现代投资股份有限公司长沙分公司潭衡西、长韶娄高速2023年至2025年养护工程THXYH01、CSLYH01标段施工招标公告

中标

金额

项目地址

湖南省

发布时间

2023/08/31

公告摘要

项目编号-

预算金额-

招标公司现代投资股份有限公司

招标联系人李先生

招标代理机构湖南金兴工程项目管理有限公司

代理联系人黄飞0731-84434718

中标公司-

中标联系人-

公告正文

现代投资股份有限公司长沙分公司潭衡西、长韶娄高速2023年至2025年养护工程THXYH01、CSLYH01标段施工招标公告

投标截止时间：2023年9月22日09:00
开标时间：同投标截止时间

1. 招标条件
本招标项目现代投资股份有限公司长沙分公司潭衡西、长韶娄高速2023年至2025年养护工程已由现代投资股份有限公司以现代投资工程〔2023〕89号批准，项目业主为现代投资股份有限公司，养护资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为现代投资股份有限公司，项目执行机构为现代投资股份有限公司长沙分公司，招标代理为湖南金兴工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：
潭衡西高速公路起点桩号K735+443，终点桩号K874+215，主线全长138.772公里（支线长33.7035公里），按双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽26米，路面为沥青砼路面。本项目设有石市、高真寺、雨母山三对服务区，共有七条连接线，项目于2011年10月15日建成通车。
长沙至韶山至娄底高速公路（简称“长韶娄高速”）起点位于赤江枢纽互通与长潭西线高速公路相接，依次向西经莲花、花明楼、金石、灰汤，歧山、壶天、小碧、桥头河，终点到龙塘互通与二广高速公路相连，全长140.772公里（东延线K0+000-K1+621，主线K0+000-K124+209，韶山支线K0+000-K14+942），按双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽26米，全线路面结构以沥青混凝土路面为主。本项目设有花明楼、湘乡、桥头河三对服务区，项目于2014年12月31日建成通车。
为确保道路安全通行，更好的服务于广大群众，现代投资股份有限公司长沙分公司对潭衡西、长韶娄高速2023年至2025年养护工程施工进行公开招标。
招标范围为标段范围内的构造物及配套设施的日常养护、预防养护、专项养护、应急养护工程，包括路基、路面、桥涵、隧道、绿化及环境保护、交通安全设施、沿线附属房建工程（机电工程除外）等养护工程和相关变更工程的施工工作。
本次招标工程共分为2个标段。其标段划分、工程内容等见下表。

工程类别	标段号	桩号	长度（km）	工程内容
养护工程	THXYH01标段	潭衡西高速公路（K735+443-K874+215）	138.772	包括路基、路面、桥涵、隧道、绿化及环境保护、交通安全设施、沿线附属房建工程（机电工程除外）等养护工程和相关变更工程的施工工作。
养护工程	CSLYH01标段	长韶娄高速公路（东延线K0+000-K1+621，主线K0+000-K124+209，韶山支线K0+000-K14+942）	140.772

