巴中市发展和改革委员会
关于巴中市“十五五”规划基本思路研究
项目询价的函

为做好“十五五”规划前期研究，进一步把准巴中发展方向、路径和措施，我单位拟通过询价方式确定第三方智库机构，开展巴中“十五五”规划基本思路研究。具体项目内容详见《巴中市“十五五”规划基本思路研究项目内容及相关要求》（附件1）。现向贵公司（单位）询价，如有合作意向，请于8月29日18时前以电子邮件形式回复并提相关资料扫描件。联系人：杨昆；联系电话：0827-5262660；邮箱：171085714@qq.com。
附件：1．巴中市“十五五”规划基本思路研究项目内容及相关要求
2．询价回执单
巴中市发展和改革委员会    
2024年8月23日       
附件1
巴中市“十五五”规划基本思路研究
项目内容及相关要求
一、项目背景及意义
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化进程中承上启下的关键五年，是推动在世界百年变局中赢得战略主动的关键五年，高质量谋划“十五五”规划基本思路对巴中市中长期发展意义重大。谋划“十五五”发展，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习领悟习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神，落实省委十二届历次全会精神，深入贯彻落实“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，以“两个更好”为引领，以追赶跨越为导向，以发展特色优势产业为主攻方向，坚持政治主动、系统思维、精准理念，加快推进“一市四区三地”建设。
二、项目基本情况
（一）项目名称：巴中市“十五五”规划基本思路研究项目
（二）采购方式：询价
（三）预算金额：人民币29万元
（四）最高限价：同预算金额
（五）研究内容：基本思路研究总体包括五个方面内容，其中前两个方面是分析研判性研究，重在概括总结并提出创新理念，后三个方面是思路性研究和工作抓手谋划，重在谋划未来并提出可行路径，是基本思路研究的重点。
1．总结成绩、剖析短板。重点是对照市“十四五”规划《纲要》确定的目标任务，系统总结“十四五”以来取得的成绩，突出重大平台载体、重大工程项目、重大改革突破等完成情况。同时，对标国内省内相关城市特别是革命老区重点城市，坚持问题导向，从经济高质量发展、改革开放、区域协同、城乡融合、乡村振兴、社会民生、绿色生态、基层治理等方面，深入剖析发展存在的短板和不足。
2．分析形势，研判影响。着眼全球、国内、区域等不同视角，从地缘政治、经济形势、贸易格局、科技演进、人口结构等方面，预判当前和今后一个时期的外部环境主要变化因素，其中重点要关注分析国省重大战略和重大政策导向，分析其对巴中带来的正面或者不利影响，研判在此环境形势下巴中将来面临哪些主要机遇和挑战，未来五年处于什么发展阶段，以此提出未来积极应对的策略思路。
3．对标要求，提出思路。基于宏观环境形势、巴中资源禀赋及阶段特征分析，对标上位“十五五”规划主题主线，落实省委对巴中的发展新要求，提出未来五年发展的总体思路、基本原则和主攻方向，包括但不限于“一市四区三地”总体目标，在此基础上研究提出具体目标，并测算主要指标。
4．立足巴中，谋划举措。这是基本思路研究的重中之中，重点是衔接研究文稿中提出的思路目标，结合巴中实际、突出重点抓手，围绕服务经济高质量发展、新质生产力、改革开放、创新生态、城乡融合、民生福祉、绿色生态等方方面面，分篇章阐述未来发展的思路举措，细化落实到具体的平台、载体、项目和工作抓手上。
5．系统谋划“四个重大”。系统谋划“十五五”时期重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目、重大政策等关键性抓手，增强规划支撑力和落地性。围绕优化重大生产力布局，研究提出重点功能区块开发策略，培育打造国家经济技术开发区、农高区、市域副中心等大平台。围绕扬优势、补短板、强弱项，谋划一批标志性工程，同步谋划“十五五”专栏重大项目。围绕营商环境、资源配置等重点领域，谋划推进一批改革举措。国绕推进经济高质量发展、公共服务供给、生态环境保护等重点任务，谋划提出一批重大政策举措。
（六）成果要求
1．研究成果在通过项目委托人组织的专家评审、各级审议后，并根据评审和审议意见调整、完善到位后，视为最终成果。
2．最终提交成果包含纸质文档、电子文件和汇报文件三部分，具体份数根据项目委托人实际需要。
3．纸质文档应包括文本、图表等。
4．电子文件应包括最终成果的所有电子文件（图纸提交JPG格式，文本Word格式）。
5．汇报文件应为ppt格式。
（七）服务地点和时间要求
1．服务地点：项目委托人指定或认可的地点；
2．服务时限要求：2024年10月，起草形成“十五五”规划《基本思路》（初稿）；2024年11月，形成《基本思路》（送审稿），报市委市政府审定；同步谋划梳理“四个重大”。
（八）保密责任
在项目实施过程中及完成后，项目受托人均需做好相关信息、资料及研究成果的保密工作，承担安全、保密责任。未经项目委托人许可，不得向任何人、任何机构泄露项目进展相关研究和内容。
（九）其他要求
1．本项目不得转包，未经项目委托人同意不得分包，否则项目委托人有权解除合同。
2．项目课题组组成人员须报项目委托人备案，服务期间不得更换，特殊情况必须更换的，更换人员满足工作及课题组要求的，经项目委托人书面同意后，方可进行，否则视同项目受托人违约，项目委托人有权扣除合同价10%。
三、拟合作对象的条件
（一）具备《政府采购法》第二十二条所要求条件：
1．具有独立承担民事责任的能力；
2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5．近三年内没有重大违法记录；
6．法律、行政法规规定的其他条件。
（二）业务（经营）范围明确具有规划研究或咨询类服务。
具有本课题研究的专业能力和经验，能够按时提交具有较高质量的研究报告。
四、询价响应资料要求
报价时须提供以下资料（均须加盖报价单位公章）：
（一）法人证书或营业执照副本复印件（注明与原件一致，原件备查）；
（二）近五年开展过规划编制、类似课题研究工作的业绩说明材料或证明材料（2－3项最具代表性的项目）；
（三）近三年无重大违法记录的书面声明；
（四）本项目询价回执单，并承诺愿意到项目所在地开展实地调研；
（五）本项目工作方案，包括但不限于企业（单位）基本情况、主要业绩（列表）、本项目报价、服务方式（是否驻场服务）、项目组织架构及人员配备、工作步骤、时间安排、成果检验形式及时限等；
（六）响应本次询价活动所提交资料的真实性声明。
附件2
询价回执单
巴中市发展和改革委员会：
我单位（单位名称：                  ，统一社会信用代码：            ）有意合作并愿意为询价项目提供包括实地调研在内的全部服务，报价为：            （人民币），本次报价包含《巴中市“十五五”规划基本思路研究项目内容及相关要求》和本单位提交的项目工作方案中明确的全部服务内容。
附件：                  （逐一明确所提供的资料）
单位名称（公章）：
法定代表人（签字）：
2024年  月  日
（联系人：        ；联系电话：           ）