四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司
2023-2025年度业务外包（二次招标）
招标公告
招标编号：ZY22-XN315-FW1238
1. 招标条件 
本招标项目四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司2023-2025年度业务外包（二次招标）已由 四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司批准，项目业主为四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司，建设资金来自招标人自筹，出资比例为 100% ，招标人为四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围 
2.1 招标项目名称：四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司2023-2025年度业务外包（二次招标）服务采购。
2.2 项目概况：四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司（以下简称“宝石花汽服公司”）负责为西南油气田公司、川庆钻探工程有限责任公司等局级机关和西南油气田所属单位提供乘用车服务。本项目系宝石花汽服公司业务外包项目，已由宝石花汽服公司履行相关报批手续，项目业主为宝石花汽服公司，项目资金已落实，已具备选商条件，现对该项目进行公开招标。项目估算金额4500万元/年(不含增值税)。
2.3 招标范围：宝石花汽服公司预估驾驶业务外包工作量共计350台；配套服务的资料整理、统计核算分析预估所需共计30份工作量。项目单位承诺驾驶业务外包的保底工作量为227台，其中9座以上驾驶业务9台，9座以下驾驶业务218台；资料整理的保底工作量9份；统计核算分析的保底工作量4份。
标段划分：本项目不划分标段，根据评标结果确定2名中标人，每名中标人（合同相对人）均分保底工作量；2023年一季度新增工作量由招标人根据需求分配工作量；招标人根据合同履约中对中标人（合同相对人）服务质量的考评结果，另行分配后续新增工作量。
2.4 本次招标设置最高投标限价：
本项目由驾驶业务、资料整理、统计核算分析业务组成。
（1）驾驶业务外包：分为9座以下车型和9座（含）以上车型两种类型，两种驾驶业务外包单价均包含可竞争项和不可竞争项。
可竞争项设置最高投标限价【超过“可竞争项设置最高投标限价”的投标将予以否决】：
9座以下车型：2900.00元/台/月 （不含增值税）
9座（含）以上车型：3500.00元/台/月 （不含增值税）
不可竞争项包含长短途服务费、停车费、公休日服务费、安全行车补助、社会保险及公积金。长短途服务费、安全行车补助和公休日服务费按照实际发生工作量据实结算。停车费凭有效发票据实报销，但报销标准不超过300元/月.车。
9座以下车型：长途服务费（含住宿）：260元/天，长途服务费（当日往返未住宿）160元/天，长途服务费（长途返程不含住宿）：100元/天；短途服务费：80元/天；公休日服务费：175元/天。安全行车补助：0.12元/公里。
9座（含）以上车型：长途服务费（含住宿）：260元/天，长途服务费（当日往返未住宿）160元/天；长途服务费（长途返程不含住宿）：100元/天；短途服务费：80元/天；公休日服务费：220元/天。安全行车补助：0.25元/公里。
注：
①安全行车补助发放条件：服务期间未发生一般事故C级，承担同等、主要或全部责任的。
②长途任务：目的地距离宝石花汽服公司或地区分公司驻地超过120公里的，且按照行政区域划分已经驶离驻地所在地级市（重庆市地级市划分标准泛指渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区通常所称的“主城九区”的行政管辖区域）。短途任务：除长途任务以外的其他任务。
（2）资料整理及统计核算分析业务外包：分为资料整理和统计核算分析两种业务类型。
设置最高投标限价【超过“最高投标限价”的投标将予以否决】：
资料整理业务：5400.00元/项/月 （不含增值税）
统计核算分析业务：6500.00元/项/月 （不含增值税）
不可竞争项包含年度考核兑现、公休日服务费（资料整理业务200元/天、统计核算分析业务275元/天）、社会保险及公积金。公休日服务费按照实际发生工作量据实结算。
 
2.5 服务地点：
（1）驾驶业务：川渝云贵等地区。招标人在不增加投标方本项目配置资源和管理成本的情况下，可根据需要在以上约定的区域外安排临时服务地点。
（2）资料整理和统计核算分析业务：川、渝两地。
2.6 服务期限：2023年1月1日--2025年12月31日。按年度合同方式签订（每年一签）。通过合同履约考核（详见附件1）结果决定第二年是否续签合同。服务商年度合同履约考核未达到80分（按照四个季度考核的平均分计算），同时对存在的问题不及时整改的，招标人有权不续签下一年度合同且不承担相应责任。
2.7 服务要求：详见招标文件 第五章
2.8 定标原则：
评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。
授标原则： 
有效投标人≥3家，评标委员会推荐前3名有效投标人为中标候选人，招标人确定综合得分排名前二的中标候选人为中标人。
若有效投标人不足3家，由评标委员会讨论竞争性，如果不具备竞争性，可否决所有投标。若具备竞争性，评标委员会推荐所有有效投标人为中标候选人，招标人确定所有中标候选人为中标人。
 