潭衡西高速公路养护工程计划工期480日历天，预计2023年11月1日至2025年2月28日；长韶娄高速公路养护工程计划工期390日历天，预计2024年2月1日至2025年2月28日。实体工程部分缺陷责任期12个月，房建工程保修期自竣工之日起按住房和城乡建设部《房屋建筑工程质量保修办法》执行。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备投标人须知附录1要求的资质、投标人须知附录3要求的业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅2022年度发布的湖南省公路养护从业单位信用评价结果信用等级（若投标人在2022年度发布的湖南省公路养护从业单位信用评价结果信用等级未评为AA，而同时对2个标段递交投标文件的，则相关投标均无效）。若同一投标人在两个标段中均同时排名第一时，投标人只允许选择THXYH01标段（潭衡西高速2023年至2025年养护工程施工）为其中标标段，并自动放弃另外一个标段的中标候选人资格，其自动放弃的标段由排名其后的中标候选人替补，按报价由低至高排序，依次推荐中标候选人。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[①]为同一人或者存在控股[②]、管理[③]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年（最近第一年至最近第三年）评为C级及以下的投标人投标。（信用等级以湖南省交通运输厅发布的湖南省养护从业单位信用评价结果为准；评价结果发布截止时间：以投标截止时间前一日为准）
3.6 招标人不接受在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4. 招标文件的获取
4.1根据规定，本项目只接受网上获取招标文件。凡有意参加投标者，请登录“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”（网址：http://113.246.57.32:8088/#/）中注册、完善、公开本单位信息，并在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/servicePlatform.html）。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上获取招标文件时自动提醒利益相关企业已获取招标文件（如利益相关企业获取招标文件数超过可投标段数的，自动禁止再获取招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。
4.2办理完成CA数字认证后，请于招标公告发布之日至投标文件递交截止之日前一日（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.240.80.75/tpbidder），进行报名后下载招标文件等相关资料完成报名。网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡超过招标文件下载时间将被拒绝。
4.3本次招标所有的招标文件下载、澄清、补遗、异议等均通过“电子交易平台”进行。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织工程现场踏勘及召开投标预备会。
5.2 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）见外网招标公告。
投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。招标人允许投标人将投标保函原件（如有）和银行查询授权书原件（如有）、信贷证明（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、标段号、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午17:00前交招标代理机构签收（以签收时间为准，不含节假日），邮寄地址：湖南省长沙市天心区新姚南路222号御邦国际广场712F（联系人：黄飞，联系电话：0731-84434718）。
若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）、信贷证明（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。投标人可到开标现场完成投标文件解密工作，也可以按时远程登陆“电子交易平台”参与网上开标，完成投标文件远程解密工作，参与网上开标的投标人应保持通讯方式畅通。若投标人在现场解密，则须携带加密投标文件的CA数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.3 投标保证金的递交：
投标保证金的金额：THXYH01标段80万元
CSLYH01标段50万元
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。
户    名：湖南省公共资源交易中心工程建设保证户
开户银行：中国农业银行股份有限公司长沙芙蓉区支行
THXYH01标段账号：180619010400118220010000356
CSLYH01标段账号：180619010400118220010000357
（2）采用线下开具的银行保函时，应由投标人的基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
6．评标办法
本项目评标办法采用技术评分最低标价法。
7. 随机分配标段
本项目不适用。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http://bidding.fgw.hunan.gov.cn）、湖南省交通运输厅网（http://jtt.hunan.gov.cn）、湖南省公共资源交易中心网（http://www.hnsdzjy.com）、现代投资股份有限公司网站（http://zb.xdtz.net）、中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com）上发布。
9. 附件
附件1：资格审查条件要求
附件2：评标办法
附件3：项目概况
10. 联系方式
招标人：现代投资股份有限公司
项目执行机构：现代投资股份有限公司长沙分公司
地    址：长沙市岳麓区学士街道大坡村长韶娄高速辅道长韶娄公司办公楼
邮政编码：410006
联系人：李先生
电    话：0731-85322258

招标代理机构：湖南金兴工程项目管理有限公司
地    址：长沙市天心区新姚南路222号御邦国际广场712室
邮政编码：410004
项目负责人：黄飞
项目组成员：姜里科叶乾君
电    话：0731-84434718
邮    箱：277347357@qq.com

监督部门：湖南省交通运输厅
地    址：长沙市湘府西路199号
电    话：0731-88770095（基本建设处）
邮政编码：410004           　
附件1：资格审查条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）

企业资质等级要求

第THXYH01标段：
1、具备独立法人资格，持有有效的营业执照。
2、具备有效的安全生产许可证。
3、具有以下第①或②项有效的资质：
①湖南省交通运输主管部门颁发的公路养护工程综合二类甲级资质。
②根据《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令2021年第22号）规定取得的路基路面养护甲级、桥梁养护甲级和交通安全设施养护资质。

第CSLYH01标段：
1、具备独立法人资格，持有有效的营业执照。
2、具备有效的安全生产许可证。
3、具有以下第①或②项有效的资质：
①湖南省交通运输主管部门颁发的公路养护工程综合二类甲级资质。
②根据《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令2021年第22号）规定取得的路基路面养护甲级、桥梁养护甲级、隧道养护甲级和交通安全设施养护资质。

注：
投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”及“投标人须知”补充说明第 3.5.1 项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

第THXYH01标段、第CSLYH01标段：
近3年财务状况良好，未出现连续两个及以上年度亏损。

注：
投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求在“财务状况表”后附相关证明材料。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

