沈河区政务服务中心智能服务系统升级改造项目（新建“智能叫号系统、智能辅助系统、惠企服务系统")招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2023年09月06日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目概述：
按照《辽宁省加快推进政务服务标准化规范化便利化工作方案》要求，提升我区政务服务质量、效能和企业群众的办事体验感，对区政务服务大厅进行智能化、标准化升级改造，开发“智能叫号系统、智能辅助系统、惠企服务系统”等服务，并实现与“沈阳市一体化政务服务平台”数据对接。新建“智能叫号系统、智能辅助系统、惠企服务系统”。线上线下并行提供服务，满足企业和群众的多样化办事需求。
二、项目需求：
采购文件要求
要求内容均为实质性要求及重要指标，不得负偏离，如果负偏离，则报价文件无效
★服务的基本要求
目的聚焦企业和群众办事需求，“以用户为中心”，依托互联网、物联网先进技术，结合沈河区实际情况，进一步补齐短板、服务流程，提升集成服务的能力，与智能化设备进行深度融合，实现软硬件一体化管理；建设内容包括智能叫号系统、智能辅助系统、惠企服务系统；为市民提供全面、便捷、高效、智慧的大厅应用服务体验，助力打造优质的营商环境新高地，为打造一流政务服务品牌“添砖加瓦”。
★服务详细要求（项目范围、人数、工作职责及人员要求，管理标准）
服务要求：投标人需承诺与沈阳市一体化政务服务平台、沈河区公众号系统无缝对接，提供书面承诺并加盖公章，承诺对接产生的费用由投标人承担。
★技术文件、
资料的要求
功能名称及功能描述
1.智能叫号系统
1.1.办事指南：应支持办事指南的查看，与门户网站发布的办事指南同步，通过接口程序将办事指南推送到微信小程序。可支持通过查询微信小程序应用查看办事指南，及时了解最新的办事指南。应根据排队叫号事项次数自动排序，将高频事项前置，让申请人可以快速找到对应事项。
1.2.预约服务
⑴排队展示：应提供排队展示功能，可以查看大厅下各个窗口的排队情况，为办事人提供各个大厅实时排队情况。
⑵在线预约：申请人可以通过微信小程序，选择需要办理的事项，展示当前事项可预约的时间段及可预约人数，群众确认后可提交预约申请。
⑶我的预约
①电子凭证：排队预约后需将办理人、预约时段、排队序号信息生成电子凭证，同时需将信息自动推送到排队叫号系统中，排队叫号系统根据预约时段及排队序号进行叫号。
②取消预约：在预约时间段内，需支持取消预约。支持在微信端上进行操作。
1.3.智能推送：应提供智能推送功能，根据申请人叫号所选的事项，智能推送与该事项相关的办理事项指南。
1.4.延长审批预约服务：需包含预约登记、材料上传、预约审批、结果反馈功能。
1.5.满意度评价：需与市好差评系统对接，将市好差评与排队叫号服务进行关联，实现从叫号到评价的全过程管理。
1.6.后台管理
⑴诚信管理：需提供诚信管理，诚信管理主要需包括黑名单规则配置、黑名单人员管理。
⑵关怀服务：应支持通过获取申报人空间中个人基本信息数据，智能分析出生日、结婚纪念日时间相关重要节日，通过后台编辑文本，将祝福关怀信息自动推送至申请人。
⑶爱心叫号：针对老年人群、听力障碍人群特殊人群，系统应支持借助卡片接收器为这类人群提供人性化的取叫号服务。到号时，卡片接收器需发光并且振动，为特殊人群提供人性化的叫号提醒服务。
⑷公平叫号：系统在叫号时，需判断出当天叫号较少的窗口，优先分配叫号，防止大厅业务量较少时，系统默认将号都派给第一个窗口，导致一天下来，第一个窗口办理的业务量比其他窗口都多，而一些部门又存在业务量考核，引起其他窗口人员不满。
