瑞金市乡镇河道水域环境治理服务合同 甲方(采购单位)：瑞金市水利局 （以下简称甲方） 乙方(中标单位)：瑞金市龙马环境卫生管理有限公司（以下简称乙方） 甲、乙双方根据赣州天裕招标代理有限公司组织招标的“瑞金市 乡镇河道水域环境治理服务”项目编号 GZTY2024RJG004 的招标结果 和招标文件的要求，并经双方协商一致，同意按下述条件签订本合同。 一、项目名称：瑞金市乡镇河道水域环境治理服务 二、项目服务金额：人民币壹佰陆拾万零壹佰陆拾捌元伍角（￥1600168.50 元） 三、服务期限：14 个月，即自 2024 年 11 月 1 日起至 2025 年 12 月 31 日止。 四、付款方式：每月最终考核得分 85 分为合格，低于 85 分，按 每少 1 分扣发 1000 元。最终支付金额为月均服务款金额减去考核扣 款后的金额。月服务费按 14 个月平均计算，乙方根据甲方当月考核 结算情况开具的月服务款等值的正规增值税发票并承担相关费用，由 甲方在次月 15 日前将上月服务费划拨到乙方指定账户。 五、主要服务内容及要求： （一）、服务内容 1、全年常态化打捞我市丁陂乡、谢坊镇、沙洲坝镇、冈面 乡、黄柏乡、泽覃乡、壬田镇、九堡镇、瑞林镇、拔英乡、叶 坪镇、万田乡、武阳镇、云石山乡、日东乡、大柏地乡等乡镇 全域河道内水葫芦等水生植物、水面垃圾等，确保打捞范围内的水 面清洁无成片的水葫芦及垃圾等。 2、垃圾杂物的清运处理。 3、原市水利局购置的车厢可卸式垃圾车 2 辆、小驳船 2 艘、全 自动碎草船 2 艘、全自动打捞割草船 2 艘，瑞金市龙马环境卫生管理 有限公司须负责打捞船和清运车的日常保养维修，确保能正常使用。 （二）、服务管理要求 1、要求每条船只都要配备专业的操作人员（人数，至少 2 人）。 2、大小船只必须按照甲方要求统一编号，便于管理。 3、船只需申请定点区域定点停放，不得乱停。 4、每条船只必须配备至少一套通讯工具（如手机、对讲机等），以便于出现问题及时联系解决。 5、服务方式： （1）根据甲方的实际要求，对我市丁陂乡、谢坊镇、沙洲坝 镇、冈面乡、黄柏乡、泽覃乡、壬田镇、九堡镇、瑞林镇、拔 英乡、叶坪镇、万田乡、武阳镇、云石山乡、日东乡、大柏地 乡等乡镇河道责任水域提供环境治理服务，积极主动与甲方协调做 好安全防范工作。 （2）节假日照常上班，如遇突击任务和重大活动时应无条件按 甲方的要求及布置的工作，准备好一支突击队伍，应对各种突击清理 工作。 6、服务履行期间甲方将按照严格考核标准进行检查考核。 （1）因乙方管理不善，造成治理范围内的设施、设备等损坏的，由直接责任人赔偿，若直接责任人因故无法赔偿的，甲方有权要求乙 方按损失金额赔偿。 （2）投入治理服务的人员要求：年龄不大于 55 周岁。 7、治理服务后附每条船（编号）固定治理服务人员一览表清单，乙方需要与服务人员签订协议，服务人员变动需及时告知甲方进行备 案。 8、乙方除应为服务人员提供必要的劳动保护条件，购买医保、社保外，还应为其办理作业时的人身安全保险和意外伤害险。一切安 全责任事故均由乙方负责（保险种类由乙方自行选择）。同时乙方应 做好职工的安全生产教育，并配备一定的劳动保护必需品以供职工使 用。 （三）、河道清理技术标准 1、标准 （1）水面治理范围内的河面没有 0.25 平方以上的水浮莲、垃圾等 漂浮物，打捞物和清除物清运至指定垃圾上岸点或中转站，所有打捞 上岸的水浮莲和垃圾由乙方负责上车并及时进行转运至指定地点。 （2）突发性的漂浮物、垃圾、杂物打捞、清理时间不得超过一 小时； （3）无卫生死角和盲区。 （4）打捞起的水面垃圾、水面漂浮物等统一堆放在码头堆放点，统一堆放，统一装运，不得长时间留在河岸边上。 