招标公告

1. 招标条件

赤峰至绥中高速公路（G4515）凌源（蒙辽界）至绥中段、本溪至集安高速公路本溪至桓仁（辽吉界）段 （以下简称“本项目”）已由中华人民共和国交通运输部 以《交通运输部关于赤峰至绥中国家高速公路辽宁省凌源（蒙辽界）至绥中段初步设计的批复》（交公路函〔2022〕2号）、《交通运输部关于本溪至集安国家高速公路辽宁省本溪至桓仁（辽吉界）段初步设计的批复》（交公路函〔2022〕3号） 批准，项目采用PPP模式建设，建设资金来自财政资金和社会资本 ，本项目施工监理、试验检测、环境监理、水土保持监理招标人为辽宁省交通运输厅 （项目实施机构，以下简称“招标人”），招标代理为华杰工程咨询有限公司 （以下简称“招标代理”）。项目已具备招标条件，现对本项目施工监理、试验检测、环境监理、水土保持监理进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1赤峰至绥中高速公路（G4515）凌源（蒙辽界）至绥中段（即：“凌绥高速”）

项目主线起自凌源市热水汤街道北沟村（蒙辽界），接拟改造的内蒙古自治区赤峰至凌源（蒙辽界）公路，止于绥中县王宝镇小冯屯村规划渤海大街，全长172.200公里。

全线设置热水汤、凌源东、凌源（枢纽）、六官营子、喀左、十二德堡、建昌（枢纽）、雷家店、大屯、葛家、范家、满井（枢纽）12处互通式立交。同步建设绥中港连接线，起自主线终点，止于王宝镇平坊村，接国道G228线（滨海公路），长3.117公里。

主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度采用100公里/小时，路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。绥中港连接线采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度采用80公里/小时，路基宽度25.5米。

2.1.2本溪至集安高速公路本溪至桓仁（辽吉界）段（即：“本桓高速”）

项目主线起自本溪市明山区威宁村附近，接已建成的丹阜高速，止于挂牌岭（辽吉界），接在建的本集高速吉林段，全长208.105公里，其中新建176.105公里、完全利用32.000公里。宽甸支线起自桓仁县八里甸子镇龙爪沟村附近，接项目主线，止于宽甸县梨树园村附近，接已建成的鹤大高速，全长46.752公里。

主线新建段设置威宁（枢纽）、卧龙、水洞、小市、田师傅、碱厂、八里甸子、华来（枢纽）、桓仁南（枢纽）、二棚甸子、五里甸子11处互通式立交。宽甸支线设置龙爪沟（枢纽）、天桥沟、双山子、梨树园（枢纽）4处互通式立交。

主线新建段和宽甸支线均采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度采用100公里/小时，路基宽度26米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。主线完全利用段维持原技术标准。

2.2 招标范围及工作内容

2.2.1施工监理的招标范围及工作内容主要包括：

按照《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）的要求，对路段范围内的路基、路面、桥涵、隧道、交叉、交通工程及沿线设施、绿化及环保等除机电工程、涉铁工程以外的其他全部建筑安装工程实施全过程（准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段）施工监理，包括为实现质量、安全、环保水保、费用和进度等目标所做的管理、控制和保证工作，以及合同等文件资料管理、信息管理和协调工作（即“五控两管一协调”）等。监理人不需要组建工地试验室，《公路工程施工监理规范》中规定监理人完成的取样、送样、试验检测等全部工作由试验检测单位负责。监理人应负责施工过程中不需要出具试验检测报告的现场原位测试（如尺寸测量等），并负责施工过程质量控制。