⑸取号联办：针对办事群众一次需要办理多个事项的情况，系统应支持按照主题引导群众一次选择多个事项进行办事取号，同时还应支持任意选择多个不同事项进行办事取号，当办了第一个事项后，自动将号码分配到下一个事项的办理窗口队列中，不需要重复取号，可以连续进行事项的办理。
2.智能辅助系统
2.1.智能引导系统
⑴VR全景导视系统：针对政务大厅办事窗口众多、楼层布局复杂、办事人员寻路难等问题，应通过建设VR全景导视系统，让办事群众全方位地了解整个政务大厅的实景情况。需支持办事群众通过微信公众号、网上办事大厅、扫码方式进入全景导视系统，通过漫游的方式了解大厅各楼层、各窗口的布局情况，让办事群众不用到现场就能身临其境地感受到大厅现场的环境，方便后期到达现场后能够快速地找到办事窗口。
⑵楼层引导服务：通过定制符合现场平面图的楼层引导软件，应支持以平面图的形式展现出政务服务中心各个楼层区域分布，为办事群众提供智能化自动引导服务，并支撑在平面地图上选择想去的目的地位置，在确认导引服务后，系统会自动生成路线引导，指导办事群众如何前往，提升办事体验。
2.2.无人值守工作台服务
⑴查询服务：应为办事人提供统一查询服务，通过对接市一体化政务服务平台，进行公民婚姻登记信息、残疾人信息查询、水费查询、用水清单查询、缴费记录查询、用水趋势查询信息的查询服务。
⑵证明开具与打印功能：应支持申请人通过无人值守工作台终端的证明开具模块，享受自助证明开具服务，通过调用市数据共享平台获取的证明信息，申请人可以直接进行证明的开具，并将开具后的证明进行打印。
2.3.业务安全接入系统
⑴网关管理：支持流量代理，所有终端的应用访问流量都被引流到代理网关。
支持端口隐藏，SPA单包授权，只有完成了身份验证的访问才能连接到业务。
支持标准TLS加密技术，保证通信加密，并且支持国密算法加密。
支持Client Hello 敲门验证。
⑵资源管理：支持针对应用进行分组，统一管理。
支持b/s、c/s应用代理。
支持不同应用资源对应不同代理网关进行代理。
支持http、https。
支持代理接入和L3网络接入。
支持强制转换https代理。
支持应用资源组管理，进行分类管理。
支持特殊应用在未通过认证前通过连接云建立安全通道发布。即不满足零信任 先认证后连接的条件的应用，通过透明代理特殊发布。
⑶用户管理：支持用户的增删改查；支持批量删除用户。
支持创建用户组，每个用户可以属于不同组，每个组只有一个父组。每个用户也可以不属于任何组。不属于任何组的用户也可以关联到用户角色参与应用的授权。
支持添加和删除用户访问代理网关系统需要使用的电脑终端信息。
⑷认证管理：支持2种身份认证方式：本地认证、短信认证。
支持设置组合身份认证方式，组合模式下支持设置全满足或任一满足即可认证通过。
支持设置是否需要辅助认证，即多因子认证。
多因子认证支持短信方式。第二因子认证页面在第一次认证完之后页面跳转展示。
支持设置认证门户显示内容，3种显示方式：1、账号密码 2、证书3、账号+证书组合。
支持设置本地认证初次登陆密码强制修改。密码强度可以配置4个维度：数字位数、大写字母位数、小写字母位数、特殊字符位数。
支持短信方式实现多因子认证第二因子。仅支持短信网关，支持短信内容设置。
⑸策略管理：支持设置策略，控制账号访问业务的终端绑定个数。配置时按用户组设置（非单个用户设置）。
支持基于ip地址和时间范围的策略设置。即允许ip地址某范围内终端+在指定时间段内访问；支持设置为是否全局信任策略。
支持在连接云的最小访问权限控制模式下，开辟一个例外白名单。设置基于用户组+例外ip地址方式。
支持基于应用系统配置流控策略
支持三种控制类型：①、单个请求大小限制，超过丢弃不处理；②、限制单位时间内请求数量，超过丢弃不处理；③、限制总请求并发数，超过丢弃不处理；支持设置受控策略的生效时间范围。
支持对用户角色授权相关应用，支持对应用和应用组的授权。
⑹日志与会话管理：支持本地存储日志以及日志服务器配置；支持syslog同步。
