福建省政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福建省莆田监狱

乙方：奥联物业股份有限公司 中型企业 无

根据招标编号为[3500]FJSH[GK]2018013的物业（保洁）管理服务采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□相关的澄清、补充文件等。

2、合同标的

包号

品目号

品目名称

商品名称

数量

金额

基本需求 （品牌、型号技术指标等）

交货期

售后服务要求

采购单位

联系人

报价单位

联系方式

产品属性

1

1-1

物业管理服务

物业管理服务

3

804000

壹级物业资质

服务期限3年

3年

福建省莆田监狱

曾冠中/0594-3390775

奥联物业股份有限公司

013556055150

无

合计：

2412000.00

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：贰佰肆拾壹万贰仟元整（￥2412000.00）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：服务期限3年（按照合同执行）；

4.2交付地点：福建省莆田市涵江区新涵大街2089号；

4.3交付条件：根据当月考评结果，第二个月15个工作日内结算并兑现上个月承包费。每月承包费为合同款8%（最后一个除外，最后一个月承包费为合同款12%）。。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

二、服务内容 1、监内生活垃圾载重8吨的车每天约1-2车。 2、行政办公区、生活区生活垃圾每天约1600公斤。 3、行政办公区（含武警、备勤楼区域）、生活区、公园区、停车场及外围广场等的卫生清理和花草、树木养护（包括修剪、除草、打药、养护等），面积约8千平方米。 4、机关办公楼（1至8层）、备勤楼（两栋1至5层，宿舍区和食堂、洗衣房为走廊区域，其他区域含室内清洁，包括健身房、减压中心、多媒体会议室等）、会见中心（含警示教育基地）清扫保洁。 5、乙方所雇佣的工人、车辆及设备运行费用以及非因甲方原因所产生的安全事故责任等均由乙方承担，购置养护绿化花草所需的塑料袋、扫把等清扫用品也一并由乙方承担。 6、工程服务：监区内公共水、电等工程设备的维护、维修,维修、维护所需的材料由甲方提供或授权乙方提供后凭发票报销。 7、服务内容必须符合《福建省省直机关生活垃圾强制分类实施方案》（闽机管综〔2017〕169号）的要求。 三、服务要求 （一）监区、办公区、生活区垃圾清运 1、垃圾清运范围：监区内每日集中到指定场所的生活垃圾及厂区垃圾，生活区、办公区由乙方安排人员到垃圾桶和办公区垃圾场收集。 2、垃圾清运方式：乙方自备车辆，自聘人员，在规定时间内负责将监区垃圾，生活区、办公区清扫、装车并运送到政府指定倾倒地点。如政府指定倾倒地点有变更，由乙方自行协调，所产生的费用与甲方无关。 3、清运要求：监区每天按照监狱规章制度进行清运一次（约两车），生活区，办公区所有垃圾每天早上7：00前清理完成，确保垃圾日产日清，不堆积，监内每过夜堆积一次扣当月服务费2000元（特殊情况，可提前申请批准）。未及时清运，产生额外的费用由乙方承担。 4、乙方至少需配备一部8吨以上保证每日正常运行的压缩自卸垃圾车，每天进监区清理垃圾的必须是带压缩功能且密封性完好的垃圾车，否则不得进监，由此产生的额外费用需由乙方承担。 （二）办公区和生活区保洁、绿化养护。 1、保洁、绿化养护保护范围 （1）办公区四周地带：广场、绿化带、道路、水沟、停车场及相关配套设施。 （2）生活区公共卫生区域：备勤楼、民警住宅楼通道、扶手、外墙、住宅楼周边绿化带、道路、水沟及相关配套设施。 （3）办公区、生活区、公园区、停车场的花草、树木养护，面积约8千平方米。 （4）监狱行政区一道门、监区一道门、家属区大门处喇叭口。 2、保洁、绿化养护要求 （1）保洁时间：保洁区域应每天早上7：30前完成保洁。中午1：30完成保洁（含节假日），其它时间为滚动保洁。 （2）清扫保洁作业标准 A、保洁区域内整洁、干净，无垃圾浊土、无杂草、积土、浮土、污泥、烟头、果皮纸屑、包装壳、塑料袋等废弃物。 B、垃圾桶、果皮箱按位摆放，按班清掏，按时清洗。 （3）每周清洗或清扫生活区民警住宅楼的走道、扶手至少2次。 （4）每月修剪树木不少于1次，每个月按照花草成长不定期修剪并根据甲方要求进行施肥、加新土、除害虫、去杂草、补苗、浇水、喷药等。 （5）定期对花草、树木进行养护，绿化养护施肥所产生的费用由乙方承担。 （6）要保证绿化地内不留杂物、垃圾、烟头，不缺水，不死苗，花草生长茂盛，确保辖区内花草树木成活率达到90%以上，因自然灾害或其他不可抗拒因素除外 。 （7）在暴风雨、台风来临前，要提前做好树木的固定工作，采取相应的保护措施，尽量将损失降到最低。 （8）正确使用绿化工具、药剂和机械设备，减低对物品的损坏和成本消耗。 （9）开展开源节流，有效控制喷灌植物的用水量，杜绝浪费现象。 （10）定期清除白蚂蚁，使用药剂、工具所需的费用事前报甲方同意由甲方承担，乙方组织人员进行喷药。 （三）机关办公楼、会见中心清扫保洁 1、清扫保洁范围 （1）机关办公楼 A、办公楼内全部走廊及两旁的办公室门； B、办公楼各层的公共卫生间、洗手台及门窗； C、电梯、楼梯及扶手； D、一楼大厅正面玻璃、值班桌、值班室、门口临时停车道； E、各顶楼的天台 （2）会见中心（含会见中心开单处） A、区域内所有门、玻璃窗、台面、地板以及男女公共卫生间； B、会见中心内所有垃圾桶内的垃圾要及时清理、塑料垃圾袋要及时更换； C、负责对会见中心内的所有室内花草及时浇水、养护； D、会见中心楼上警示教育基地展厅的清洁。 2、清扫保洁要求： （1）机关办公楼 A、每天保洁时间为10个小时，每天对承包的范围清扫保洁三次，时间为早上7:30前，下午2:30前，下午下班后；其余时间为巡查保洁。 （2）会见中心 A、每月接见日前一天派人到接见室、接见中心开单处搞好环境卫生，为第二天接见日做好卫生准备。 B、警示教育基地每星期至少清扫一次，每月大扫除一次，遇到开放日的，当天开放结束后需即时清扫。 C、保洁范围内要做到无异味，无尘，无蚊子，无蜘蛛网，无卫生死角，做到卫生区域内“亮、洁、美”。 （四）工程服务要求 1、在主管（设备工程师）的直接领导下，对房屋、水、电、公共设施进行维修养护管理和向业主提供维修服务。 2、熟悉辖区所有的房屋内外部结构、附属设施、水、电、气、消防系统的管线走向、分布状况以及管线主控制位置，以及设备的性能和使用状况。 3、加强学习业务知识，具备工民建的基础知识，能识读施工图纸，绘制简单的平面图，结构详图、管线大致系统图，能清楚地在图上标出发生故障的位置； 4、维修工必须具备熟练的施工技能，在熟练掌握本专业技能的基础上，学习水、电土建等基本知识。严格按公司所制定的不同专业《作业指导书》内的规范操作，认真落实辖区的物业设施设备维保计划，把巡视、保养、大修等专项定期性工作有序进行，落实到位，从而提升设施设备的管理水准。 5、工程运行人员在掌握设施设备各系统的运行正常的同时，随时投入到可能出现的不同性质的突发事件处理，尽最大的努力使设施设备尽快恢复正常运行。 6、定期巡视辖区，保证给排水管道畅通，按规章制度要求每季度疏通雨水井、污水井及管道一次。保持大楼内污水不外溢，环境清洁。 7、土建维修工在维修楼地面渗水时，必须首先准确地找到漏、渗水的真正原因，做到一次修好。 8、电工必须持上岗证，并且严格遵守安全生产条例和操作规程，佩带工作牌、穿工作服、绝缘鞋、戴绝缘手套等安全保护设备。必须参加值班排班。 9、水工在清理地下水池时，在保证地下水池处于通风状态下才能作业；维修给水管道，须关闭总闸时，在提前通知住户做好蓄水准备的情况下才作业。 10、爱护工具。在每次使用之后，工具保管员在入库前，必须对领用工具的性能、机具配件等进行核查是否完好无损。若有损坏，要查清原因划清责任，报设备工程师处理。 11、工具保管员不得将工具私自外借，不得将库房的常备维修材料私自送人，一经发现处以十倍于材料款处罚外，视情节轻重再做处理。 12、完成管理处交待的其他任务。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

