项目联系人：郭蒙

电话：027-85870905

武汉恒骥项目管理咨询有限公司

2022-08-10

附件：

FW-049采购需求和实施计划（国土空间规划）定.pdfFW-049采购需求和实施计划（国土空间规划）定.pdf

FW-049招标文件（长江新区国土规划）定稿.pdfFW-049招标文件（长江新区国土规划）定稿.pdf

武汉长江新区国土空间总体规划项目

采购需求及实施计划


	项目名称：武汉长江新区国土空间总体规划
编制单位：武汉长江新城管理委员会	编制单位：武汉长江新城管理委员会
编制时间：2022年05月	编制时间：2022年05月

采购需求和采购实施计划

一、项目基本情况

1.1项目名称：武汉长江新区国土空间总体规划

1.1预算金额（或最高限价）：2820万元

1.2采购项目的功能或者目标：为落实自然资源部《关于全面开展国土空间规

划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号)和省国土空间规划编制工作领导小组办

公室《关于做好市县国土规划有关工作的通知》(鄂空间规划办〔2020〕10号)精

神，按照市人民政府办公厅《关于继续做好空间规划编制加快推进报批有关工作的

通知》要求，武汉长江新城管委会拟组织开展《武汉长江新区国土空间总体规划

（2020-2035年）》编制工作。

1.3预算绩效目标：按照采购人委托的国土空间总体规划要求完成相关服务。

二、需求调查情况

2.1本项目为预算金额1000万元以上的服务采购项目，属于必须开展需求调

查的项目。

2.2需求调查方式：问卷调查。

2.3需求调查对象：武汉市规划研究院、武汉市土地利用和城市空间规划研究

中心、上海同济城市规划设计研究院有限公司、长江勘测规划设计研究有限责任公

司。

2.4需求调查结果：详见问卷调查表。

三、公开征求意见情况

本项目不属于必须公开征求意见的项目。

四、采购需求

4.1采购标的汇总表：

包号	标的序号	标的名称	品目分类编码	计量单位	数量	是否进口	是否创新产品	绿色发展	预留
1	1	提供武汉长江新区国土空间总体规划服务	C1301城市规划和设计服务	项	1	否	否	0	否