2、作业时间 （1）常态化河道作业时间原则上每天不少于 8 个小时； （2）若遇特殊需要，乙方应无条件服从甲方对作业时间的调整。 3、治理服务人员操作标准及劳动纪律 （1）治理服务人员应统一着装并佩带胸卡，船只统一、规范、船况良好、船容整洁，服装、胸卡、船只按照甲方配备的及公司已购 的船只； （2）治理服务人员在完成规定的清理任务后应在清理责任区内 来回巡视，清理、打捞零星垃圾，禁止长时间停船休息； （3）作业时间之外船只吊放至其他清理区域须向甲方申请，甲 方批准的位置方可吊装； （4）治理服务人员在规定的清理时间段内不得迟到、早退； （5）治理服务人员上岗时未经许可不得随意替换，有事不能上 岗者应提前一天向乙方管理人员请假，经批准方可离岗，同时乙方须 向甲方汇报换岗情况，若甲方发现擅自离岗情况将严格按考核制度进 行扣分； （6）上岗时间不得干私活，做与治理服务工作无关的事情，一 经发现按考核检查制度扣分； （7）治理服务人员相互之间应和睦相处，相互协助搞好团结，杜绝争吵、打骂等违纪现象； （8）未经甲方批准不得随意在河道范围内乱搭乱建； （9）不得在河道内以任何方式捕鱼； （10）不折不扣完成甲方安排的各项任务。 4、劳动组织 （1）中标人应将班组和安排情况、船只安排情况、清理服务小 组负责人、班组人员、管理人员名单以书面形式汇报采购人，同时未 经采购人同意，中标人不得擅自进行人员调动，变更清理服务范围； （2）中标人应就清理服务范围的具体情况，划分工作片，安排 工作负责的人员担任片管理员，保持与采购人在工作上的紧密联系，加强清理服务现场的巡视、监督,以提高河道的清理服务水平和清理 服务质量。同时在工作时间内中标人管理层必须保持通讯畅通，尤其 重大任务时必须 24 小时保持通讯畅通。 （3）统一服从采购人巡河、防汛、应急、执法等调度安排。 （4）每辆车需安装 GPS，车辆不得离开瑞金范围； （5）每月考核人员缺少一人扣当月服务费 2000 元，压缩式垃圾 车或船只少一辆（艘）扣当月服务费 5000 元，三轮快保车少一辆扣 当月服务费 1000 元，本要求扣款与每月《全市乡镇河道环境卫生清 理服务检查考核评分表》中的考核内容和标准扣款相叠加； （6）若每月提供的人员或设备数量少于最低配置要求的 80%，发现第一次警告并扣除当月服务费，发现第二次采购人有权解除合 同。 （7）遇到突发应急事件，无条件服从采购人的统一安排和调度，20 分钟内响应，配合做好突击性保洁工作。遇突发事件根据应急预 案立即处理并及时向有关部门汇报。大风、暴雨、洪涝等自然灾害过 后，在三天内清理完水面的垃圾、废弃漂浮物、水葫芦、障碍物及动 物尸体等，确保水道畅通和湖面干净整洁。 5、乙方职责 （1）按照《全市乡镇河道环境卫生清理服务检查考核评分表》中的考核内容和标准开展河道卫生清理服务工作，确保河道稳定呈现 干净整洁的面貌。 （2）为保证卫生清理服务工作正常有效开展，中标人应组成固 定的专业卫生清理服务队伍，卫生清理服务人员定员定岗，中标人必 须与卫生清理服务人员签订合同并经采购人认可，按月支付卫生清理 服务人员工资，工资水平不得低于当地工资的最低标准。 （3）按照《全市乡镇河道环境卫生清理服务检查考核评分表》要求，制定和建立卫生清理服务管理相关制度（采购人认可）和台帐（台账需包含人员工资发放银行流水清单），建立每月自查制度，如 实填写自查报表，自查与台帐按时报采购人。 （4）中标人应有相关的安全措施，承担卫生清理服务人员、船 只、压缩车等相关安全的责任，作业人员作业时必须着装救生衣。 （5）中标人所聘用的服务人员应遵纪守法、文明作业，统一着 装；船只、车辆应设置统一标志，保持船况良好，船容整洁。 （6）打捞上岸的垃圾、杂物应做到日产日清，船内无积存垃圾，不发生垃圾随意丢弃或乱堆乱放现象。 （7）遇重大节日或特殊需要，中标人应服从采购人的要求和安 排，做好突击性的卫生清理服务工作。 （8）接受社会和广大群众的监督，对群众提出的合理整改要求 必须在 24 小时内作出响应。 （9）按照《全市乡镇河道环境卫生清理服务检查考核评分表》，接受采购人的各类检查、考核及其结果运用。 （10）准时参加采购人的有关会议。 （11）不得将中标的标段再次转包。 6、人员配置及要求 （1）结合项目实际情况，最低服务人员配备需求如下：

序号	岗位	人数（人）
1	项目负责人	1
2	水域保洁员	34
3	压缩式垃圾车驾驶员	3
4	船舶驾驶员	2

投标文件中需满足最低服务人员配置要求，否则以无效投标处 理。采购人有权根据项目实际情况，在以上人员基础上要求中标人无 条件增配人员。 （2）投入人员年龄女性不大于 55 周岁、男性不大于 60 周岁； （3）中标人自行聘用人员形成劳动关系，聘用人员的基本工资、福利待遇必须符合政策规定。 （4）中标人支付服务人员的工资不低于当地最低工资标准 1740 元/月，逢政策性调整最低工资标准时相应调整。 （5）按照国家法律或省市相关规定，为服务人员缴纳最低缴纳 社保（含养老险、工伤险、生育险、医疗险和失业险）金额不得低于 当年最低缴纳标准。 （6）中标人应做好职工的安全生产教育，并配备一定的劳动保 护必需品以供职工使用。 （7）中标人在服务期内所有人员安全生产及劳动关系纠纷由中 标人负责。 7、机械配备及要求 7.1 结合项目实际情况，最低机械设备配备需求如下：

序号	车辆类型	数量（辆/艘）
1	压缩式垃圾车（总质量 6.5 吨及以上）	3
2	小型船舶（动力船只、长度 8m 及以上）	2
3	玻璃钢船（长度 3.6m 及以上）	5
4	三轮快保车（车厢容积 500L 以上）	17

投标文件中需满足最低机械设备配置要求，在合同签订后 15 日 内配备满足最低机械设备配置需求的压缩式垃圾车、小型船舶、玻璃 钢船和三轮快保车。 7.2 投标人需承诺为压缩式垃圾车、小型船舶（动力船只）配备 专业的驾驶员（必须持有相关执照），若在投标文件中增配车辆、船 舶，需相应增加专业的驾驶员（必须持有相关执照）。 7.3 船只、车辆使用管理 （1）中标人必须保持船体外观的完好和整洁，每天船只作业结 束后必须对船体内外进行一次清洗。此外，中标人每周必须对所有船 只进行一次集中的保洁清洗，如船体污垢、油渍、青苔的清理，船舱 内彻底冲洗等。 （2）中标人必须保持车辆外观的完好和整洁，每天车辆作业结 束后必须对车辆内外进行一次清洗。此外，中标人每周必须对车辆进 行车辆内彻底冲洗等。 （3）中标人配置的船只、车辆必需向采购人申报停置地点，一 经采购人确认不得随意更改停置地点。船只、车辆停放时需并排停放 整齐。非作业时间船只、车辆必须停回规定停置地点。 （4）车辆、船舶驾驶员（必须持有相关执照），严格按照操作 规范作业，确保作业中人身、设施、设备的安全，保证车辆清洁，文 明驾驶。做好安全检查工作，做到每天出船、发车前，作业中，作业 后对船只、车辆进行安全检查，重点检查船只、车辆设备是否性能完 好，船只、车辆操作人员是否按操作章程进行作业，船只、车辆是否 清洗干净、防火、防电、防盗等措施是否到位。 六、其他 （1）考核验收：甲方每月不定期采取普查与随机抽查相结合的 办法，对公司治理、养护质量进行考核，如考核不及格，甲方有权单 方解除合同。 （2）其他约定：本合同服务项目设立二个月过渡期（2024 年 11 月 1 日起至 2024 年 12 月 31 日止为免考核期），其他未尽事宜，甲 乙双方协商解决，并作书面补充协议，补充协议与本合同具有同等效 力。 （3）本合同一式肆份，甲乙双方各执一份、瑞金市财政局政府 采购管理股、代理机构各执一份。 （4）合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。 甲方(公章)： 乙方(公章)： 甲方代表或授权代表人： 乙方代表或授权代表人： 联系方法 联系方法：0797-2303988 地址; 地址：江西省瑞金市象湖镇瑞 金大道西金环国际 5 号楼 113 铺 开户行; 开户行：中国邮政储蓄银行股份 有限公司瑞金市象湖镇支行 帐号： 帐号：936005010023298956 日期：2024 年 11 月 14 日 检查考核 一、检查与考核 1.甲方每月对乙方工作的检查不少于 5 次（含抽查和暗访），抽查和暗 访时不需要乙方管理人员陪同。每次检查记录必须配以图片及签字确认 的评分表，汇总后作为打分依据，并统一建档管理。 2.甲方在检查中发现的问题及时通知乙方，乙方及时整改，同时乙方须 主动联系甲方，在每月考核评分表中签字确认（如若乙方不及时签字确 认，甲方一律视为乙方默认甲方的考核评分）。85 分为合格，低于 85 分，按每少 1 分扣发 1000 元。最终结算支付金额=实际合同完成工程量 结算金额-每月扣分之和*1000。 3.如连续两个月考核得分低于 75 分，甲方可以终止乙方承揽合同。 二、评分办法 1.甲方每月对检查考核表中的项目进行考核，根据每月的检查情况确定 最终得分。 2.若因该月因乙方工作不力受到上级部门的通报批评（包含新闻媒体曝 光），每次扣承揽单位当月考核 8 分。 全市乡镇河道环境卫生清理服务检查考核评分表 考核人： 承包单位：

查考核项目			扣分标准	备注
卫生清理服 务内容	1	水面是否有 0.25 平方以上成片水浮莲、垃圾等漂浮物	5	满分 100 分，采取减 分方式，扣 完为止。
	2	2 垃圾的收集、清运、处理是否及时，是否符合规定	5
	3	3 突发性的漂浮物、垃圾、杂物打捞、清理是否及时	4
	4	4 有无卫生死角、盲区	3
	5	5 是否及时对岸上垃圾进行清运	5
作业时间	6	6 是否与规定作业时间相符	2
	7	7 重大活动是否按采购人要求调整作业时间	3
操作标准和 劳动纪律	8	8 船只是否符合采购人要求	3
	9	9 是否在完成规定打捞工作后来回巡视	3
	10	10 是否按照采购人批准位置停放船只	3
	11	11 是否有迟到、早退、擅自换岗、离岗现象	3
	12	12 有无干私活或做与工作无关的事	3
	13	13 是否在河道及河岸随意搭建	3
	14	14 船只停放时是否锚固	3
	15	15 是否定期对船只进行保养	3
	16	16 是否不折不扣完成采购人安排的各项任务	3
	17	17 有无捕鱼现象	3
劳动组织	18	18 卫生清理服务人员年龄是否符合要求	3
	19	19 节假日、重大活动、突击任务是否符合采购人要求	3
	20	20 是否提供人员组织安排，变动时有无经采购人同意	3
	21	21 中标人管理层是否与采购人保持工作联系	2
	22	22 船上作业人员作业时是否着装救生衣	4
劳动职责	23	23 对乱丢垃圾、杂物是否及时制止并汇报采购人	3
	24	是否为卫生清理服务人员提供必要的劳动保障、劳动必 须品、劳动条件	4
	25	25 是否有转包现象	5
整体效果	26	26 工作受到上级的通报批评（包含新闻媒体曝光）	8
	27	27 群众反映质量差，经查属实（含举报、信访）	8