类别	工程内容①	业绩要求②
养护工程	日常养护、预防养护、专项养护、应急养护工程	第THXYH01标段：近 5 年内（递交投标文件截止之日前一日回溯 5 年），具有满足以下条件的养护工程施工业绩：独立完工过一个合同价格不低于6730万元的高速公路养护工程项目。
	日常养护、预防养护、专项养护、应急养护工程	第CSLYH01标段：近 5 年内（递交投标文件截止之日前一日回溯 5 年），具有满足以下条件的养护工程施工业绩：独立完工过一个合同价格不低于3250万元的高速公路养护工程项目。
	日常养护、预防养护、专项养护、应急养护工程	注：1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”及“投标人须知”补充说明第3.5.3项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。 2.独立完工指独立承担并交工或完工，不包括分包或联合体承包合同业绩。 3.以上养护工程合同内容为日常养护、预防养护或修复养护（大修或中修）或专项养护中的任意一项或多项。 4.业绩金额以合同结算价为准。业绩计算日期：以项目交工或完工证明中载明的日期为截止日。 5.投标人如在同一项目同一标段按年度、路段分开签订多个合同的，按以下情况计算业绩： ①同一合同年度或自然年度内按路段分别签订的合同，可以累计计算作为1个合同业绩； ②不同合同年度或自然年度内签订的合同，可按年度数量作为多个业绩计算。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

第THXYH01标段、第CSLYH01标段：
投标人不得存在投标人须知1.4.3款和1.4.4款的任一情形。


注：
投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人员	数量	资格要求②	在岗要求
项目经理	1	第THXYH01标段、第CSLYH01标段： 1、工程师及以上技术职称（或中级及以上技术职称）； 2、具有公路工程专业一级注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致； 3、具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书； 4、近5年内（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）曾担任过一个高速公路养护工程的项目经理或项目副经理或项目总工职务。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离），并满足《关于进一步加强我省公路水运建设项目履约人员管理有关事项的通知》（湘交基建规〔2019〕17号）的要求。注： 1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5 项的要求在“拟委任的项目经理和项目总工资历表”后附相关证明材料。 2.项目经理和项目总工不得处于暂定执业处罚期内，且未被取消资格。 3.未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。 4.以上养护工程合同内容为日常养护、预防养护或修复养护（大修或中修）或专项养护中的任意一项或多项。 5.公路工程相关专业包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、路桥、道路、桥梁、桥隧、隧道、道路桥梁、公路与城市道路建设（含市政道路）、土木工程（路桥方向）、城市道路、林业道路、公路桥梁与隧道、道路桥梁隧道工程等专业。
项目总工	1	第THXYH01标段、第CSLYH01标段： 1、公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称； 2、具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书； 3、近5年内（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）曾担任过一个高速公路养护工程的项目总工（技术负责人）或项目副总工或项目经理或项目副经理职务。

附件2：评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）投标报价低的投标人优先；（2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）随机摇号确定排序。

2.1.1
2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)开标形式评审：
a.开标后投标人投标函所列标段与招标标段一致；
b.投标人在规定的时间内解密投标文件第一信封（商务和技术文件）；
c.不同投标人的投标文件编制识别码不一致(若一致则视为投标人相互串通投标)；
d.不同投标人提交电子投标文件 IP 地址不相同（若相同时能合理说明）；
e.不同投标人提交电子投标文件的 IP 地址不在某一特定区域（若相同时能合理说明）；
f.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。
(2)投标文件能正常打开，并按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(3)投标文件上法定代表人的签字（签名）或签名章（印章、签章）盖章、投标人的单位章盖章符合投标人须知第3.7.3项的规定。
(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行电子保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函和银行查询授权书原件。若保函仅加盖银行业务公章，提交了银行出具的同等法律效力证明的原件。
(5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提交了授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。
(6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
(7)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(12)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1
2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)开标形式性评审：
a.投标函上填写投标总价；
b.投标人投标函所列标段与招标标段一致；
c.投标报价未超出招标人公布的最高投标限价（如有）；
d.投标人在规定时间内进行解密投标文件第二信封（报价文件）；
e.不同投标人的电子投标文件编制识别码不一致(若一致则视投标人相互串通投标)；
f.不同投标人提交电子投标文件IP地址不相同（若相同时能合理说明）；
g.不同投标人提交电子投标文件的IP地址不在某一特定区域（若相同时能合理说明）；
h.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。
(2)投标文件能正常打开，并按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(3)投标文件上法定代表人的签字（签名）或签名章（印章、签章）盖章、投标人的单位章盖章符合投标人须知第3.7.3项的规定。
(4)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
(5)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
(7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