4.2技术要求和商务要求

（一）项目概况

1、采购标的

提供武汉长江新区国土空间总体规划服务。

2、采购标的需实现的功能或者目标

为落实自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕

87号)和省国土空间规划编制工作领导小组办公室《关于做好市县国土规划有关工

作的通知》(鄂空间规划办〔2020〕10号)精神，按照市人民政府办公厅《关于继

续做好空间规划编制加快推进报批有关工作的通知》要求，武汉长江新城管委会拟

组织开展《武汉长江新区国土空间总体规划（2020-2035年）》编制工作。

3、为落实政府采购政策需满足的要求

促进小微型企业发展政策：详见第二章投标人须知7.2款要求。投标人对其提

供的证明材料（《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证

明）的内容真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，

依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

（二）项目主要商务要求

1、预算金额：本项目预算金额为人民币2820万元，投标报价超预算金额为无

效投标。

2、服务期：自合同签订之日起至2022年12月10日止完成全部成果。

3、服务地点：武汉长江新区。

4、付款方式：合同签订后支付设计费用的30%；中标人提交核心成果文件且

通过验收，支付设计费用的40%；中标人完成并提交最终成果且通过审查，支付设

计费用的30%。

（三）项目主要技术要求

1、采购标的服务内容

（1）国土空间总体规划

主要内容包括：国土空间总体规划。细化落实省级、市级国土空间规划下达的

约束性指标和刚性管控要求，明确区级国土空间发展总体目标和开发保护格局，统

筹划定三条控制线以及历史文化保护、蓝绿空间、重要基础设施、公共服务设施等

空间范围，提出国土空间用途分区及管制要求，科学预留弹性发展空间，细化空间

安排，统筹安排全区国土空间保护、开发、利用和修复重大工程项目，提出乡级规

划指引，明确乡级总体目标和相关要求。

（2）防洪及蓄滞洪区专项规划

主要内容包括：1）防洪形势分析；2）防洪标准制定；3）武湖蓄滞洪区安全

区布置优化；4）拟定防洪体系总体布局；5）防洪工程规划；6）防洪非工程措施

规划。

（3）综合交通专项规划

主要内容包括：1）解析交通现状及问题；2）制定交通发展战略规划方案；3）

研究外交通、轨道交通线网优化、道路系统、货运物流等重大交通专项规划方案；

4）提出近期交通建设规划方案。

（4）国土资源盘整利用研究

主要内容包括：1）建立资源整合数据库；2）开展可用建设用地潜力分析；3）

开展土地征转前期成本测算；4）开展宅基地和集体工业用地上房屋拆迁费估算；5）

编制成片报地预案。

（5）重大设施专题研究

主要内容包括：1）研究武汉市重大公共设施现状；2）研究分析国内标杆新区

规划案例；3）围绕武汉全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、

国际交往中心和区域金融中心的“五个中心”建设目标，以及长江新区未来城市建

设要求，提出长江新区重大公共设施建设类型、布局建议。

（6）长江新区滨江地区总体城市设计

主要内容包括：1）分析滨江地区的现状情况，明确未来建设的空间特色、定

位与策略、总体功能格局与空间形态、主要景观轴线、沿江界面与视廊控制、特色

风貌及开发强度分区、整体及重要节点地区空间意向等主体内容。2）营造宜人的

空间环境，体现武汉江风湖韵的地域特征，充分考虑竖向关系，形成多样化的空间

利用模式，确定近期建设重点区域和片区的开发时序，对开发模式进行策划研究，

提出实施策略与建议，保障该片区的开发建设的可实施性。

2、规划成果要求

以专题研究成果为基础，完成规划文本、说明、图件编制，形成规划数据库和

信息系统。

3、其他技术、服务等要求

（1）采购人不负责提供地形图、路网、审批等基础图件和审批信息，由中标

人负责自行落实。

（2）中标人在服务工作中必须严格遵守执业规则，对资料及数据严格保密。

工作中各项资料要准确、完整，作好档案管理工作，方便采购人及相关部门使用。

在未得到许可的情况下，不得向任何第三方泄漏有关本项目的技术资料和其他信

息。

（3）中标人应无条件协助采购人完成上级部门要求的、与本次采购服务内容

和成果相关联的检查、数据提交等工作。如有上级部门要求或涉及保密等因素，派

出专人至采购人指定地点开展相关工作。

（4）知识产权：中标人提供的所有规划成果的所有权及使用权归采购人（中

标人享有署名权和参与评奖、著述专业论文方面使用该规划成果的权利）。未经采

购人同意，中标人不得将规划文本自行使用或向第三方转让、泄露。如发生以上情

况，采购人有权索赔。

（四）项目服务人员要求

1、本项目要求最低投入16人，其中：项目负责人1名；规划专业人员15人

（专业要求包括城乡规划类、土地规划类、交通类、市政类）。

2、人员标准要求：

项目负责人：具备正高级（含）以上职称和注册城乡规划师资格。

项目团队规划人员：具有高级工程师（含）以上职称和注册城乡规划师资格证

不少于10人。

3、投标人应严格按照投标文件中承诺的拟派人员名单开展工作，在特殊情况

下可以用同等资历的人员代替，但应事先得到采购人的批准；采购人有权要求中标

人更换不合格的服务人员，中标人应接受。

4、中标人拟派人员在服务工作中必须严格遵守执业规则，对资料及数据严格

保密。

5、如采购人认为中标人投入的工作人员数量、业务水平、专业配置等不能满

足本项目实际工作需要时，有权要求中标人及时调配或增加符合资格要求的人员，

所增加人员的工资、奖金、补贴、加班费、办公费、差旅费、管理费等所有费用已

包括在投标报价中。

（五）项目验收（考核）标准

按照国家及省、市有关技术规程、标准和要求来执行。最终成果应通过政府审

查，并按有关会议要求修改完善。

（六）报价要求

1、投标人一律用人民币报价。

2、投标人报价应是完成招标文件所确定的规划及相关服务内容并提交成果，

包括为完成任务所必须的技术工作费、资料收集、管理费、保险及差旅费、合理利

润等全部费用,投标人对报价的准确性和完整性负责，任何漏报、错报等均是投标

人的风险。

3、按照相关主管部门及采购人要求的与规划工作相关的考察、论证、评审、

咨询等费用及变更的费用包含在投标报价中。

4、投标报价只允许一个报价，任何有可供选择的报价将不予接受。

5、本项目投标报价在合同执行过程中是固定不变的，投标人应充分考虑合同

履行期间的市场风险和国家政策性调整风险系数，并计入投标报价。除合同约定的

情况外，投标人不得以任何理由在合同执行期间要求予以价格调整。

五、采购实施计划

5.1合同订立安排

5.1.1采购项目预（概）算、最高限价：2820万元。

5.1.2开展采购活动的时间安排：已于2022年03月采购意向公开，拟定于2022

年05月正式进行公开招标采购。

5.1.3落实政府采购政策功能情况：本项目属于非预留份额的采购项目或采购

包，根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定，本

