一、功能及要求：
一、采购项目名称：城市管理辅助服务
二、项目预算：880000.00元
二、相关标准：
三、采购服务项目内容及单价上限清单
本次长沙市开福区月湖街道办事处城市管理辅助服务项目,其城市管理辅助方面包括但不限于：1、数字化案卷、12345、城管110处置；2、广告招牌拆除及拆违控违；3、市容整治；4、蓝天保卫战工作及环境整治；5、园林绿化建设与维护服务要求

序号	名称	单位	年预估数量	上限单价 （元）	总价 （元）	备注
1	人工	工日	1700	200	340000
2	电镐	台班	6	300	1800
3	氧割设备	台班	8	200	1600
4	焊机	台班	8	300	2400
5	柴油风炮机	台班	5	800	4000
6	手工风炮机	台班	5	200	1000
7	打草机	台班	40	150	6000
8	割權机	台班	6	500	3000
9	发电机	台班	10	300	3000
10	工具车	台班	200	480	96000
11	12吨吊车	台班	10	1600	16000	含进出场费
12	20吨吊车	台班	5	2000	10000	含进出场费
13	25吨吊车	台班	5	2200	11000	含进出场费
14	35吨吊车	台班	5	2400	12000
15	50吨吊车	台班	3	3500	10500
16	随车吊	台班	5	1200	6000
17	空中吊篮	台班	4	4200	16800
18	环卫车（建筑垃圾）	车/次	51	400	20400
19	5吨货车	车/次	375	480	180000
19	8吨货车	车/次	30	800	24000
20	拖车	车/次	6	750	4500
21	小13吨挖机	台班	15	1600	24000
22	大30吨挖机	台班	5	2600	13000
23	小型炮机	小时	6	300	1800
24	中型炮机	小时	5	400	2000	含进出场费
25	小3吨铲车	台班	15	1000	15000	含进出场费
26	5吨铲车	台班	8	1500	12000	含进出场费
27	叉车	台班	15	1000	15000	含进出场费
28	云台车（臂长30M）	台班	5	2800	14000	含进出场费
29	云台车（臂长22M）	台班	6	2200	13200
30
合计：880000.00元

注：1、本次采购结算以实际发生数量进行结算，投标报价必须按上表的单价进行报价，且不可超过上限单价，预估数量不可改动。
2、投标人应充分考虑服务期内市场风险，所报单价一年内均不调整。
三、技术规格：
四、采购内容及要求
1、数字化案卷、12345、城管110处置要求：
（1）成交供应商接到通知后，人员、设备应当在1小时内到达现场，并保质保量按时完成任务。安排至少一名案卷处置专员，负责审核所有的案卷处置工作。
（2）成交供应商接到通知后，要求在1小时内到达现场，并按数字化案卷截止时间前1小时内处理完毕，同时不能返工。处置结果、标准需要达到平台的结案标准。
（3）成交供应商接到通知后在接到“12345”热线投诉、城管110的分配工作后，1小时内到达现场就问题进行处理，同时不能返工。处置结果、标准需要达到平台的结案标准。
2、广告招牌拆除及拆违控违
（1）成交供应商接到通知后，2小时内组织人员对采购人所确定的违规门店招牌拆除、立面广告拆除、大型楼顶广告拆除、户外广告招牌拆除、小区违法建筑物、违章设置的灯箱等进行清理、拆除及收运。
（2）成交供应商接到通知后，2小时内组织人员到现场处理，在1日内协同城管工作人员及城管执法中队一起拆除。
3、市容整治
（1）包括公共基础设施日常安装维护服务及道路交通整治。在接到采购人通知后，应在1小时内派专人到现场对公共设施油漆脱落、锈蚀、倒塌、断裂等安全隐患的进行修补。成交供应商在接到通知后，应在2小时内派人到现场开展道路交通整治。
（2）各类井盖类：在接到采购人通知后，应在1小时内派专人到现场设置安全警示措施，不需采取施工性措施的，应在2小时内解决，需采取施工性措施的2日内解决；影响道路通行及安全的，应在1小时内采取临时应急措施。
（3）地锁和隔离墩、护栏：成交供应商在接到通知后，应在1小时内组织人员到现场对采购人所确定的地锁和隔离墩、护栏的拆除及收运。