2.2.2试验检测的招标范围及工作内容主要包括：

对路段范围内的路基、路面、桥涵、隧道、交叉、交通工程及沿线设施、绿化及环保等除机电工程、涉铁工程以外的其他全部建筑安装工程实施过程中的材料和工程质量进行试验检测。主要负责《公路工程施工监理规范》中规定由监理人抽检的工程原材料、结构物成品及半成品、工程实体的试验检测工作（含取样和送样）；负责标段范围内抗冻抗腐蚀混凝土的技术咨询服务、隧道钢拱架检测和混凝土配合比验证；协助委托人负责路段范围内各施工单位的试验检测管理工作，并对其进行业务培训指导；参与路段范围内的质量管理工作；协助项目实施机构对项目进行绩效考核；完成委托人指定的其它试验检测工作，并服从委托人的统一管理，优化检测流程，全面满足项目实际需求并科学合理缩短试验检测周期。

2.2.3环境监理的招标范围及工作内容主要包括：

（1）编制项目环境监理实施方案；（2）施工期及缺陷责任期内环境监理，定期提交环境监理工作报告；（3）完成各级环境保护、交通运输、自然资源主管部门要求与环境监理相关的数据及报告；（4）为项目竣工验收提供有关环境监理方面的技术支持，协助委托人完成项目竣工环保专项验收；（5）施工期及缺陷责任期项目日常环境保护咨询；（6）施工期间由于与原环境影响报告书不符而发生的变更工作；（7）根据现行环境保护相关规定及委托人要求，完成与项目环境监理相关的其它服务。

2.2.4水土保持监理的招标范围及工作内容主要包括：

（1）编制项目水土保持监理实施方案，对水土保持设施建设进行质量、进度和投资控制，对水土保持设施工程提出质量评定意见；（2）施工期及缺陷责任期内水土保持监理，定期提交水土保持监理工作报告；（3）完成各级水利、交通运输、自然资源主管部门要求与水土保持监理相关的数据及报告；（4）为项目竣工验收提供有关水土保持监理方面的技术支持，协助委托人完成项目竣工水土保持专项验收；（5）施工期及缺陷责任期项目日常水土保持咨询；（6）施工期由于与原水土保持报告书不符而发生的变更工作；（7）根据现行水土保持相关规定及委托人要求，完成与项目水土保持监理相关的其它服务。

2.3 标段划分

2.3.1施工监理

共划分4个标段，每个标段设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（总监办）、驻地监理工程师办公室（驻地办），具体标段划分见下表：

2.3.2试验检测

共划分4个标段，具体标段划分见下表：

2.3.3环境监理

共划分2个标段，具体标段划分见下表：

2.3.4水土保持监理

共划分2个标段，具体标段划分见下表：

2.4服务周期

所有标段服务周期均为：施工阶段服务期（含施工准备期）48个月，交工验收与缺陷责任期阶段服务期24个月，具体开工时间以招标人通知为准。

3. 投标人资格要求（施工监理）

3.1 本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：

3.2 联合体投标

施工监理招标接受 联合体投标，但各标段中组成联合体的所有单位数量不超过标段内驻地办数量 ，同时应满足以下要求：

1．联合体投标人必须在联合体协议书中明确承担各标段中总监办、各驻地办的具体单位，各具体单位应满足第3.1款的各项资格要求。联合体牵头人必须承担标段范围内全部工程的总监办任务，并必须承担至少1个标段内驻地办任务。