项目采购标的对应的所属行业为其他未列明行业行业,执行的小型和微型企业（监

狱企业、残疾人福利企业视同为小微企业）政策如下：符合规定的残疾人企业或监

狱企业，对其报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。其他符合规定的小

微企业，对其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

5.1.4采购组织形式和委托代理安排：

1．本项目采购组织形式为分散采购

选择理由：根据《湖北省政府集中采购目录及标准（2021版）》（鄂政办发

[2020]56号），本项目不属于集中采购目录内容，拟采用分散采购方式组织实施。

2．委托代理安排

根据《湖北省政府集中采购目录及标准（2021版）》（鄂政办发[2020]56号）

和采购人相关内控制度，本项目委托社会采购代理机构组织采购。

5.1.5采购包划分与合同分包：

5.1.5.1本项目按照有利于采购项目实施的原则划分为1个项目包。

5.1.5.2合同分包规定：允许合同分包。

分包内容要求：非主体非关键内容（除国土空间总体规划外）。

分包金额要求：不超过合同总金额的20%。

分包人资质要求：满足国家相关要求。

5.1.6供应商资格条件：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参

加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务

的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采

购严重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。

6、本项目的特定资格要求：

（1）投标人须具备行政主管部门颁发的的城乡规划编制单位甲级资质；

（2）本项目接受联合体投标，联合体投标人应满足下列要求：①联合体各方

应当签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；②组成联合体的单位

不得超过3家，且联合体各方不得再以自己的名义单独参与本项目的投标，也不得

组成新的联合体参与本项目的投标。

5.1.7采购方式：公开招标

选择采购方式的理由：根据《湖北省政府集中采购目录及标准（2021版）》

（鄂政办发[2020]56号），货物、服务类项目省级和武汉市本级400万元以上的

应当采用公开招标方式。本项目拟采用公开招标组织采购。

5.1.8竞争范围：公开方式

选择竞争范围的理由：本项目不属于有限范围内竞争或者只能从唯一供应商处

采购的情形，故选择以公开（发布公告）方式邀请供应商参与。

公告发布媒体：湖北省政府采购网、武汉政府采购信息发布系统。

5.1.9评审规则：综合评分法

选择综合评分法的理由：本项目无法仅评价格因素进行判断，需要通过价格、

技术服务水平、履约能力、服务团队情况人员等方面进行综合评审。

评标项目

评标分项

评标分项及分值

分值

		投标人2018年01月01日至今参加过国土空间规划类规范文件编制经验的得1分。（提供牵头或者参与过编制文件的名单截图）	1
商务部分（15分）	企业实力	根据《关于土地规划机构资质有效期延长的通知》鄂土学发【2020】1号的精神，投标人具有如下土地规划编制能力证明的，按对应标准计分，满分2分；投标人获得过土地规划编制甲级资质的得2分，其他不得分。证明材料：提供证书复印件，加盖投标人公章，未提供不得分。	2
	企业业绩	投标人2018年1月1日以来的类似业绩：1、承担过国土空间规划项目，每提供一个得1分，满分5分；2、承担过由自然资源部(含下属单位)组织编制的国土空间规划相关研究，每提供一个得1分，满分2分；3、承担过城市总体规划及前期研究工作，每提供一个得0.5分，该项满分1分。3、承担过土地利用规划项目，每提供一个得0.5分，该项满分1分；4、承担过防洪类规划项目，每提供一个得0.5分，该项满分1分；5、承担过交通规划项目，每提供一个得0.5分，该项满分1分；6、承担过总体城市设计项目，每提供一个得0.5分，该项满分1分。（证明材料：合同复印件或中标通知书复印件或提供委托方盖章的其它书面证明材料复印件并加盖公章，未按要求提供不得分。）	12
技术部分（75分）	规划战略意义解读分析	能按照项目实施的总体要求，结合长江新区的实际需求和实践经验，对长江新区国土空间总体规划进行清晰解读项目目标、基本情况要求进行分析：1、对本项目基本情况、工作目标、意义解读、需求分析等理解透彻完善，对项目实施的必要性分析和理解合理可行得5分；2、对本项目基本情况、工作目标、意义解读、需求分析等理解有一定理解和分析，基本合理可行得3分；3、对本项目基本情况、工作目标、意义解读、需求分析等提供了的相关理解描述，可行性一般得1分。4、未提供不得分。	5
技术部分（75分）	规划思路及技术路线	1、研究思路及技术路线注重工作统筹协调及沟通，对接实际管理工作需求，工作思路与技术路线合理可行得5分；2、研究思路及技术路线内容基本覆盖了本项目的主要内容，可行	5

项目重点、难点分析	对长江新区国土空间总体规划的重难点进行分析：1、摸清资源家底、优化“双评价”成果的重难点分析；（2分）2、解析特征问题、开展“双评估”工作的重难点分析；（2分）3、找准目标路径、开展定位和发展战略研究的重难点分析；（2分）4、统筹全域格局、协调划定“三区三线”的重难点分析；（2分）5、优化要素配置，开展支撑专项研究的重难点分析；（2分）6、加强上下联动、同步编制乡级规划指引的重难点分析；（2分）7、强化实施传导、制定行动计划的重难点分析；（2分）8、整合规划成果、建设规划数据库的重难点分析。（2分）评审标准：1、紧密围绕项目的实际情况进行重点和难点分析，分析系统深入，提出的应对措施以及合理化建议针对性强，分析合理可行的每项得2分；2、围绕项目的实际情况进行重点和难点分析，分析较为系统深入，提出的应对措施以及合理化建议部分内容和本项目内容贴合，并阐述了部分的实施方案，分析基本合理可行每项得1分；3、未提供不得分。	16
	性的研究思路和技术路线基本合理可行得3分；3、研究思路及技术路线对本项目的主要内容、项目要求和目的的实现只做了简单描述，可行性一般得1分。4、未提供不得分。
双评价和双评估编制	结合项目背景进行双评价和双评估编制，包含但不限于下列内容：1、制定长江新区国土空间现状“一张底图”。统一以“三调”作为现状底数和底图，整合规划编制所需的空间关联现状数据和信息，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的“一张底图”；（2分）2、开展长江新区资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价成果的补充优化。在市级“双评价”结果的基础上，结合长江新区条件，明确农业生产、城镇建设的最大合理规模和适宜空间；（2分）3、开展长江新区国土空间开发保护现状评估和规划实施评估的完善。以“三调”成果为基础，对现行相关规划开展评估，摸清国土空间开发保护现状，总结发展成绩，剖析存在问题；（2分）4、开展长江新区国土空间开发保护未来风险评估。立足长江新区国土空间开发保护的特征，识别长江新区未来自然灾害、资源破	8