支持用户日志、管理员日志、系统日志、用户会话日志存储、查看操作、下载。
当前在线的用户列表，支持终止时间过长的会话；当前登录的用户和应用信息。
⑺系统管理：支持配置公钥证书以证明客户端身份。
支持将系统的配置信息备份到一个文件，或用备份文件恢复一个配置备份。
支持设定系统的安全参数，如加密算法强度，各类超时时长，锁定周期。
支持设定用户登录界面的相关文字，图片和效果配置信息。
3.惠企服务系统
3.1.企业帮扶平台
⑴企业帮扶平台登录认证及首页：通过账号密码登录平台，展示企业库、包保人员库、政策库、项目管家基本信息、服务入口，提供效能数据统计。
⑵企业库：需要建设企业库，梳理企业库关联标签，并进行关联标签辨别与提取，通过系统架构能力为海量企业数据制定多维度标签，通过AI自动标签及人工补充画像标签两部分能力的结合，实现企业与包保人员关系、惠企政策精准推送综合管理。
⑶包保人员库：需要建设包保人员库，梳理包保人员库关联标签，通过对于信息来源分析，规范数据标准建设，为不同系统间复用及管理数据做好容错设计，并与企业信息的关联能力建立，实现通过包保人员与企业关系映射实现一对多管理。
⑷政策库：需要建设政策库，梳理政策内容数据，进行关联标签辨别及提取，通过系统架构能力为政策数据制定多维度标签，通过AI自动标签及人工补充画像标签两部分能力结合，实现政策标签与企业画像标签做匹配，实现政策的个性、精准推送。
⑸画像库：需要基于全辽宁省数据资源，结合申请国家平台数据资源，进行企业画像收录与建设，主要包括：用户画像标签管理、标签判定规则管理、用户画像自动标注引擎、用户画像共享服务接口。通过多维度的标签维护与收录，实现多维度标签下的数据关联匹配。
⑹标签管理：需要实现内容标签与用户/企业标签的维护及关系匹配，通过画像标签维护及补充能力，实现多维度标签下的数据关联匹配，提升数据间匹配关联的高准确性，实现精准推送。
⑺项目管家信息：需要通过列表形式展现项目管家信息，每单条项目管家信息均可实现查看、编辑功能，在二级页面展示项目管家信息及所包保企业信息，展示信息内容包括项目管家姓名、项目管家联系电话、项目管家所在地区、项目管家职务、企业名称、统一社会信用代码、住所。
⑻企业信息：需要通过列表页展现全量的企业信息及对应的项目管家，每单条企业信息下可实现查看、编辑其对应的项目管家，企业自身信息不支持修改功能。
⑼政策推荐：需要对国家及地方政策进行动态更新，包括对企业的标签梳理形成企业画像，通过政策模型与企业ß画像匹配，为企业主动推送相关惠企政策。
⑽效能统计模块：需要支持多维度信息统计，实时监控企业库、包保人员库、政策库，统计信息包括企业信息、政策信息、包保人员信息，统计信息支持数据导出功能。
3.2.特色专栏专区
⑴政策专区：需要提供PC段政策专区服务，并需包含专区首页、申报月历、政策推荐、政策体检、项目申报、政策智能搜索/分类导航、通知公告功能。
⑵文旅专区：需要设立美食、城市探索、文化鉴赏不同类型的文旅资讯、重点景点的推荐及导航、游玩推荐专栏以沈河四季的维度展示、文旅政策法规查询、便民查询。
⑶金融专区：需要设立企业融资信贷模块，做贷款匹配、融资需求发布，可展示各类热门贷款类型、各类热门贷款产品，并接入金融计算器相关的小工具；并实现对金融事项的办理，金融类政策的查询，金融常见问题的解答。
⑷楼宇专区：需要展示沈河区重点写字楼概况，重点企业入驻情况展示，通过地图形式展示写字楼的位置及企业情况，接入导航功能。企业入驻沈河区相关政策展示及查询。
⑸一老一小专区功能：需要专区以“生育”为场景主题，面向孕妇、育儿人士群体，提供孕检、生育、出生登记生育相关全流程服务专栏跳转。需要为老年人提供福利补贴、养老保障、退休管理、养老机构业务和热门服务的办理入口跳转，以及便民服务查询。
4.智能化硬件设备
产品名称