2．联合体成员方必须承担驻地办任务，可以承担多个驻地办任务。

3．承担驻地办任务的单位，工作内容必须涵盖路段范围内全部工程专业。

4．以独立投标人（或联合体牵头人）名义，参与某一标段投标的单位：不得再以成员方名义参与其他标段的投标，否则相关投标均无效。

5．以成员方名义，与某一牵头人组成联合体，参与某一标段投标的单位：在其所有参与投标的标段中，只能与唯一的牵头人组成联合体，否则相关投标均无效。

6．以联合体形式参与本次投标的，必须符合以下规定，否则相关投标均无效：

（1）在某一标段中牵头人A联合3家成员方（B、C、D）参与投标，则在其他标段：只能联合B、C、D（或其中的1家、或其中的2家）参与投标，或独立参与投标。

（2）不属于上述（1）情形，在某一标段中牵头人A联合2家成员方（B、C）参与投标，则在其他标段：只能联合B、C（或其中的1家）参与投标，或独立参与投标。

（3）不属于上述（1）或者（2）情形，在某一标段中牵头人A联合1家成员B参与投标，则在其他标段：只能联合B参与投标，或独立参与投标。

7．在同一标段中，联合体一方再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标的，相关投标均无效。

注：如A、B、C、D组成联合体进行投标，且A是联合体牵头人的，则：“投标人（或联合体或联合体投标人）”是指ABCD构成的整体；“牵头人（或联合体牵头人）”是指A；“成员方（或联合体成员方）”是指：B或C或D；“联合体一方”是指A或B或C或D；“联合体各方”是指A和B和C和D。

3.3 兼投不兼中

根据交通运输部、辽宁省交通运输厅发布的企业信用等级，同一投标人：评级为AA、A级的最多可参与4 个标段的投标，评级为B、C级的最多可参与2 个标段的投标，无评级的只能参与1 个标段的投标，评级为D级的单位不得以独立或联合体形式参与投标。同一投标人只允许中1 个标段。

注：（1）交通运输部信用评价结果以《交通运输部关于公布2020年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告》（交通运输部公告2021年第56号）为准，辽宁省交通运输厅信用评价结果以《辽宁省交通运输厅关于公布2021年辽宁省公路水运工程监理企业和监理人员信用评价结果的通告》（辽交公水〔2022〕78号）为准；（2）同时具有交通运输部和辽宁省交通运输厅信用评价结果的，采用辽宁省交通运输厅信用评价结果；（3）两个投标人（独立投标人或联合体各方）之间，存在相同单位的，视为同一投标人；（4）联合体投标人的评级，以其牵头人单位的评级认定。

3.4 独立投标人（或联合体各方）的回避要求

1．与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

2．与对应项目PPP社会资本中标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的单位，不得参加对应项目施工监理的投标。（注：PPP社会资本中标人为联合体的，指其各方。）

3．单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，允许同时参与路段范围重合的施工监理、试验检测的投标，但不允许同时在对应标段中标。

4．单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同单位，不得以任何形式参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

注：控股是指直接控股或间接控股。直接（或间接）控股关系是指：一方直接（或间接）出资额（或持有股份）占另一方资本总额（或股本总额）50%以上，或一方直接（或间接）出资额（或持有股份）占另一方资本总额（或股本总额）的比例虽然不足50%，但依其直接（或间接）出资额（或持有股份）所享有的表决权已足以对另一方股东会、股东大会的决议产生重大影响；管理关系是指：虽不具有出资持股关系，但双方之间存在的管理与被管理关系。

3.5 不良状况或不良信用记录

独立投标人（或联合体各方）不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1．被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内，在交通运输部（或辽宁省交通运输厅）信用评价结果中被评定为D级；

2．被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3．进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4．在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

5．在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

6．独立投标人（或联合体各方）或其法定代表人、拟委任的总监理工程师（或驻地监理工程师）在近三年内有行贿犯罪行为的；

7．法律法规规定的其他情形。

3. 投标人资格要求（试验检测）

3.1 本次招标要求各标段投标人必须同时具备的资格要求详见下表：

3.2 联合体投标

试验检测招标不接受 联合体投标。

3.3 兼投不兼中

根据交通运输部安全与质量监督管理司在“公路水运工程质量试验检测管理信息系统”发布的最近一年度公路水运工程试验检测机构信用评价结果中的投标人评价等级：评级为AA、A级的最多可参与4 个标段的投标，评级为B、C级的最多可参与2 个标段的投标，无评级的只能参与1 个标段的投标，评级为D级的不得参与投标。每个投标人只允许中1 个标段。

3.4 回避要求

1．与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

2．与对应项目PPP社会资本中标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的单位，不得参加对应项目试验检测的投标。（注：PPP社会资本中标人为联合体的，指其各方。）

3．单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，允许同时参与路段范围重合的施工监理、试验检测的投标，但不允许同时在对应标段中标。

4．单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同单位，不得以任何形式参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