		坏、空间开发、人居环境等面临的风险和挑战，提出应对策略。（2分）评审标准：上述方案内容合理可行每项得2分；基本合理可行每项得1分，可行性一般每项得0.5分，其他不得分。
	专题和专项研究编制	结合项目背景进行专题和专项研究编制，包含但不限于下列内容：1、防洪及蓄滞洪区专项规划。分析防洪形势，制定防洪标准，优化武湖蓄滞洪区安全区布置，拟定防洪体系总体布局，提出防洪工程、非工程措施规划；（2分）2、综合交通专项规划。解析交通现状及问题，制定交通发展战略规划方案，研究外交通、轨道交通线网优化、道路系统、货运物流等重大交通专项规划方案，提出近期交通建设规划方案；（2分）3、国土资源盘整利用研究。分析可用建设用地潜力分析，测算土地征转前期成本，估算宅基地和集体工业用地上房屋拆迁费，编制成片报地预案；（2分）4、重大设施专题研究。研究武汉市重大公共设施现状，分析国内标杆新区规划案例，围绕武汉全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心的“五个中心”建设目标，以及长江新区未来城市建设要求，提出长江新区重大公共设施建设类型、布局建议；（2分）5、长江新区滨江地区总体城市设计。分析滨江地区的现状情况，明确未来建设的空间特色、定位与策略、总体功能格局与空间形态、主要景观轴线、沿江界面与视廊控制、特色风貌及开发强度分区、整体及重要节点地区空间意向等主体内容；营造宜人的空间环境，体现武汉江风湖韵的地域特征，充分考虑竖向关系，形成多样化的空间利用模式，确定近期建设重点区域和片区的开发时序，对开发模式进行策划研究，提出实施策略与建议，保障该片区的开发建设的可实施性；（2分）评审标准：上述方案内容合理可行每项得2分；基本合理可行每项得1分，可行性一般每项得0.5分，其他不得分。	10

国土空间总体规划方案编制	结合项目背景进行国土空间总体规划方案编制，包含但不限于下列内容：1、制定长江新区国土空间开发保护格局。以自然资源保护为基础，综合城乡空间发展基础和动力，建立适应城乡空间基底、空间发展规律的空间格局；（2分）2、划定长江新区生态保护红线。落实国家、省划定的生态保护红线方案，协调解决与永久基本农田、城镇开发边界的矛盾冲突，明确生态保护红线总面积和空间分布；（2分）3、划定长江新区永久基本农田控制线。全面核实永久基本农田划定成果，按程序将存在问题的永久基本农田划出，结合城镇开发边界划定适度优化永久基本农田布局；（2分）4、划定长江新区城镇开发边界。依据主体功能定位和“双评价”结果，以城镇开发建设现状为基础，依据市级国土空间规划确定城镇建设用地控制指标，合理提出城镇开发边界划定方案；（2分）5、乡级规划指引。明确各街道（乡镇）国土空间开发保护的规划目标、指标体系、空间布局，划定落实三条控制线，确定土地用途；（2分）6、制定近期行动计划。从规划实施监测监管、实施评估、绩效考评、督察监管等方面，建立规划实施机制，制定若干重大行动计划，提出重大项目清单，明确实施支持政策；（2分）7、建设规划数据库。按照《市县级国土空间规划数据库标准（试行）》，整合各类空间关联数据，建设国土空间总体规划数据库。（2分）评审标准：上述方案内容合理可行每项得2分；基本合理可行每项得1分，可行性一般每项得0.5分，其他不得分。	14
工作进度控制	工作进度计划能严格按照成果提交时限要求，项目进度控制科学、时间节点清晰合理，得3分；工作进度计划能满足项目总体进度要求，进度控制较为科学、时间节点较为清晰，得2分；工作进度计划不够科学、时间节点不够清晰，得1分。未提供的得0分。	3
质量控制体系	质量控制体系完善，全过程质量控制措施得力，得3分；	3

	工作协调能力	投标人配合做好规划设计成果上报、审查、成果方案修改等相关服务工作，服务计划详细、措施得力、承诺明确，得2分；服务计划基本完整、承诺基本明确，得1分；服务计划有遗漏、承诺不明确，或未明确服务承诺得0分。	2
		质量控制体系完整，全过程质量控制措施有效，得2分；质量控制体系不完善，全过程质量控制措施针对性不足，得1分；未提供得0分。
	项目人员配备	项目负责人具有注册城乡规划师资格证书得1分，具有正高级职称证书得1分，满分2分。（提供资格证书、职称证书复印件）	2
	项目人员配备5.1.10其它：无5.2合同管理安排5.2.1合同类型：委托合同	拟派项目团队人员数量不满足招标文件要求，本项不得分。1、配备下列专业人员且每个专业配备人员不少于2名（含）的得2分，未提供或提供不全不得分。（1）城市规划类；（2）土地规划类；（3）交通类；（4）市政类；2、配备的人员中具有高级职称（含）以上，且同时具备城乡规划师注册证书的，每人得0.5分，最多5分。本项满分5分。（提供人员花名册、职称证书和资格证书）	7
价格部分（10分）	价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×权重。政府采购政策执行要求详见招标文件第二章“投标人须知”	价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×权重。政府采购政策执行要求详见招标文件第二章“投标人须知”	10
总分	总分	总分	100