（4）道路破损类：成交供应商接到通知后，应在1小时内迅速组织人员到现场维修，小规模修补的在5小时内解决，采取工程性措施的应在2日内解决。
（5）各类立杆类：成交供应商接到通知后，应在2小时内组织人员到现场处理，不需采取施工性措施的，一般应在12小时内解决，需采取施工性措施的2天内解决，影响道路通行及安全的，应在1小时内采取临时应急措施。
（6）整治行动类：成交供应商在接到通知后，应在2小时内派人到现场，配合采购人对占用人行道、盲道、行车道乱停、乱放、乱靠的共享单车进行清理整治。对开放式小区占用消防通道，影响居民通行的共享单车及绿化带内乱停放的共享单车进行清理；对占道经营、流动摊贩、乱搭摊棚、堆物等进行清理整治；对沿街占用人行道开展洗车、维修、电焊加工等作业的进行清理整治。对长期占用小区门厅、楼道、过道，绿化带、架空层、消防通道等公共部位的废旧物品杂物，以及外观残旧破损、轮胎干瘪、失去使用功能的“僵尸车”（含机动车、自行车、电瓶车、三轮车等）进行清理整治；全面清理占道经营，对辖区范围内出店经营、占道经营、沿街洗碗、洗菜、堆放杂物等行为进行清理整治；暴露性垃圾、积存建筑垃圾类；成交供应商在接到通知后，应在1小时内派人到现场，迅速组织人员清理。对未接到采购人通知情况下，成交供应商工作人不得冒用供应商进行整治，否则由成交供应商担负相应法律责任。
（7）行道树木类：成交供应商在接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘查，迅速组织人员处理。
（8）草地类：成交供应商在接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘查，迅速组织人员对缺失的草皮进行补种（材料由采购人提供，按原样修复），并安排人员进行维护，确保草皮成活且草地的整齐美观，不得有因维护与管理不力而导致草皮枯死等现象。因不可抗拒的自然灾害除外。
（9）花灌木、乔木类：成交供应商在接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘查，迅速组织人员对缺失的花灌木、乔木进行补种（材料由采购人提供，按原样修复），安排人员进行维护，确保成活，不得出现因养护与管理不力而导致树木主干折枝、冻伤、倾倒、枯死及病虫害等现象。因不可抗拒的自然灾害除外。
4、蓝天保卫战工作及环境整治
（1）按相关规定对街道范围内工地扬尘污染、渣土扬尘污染、道路扬尘污染、裸露地块扬尘污染、农作物秸秆露天焚烧污染等进行管控。
（2）服务范围内无杂物堆积，墙壁无灰尘蛛网、牛皮藓广告，地面没有垃圾定期清洗，没有污渍，没有积水。
（3）公共区域内楼梯扶手、休息座椅及其他各种公共设施要求每天进行擦洗，不得有污渍和灰尘。
（4）公共垃圾桶及时进行清理保洁,保持垃圾桶外部清洁卫生，摆放规范，不能有破损、溢满等现象做好垃圾分类。
（5）垃圾收集要求：做到及时清扫、收集；垃圾日产日清、密封存放，无乱堆、乱倒、乱放现象，按要求严格做好垃圾分类工作，并负责集中运至垃圾中转站。
（6）按相关规定在环保督察其间，对辖区范围内的受破坏区域进行清场修复及环境整治等工作。
5、园林绿化建设与维护服务要求
（1）草地：按草皮生长速度应不定期进行修整，长期保持草皮的正常生长与草地的整齐美观；
（2）花灌木：应及时进行日常修剪、整形、切边，长期保持花灌木的正常生长与整齐美观；
（3）乔木类：应及时检查与清除病枝、枯枝、伤残枝，同时清理第1个分枝点以下分发蘖芽与内杆多生枝芽；对景区乔木进行科学加固与平衡处理，不得有因由于养护与管理不力而导致树木主干折枝、冻伤、倾倒现象发生。如发生上述情况，产生的一切费用由成交供应商承担，因不可抗拒的自然灾害除外；
（4）浇水、排涝：应及时对景区苗木进行日常浇水与排涝作业，保证景区内所有苗木的水分正常供给，不得有苗木干枯死与涝死现象发生。如发生上述情况，产生的一切费用由成交供应商承担，因不可抗拒的自然灾害除外；
（5）病虫害防治：根据需要对景区内所有绿化苗木进行松毛虫等病虫害的防治，保证景区苗木的正常生长，不得有因病虫害原因，导致死苗、死株现象发生。病虫害防治包括所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费等，产生的一切费用由成交供应商承担，因不可抗拒的自然灾害除外；