注：控股是指直接控股或间接控股。直接（或间接）控股关系是指：一方直接（或间接）出资额（或持有股份）占另一方资本总额（或股本总额）50%以上，或一方直接（或间接）出资额（或持有股份）占另一方资本总额（或股本总额）的比例虽然不足50%，但依其直接（或间接）出资额（或持有股份）所享有的表决权已足以对另一方股东会、股东大会的决议产生重大影响；管理关系是指：虽不具有出资持股关系，但双方之间存在的管理与被管理关系。

3.5 不良状况或不良信用记录

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1．被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内，在交通运输部安全与质量监督管理司最近一年度公路水运工程试验检测机构信用评价结果中被评定为D级；

2．被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3．进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4．在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

5．在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

6．投标人或其法定代表人、拟委任的试验室主任在近三年内有行贿犯罪行为的；

7．法律法规规定的其他情形。

3. 投标人资格要求（环境监理）

3.1 本次招标要求各标段投标人必须同时具备的资格要求详见下表：

3.2 联合体投标

环境监理招标不接受 联合体投标。

3.3 兼投不兼中

每个投标人可以参加多个标段投标，只允许中1 个标段。

3.4 回避要求

1．与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

2．与对应项目PPP社会资本中标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的单位，不得参加对应项目环境监理的投标。（注：PPP社会资本中标人为联合体的，指其各方。）

3．单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同单位，不得以任何形式参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

注：控股是指直接控股或间接控股。直接（或间接）控股关系是指：一方直接（或间接）出资额（或持有股份）占另一方资本总额（或股本总额）50%以上，或一方直接（或间接）出资额（或持有股份）占另一方资本总额（或股本总额）的比例虽然不足50%，但依其直接（或间接）出资额（或持有股份）所享有的表决权已足以对另一方股东会、股东大会的决议产生重大影响；管理关系是指：虽不具有出资持股关系，但双方之间存在的管理与被管理关系。

3.5 不良状况或不良信用记录

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1．被省级及以上交通运输（或环境保护）主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

2．被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3．进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4．在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

5．在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

6．投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

7．法律法规规定的其他情形。

3. 投标人资格要求（水土保持监理）

3.1 本次招标要求各标段投标人必须同时具备的资格要求详见下表：

3.2 联合体投标

水土保持监理招标不接受 联合体投标。

3.3 兼投不兼中

每个投标人可以参加多个标段投标，只允许中1 个标段。

3.4 回避要求

1．与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

2．与对应项目PPP社会资本中标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的单位，不得参加对应项目水土保持监理的投标。（注：PPP社会资本中标人为联合体的，指其各方。）

3．单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同单位，不得以任何形式参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

注：控股是指直接控股或间接控股。直接（或间接）控股关系是指：一方直接（或间接）出资额（或持有股份）占另一方资本总额（或股本总额）50%以上，或一方直接（或间接）出资额（或持有股份）占另一方资本总额（或股本总额）的比例虽然不足50%，但依其直接（或间接）出资额（或持有股份）所享有的表决权已足以对另一方股东会、股东大会的决议产生重大影响；管理关系是指：虽不具有出资持股关系，但双方之间存在的管理与被管理关系。

3.5 不良状况或不良信用记录

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1．被省级及以上交通运输（或水利）主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

2．被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3．进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4．在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

5．在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

6．投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

7．法律法规规定的其他情形。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请独立投标人（或联合体牵头人）于2022 年6 月2 日17:00 时（北京时间，下同）之前，将下述资料以电子邮件的方式【形成下述（1）~（8）个单独文件，直接作为邮件附件，不需汇总成压缩包，邮件主题命名为：“凌绥本桓施工监理+单位名称”或“凌绥本桓试验检测+单位名称”或“凌绥本桓水保+单位名称”或“凌绥本桓环保+单位名称”】在规定的时间内（以接收邮件时间为准）发送到招标代理lngjjzb_hj@163.com邮箱，并电话招标代理机构确认，获取招标文件：