六、奖惩办法 奖惩办法共两种，同时实行，一是每月总考评成绩，二是单次违约惩罚。 （一）、每月总考评成绩 1）每月总评考核成绩低于90分的视为不合格，一次不合格扣除履约保证金10000元，若连续两次考核成绩不合格的，招标人有权单方面解除合同，并不给予退还履约保证金，且追究由此造成相关损失和责任。 2）监狱考评人员由办公室和生卫科组成，办公室负责监外区域的考评，生卫科负责监内区域考评。 （二）单次违约处罚。 中标人违反合同约定单次依情况，扣服务费500元-2000元不等。狱内垃圾未能每日清运完毕，造成垃圾堆积，每次扣2000元（特殊情况，可提前申请批准）。对违约的事项，乙方必须立即整改并按双方协定的期限整改到位，相同问题出现两次以上，双倍扣款。 （三）因中标人员工造成的处罚，要求中标人落实考核奖惩至具体责任员工，并将书面报告监狱，如同一问题多次出现，中标人因根据监狱要求调换岗位、人员。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

3、付款方式为：根据当月考评结果，第二个月15个工作日内凭月考核表、发票兑现上个月承包费。。

8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金：确定中标后，乙方应在领取中标通知书后5日内向甲方缴纳中标金额5%的履约保证金，即壹拾贰万零仟陆佰元（￥120600.00元），履约保证金在合同终止后，且无未了事宜，30个工作日内予以无息退还。。

9、合同有效期

承包期限：3年,自 2018年6 月10日起至 2021 年6月10日止。。

10、违约责任

1、甲方无正当理由单方面解除承包合同时，乙方有权要求甲方赔偿由此造成的损失。 2、乙方无正当理由单方面解除承包合同时，甲方将不退还履约保证金，且有权按本条款规定要求乙方支付违约责任金。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：本合同如有未尽事宜，双方协商解决，作为补充协议。补充协议与本合同具有同等的法律效力。协商不成的，可向人民法院提起诉讼。。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

