酉阳县酉酬镇沙子坝村大燕窝至和平村响水洞通畅及安防工程
答疑补遗
各潜在比选申请人：
一、答疑部分：
问1、第三章 评选办法（经评审的最低投标价法）2.2.3的比选申请总报价第3.比选申请总报价低于最高限价85%的，比选申请人应在编制比选申请文件时，在比选申请函部分中递交低价风险担保缴纳承诺书，书面说明未低于成本价竞标并提供相应的证明材料。【证明材料包含：材料采购合同、资金往来证明材料、相关票据等】，比选申请人不能合理说明或未提供相应证明材料或提供的材料不能合理证明,则认定该比选申请人以低于成本报价竞标，由评标委员会作否决投标处理。-----请问你设置什么低价评标办法呢？低价评标办法结果还设置书面说明未低于成本价竞标并提供相应的证明材料。【证明材料包含：材料采购合同、资金往来证明材料、相关票据等】---难道不自相矛盾吗？
答1：详见补遗。
问2、本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会按照本章第2.1款进行报价排序，按照本章第2.2款进行符合性审查，符合性审查合格的比选申请人中按报价由低到高推荐中标候选人。若出现比选申请人投标报价相同的，以“比选申请人在红名单中优先”的原则排序；比选申请人均在红名单中或均不在红名单中的，由评标委员会按照投标保证金到账时间由先到后原则排序。
3.比选申请总报价低于最高限价85%的，比选申请人应在编制比选申请文件时，在比选申请函部分中递交低价风险担保缴纳承诺书，书面说明未低于成本价竞标并提供相应的证明材料。【证明材料包含：材料采购合同、资金往来证明材料、相关票据等】，比选申请人不能合理说明或未提供相应证明材料或提供的材料不能合理证明,则认定该比选申请人以低于成本报价竞标，由评标委员会作否决投标处理。
这两条加起来，不就意味着有内幕消息的公司可以提早打保证金，合理怀疑该项目排斥潜在投标人，不公平竞争
答2：详见补遗。
问3：本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会按照本章第2.1款进行报价排序，按照本章第2.2款进行符合性审查，符合性审查合格的比选申请人中按报价由低到高推荐中标候选人。若出现比选申请人投标报价相同的，以“比选申请人在红名单中优先”的原则排序；比选申请人均在红名单中或均不在红名单中的，由评标委员会按照投标保证金到账时间由先到后原则排序。
3.比选申请总报价低于最高限价85%的，比选申请人应在编制比选申请文件时，在比选申请函部分中递交低价风险担保缴纳承诺书，书面说明未低于成本价竞标并提供相应的证明材料。【证明材料包含：材料采购合同、资金往来证明材料、相关票据等】，比选申请人不能合理说明或未提供相应证明材料或提供的材料不能合理证明,则认定该比选申请人以低于成本报价竞标，由评标委员会作否决投标处理。
这两条加起来，不就意味着有内幕消息的公司可以提早打保证金，合理怀疑该项目排斥潜在投标人，不公平竞争
答3：详见补遗。
问4、第三章，评标办法，低于85%的报价提供说明与报价排序都是红名单或都不是按保证金顺序排名，你们也是想得出来，明显在乱改招标文件操纵项目，到底是你们业主方在操控还是那个领导在操控项目嘛，想给那个做，直接给他嘛，何必弄出来招标了。请立即修正错误，不然当天就想上级主管部门投诉你们。
答4：详见补遗。
问5、该项目第三章评标办法，报名按保证金顺序，低于85%报价要提供各种说明，两处结合一起的评标办法，完全是乱搞，违规违纪的操纵项目，麻烦出来说清楚，说不清楚我们像上级主管部门投诉。
答5：详见补遗。
问6：第三章 评选办法（经评审的最低投标价法）条款号1中本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会按照本章第2.1款进行报价排序，按照本章第2.2款进行符合性审查，符合性审查合格的比选申请人中按报价由低到高推荐中标候选人。若出现比选申请人投标报价相同的，以“比选申请人在红名单中优先”的原则排序；比选申请人均在红名单中或均不在红名单中的，由评标委员会按照投标保证金到账时间由先到后原则排序。 条款号2.2.3响应性评审标准中比选申请总报价比选申请总报价低于最高限价85%的，比选申请人应在编制比选申请文件时，在比选申请函部分中递交低价风险担保缴纳承诺书，书面说明未低于成本价竞标并提供相应的证明材料。【证明材料包含：材料采购合同、资金往来证明材料、相关票据等】，比选申请人不能合理说明或未提供相应证明材料或提供的材料不能合理证明,则认定该比选申请人以低于成本报价竞标，由评标委员会作否决投标处理。存在重大操纵项目嫌疑，通过评标办法明显大家报价会相同，通过保证金先后顺序排名，违背公平公正原则，知道信息的回会在招标文件挂网的第一时间打保证金。这样无法无天违规乱搞招标文件，请业主代理出来解释，否则我们要向行业主管部门投诉。
答6：详见补遗。
问7、关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？
法律依据：
根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”
答7：按竞争性比选文件比选申请人须知前附表“3.4比选申请保证金方式三”中“2具体要求：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。” 不满足要求的纸质投标保函无效。各潜在比选申请人须按竞争性比选文件“前附表3.4比选申请保证金”要求缴纳比选申请保证金。
问8、质疑一：
重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
此外，根据《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》，国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，其中包括建筑企业的具体标准：
营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。
营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。
营业收入三千万元以下为微型企业。
质疑二:
请问此项目针对投标保函要求能否把中小微企业免保证金加上？
是不是营收或总资产营收8亿以下就可以免交投标保证金？
是不是填写招标文件最后一页中小微企业声明函摸版就可以吗？
还是需要出具第三方开具的中小微企业评估报告以此证明投标企业是否是中～小～微企业？
答8：国家及重庆市并无规定必须免除中小微企业递交投标保证金，比选申请人须按照招标文件前附表3.4条投标保证金要求缴纳投标保证金。
二、补遗部分
1、评选办法前附表第2.2.3款“比选申请总报价”第3条内容更正为：“3.比选申请总报价低于最高限价85%的，比选申请人应在编制比选申请文件时，在比选申请函部分中递交低价风险担保提交承诺书。承诺书格式详见第八章比选申请文件格式。”
2、本项目于2024年9月13日发布的工程量清单作废，现将工程量清单及清单限价随本补遗书重新发布，请各潜在比选申请人按本次补遗书发布的工程量清单及清单限价编制比选申请文件参与投标。
比选人：酉阳土家族苗族自治县酉酬镇人民政府
比选代理机构：重庆多杰工程咨询有限公司
2024年9月18日
答疑补遗9.18.docx
酉阳县酉酬镇沙子坝村大燕窝至和平村响水洞通畅及安防工程-工程量清单(2).xlsx