条款号		评审因素与评审标准
2.1.2	资格评审标准	(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户证明材料。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5)投标人的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	第一个信封评分分值构成（总分100分）	施工组织设计：35.0分主要人员：30.0分履约信誉：15.0分业绩：20.0分

2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价计算公式：评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前X名通过详细评审。（应不少于3名，最高不超过8名）。投标人数量取值为a。当 3≤a≤5时，X数量为a；当5＜a≤12时，X数量为a/2＋2，四舍五入取整，当a＞12时，X数量为8名[④]通过详细评审

评分因素与权重分值					评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.2（1）	施工组织设计	35.00分	养护的巡查维保制度	6	满足工程基本要求，得4.8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得6分。
			施工组织、现场布置、养护工程计划	6	满足工程基本要求，得4.8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得6分。
			劳动力、机械设备、材料的供应及资金流量计划	6	满足工程基本要求，得4.8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得6分。
			保施工道路畅通方案	6	满足工程基本要求，得4.8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得6分。
			专项施工方案及技术措施	6	满足工程基本要求，得4.8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得6分。
			质量、安全、环境保护措施	5	满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。
2.2.2（2）	主要人员	30.00分	项目经理任职资格与业绩	15	满足资格审查条件（项目经理最低要求）得12分；近5年，每增加一个满足资格审查条件（项目经理最低要求）的业绩，加3分，本项最多加3分。
2.2.2（2）	主要人员	30.00分	项目总工任职资格与业绩	15	满足资格审查条件（项目总工最低要求）得12分；近5年，每增加一个满足资格审查条件（项目总工最低要求）的业绩，加3分，本项最多加3分。
		履约信誉	15分	1.养护信用评价（3分）：年度信用等级最近第一年/分最近第二年/分最近第三年/分 AA 1.5 0.9 0.6 A 1.05 0.63 0.42 B 0 C 0 注：（1）信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路养护从业单位信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的公路养护从业单位信用评价结果进行权值分配。当年在湖南省发布的公路养护从业单位信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的养护信用评价得分按上一年度湖南省发布（最近第三年度无信用评价时不再往前引用上一年发布的养护信用评价结果，其当年的养护信用评价得分按0分计）的公路养护从业单位信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的养护信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年养护信用评价得分,上一年度发布的信用评价结果为 A 级、B 级的企业，仍然按照 A 级、B 级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路养护从业单位信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的养护信用评价得分按0分计。（2）湖南省交通运输厅发布的公路养护施工企业信用等级评价结果中养护信用评价A级按AA级管理的从业单位按AA级计分。（3）最近第一年的信用等级评价结果以投标文件递交截止之日前最新发布的文件结果为准；若发布的最近第一年的信用等级和投标人填报的最近第一年的信用等级不一致时，以最新发布的信用评价文件为准。 2.满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4项的规定，得12分。
		业绩	20分	第THXYH01标段： 1．满足资格审查条件（业绩最低要求）得16分； 2．在此基础上，近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），增加第1项投标人独立完工过一个合同价格不低于8000万元的高速公路养护工程项目业绩，加2.5分；增加第2项独立完工过一个合同价格不低于8000万元的高速公路养护工程项目业绩，加1.5分，最多加4分。第CSLYH01标段： 1．满足资格审查条件（业绩最低要求）得16分； 2．在此基础上，近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），增加第1项投标人独立完工过一个合同价格不低于3900万元的高速公路养护工程项目业绩，加2.5分；增加第2项独立完工过一个合同价格不低于3900万元的高速公路养护工程项目业绩，加1.5分，最多加4分。注：业绩要求详见第二章“投标人须知”附录2资格审查条件，相关证明材料按第二章“投标人须知”第3.5.3项提供。

需要补充的其他内容：
*3.5.2项修改为：
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。
*3.7.1项修改为：
在评标过程中，评标委员会发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误、投标报价可能低于成本影响履约的，应当以书面形式要求投标人对投标文件作必要的澄清、说明，不得直接否决投标。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
补充第3.9.3项：
有效投标不足三个的，评标委员会应当对投标是否明显缺乏竞争和是否需要否决全部投标进行充分论证，并在评标报告中记载论证过程和结果；发现违法行为的，以及评标过程和结果受到非法影响或者干预的，应当及时向行政监督部门报告。