技术参数
单位
数量
无人值守工作台
有配套的无人值守工作台终端应用系统，自动读取行政审批系统提供的标准数据接口，为办事人员自助式办理，可提供自助办理、进度查询、办件评价等相关功能，支持指纹留痕等功能。
终端功能：
支持刷二代身份证、手机扫二维码登录系统；
支持活体检测以及人证比对的实名身份认证方式；
办事人员在终端上可按多种方式查找事项，浏览事项详细信息，并且可以打印事项办理告知单；
支持刷身份证或扫描二维码或输入办件编号来查询办件办理进度；
支持事项自助申报功能，自动填入个人身份信息，文字录入支持终端键盘输入或者手机扫码录入，资料自助扫描，扫描过程所见即所得，申报完成后打印受理通知书；
支持材料预审功能，可以自动识别材料的合规性；
提供网上办事预约功能，预约信息可与排队叫号系统对接，能按预约取号。同时支持修改预约功能；
支持打印缺纸报警、耗材缺少预警，同时支持远程重启打印；
按照设定时间自动开关一体机，实现无人值守功能；
界面友好，规划整齐，易于学习掌握和操作使用。
技术参数：
工控主板；
CPU≥I7双核处理器；
内存≥16GB；
硬盘≥240G SSD；
触摸显示模块：≥23.6英寸，支持触摸，分辨率：≥1920*1080；
互动显示模块：≥14.1英寸，分辨率：≥1920*1080；
支持IPv6；
双目摄像头：连接接口：USB2.0；供电方式：USB供电；功率：开启补光灯1.25W 待机≤ 0.1W；红外灯亮灭可控：可控；红外灯控制方式：软件指令。可进行人证比对：可实现本人与身份证照片进行人证比对功能。支持活体检测：利用红外成像、 立体成像检测、 可见光与红外成像匹配等技术， 实现用户无需动作配合、 无感知的活体检测功能；
麦克风：灵敏度：-40+/-3分贝；频响范围：100-16000HZ；最大声压比：110db；信噪比〉60db；指向特性：全指向/无指向；拾音距离：推荐2米，最远可达3米拾音半径；接口类型：USB 2.0;
凭条打印模块：打印热敏纸宽度80mm,
高拍仪：≥1500万像素；A3/A4幅面；USB2.0直接供电，无需外接电源；自然光、LED补光；24位彩色；防反光镜头。
内置材料存取柜于一体，不少于3门；
彩色A4打印模块：最大幅面：A4；最大分辨率：≥600×600dpi；双面打印：手动；进纸盒容量：标配：250页+1页；出纸盒容量：标配：100页。支持缺纸报警。
二代证识别模块：内置公安部授权的居民身份证安全控制模块SAM，支持符合Type A和Type B规范的非接触卡，以及《GA 450-2013台式居民身份证阅读器通用技术要求》。
二维码扫描模块：接口：RS-232；识读模式：感应识读；光源：白光LED；
指纹识别模块：分辨率：≥500dpi；灰度级：8 bit；通讯接口：USB1.1/2.0；
输入键盘：有线键盘；USB接口；轻薄时尚设计；
氛围灯：根据设备状态，有不同的氛围灯提示。
话筒：连接线缆采用防爆、防剪设计，带自动收线功能；
模块提示灯：各模块作业提示灯控制。
UPS电源：额定功率：500VA；输入相数：单相三线；输入额定电压：220Vac；输入电压可变范围：（162Vac-295Vac）±5Vac；输入频率变化范围：45-65Hz；电池电压：12VDC；
一键呼叫按钮：一按呼叫按钮，支持可寻求后端人员的帮助支持；
签字板：≥5英寸显示模块，分辨率≥800*480，响应时间20ms，USB接口，电磁感应，配套触控笔；
无线充电模块：嵌入式，额定功率15W。
预留银联电动读卡模块、密码键盘和针孔摄像头的安装位置。
套
1
排队取号机
自动读取业务系统提供的标准数据接口，可通过排队取号机上选择办理事项，自动打印带有排队号的排队小票。支持人证比对功能；支持输入身份证号与取号人人脸比对功能；后台根据所办事项、窗口业务等自动分配办理窗口号，并在等待区综合显示屏、窗口工况显示屏上显示排队办理信息，并可支持通过相关硬件设备实现语音广播、短信进行提醒。