选择合同类型的理由：本项目性质为采购人委托服务，因此选择委托合同。

5.2.2定价方式：固定总价

选择定价方式的理由：本项目采购内容客观、明确，专业性较强，因此选择固

定总价的定价方式。

5.2.3合同文本的主要条款：详见附件。

5.2.4履约验收方案：

按照国家及省、市有关技术规程、标准和要求来执行。最终成果应通过区政府

审查，并按有关会议要求修改完善。

5.2.5风险管控措施：

（1）国家政策变化应对措施：如因国家政策变化导致项目无法实施，双方应

采取友好协商的办法解决，若协商不成，任何一方均有权向武汉仲裁委员会提出仲

裁申请。

（2）实施环境变化应对措施：项目开展过程中，如因特殊情况导致相关内容

无法实施时，应向采购人报告后，优先寻求合适的变更方式继续实施服务。

（3）重大技术变化应对措施：如因重大技术变化导致实施内容存在安全隐患

时，应聘请专业机构进行风险评估，如评估不通过，则双方应友好协商解决办法。

（4）预算项目调整应对措施：在项目准备阶段会充分做好前期调查工作，确

保项目预算的合理性与准确性，如项目预算因客观原因需要进行调整，会立即组织

开展需求调整工作，优先保障重点工作，确保项目重心不偏移。

（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：项目前期准备阶段，会严格按照实

际需要拟定采购需求，确保需求的准确性与可行性，保证磋商文件合法合规，如确

因质疑投诉影响采购进度，会优先与质疑方沟通了解实际情况，然后根据质疑投诉

内容分析原因，力求快速达成双方均认可的处理结果。

（6）采购失败应对措施：1、采购人在签订合同时，应严格执行内部财务管理

审批程序，及时发现并纠正不按采购文件确定事项签订合同的行为。2、代理机构

要精心指导，加强合同管理。采购代理机构要发挥行业专业优势，精心指导采购人

与成交供应商严格按照采购文件和磋商响应文件的约定事项签订政府采购合同。对

合同履约中存在的问题和风险，要给采购人及时指出，帮助采购人补齐短板。

（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：行政主管部门对不按采购文件签

订合同的采购人和无正当理由拒签合同的供应商依法惩处。

（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：

项目实施全程将对成交供应商实施安全、质量和社会影响进行监督和把控，如

项目实施过程中存在损害国家利益和社会公共利益的行为，采购人将根据合同条款

进行处罚，情节严重者，直接终止合同。

5.1.6其他：无

六、审查情况

6.1审查意见

6.1.1对采购需求的审查意见：详见专家咨询审核意见。

6.1.2对采购实施计划的审查意见：详见专家咨询审核意见。

预算单位（盖章）

2022年5月10日

武汉市规划设计合同

(试行)

项目名称：

合同编号：

委托方：

设计方：

签订日期：

签订地点：

委托方：[]

设计方：[]