（6）杂草清除：应及时清除景区内所有绿化带（绿篱）内的杂草，长期保持养护区域内无杂草；
（7）施肥：根据苗木个性灌施肥料，保证苗木的良好生长态势与营养供给，在冬季应保证普施肥料，保证来年苗木生长发育，不得有苗木因缺少养分肥料导致营养不良与死苗、死株的现象发生。施肥包括所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费等，产生的一切费用由成交供应商承担，因不可抗拒的自然灾害除外；
（8）清洁卫生工作：应主动及时清理苗木修剪掉落枝叶以及苗木的落叶、掉枝，长期保持绿化区域洁净美观，不得与保洁人员推诿扯皮。
（9）外来入侵物种清理（如加拿大一枝黄花、鳄雀鳝、福寿螺等）。
6、遇到上级重要检查考核、领导巡查、处置上级交办重要问题时，成交供应商在接到通知后，应在30分钟以内组织人员，必须无条件配合街道完成相关任务。
四、交付时间和地点：
五、服务时间、地点
1、服务期限：服务期限一年，具体时间以合同签订为准
2、服务地点：采购人指定地点（月湖街道范围内）。
五、服务标准：
六、服务要求：
1、服务基本要求:
（1）成交供应商拥有一支素质良好的施工队伍。有一套完整的施工运作方法和严格的操作规程，制定科学严格的管理制度和工作质量标准，对突发事件能够派20人以上处突队员，确保30分钟以内赶赴现场，听从采购人指挥，协助做好相关执法行动。
（2）成交供应商所提供人员要有良好的职业道德和服务态度，着装统一，整洁，举止文明，动作规范，形象良好。
（3）成交供应商作业时需按照国家规定的作业流程安全规范化操作，提供的相关设备要确保性能良好，作业的人员要确保身心健康能够胜任交办的工作。
（4）成交供应商应该为所属劳务人员购买意外保险，按时交纳规定费用，若发生交通、劳动安全等一切事故，均由成交供应商负责。
（5）服从采购人的工作安排，接受采购人的监督和检查，采购人有权要求更换态度不好，工作能力差的队员。
（6）制定培训方案，不断提高队员的素质，要求经常对队员进行岗位培训，同时对队员的工作进行考核，提高工作质量。
（7）采购人不提供成交供应商施工人员的办公地点住宿地，一切费用开支由成交供应商自行承担。
（8）成交供应商须自负所有施工人员财物与人身安全责任，采购人不负任何法律与经济上的责任。
（9）成交供应商在服务期间不得损害采购人利益，给采购人带来的经济损失，成交供应商必须承担全部责任。
2、人员配置要求
（1）为保证本项目顺利实施，供应商应配备2人及以上的施工人员。与本项目相关的机械设备操作人员、特种作业人员需执证上岗。
（2）人员素质要求:
身体条件:年龄18~55岁之间，身体健康。
素质要求:爱岗敬业，恪尽职守，服从安排，听从指挥等。
（3）人员管理要求:
施工人员应服从长沙市开福区月湖街道及成交供应商的双重管理。施工人员应认真履行岗位职责遵守规章制度，服从根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。长沙市开福区月湖街道对施工人员进行管理，对不称职的施工人员提出整个意见，屡教不改者，长沙市开福区月湖街道有权随时提出更换施工人员。
3、机械设备要求
1、机械设备由成交供应商配备操作人员，负责设备的操作和维护保养、以及产品运输保险保管等所有人工、管理、财务等费用；
2、成交供应商在合同期内应负责设备的维修保养、保险、税费、管理费等相关费用，并承担一切风险责任及相应法律责任。
3、机械设备及操作人员发生事故时，由成交供应商担负相应法律责任，并承担其他相关费用，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。
4、成交供应商需承诺所供设备性能完好，且所供机械设备至少八成新。
5、机械设备保管，如发生偷盗，由成交供应商负责，采购人不负责任何赔偿。
 
六、验收标准：
七、履约验收
1、验收主体：长沙市开福区月湖街道办事处
2、组织形式：本项目由长沙市开福区月湖街道办事处自行组织验收。
3、验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收
4、验收方式：本项目采用分期验收方式实施，每月月末验收一次。
5、验收程序：