（1）填写完整的Word版《招标文件获取记录表》：投标人必须点击链接下载最新版本的表格，下载链接为https://www.aliyundrive.com/s/YLWaugj9TVF，下条（5）中的《授权委托书》、《法定代表人身份证明》格式电子版也是通过上述方式从网上下载；

（2）《招标文件获取记录表》彩色扫描件（逐页加盖独立投标人或联合体各方单位章，Pdf格式）；

（3）独立投标人（或联合体各方）企业营业执照（或事业单位法人证书）、企业基本账户开户许可证（或由基本账户开户银行出具的基本账户信息证明材料）的彩色扫描件（Pdf格式）；

（4-1）施工监理独立投标人（或联合体各方）在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中“从业企业”查询后的“基本信息、资质信息”结果网页截图彩色影印件（或企业资质证书彩色影印件）（Pdf格式）；

（4-2）试验检测投标人在交通运输部“公路水运工程质量试验检测管理信息系统”中查询后的“基本信息、资质信息”结果网页截图彩色影印件（或企业资质证书彩色影印件），投标人CMA-计量认证证书彩色影印件（Pdf格式）；

（4-3）水土保持监理投标人的资质证书彩色影印件（Pdf格式）；

（5）法定代表人身份证明或法定代表人签发的授权委托书彩色扫描件（Pdf格式），授权委托书中须附法定代表人、委托代理人（如有）二代身份证彩色影印件；

（6）“被授权人与投标人单位签订的经人社部门认定盖章、一年以上（含一年）的劳动合同”或“被授权人与投标人单位的社会养老保险关系证明”或“投标人为被授权人缴纳社保的证明材料，证明材料应体现人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、参保时间，并带有社保部门公章或电子印章”的彩色扫描件（Pdf格式）；

（7）招标文件费用支付凭证（银行电子回单，Pdf格式）；

（8）开具发票的相关信息（Word格式，链接：https://www.aliyundrive.com/s/YLWaugj9TVF）。

4.2招标文件售价500 元/标段，一律采用现金（银行电汇或网银转账）形式，由独立投标人（或联合体牵头人）单位任一账户一次性（或分标段）支付，逾期不售，售后不退，汇款账号信息如下：

户 名：华杰工程咨询有限公司

开户行：中国建设银行股份有限公司北京奥体支行

行 号：105100004122

账 号：11001102700052503412

汇款凭证需注明项目信息（辽宁凌绥本桓）。

4.3投标人须提交的投标保证金金额及其他相关要求详见招标文件。

4.4投标人自获取招标文件之日起，应确保其向招标人提供的联系方式（电话、传真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人自行承担。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有问题，可于规定的时间前发送至指定邮箱，由招标人统一解答。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022 年6 月23 日9 时30 分，投标人应于当日9 时00 分至9 时30 分将投标文件递交至辽宁省公共资源交易中心（沈阳市皇姑区崇山中路109号百鸟公园东侧大楼）开标会议室。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4 投标文件应由独立投标人（或联合体牵头人）法定代表人或委托代理人递交，递交人应携带身份证原件（委托代理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。

5.5本次招标采用双信封形式综合评估法，评标办法详见本招标公告附件。本招标公告附件在《辽宁省交通运输厅网站》（http://jtt.ln.gov.cn）上发布。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《辽宁省招标投标监管网》（www.lntb.gov.cn）、《辽宁省交通运输厅网站》（http://jtt.ln.gov.cn）、《辽宁省公共资源交易中心》（http://ggzy.ln.gov.cn）及《中国招标投标公共服务平台》（www.cebpubservice.com）上发布。

潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间10日前按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定向招标人提出。

7. 联系方式

招 标 人：辽宁省交通运输厅

地 址：沈阳市和平区十三纬路19号

联 系 人：王先生

电 话：024-23878036

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地 址：沈阳市和平区南堤西路905号甲

邮政编码：110006

联 系 人：李先生 邓先生

电 话：024-31230886（转0）

传 真：024-31230886（转867）

网 址：www.huajie.com.cn

邮 箱：lngjjzb_hj@163.com