1. 评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
* 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
* 3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
* 3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
* 3.4.2[⑤] 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
* 3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
* 3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
* 3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
* 3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”及“全国公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”及“全国公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
* 3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
g.不同投标人的电子投标文件编制识别码完全一致；
h.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；
i.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；
j.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
* 3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

附件3 项目概况
一、项目说明
1.项目位置：湖南省境内。
2.主要工程内容：标段范围内的构造物及配套设施的日常养护、预防养护、专项养护、应急养护工程，包括路基、路面、桥涵、隧道、绿化及环境保护、交通安全设施、沿线附属房建工程（机电工程除外）等养护工程和相关变更工程的施工工作。
二、工程条件
潭衡西高速公路：
潭衡西高速公路起点桩号K735+443，终点桩号K874+215，主线全长138.772公里（支线长33.7035公里），按双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽26米，路面为沥青砼路面。本项目设有石市、高真寺、雨母山三对服务区，共有七条连接线，其中杨嘉桥连接线长5.088公里，射埠连接线长0.6015公里，回龙桥连接线长2.222公里，白果连接线15.329公里，东湖连接线4.099公里，石市连接线1.54公里，蒸湘连接线4.824公里。
辖区主要构造物有：桥梁116座，其中特大桥2座、大桥25座、中桥87座、小桥2座。跨线桥29座，其中人行天桥7座。通涵构造物810座。全线共有边坡77个。
辖区有2处高对高枢纽：杉桥互通枢纽，连接S80衡邵高速；铁市枢纽东西方向连接G72泉南高速、往南接G0421许广高速衡桂段。
辖区有湘潭西独立站、杨嘉桥中心站（管辖杨嘉桥收费站、射埠收费站）、青山桥中心站（管辖回龙收费站、青山桥收费站）、白果收费站、东湖收费站、石市收费站、蒸湘收费站。另外，有3对服务区，分别为石市服务区、高真寺服务区(在建，即将开放)、雨母山服务区。
辖区有两个养护所：杨嘉桥养护所、蒸湘养护所。
潭衡西高速公路于2011年10月15日建成通车。
长韶娄高速公路：
长韶娄高速公路起点位于赤江枢纽互通与长潭西线高速公路相接，依次向西经莲花、花明楼、金石、灰汤，歧山、壶天、小碧、桥头河，终点到龙塘互通与二广高速公路相连，全长140.772公里（东延线K0+000-K1+621，主线K0+000-K124+209，韶山支线K0+000-K14+942），按双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽26米，全线路面结构以沥青混凝土路面为主。
辖区有13处枢纽互通：岳麓互通、赤江枢纽、金凤互通、道林枢纽、花明楼互通、韶山北枢纽、金石互通、灰汤互通、翻江互通、岐山枢纽、娄底互通、桥头河互通、龙塘枢纽。
辖区有9处收费站：岳麓收费站、金凤收费站、道林收费站、花明楼收费站、金石收费站、灰汤收费站、翻江收费站、娄底收费站、桥头河收费站。
辖区有花明楼、湘乡、桥头河3对服务区。
长韶娄高速公路于2014年12月31日建成通车。
三、其他需要说明的情况
1.招标范围及标段划分：标段范围内的构造物及配套设施的日常养护、预防养护、专项养护、应急养护工程，包括路基、路面、桥涵、隧道、绿化及环境保护、交通安全设施、沿线附属房建工程（机电工程除外）等养护工程和相关变更工程的施工工作。本次招标工程共分为2个标段。
2.主要工程量：详见第五章工程量清单。
3.计划工期：潭衡西高速公路养护工程计划工期480日历天，预计2023年11月1日至2025年2月28日；长韶娄高速公路养护工程计划工期390日历天，预计2024年2月1日至2025年2月28日。实体工程部分缺陷责任期12个月，房建工程保修期自竣工之日起按住房和城乡建设部《房屋建筑工程质量保修办法》执行。
4.中标人应根据项目实际情况设立多个项目管理机构（项目经理部或工区），其中潭衡西高速公路设置杨嘉桥工区，东湖工区，蒸湘工区；长韶娄高速公路设置长沙工区，灰汤工区，娄底工区。

[①] 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。
[②] 控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。
[③] 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。

[⑤] 如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，第3.4.2项至第3.4.4项内容不适用。

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