委托方委托设计方承担[]规划设计,规划地点为[]，经双方协商一致，签订本合同，并共

同履行。

第一条本合同签订依据

1.1《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程勘察设计

市场管理规定》、《城市规划设计计费指导意见》和相关设计收费标准；

1.2国家及地方有关规划设计管理法规和规章；

1.3规划项目批准文件；

1.4其他：

第二条设计依据

2.1委托方给设计方的任务书或设计中标文件；

2.2委托方提交的基础资料；

2.3设计方采用的主要技术标准：

（请根据项目情况具体确定，可参照任务书的规划依据内容填写）

第三条合同文件的优先次序

构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下

优先次序来判断：

3.1合同书；

3.2合同附件(如有)；

3.3合同补充协议(如有)；

3.4中标通知书(函)；

3.5投标文件(含澄清文件)；

3.6招标文件（含招标文件补充通知，澄清文件）；

3.3委托方要求及任务书；

3.4联合体协议（如有）。

第四条本合同项目的工作背景

（详见本项目招标文件第三章，工作背景）

第五条本合同项目的名称及规划类型（根据行业特点填写）

名称：

类型：□总体规划□区域规划□分区规划□控制性详细规划□修建性详细规划

□镇、乡和村庄规划□专项规划□政策标准□管理实施保障及基础研究□实施规划

□其他

第六条本合同项目的工作范围和期限

6.1工作范围（对应招标文件第三章，工作范围）

6.2规划期限（请根据项目情况具体确定，可参照任务书的规划期限内容填写）

第七条本合同项目的工作内容（对应招标文件第三章，工作内容）

第八条进度及提交成果要求

8.1进度要求（对应招标文件第三章，进度要求）

8.2成果形式（对应招标文件第三章，成果形式）

第九条费用

9.1根据本合同第1.1条款的相应规定，经双方商定，本合同的设计费用为[RMB]万元

（￥万元）。

第十条支付方式

10.1合同生效并且设计方提供相应金额的合法票据后五个工作日内，委托方向设计方支

付设计费用的30%；

设计方提交中期成果且通过中期审查，并由设计方提供相应金额的合法票据后五个工作日

内，委托方向设计方支付设计费用的40%；

设计方完成并提交规划设计最终成果且通过结题审查，并由设计方提供相应金额的合法票

据后五个工作日内，委托方向设计方支付设计费用的30%。

10.2费用支付方式，经双方协商为：[银行转账]。

第十一条双方责任

11.1委托方责任

11.1.1委托方按本合同第七条规定的内容，在规定的时间内向设计方提交基础资料及文

件，并对其完整性、正确性及时效性负责。委托方不得要求设计方违反国家有关标准进行设计。

委托方提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计方按本合同第八条规定的交付

设计文件时间顺延；委托方交付上述资料及文件超过规定期限15天以上时，设计方有权重新

确定提交设计文件的时间。

11.1.2委托方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较

大修改，以致造成设计方设计返工时，双方应另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明

确有关条款。

11.1.3在合同履行期间，委托方要求终止或解除合同，设计方不退还委托方所付款项。

11.1.4委托方要求设计方比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得设计方同意，不

得严重背离合理设计周期，且委托方应支付赶工费。

11.1.5委托方应为设计方派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件

及必要的劳动保护装备。

11.2设计方责任

11.2.1设计方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第七条规

定的内容、时间及份数向委托方交付设计文件（出现11.1.1、11.1.2规定有关交付设计文件

顺延的情况除外）。并对提交的设计文件的质量负责。

11.2.2设计合同有效年限为[壹（跨年度项目为贰）]年，超期后如仍须执行时，合同双

方进行延期确认。

11.2.3设计方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。设计方根据规划行政主管

部门的审批意见对设计文件进行调整补充。

11.2.4由于设计方原因，延误了设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设

计费的千分之二。

11.2.5合同生效后，设计方无故要求终止或解除合同，设计方应双倍返还委托方已支付

的定金。

11.2.6设计方交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负责

不超出原定范围的内容做必要调整补充。

11.2.7编制成果质量未达到最终验收要求，或未按局统一要求纳入“一张图”系统的，

委托方有权扣减设计经费总额的10%—20%。扣减经费作为市委、市政府临时布置的、未纳入

当年财政预算编制计划的项目经费。

第十二条验收要求

验收要求按照《武汉市规划编制项目管理规定》执行。

第十三条特别约定

双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自

修改，复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由

此引起的后果并承担赔偿责任。

第十四条争议解决方式

13.1本合同在履行期间，双方发生争议可采取协商解决或向湖北省规划行政主管部门申

请调解。

13.2当事人不愿通过协商、调解或协商、调解不成时，双方同意以第[壹]种方式解

决；

1、向武汉仲裁委员会申请仲裁；

2、向[/]人民法院提起诉讼。

第十五条合同生效及其他

14.1委托方要求设计方在本合同有效年限之外派专人长期驻项目现场进行配合与解决

有关问题时，双方应另行签订技术咨询服务合同。

14.2委托方委托设计方承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。

14.3由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

14.4本合同双方签字盖章即生效。一式陆份，委托方叁份，设计方叁份。

14.5双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同

等法律效力。

14.6未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

委托方名称：，设计方名称：

（盖章）（盖章）

法定代表人：（签字），法定代表人：（签字）

委托代理人：（签字），委托代理人：（签字）

项目经理：（签字），项目经理：（签字）

地址：，地址：

邮政编码：，邮政编码：

电话：，电话：

传真：，传真：

开户银行：，开户银行：

银行帐号：，银行帐号：

武汉市

政府采购项目

计划函号：F22075608-5241

招标文件

（公开招标）

项目名称：武汉长江新区国土空间总体规划

项目编号：HJZB-ZCFW-2022-049

采购人：武汉长江新城管理委员会

代理机构：武汉恒骥项目管理咨询有限公司

采购日期：2022年07月

武汉长江新区国土空间总体规划，公开招标

温馨提示：投标人特别注意事项

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

一、本项目为电子化招标，参加投标之前，投标人应到依法设立的电子认证服务

机构（市民之家四楼大厅）办理CA数字证书和电子签章，并依法妥善保管和使用CA

数字证书（账号密码）、电子签章，否则有可能导致投标登记信息无法导入武汉市政府

采购电子交易系统。

二、本项目一律不接受纸质投标(响应)文件，只接受具备法律效力的电子投标(响

应)文件，依据《中华人民共和国电子签名法》，供应商使用其CA数字证书（的账号密

码）、电子签章等形成的数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了

供应商确认。

三、供应商应于截止时间前上传电子投标(响应)文件，应充分考虑上传时的不可预

见因素。逾期或错误投递的文件恕不接收。

四、★号条款均被视为重要指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要

求未响应或负偏离，将按无效投标（响应）处理。

五、投标人应按武汉市政府采购电子交易系统客户端的要求，对客户端中每项要求

上传对应的证明文件或相关内容。如未按要求对应上传的，采购人、采购代理机构、评

标委员会可视为未提供该项证明文件或相关内容。

六、接受分支机构参与的项目，分支机构须提供分支机构的营业执照（执业许可证）

扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。

总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总

所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或行业另

有规定的除外。

七、投标人一旦依法被确认为中标人，其投标（响应）文件中的相关内容（如标的

名称、规格型号、数量、单价、服务要求、中小企业声明函等），将会随中标（成交）

结果公告一并发布在网上，接受社会监督。

八、本公司为代理机构，不对投标人提交的资料的真实性负责；投标人发现相关资

料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

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九、不到达现场的投标人应在网上全程关注开标程序。

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第一章招标公告（代投标邀请）

一、项目基本情况

二、申请人的资格要求

三、获取招标文件

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

五、公告期限

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知

一、总则

1.2.3.4.5.6.7.8.概况.............................................................................................................................资金来源和落实情况.................................................................................................投标人资格要求.........................................................................................................投标费用.....................................................................................................................现场考察.....................................................................................................................投标前答疑会.............................................................................................................政府采购政策.............................................................................................................保密

二、招标文件

9.10.招标文件的构成.........................................................................................................招标文件的澄清、修改

三、投标文件的编制

投标文件的语言及计量...........................................................................................