（1）启动验收程序：由供应商自查并整改后七个工作日内向采购单位提出申请办理验收。因合同变更、市场因素、技术因素、配合因素等客观原因造成无法及时启动履约验收工作的，应当作出书面情况说明报至采购人。
（2）成立验收小组：验收小组组长：城管办主任1人；验收小组成员：党政办主任1人、城管专干1人。
（3）确认验收方案（出具确认书签字）：验收小组应对履约验收方案进行确认。
（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。
（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人确认后验收完成。
（6）验收不合格情形的处理：验收小组需要出具书面整改意见，供应商完成整改后（3日内）重新申请验收。
（7）验收资料归档：项目验收完成后，采购单位应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管。
6、验收内容：按服务内容进行逐项验收,①具体内容:数字化案卷、12345、城管110处置；广告招牌拆除及拆违控违；市容整治；蓝天保卫战工作及环境整治；园林绿化建设与维护服务要求。②投标资料核实：在中标后，中标人须向采购人提供投标文件中所提证件资料和合同资料，采购人将对中标人投标文件提供的证件资料和合同资料进行核实，如发现虚假应标者或与投标文件不符者，按相关法律法规执行。③采购人对每次下达的整治任务进行跟踪监督，每次任务都必须形成签证报告单（报告单内容包含人工和机械的实际使用数量、执法前和执法后的对比照片或实施中照片、整治任务的完成度情况的文字说明、现场监督人员签字等内容）
7、验收标准：根据本项目采购需求的“四、采购内容及要求”、“六、其他服务及要求”严格执行。
8、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：
按本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、政府采购合同及有关国家标准与行业规范进行验收。
9、争议处理：（1）验收结果争议：供应商对项目总体验收意见及评价存在异议的双方协商解决，协商不成按照《中华人民共和国民法典》等相关规定处理。（2）合同履约争议：履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理适用《中华人民共和国民法典》。
10、涉及到验收费用的支付：由中标人承担项目验收过程中的所有费用。
11、采购人和供应商的权利和义务
采购人：（1）采购人对服务内容进行验收。（2）供应商的服务未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求。（3）采购人对供应商提出的履约验收质疑进行答复。（4）采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。
供应商：（1）严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准。（2）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收。（3）供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。
七、其他要求：
八、结算方式
1、付款人：长沙市开福区月湖街道办事处（通过国库集中支付）
2、付款方式：街道按月根据中标单价和实际发生数量结算，结算金额不得高于合同金额。
九、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）文件规定，本项目为专门面向中小企业采购，所属行业为“租赁和商务服务业”。
十、对于上述项目要求，供应商应在响应文件技术/商务响应与偏离表中进行回应及说明。
 
注：在磋商过程中，磋商文件可能发生实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款，请在可能变动的条款旁予以文字注明，并将磋商文件可能变动的内容在磋商须知前附表中明确。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。