四、承包期限：3年,自 2018年6 月10日起至 2021 年6月10日止。 五、承包金额、付款方式、履约保证金和违约责任金： l、中标金额： 贰佰肆拾壹万贰仟 元（￥2412000.00元），每年承包金额804000元，每月承包金额：67000元。 2、承包方式实行经费包干制，承包费用包括员工工资、住宿、劳保、社保、税费、人身意外保险及各种补贴、车辆费用、机械维修费用、保洁、养护工具等。 3、付款方式为：根据当月考评结果，第二个月15个工作日内凭月考核表、发票兑现上个月承包费。 4、履约保证金：确定中标后，乙方应在领取中标通知书后5日内向甲方缴纳中标金额5%的履约保证金，即壹拾贰万零仟陆佰元（￥120600.00元），履约保证金在合同终止后，且无未了事宜，30个工作日内予以无息退还。 六、奖惩办法 奖惩办法共两种，同时实行，一是每月总考评成绩，二是单次违约惩罚。 （一）、每月总考评成绩 1）每月总评考核成绩低于90分的视为不合格，一次不合格扣除履约保证金10000元，若连续两次考核成绩不合格的，招标人有权单方面解除合同，并不给予退还履约保证金，且追究由此造成相关损失和责任。 2）监狱考评人员由办公室和生卫科组成，办公室负责监外区域的考评，生卫科负责监内区域考评。 （二）单次违约处罚。 中标人违反合同约定单次依情况，扣服务费500元-2000元不等。狱内垃圾未能每日清运完毕，造成垃圾堆积，每次扣2000元（特殊情况，可提前申请批准）。对违约的事项，乙方必须立即整改并按双方协定的期限整改到位，相同问题出现两次以上，双倍扣款。 （三）因中标人员工造成的处罚，要求中标人落实考核奖惩至具体责任员工，并将书面报告监狱，如同一问题多次出现，中标人因根据监狱要求调换岗位、人员。 六、双方的权利和义务 甲方： l、甲方有权对乙方保洁区域的清扫保洁、垃圾清运情况进行全面检查，监督和考核。 2、在承包期内乙方一年内有二个月被评为不合格的，或在重大活动期间因清扫保洁不到位、垃圾清运不及时造成重大影响的或经济损失的，甲方有权取消其承包资格，解除合同，并不退还履约保证金。 3、甲方应积极协助乙方解决在承包期内因甲方原因出现的相关问题。 4、甲方应积极合理合规配合乙方工作，若因甲方原因导致乙方无法履行合同，乙方不承担任何违约责任。 乙方： l、乙方及其雇用的工人应严格遵守国家的法律、法规和甲方的有关规定，如果乙方及其所雇用的工人违反法律、法规和相关规定，所造成的后果由乙方自行负责，与甲方无关。 2、乙方应加强对工人作业的管理，严格遵守操作规程。遵守交通法规，文明作业，采取必要的安全防护措施，消除安全隐患，如果发生安全事故，责任由乙方负责。 3、乙方应严格遵守《劳动法》，乙方应与工人签定用工劳务合同，并为工人办理有关工伤人身意外保险手续，不得拖欠员工工资。乙方与工人签定的用工劳务合同及人身意外保险手续应送甲方备案。如果出险，除保险公司应承担的责任外，其它的责任全部由乙方负责。 4、乙方必须对招聘工人进行审核，必须符合有关规定。 5、乙方应服从甲方的工作安排，严格按照保洁作业和垃圾清运的要求作业，按时按质按量完成保洁、清运任务，并积级配合甲方进行检查、考核等工作。 6、乙方应按招标文件和投标承诺配置垃圾收集车、清运车，配置的垃圾收集车、清运车必须是密闭的，不会造成“滴、撒、漏”。 7、在承包期间，如乙方及其雇佣人员在清扫保洁收集垃圾等工作中发生人身、财产损害或致第三者人身、财产损害，均由乙方自行承担。 8、所有工作人员要遵守监狱规定禁止出现接触服刑人员，携带违禁品及通风报信等违规违法行为，一经发现追究当事人及乙方责任。 七、特殊商定： 1、合同期间，甲方在合同和招标文件指定区域增加或减少清扫面积和清运数量，双方结算费用时按本次中标单价进行增加或减少，增加或减少的面积或数量应按双方核实认定。 2、遇到上级检查、突发情况、重大节假日时乙方应无条件安排员工进行清扫。 