11.12.13.14.15.16.17.投标文件的构成.......................................................................................................投标报价...................................................................................................................投标有效期...............................................................................................................投标保证金...............................................................................................................备选投标方案...........................................................................................................投标文件的编制

四、投标

18.19.20.投标文件的签署.......................................................................................................投标文件的提交.......................................................................................................投标文件的修改或撤回

五、开标

21.22.23.开标时间和地点.......................................................................................................开标程序...................................................................................................................开标异议

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24.开标特殊情况的处置

六、资格审查与评标、定标

25.26.27.资格审查...................................................................................................................评标委员会的组成和评标办法...............................................................................确定中标人

七、结果通知和签订合同

28.29.30.结果通知...................................................................................................................签订合同...................................................................................................................履约保证金

八、询问、质疑与投诉

31.32.33.询问...........................................................................................................................质疑...........................................................................................................................投诉

九、代理服务费

34.代理服务费

十、法律适用

35.法律适用

十一、其他

36.37.投标人所提供材料的要求.......................................................................................其他需要说明的事项

第三章项目采购需求

一、项目概况

★（一）采购标的

（二）采购标的需实现的功能或者目标

（三）为落实政府采购政策需满足的要求

二、项目主要商务要求

三、项目主要技术要求

（一）采购标的服务内容

（二）规划成果要求

（三）其他技术、服务等要求

四、项目服务人员要求

五、项目验收（考核）标准

六、报价要求

七、主要商务技术要求对照表

第四章资格审查与评标办法

一、资格审查

二、评标方法

三、评标步骤

（一）符合性审查

（二）澄清有关问题（如有）

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（三）投标报价修正（如有）

（四）评价与计分

（五）推荐中标候选人

（六）编写评标报告

四、附表

附表1：资格审查表

附表2：符合性审查表

附表3：评分标准表

第五章合同格式及合同主要条款

第六章投标文件格式

投标文件目录

湖北省政府采购投标人信用承诺书

一、投标函及价格部分..................................................................................................（一）法定代表人授权委托书......................................................................................（二）投标函..................................................................................................................（三）开标一览表..........................................................................................................（四）项目预算书..........................................................................................................（五）执行政府采购政策证明材料

二、商务部分

（一）投标人基本情况..................................................................................................（二）资格证明材料......................................................................................................（三）信誉、荣誉情况证明材料..................................................................................（四）业绩情况证明材料..............................................................................................（五）商务要求偏离说明表..........................................................................................（六）其他

三、技术部分

（一）技术方案..............................................................................................................（二）项目人员配备......................................................................................................（三）其他

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第一章招标公告（代投标邀请）

项目概况

武汉长江新区国土空间总体规划招标项目的潜在投标人应在网上获取，获取服务

联系电话：4006398178获取招标文件，并于2022年8月4日09点30分（北京时间）

前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：HJZB-ZCFW-2022-049

2、采购计划备案号：F22075608-5241

3、项目名称：武汉长江新区国土空间总体规划

4、采购方式：公开招标

5、预算金额：2820(万元)

6、最高限价：2820(万元)

7、采购需求：提供武汉长江新区国土空间总体规划服务，详见公告附件。

8、合同履行期限：自合同签订之日起至2022年12月10日止完成全部成果。

9、本项目（是/否）接受联合体投标：是

10、是否可采购进口产品：否

11、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本

6武汉恒骥项目管理咨询有限公司

武汉长江新区国土空间总体规划，公开招标

项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，

不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严

重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购，属于

非预留份额的采购项目或采购包，根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕

300号）的规定，本项目采购标的对应的所属行业为其他未列明行业行业,执行的小型

和微型企业（监狱企业、残疾人福利企业视同为小微企业）政策如下：符合规定的残疾

人企业或监狱企业，对其报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。其他符合规

定的小微企业，对其报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、本项目的特定资格要求：

（1）投标人须具备行政主管部门颁发的的城乡规划编制单位甲级资质；

（2）本项目接受联合体投标，联合体投标人应满足下列要求：①联合体各方应当

签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；②组成联合体的单位不得超过

3家，且联合体各方不得再以自己的名义单独参与本项目的投标，也不得组成新的联合

体参与本项目的投标。

三、获取招标文件

时间：2022年7月14日至2022年7月20日，每天上午09:00至11:30，下午13:30

至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：网上获取，获取服务联系电话：4006398178

方式：供应商获取招标文件可通过登录武汉市政府采购电子交易系统（分散采购）

(http://fscg.whszfcg.com:9090/）直接获取，流程如下：

（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理ＣＡ锁。

方式为：打开武汉市政府采购电子交易系统（分散采购）首页，点击“供应商注册”进

入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能

弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网

站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后

7武汉恒骥项目管理咨询有限公司

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可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在武汉市政府采购电子交易系统（分散采购）

首页-下载中心，下载《供应商一次性告知书》。

（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内登录“武汉市政府

采购电子交易系统（分散采购），明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件

（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时下载《供

应商一次性告知书》进行办理，否则由此产生的后果由供应商自行承担）

售价：0(元)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.开始时间：2022-07-1409:00（北京时间）

2.截止时间：2022-08-0409:30（北京时间）

3.地点：网上（本项目将在武汉市政府采购电子交易系统(分散采购）进行投标文

件解密，投标人无需到开标现场)。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、投标人无需提交纸质响应文件，需于截止时间前在武汉市政府采购电子交易系

统上传电子响应文件一份。

2、为缓解中小企业融资困难，助力中小型企业健康发展，政府采购中标(成交)供

应商可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择融资机构、融资方式。具体政策

要求可登录武汉政府采购信息发布系统(http://27.17.40.162:8000/)查看《关于印发

<武汉市政府采购合同线上信用融资业务实施意见(试行)>的通知》，相关金融机构融资

方案，供应商可登录武汉政府采购系统的“合同信用融资”板块查询。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：武汉长江新城管理委员会