刷卡功能，人证比对功能：办事人员在取号机上选择办理事项，刷二代身份证，结合双目摄像头，实现活体检测、人证比对，可快速打印出号票，支持排队、呼叫和显示、转移、预约、插队和掉队处理；可配置人证比对功能。
支持多个等候区提示等候信息，各等候区可显示独立或汇总排队信息。
通过相关硬件设备实现语音通知功能：呼叫某一排队号码时，语音系统将同时呼叫该排队号码。语音系统还可实现重呼、回呼、任意呼叫等功能。
叫号语音可接入中心广播系统，可按区域广播叫号语音。
通过相关硬件设备实现短信通知功能：快呼叫某一排队号码时，可支持短信通知办事人员尽快前往办事窗口。
工作时段设定功能：各项业务的工作时段及暂停时段客户完全可以自主设定；
缺纸报警功能：支持打印缺纸报警；
界面友好：系统界面规划整齐，易于学习掌握和操作使用。
CPU≥双核处理器；
固态硬盘≥120G；
内存≥4G；
显示模块：≥32英寸，支持触摸，分辨率≥1920*1080；
机柜结构：豪华立式机柜，全钢板结构。
热敏打印模块性能：打印速度：200mm/秒，打印模块寿命：≥1500万行，切刀寿命：≥150万次，纸张：80mm宽热敏纸；
二维码扫描模块：接口RS232；识读模式：感应识读；光源：白光；
二代证识别模块：内置公安部授权的居民身份证安全控制模块SAM，支持符合Type A和Type B规范的非接触卡，以及《GA 450-2013台式居民身份证阅读器通用技术要求》；
无人值守系统：主机设置成定时开关机。以确保在无人照看的情况下，准时启动和关闭。
台
6
CA主机
产品支持二次开发
接收频率：315.6MHz
发射频率：430.225MHz
接收灵敏度：-120Db
发射功率：300毫瓦
呼叫器容量：2000个
信息机容量：500个
个
卡片接收器
有震动、声音、LED灯闪烁提醒
20
充电底座
1台充电底座可以同时充10个 卡片接收器
2
等待区显示终端
屏幕尺寸：≥55英寸
屏幕分辨率：≥高清（3840*2160）
屏幕比例：16：9
支持格式：4K
工作电压：220v
定制安装支架
多媒体高清播放盒
功能要求：自动读取业务系统提供的标准数据接口，显示受理窗口排队叫号信息。适合视频类、效果丰富的页面场景。支持定时开关机。
安卓 四核处理器1.8GHz，
内存≥2G，
内置存储≥16G，
支持1080P高清播放，分辨率最大支持4K
操作系统：安卓5.1及以上
播放模式：支持循环、定时、插播等多种播放模式
视频播放：支持wmv、avi、rm、rmvb、mp4等
图片格式：支持BMP、JPEG、PNG、GIF等
USB2.0接口：2个；
以太网：1个，10M/100M自适应以太网
HDMI输出：1个，支持1080P输出，支持4K输出；
定时开关机：支持；
系统升级：支持USB/TF卡
楼层引导机（49寸卧式）
方便人员查询所要去的位置，楼层引导机能够智能给出路线。
软件定制：定制符合现场平面图的楼层引导软件，以平面图的形式展现出中心各个楼层区域分布，可提供动态引导路线。
安卓四核处理器；
内存≥2G；
内置存储器≥16G；
显示模块：≥49英寸，支持触摸，分辨率：≥1920*1080；
机柜结构：结构一体化设计，卧式结构，无论从机身的造型，LED面板和主机的位置固定，控制电路的走线及各种进线都经过了精心严格的设计。
电磁兼容性：无线电骚扰限值和抗干扰度限值符合GB/T9254和GB17625的规定。
工作温度 -10ºC~55ºC。
界面使用metro风格，提供自动换肤功能；
定时开关机，实现设备无人值守。
辅材
网线、电源线、接入交换机、管材、布线改造费用、安装辅材。
项
注：三年后智能化硬件设备产权归甲方(沈河区营商环境建设局）所有。
★其它
无。