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
 
3. 投标人资格要求 
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目不接受联合体投标、不允许分包、不允许代理商投标。
*3.人员资格和要求：
投标人须承诺：若中标后，针对本项目设置项目经理（兼安全管理，可驾驶从业人员兼职）1名，常驻宝石花汽服公司（每周驻场时间不低于32小时），年龄50周岁以下，大专及以上学历，5年以上相关工作经历。熟悉驾驶外包管理业务，掌握安全专业知识，熟知事故及职业病发生的相应处理情况，通晓安全生产法等相关责任法规，接受过劳动保护与职业病防治方面的培训。
投标人须承诺：若中标后，针对本项目提供的9座以下驾驶人员年龄应在55周岁以下（具有6年以上驾龄），9座以上驾驶人员年龄应在50周岁以下（具有6年以上驾龄）；9座以下驾驶人员需取得中华人民共和国机动车驾驶证（准驾车型：C1及以上），9座以上驾驶人员需取得中华人民共和国机动车驾驶证（准驾车型：A1至少4名，B1至少2名）， 并确保驾驶服务人员驾驶证在服务期间内持续有效；身体条件满足《机动车驾驶证申领和使用规定》相关要求，心理健康，无职业禁忌症，符合《职业健康监护技术规范》（GBZ188--2014）的规定，并在服务前提供具备鉴定资格的医院出具的职业健康体检报告和心理测评报告；驾驶人员无酒驾、毒驾处罚记录，近三年内无重大及以上交通事故记录，无刑事犯罪及治安处罚记录。
投标人须承诺：若中标后，针对资料整理业务的从业人员：年龄40周岁以下，大专及以上文化程度，身体健康，熟悉电脑操作，能较好运用EXCEL\WORD\PPT等办公软件。
投标人须承诺：针对统计核算分析业务的从业人员：年龄40周岁以下，本科及以上文化程度，身体健康，熟悉电脑操作，能较好运用EXCEL\WORD\PPT等办公软件，具备较强的文字处理能力。
投标人须承诺：若中标后，至少可提供114名驾驶技术服务人员、7人组成的管理团队（包括5名资料整理业务的从业人员、2名统计核算分析业务的从业人员）。
投标人须承诺：若中标后，为服务于本项目的所有从业人员购买不低于1000元/人·年的商业保险。
投标人须承诺：若中标后，服务于本项目的驾驶从业人员身体健康，无高血压、心脏病等不适合驾驶职业的疾病，无职业禁忌症。
投标人须承诺：按照国家、地方相关要求，为服务于本项目的所有人员购买社会保险和公积金，并按时足额发放劳动报酬，不得出现拖欠薪酬的情况。
投标人须承诺：在收到中标通知书10个工作日内，组织满足招标人要求的从业人员到岗，具备服务于本项目的条件。提供以下资料：（1）从业人员名单、劳动合同、身份证扫描件。（2）项目经理的学历证书扫描件。（3）在本项目的履约合同签订后30日内，提供投标人为从业人员购买的最近一次的社保证明。
投标人须承诺：同意招标人在合同签订前对其投入的所有从业人员进行测试，对经招标人测试（考核内容详见附件5）不合格（低于70分）的负责在15日内无偿更换，更换人员经测试合格后上岗。
投标人须承诺：在交通事故事件、治安冲突等应急情况下，派专人负责全程与地方行政主管部门进行衔接处置。
投标人须承诺：为服务于本项目的从业人员提供费用标准不低于600元/年·人的体检；标准不低于1000元/年·人的劳动保护费，1200元/年·人的通讯费，1000元/人·年的防暑降温及烤火费。
投标人须承诺：为服务于本项目的从业人员购买社会保险及公积金。
投标人须承诺：服务于本项目的从业人员发生工伤等一切意外伤害时，派专人负责全程处置相关事宜，自行承担一切经济和法律责任，并消除对宝石花汽服公司及其服务单位造成的社会、经济影响。
*4.业绩要求:
 2019 年 1月 1 日至投标截止时间，已完成或新承接或正在实施不少于 2个驾驶业务服务项目【驾驶技术服务或“人车一体化”配套服务业绩均可】，累计结算金额不少于400万元。业绩证明材料以有效的合同扫描件及结算发票（如发票数量较多，可提供税控系统开票页面截图）为准。若业绩合同不能同时体现“驾驶业务外包”，可补充提供合同相对人出具的业主证明材料（证明材料须加盖合同相对人公章）。
*5.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。
需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*6.信誉要求
*6.1 投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态；
*6.2 投标人2020年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*6.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
*6.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
*6.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
 
4. 招标文件的获取 
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2022 年12月27日至 2023 年1月3日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114）；
②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用Google Chrome浏览器登录。
 
投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。
③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。
4.2招标文件按项目售价为 400 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
    登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。
 
5. 投标文件的递交 
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）  2023 年 1 月 9 日 09 时 30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额： 壹拾 万元人民币／标包（标段）。
投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。 
6. 发布公告的媒介 
R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7. 联系方式 
招 标 人：四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司                           
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司                        
地    址：                           
地    址：四川省成都市青羊区小关庙街6号                                     
邮    编：                   
邮    编：610017                    
联 系 人：李先生                                               
联 系 人：贺先生、蒙女士                                                  
电    话：028-86013187                                                   
电    话：028-68250085、68233741                       
传    真：    /                                                
传    真： /                                      
电子邮件：    /                                              
电子邮件：187277112@qq.com                         
网    址：    /                                                
网    址：  /                                       
开户银行：    /                                              
开户银行：中国建设银行股份有限公司成都市第二支行                                 
账    号：    /                                              
账    号：5105 0142 6208 0000 2922                                          
                 
财务咨询：李女士    028-68233713
 
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
 
 
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
 
 
中国石油物资有限公司西南分公司　　　　
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
                                      　
                                       2022 年 12 月 27 日