3、乙方在合同即将终止前一个季度，应保持合同约定的服务质量，如乙方出现服务质量明显下滑情况，甲方有权在履约保证金中扣除相应的服务费。 4、因乙方违反合同及招标文件约定，乙方应承担相应的处罚，且须赔偿因违约对甲方造成的经济损失。 八、违约责任金： 1、甲方无正当理由单方面解除承包合同时，乙方有权要求甲方赔偿由此造成的损失。 2、乙方无正当理由单方面解除承包合同时，甲方将不退还履约保证金，且有权按本条款规定要求乙方支付违约责任金。 九、本合同书自签定之日起生效。 十、本协议一式柒份，甲方肆份，乙方贰份，送招标代理人备案壹份。 十一、本合同如有未尽事宜，双方协商解决，作为补充协议。补充协议与本合同具有同等的法律效力。协商不成的，可向人民法院提起诉讼。 十二、附件也是本合同的组成部份，具有同等的法律效力。 附件：1.作业人员配置。 2.考评标准。 3.考核细则。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式柒份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 附件一:作业人员配置 1、监区、办公区、备勤楼、生活区垃圾清运、办公区、生活区绿化养护人员的配备 部 门 岗 位 人 数 具备条件 管理处 项目主管 1人 持证上岗、综合素质高、专业性强、沟通能力强等。 垃圾清运 清运员 2人 年龄60岁以下，身体健硕、能吃苦，不怕脏，无犯罪记录。 垃圾清运 货车司机 1人 证件齐全，工作认真负责，无犯罪记录。 保洁、绿化 外围广场 3人 年龄在60岁以下，形象较好，综合素质较高。 生活区 3人 年龄在60岁以下，形象较好，综合素质较高。 绿化 2人 年龄在60岁以下，形象较好，综合素质较高。 人员合计 12人 2、机关办公楼、会见中心、备勤楼（健身与会议楼）、食堂人员的配备 部 门 岗 位 人 数 具备条件 保洁 机关办公楼 3人 年龄60岁以下，身体健硕、能吃苦，不怕脏 会见中心 1人 年龄60岁以下，身体健硕、能吃苦，不怕脏 备勤楼（会议区） 1人 年龄60岁以下，身体健硕、能吃苦，不怕脏 食堂（洗碗工） 2人 年龄60岁以下，身体健硕、能吃苦，不怕脏 食堂（打菜员） 1人 年龄60岁以下，身体健硕、能吃苦，不怕脏 合计人数 8人 3、备勤楼保洁人员的配备 部 门 岗 位 人 数 具备条件 保洁 备勤楼 2人 年龄60岁以下，身体健硕、能吃苦，不怕脏 合计人数 2人 4、工程服务人员配备 部 门 岗 位 人 数 具备条件 工程 水、电工 2人 持证上岗、工作认真负责,55周岁以下 合计人数 2人 附件二：考核制度（考核成绩低于90分的视为不合格，满分100分。） 一、考核办法： 1、每月总评考核成绩低于90分的视为不合格，一次不合格扣除履约保证金10000元，若连续两次考核成绩不合格的，招标人有权单方面解除合同，并不给予退还履约保证金，且追究由此造成相关责任。 2. 考核次数：采取不定时不定点考核。 3. 检查内容：根据考核制度对乙方进行考核，每次考核应分别对清扫保洁的面积、垃圾清运进行随机抽查，抽查的作业面积不少于承包面积、垃圾清运的30%，同时检查乙方制度执行情况并填写《考核登记表》，一式两份，经双方签字后各执一份。如乙方拒绝签字，由考核人员现场拍照或摄像后送甲方主管部门认定。 4. 计算方法：采取当次记分制，满分为100分；每月总评得分为每次得分的总和除以考核次数。 二、考核内容： 一、人员（满分10分） ① 缺员扣2分/次·人。 ② 迟到、脱岗扣1分/次·人。 ③ 无穿戴标志服扣0.5分/次·人。 ④ 吵架恶语伤人扣1分/次·人。 ⑤ 不文明作业故意用灰尘污染别人扣2分/次·人。 二、道路等公共区域卫生（满分25分） ①规定时间内未扫完成扣0.5分/10米内、1分/10米以上、2分/50米以上。 ②路沿浮土、污泥未清扫扣0.5分/10米以内、1分/10米以上。 ③出现垃圾包（含以上）扣0.1分/处、垃圾堆（直径在50cm以上）扣1分/处。 ④故意燃烧垃圾1分/处·次、燃烧点未及时处理扣0.5分/处·次。 ⑤墙根、路边、路沿、电杆根有杂草的扣0.5分/10米以内、1分/10米以上。 ⑥明沟不净扣0.5分/10米以内、1分/10米以上。 ⑦将垃圾及渣土扫倒入边沟、雨水口或绿化带扣0.5分/处·次。 三、办公楼、会见中心楼道卫生（满分25分） ①楼道（楼道台阶、扶手、墙面、消防栓、消防管道、楼道门窗、楼道灯开关及灯具）: 目视无烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积尘、污迹等, 每天最少两次，以达到并保持清洁标准为准,同一位置发现每种垃圾（烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积尘、污迹等）扣0.2分，不同位置发现上述物品可重复扣分，最高扣3分。 ②楼道地面：所有楼道地面，包括大理石地面、瓷砖地面目视干净、无污渍、无污物、有光泽，定期对污迹较重的通道地面彻底清刷一次。目视有明显污渍、灰尘的每处扣0.2分，最高扣2分。 ③公用卫生间：1、天花板、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网。2、目视墙壁干净，便器洁净无黄渍，洗手台无水渍。3、每天开门窗通风，保持室内无异味、臭味。4、每天清扫地面，清倒垃圾，保持地面无烟头、污渍、积水、纸屑、果皮。同一位置发现每种垃圾（烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积尘、污迹等）扣0.2分，不同位置发现上述物品可重复扣分，最高扣3分。 ④玻璃门、窗、幕墙：玻璃面上无污迹、水迹，清洁后用纸巾擦试，无明显灰尘。目视有明显污渍、灰尘的每处扣0.2分，最高扣2分。 ⑤办公楼一楼：1、地面无烟头、纸屑等杂物，无污渍；2、大理石地面、墙面有光泽；3、公共设施表面用纸巾擦试无明显灰尘；4、玻璃门无水迹、手迹、污渍、灰尘。5、不锈钢表面光亮无污渍；要求每天上午及下午上班前分两次重点清理大堂，及地面垃圾杂物，以随时保持清洁标准。同一位置发现每种垃圾（烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积尘、污迹等）扣0.2分，不同位置发现上述物品可重复扣分，最高扣3分。 ⑥护栏、标牌、不锈钢窗框门框、宣传栏哑光面不锈钢：表面无污迹、无灰尘，半米内可映出人影镜面不锈钢表面光亮，3米内能清晰映出人物影像。目视有明显污渍、灰尘的每处扣0.2分，最高扣2分。 四、卫生设施（满分10分） 果皮箱每天10：00、19：00各清掏一次、每周一10：00前清洗一次；垃圾桶每月5日9：00前清洗一次。 ①未按规定清理扣0.5分/处·次。 ②未按规定清洗扣0.5分/处·次。 ③周围及箱底不净扣0.5分/处·次。 ④每辆保洁不干净悬挂杂物扣1分/处·次。 ⑤垃圾吊桶不及时更新、维修，影响市容形象的，三个扣1分。 五、垃圾收集、清运（满分15分） ①规定时间未完成、漏收一堆垃圾扣2分/处。 ②垃圾堆地面不干净扣2分/处。 ③垃圾车行车时撒漏污染路面扣1分/处·次。 ④可移动收集容器不及时复位扣0.5分/处·次。 ⑤拒绝清运（含树枝、桌椅、床垫）等杂废物、商业垃圾、建筑垃圾扣3分/次。 ⑥垃圾车无清洗扣1分/车次（每周一、四10点前各清洗一次）。 ⑦监内垃圾未及时清运的，按第五章规定处理。 ⑧未须符合《福建省省直机关生活垃圾强制分类实施方案》（闽机管综〔2017〕169号）的要求，扣3分/次。 六、群众投诉（满分5分） ①群众、基层单位投诉且查属实的2分/次。 ②监狱领导指出存在问题的扣5分/次。 ③被办公室领导批评的扣2分/次。 七、水电工考核（满分10分） ①未遵守监狱配电室安全管理制度，发现一次扣4分。 ②未遵守监狱配电室安全操作规程，发现一次扣4分。 ③未履行水电维修工的岗位职责、工作要求、工作程序，一次扣2分。 附件三:《福建省省直机关生活垃圾强制分类实施方案》（闽机管综〔2017〕169号） 《福建省省直机关生活垃圾强制分类实施方案》（闽机管综〔2017〕169号） 为了贯彻落实国管局、住房城乡建设部、发展改革委、中央宣传部、中直管理局《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》（国管节能〔2017〕180号），切实推进省直单位生活垃圾分类工作，努力做到应分尽分、应收尽收，发挥省直公共机构的引领示范作用，特制定本方案。 一、目标任务 在省直单位实施生活垃圾分类，有利于改善工作和生活环境，促进资源回收利用，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化，对推动全省实施生活垃圾分类具有重要的示范引领作用。省直单位要带头实施生活垃圾分类工作，逐步建立生活垃圾分类的常态化和长效机制。力争在2018年3月前省直单位率先实现生活垃圾强制分类。 二、分类原则 按照国家部委、省直有关部门对生活垃圾分类要求，结合福州市垃圾分类方法，将生活垃圾分为四类。 （一）有害垃圾。指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾。如废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池）、废灯管（日光灯管、节能灯管）、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废杀虫剂（容器）、废油漆（容器）、溶剂及其包装物等。 （二）餐厨垃圾（湿垃圾）。指单位食堂产生的餐厨垃圾，包括菜根菜叶、剩饭剩菜、食物残渣、果皮等。 （三）可回收物（干垃圾）。包括公开发行的废旧报刊书箱，废塑料，废包装物，废旧纺织物、废金属、废玻璃等。 （四）其它垃圾（干垃圾）。包括卫生纸、餐巾纸、烟头、果皮果壳等不可回收垃圾. （五）大件垃圾。指生产生活中产生的体积较大的垃圾，如废旧沙发、柜子、床铺、绿化养护修剪下来的树技、树干等。 三、设施设置 （一）收集容器。垃圾收集容器统一采用桶装容器，按照国家有关规定，以颜色区分垃圾种类，有害垃圾收集桶为红色、餐厨垃圾收集桶为绿色、可回收物收集桶为蓝色其它垃圾收集桶为橘黄色。 （二）收集容器设置。各单位根据实际情况，合理设置垃圾分类收集桶，标识统一，数量充分，方便投放与收集。在办公室内设立可回收物、其他垃圾两个垃圾桶（篓），在办公楼显著位置设置可回收物、其他垃圾、有害垃圾三个回收桶，有食堂的单位，增设湿垃圾回收桶。 （三）建设垃圾收集屋（点）。各单位要在合理的区域建设垃圾收集屋（点），安排专职人员将单位分类垃圾汇集至垃圾收集屋（点），定时由各垃圾分类收运车进行收集转运，并做好垃圾分类收集桶的日常养护和清洗工作。 四、处置程序 （一）分类投放 1.有害垃圾。按照便利、快捷、安全原则，对不同品种的有害垃圾进行分类投放到不同的有害垃圾回收桶，并在醒目位置设置有害垃圾标志。 2.餐厨垃圾。餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废旧餐具、塑料、饮料罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。 3.可回收物。各单位根据可回收物的产生数量、垃圾回收桶的大小，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分练打包。可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。涉密的废旧文件资料，按照保密规定和要求进行收运处置。 