地址：武汉市江岸区谌家矶大道88号

联系方式：李丹哲027-85998055

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2.采购代理机构信息

名称：武汉恒骥项目管理咨询有限公司

地址：武汉市江汉区邬家墩159号金贸大厦D座八楼

联系方式：027-85870905

3.项目联系方式

项目联系人：郭蒙

电话：027-85870905

9武汉恒骥项目管理咨询有限公司

武汉长江新区国土空间总体规划，公开招标

二、商务部分

（一）投标人基本情况

投标人基本情况表

投标人名称
注册地址					邮政编码
联系方式	联系人				电话
联系方式	传真				网址
法定代表人	姓名		技术职称	技术职称			电话
技术负责人	姓名		技术职称	技术职称			电话
成立时间			员工总人数：	员工总人数：	员工总人数：	员工总人数：	员工总人数：	员工总人数：	员工总人数：
营业执照号			其中	高级职称人员	高级职称人员	高级职称人员	高级职称人员
资质			其中	中级职称人员	中级职称人员	中级职称人员	中级职称人员
注册资金			其中	初级职称人员	初级职称人员	初级职称人员	初级职称人员
基本账户信息			其中	其他人员	其他人员	其他人员	其他人员
经营范围	（按营业执照填写）	（按营业执照填写）	（按营业执照填写）	（按营业执照填写）	（按营业执照填写）	（按营业执照填写）	（按营业执照填写）	（按营业执照填写）	（按营业执照填写）
关联企业	与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。	与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。	与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。	与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。	与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。	与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。	与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。	与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。	与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。
备注

投标人(盖章):

日期：

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（二）资格证明材料

投标人按招标文件第四章附件1《资格审查表》中列明的内容、顺序提供资格证明

材料，其中以下各项按所附格式及要求提供，其他材料由投标人自行提供。

2.1资格条件承诺函

资格条件承诺函

（投标人应根据本单位实际情况进行承诺）

致：（采购人）

我单位参加（项目名称、项目编号）招标采购的投标，现承诺我单位满足《中华

人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录且无纳税、社保的失信记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

若有虚假，一经查实，我单位承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。

特此承诺。

投标人（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：年月日

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2.2无政府采购回避事项和重大违法记录的书面声明

我单位参加（项目名称、项目编号）招标采购的投标，现声明：

一、我单位与其他参加该项目同一合同项下政府采购的投标人负责人不是同一人，

且与其他参加该项目同一合同项下政府采购的投标人不存在直接控股关系或管理关系；

二、我单位未参与该项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；

三、我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑

事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

我方保证上述声明信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假声

明所引起的一切法律后果。

投标人（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：年月日

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2.3联合体协议书(仅适用于联合体投标)

联合体协议书

甲方：（甲公司全称）

乙方：（乙公司全称）

丙方：（……公司全称）

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投

标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协

商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：

一、联合体各方关系

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一

个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）为联合体主办方、（乙公司全

称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与（采购人）签订

政府采购合同。

二、联合体内部有关事项约定如下：

1.甲方作为联合体的主办方，代表联合体各方负责投标和合同实施阶段的主办、协

调工作。

2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共

同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和

风险，在法律上在承担连带责任。

3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目部分，（乙公司全

称）负责本项目，部分，……公司全称）负责本项目，部分。

4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责

有连带的和各自的法律责任；

5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金

额%的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。

三、投标活动以及联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量

分摊。

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四、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合

体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为

无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。

五、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一

方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。

六、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束

力。

七、本协议在自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失

效。

八、本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成

员各一份；副本一式份，联合体成员各执份。

甲公司全称：（盖章）乙公司全称：（盖章）……公司全称（盖章）

法定代表人：（签字或盖章），法定代表人（签字或盖章）

法定代表人（签字或盖章）

年月日，年月日，年月日

特别说明：

1．联合投标时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。

2．本协议内容为参考格式，投标人组成联合体投标时可以细化，但不得低于本参考格

式要求。

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（三）信誉、荣誉情况证明材料

投标人根据评分标准要求提供相关证明材料，未提供证明材料的在评审中不予计

分。

（四）业绩情况证明材料

4.1业绩情况一览表

类似项目业绩情况表

序号	项目名称	实施日期	委托方名称	联系人、联系电话	项目主要内容
1
2
3
4
5
6
7
…

投标人(盖章):

日期：

4.2业绩证明材料：

投标人应按照招标文件评分标准要求提供业绩证明材料，未提供证明材料的业绩在

评审中不予计分。

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（五）商务要求偏离说明表

序号	项目	招标文件的商务条款	投标文件的商务条款	偏离说明或解决方案	投标文件对应的页码
1	服务期
2	服务地点
3	付款方式
4
5
6
…	……

1.投标人应对照招标文件商务要求，在本表中列出不能符合的商务要求，并提出偏离说

明或解决方案；若投标人认为其投标全部响应招标文件商务要求，应填写“无偏离”。

2.如果投标人的投标文件中反映某项指标不满足招标要求，而本表中又未列出，或表明

为无偏离的，评标委员会可依据投标文件中的资料直接判定该项指标为负偏离。

3.投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。未提

供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。

投标人(盖章):

日期：

（六）其他

本文件应包括如下内容：

1．招标文件要求提交的其它资料；

2．投标人认为需要提交的其他资料。

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三、技术部分

（一）技术方案

投标人根据招标要求及评分标准内容编制技术方案书

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（二）项目人员配备

2.1项目负责人简历表

姓名			性别	性别			年龄	年龄
职务			职称	职称			学历	学历
参加工作时间			从事本行业工作年限	从事本行业工作年限			个人专业资质及证书	个人专业资质及证书
个人简介	个人简介	个人简介	个人简介	个人简介	个人简介	个人简介	个人简介	个人简介	个人简介

类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验
项目单位	项目单位	项目名称	项目名称	项目内容	项目内容	项目金额	项目金额	项目时间	项目时间