4.其他垃圾。投放到其它垃圾桶。 5.大件垃圾。各单位将大件垃圾集中投放到临时存放点，并设置明显标志标牌，避免临时存放点投放其他生活垃圾。 （二）收集 各单位将分类垃圾收集汇集至垃圾收集屋（点），分别投放到专门设置的垃圾收集桶内。其它垃圾、餐厨垃圾由环卫部门收运，有害垃圾由环保部门收运。并主动与属地环保、环卫部门联系，确定生活垃圾收运及处置事项。垃圾收运、处置费用由各单位支付，费用标准参照《福州市餐厨废弃物处理及资源化利用项目》中标价格。 1.有害垃圾。各单位根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或约定收运频率，定时收运，委托有资质的企业（环保部门确定）进行运输和处置。 2.餐厨垃圾。由福州市环卫处委托餐厨废弃物处理及资源化利用项目中标单位收运及处置。 3.可回收物、其他垃圾。由福州市环卫部门安排区间垃圾收集车将各单位垃圾收集屋（点）内的干垃圾收运至垃圾转运站。 4.大件垃圾（含绿色垃圾）。各单位及时对大件垃圾进行分解，自行运往垃圾转运站，或委托有资质的企业集中处置，企业进行收运和处置。 五、工作步骤 第一阶段：工作发动（2018年1月） （一）工作部署。省机关事务管理局会同省发改委、省住建厅、省委宣传部组织开展省直单位生活垃圾分类工作动员部署，组织参观生活垃圾分类试点单位，发放生活垃圾分类宣传册。 （二）宣传引导。各单位在显著位置设立垃圾分类宣传栏和垃圾分类公示牌，介绍垃圾分类知识、操作流程、政策法规。利用电子显示屏、局域网等多种方式，广泛开展以“垃圾分类，人人有责”、“垃圾分类，从我做起”为主题的生活垃圾分类宣传。 第二阶段：准备阶段（2018年2月） （一）生活垃圾回收桶设置配备。各单位按照垃圾分类要求，结合本单位实际情况，对既有的生活垃圾桶进行调整和规范，进行分类标识，以免造成浪费。新增设的部分生活垃圾回收桶可参照福州市集中采购的中标企业询价自行采购。 （二）垃圾转运对接。各单位自行联系属地环保、环卫部门委托的中标回收企业协商垃圾转运相关事项，环保、环卫部门委托的中标回收企业要在各单位垃圾收集屋（点）放置“桶车对接”式的垃圾桶。 第三阶段：实施阶段 考虑到生活垃圾分类回收后的末端处理，省直单位生活垃圾分类工作全面启动和试点将与福州市生活垃圾分类同步实施，部分已具备分类处理的集中办公区、学校、医院等可率先开展。 六、有关要求 （一）加强组织领导。各单位要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分认清推行生活垃圾分类的重大意义，将生活垃圾分类工作作为当前一项重要工作来抓。单位主要领导要亲自部署，分管领导要具体抓落实，扎实推进生活垃圾分类工作。省机关局将会同省直有关部门对各单位生活垃圾分类实施情况进行监督检查。 （二）加强宣传引导。各单位要充分利用宣传栏、电子显示屏、微信等多种宣传手段，加强对垃圾分类的宣传介绍，普及垃圾分类知识。要从节约能源资源、留住绿水青山、建设生态文明的高度，教育引导干部职工增强生态道德意识，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，从身边做起、从点滴做起，减少一次性用品的使用，从源头实现垃圾减量，养成主动分类、自觉投放的行为习惯。 （三）加强工作落实。各单位要按照本方案制定本单位生活垃圾分类实施细则，制定本单位生活垃圾分类实施方案，明确任务和职责，落实责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。积极筹措资金，加大垃圾分类设备设施建设的投入力度。每年年底，各单位将贯彻落实公共机构实施生活垃圾分类工作情况报送省机关事务管理局。。

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签订日期：2018年06月08日