中标
岳阳县人民医院外科大楼建设项目（EPC）中标结果公示
金额
11941.25万元
项目地址
湖南省
发布时间
2022/12/14
公告摘要
项目编号hnzl-yy-2022-033
预算金额11941.25万元
招标公司岳阳县人民医院
招标联系人王先生
招标代理机构湖南筑龙工程项目管理有限公司
代理联系人黄河18075713875
中标公司中机国际工程设计研究院有限责任公司11941.25万元
中标联系人-
中标公司湖南省第五工程有限公司
中标联系人-
公告正文
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岳阳县人民医院外科大楼建设项目（EPC）中标结果公示
（招标编号：HNZL-YY-2022-033）
一、中标人信息：
标段（包）[001]岳阳县人民医院外科大楼建设项目（EPC）：
中标人：湖南省第五工程有限公司
（含联合体：中机国际工程设计研究院有限责任公司）
中标价格：11941.251808万元
二、其他；
详见附件
三、监督部门
本招标项目的监督部门为岳阳县住房和城乡建设局建设工程招投标管理办公室
（0730-7651269）。
四、联系方式
招标人：岳阳县人民医院
地址：岳阳县荣家湾镇
联系人：王先生
电话：15673020233
电子邮件：/
招标代理机构：湖南筑龙工程项目管理有限公司
地址：湖南省泊罗市窑洲社区居委会二栋二楼
联系人：黄河（项目负责人）、杨亚
电话：18075713875
电子邮件：2013847262@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）签名
5
目管理
项
西龙工程身
招标人或其招标代理机构用（盖章）
岳阳县人民医院外科大楼建设项目（EPC）中标结果公示
湖南筑龙工程项目管理有限公司受岳阳县人民医院的委托，对岳阳县人民医院外科大楼
建设项目（EPC）进行国内公开招标，本项目于2022年10月28日在岳阳市公共资源交易中
心进行了开标、评标工作，根据招标文件的规定，经评标委员会评审，于2022年11月1日
在湖南省招标投标监管网和岳阳市公共资源交易网发布了中标候选人公示。公示期间收到相
关单位对本项目的评标结果提出异议，项目于2022年11月7日发布暂停公告。暂停期间，
招标人及招标代理公司对异议的相关问题进行调查核实，并报岳阳县发展和改革局、岳阳县
住房和城乡建设局、岳阳市住房和城乡建设局等相关部门核查。湖南省住房和城乡建设厅及
岳阳市住房和城乡建设局分别出具投标人资格相关意见（详见本公告附件：《关于项目规划
设计单位参与工程总承包投标资格的复函》《关于工程总承包招标投标人资格条件的复函》），
本次第一中标候选人设计单位中机国际工程设计研究院有限责任公司具备参加岳阳县人民医
院外科大楼建设项目工程总承包的投标资格。现恢复本项目招投标活动，并依法确定第一中
标候选人为中标人，将中标结果公示如下：
中标人：湖南省第五工程有限公司（联合体牵头单位）、中机国际工程设计研究院有限
责任公司（联合体成员）
中标价格：119412518.08元
本招标项目的监督部门为岳阳县住房和城乡建设局建设工程招标投标管理办公室，电话：
0730-7651269。
目管
招标人：岳阳县人民医院
招标代理机构；湖南筑龙生程项目管理有限公司
地址：岳阳县荣家湾镇
地址:岳阳市经济技术开发区健康路（远鹏壹
联系人：王先生品五单元410号）
电话
话：156730联系人：黄河（项目负责人）、杨亚
同电话：18075713875
u
7
2022年12月14日
2m1f:4g
5
2022.12.4
湖南省住房和城乡建设厅
湖南省住房和城乡建设厅
关于工程总承包招标投标人资格条件的复函
中机国际工程设计研究院有限责任公司：
你单位《关于咨询工程总承包项目招标时投标单位资格条件
的函》收悉，经研究，现函复如下：
《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建
市规[2019]12号）规定“工程总承包单位不得是工程总承包项
目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标
代理单位。”
使用《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标评标
暂行办法》（湘建监督[2021]36号）综合评估法招标的工程总
承包项目，招标人可以根据项目情况和实际需求，选择“本项目的
项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估
单位不得参加投标。”
上述规定情形之外的单位，可以依法参与《湖南省房屋建筑
和市政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》（湘建监督2021]
36号）综合评估法招标的工程总承包项目的投标。
湖南省住房和城乡建设厅
2022年11月18日
岳阳市住房和城乡建设局
关于项目规划设计单位参与工程总承包
投标资格的复函
岳阳县人民医院：
《关于请求对<质询函>内容进行回复的请示》收悉，根据住
建部、省厅政策文件及有关释疑，经研究，现将有关情况函复如
下：
住建部《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办
法》（建市规[2019]12号）第十一条规定：“工程总承包单位不
得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造
价咨询单位、招标代理单位。”
省住建厅《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标
评标暂行办法》（湘建监督[2021]36号）附件3“湖南省房屋建
筑和市政基础设施工程标准工程总承包招标文件”的招标公告规
定：“本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编
制单位及评估单位：口不得参加投标；口允许参加投标”。招标
人可以在招标公告中勾选“不得参加投标”拒绝项目建议书、可
行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位投标。
综上，被举报质疑单位中机国际工程设计研究院有限责任公
司参与了你院整体规划和外科大楼规划设计，不是住建部建市规
[2019]12号文第十一条明确的“代建单位、项目管理单位、
监理单位、造价咨询单位、招标代理单位”，也不是招标人根据
湘建监督[2021]36号文明确的不允许参与投标的“项目建议
书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位”，
具备参加你院外科大楼项目工程总承包的投标资格。
特此函复。
附件：1、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办
法》（建市规[2019]12号）
2、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标评标暂
行办法》（湘建监督[2021]36号）及附件3
岳阳市住房和城乡建设局
2022年12月8日
住房和城乡建设部
文件
国家发展改革委
建市规【2019]12号
住房和城乡建设部国家发展改革委关于
印发房屋建筑和市政基础设施项目
工程总承包管理办法的通知
各省、自治区住房和城乡建设厅、发展改革委，直辖市住房和城
乡建设（管）委、发展改革委，北京市规划和自然资源委，新
疆生产建设兵团住房和城乡建设局、发展改革委，计划单列市住
房和城乡建设局、发展改革委：
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建
设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持
续健康发展的意见》（国办发【2017]19号），住房和城乡建设
111
部、国家发展改革委制定了《房屋建筑和市政基础设施项目工
程总承包管理办法》。现印发给你们，请结合本地区实际，认真
贯彻执行。
房家
国家
2019年12月23日
（此件主动公开）
-21
房屋建筑和市政基础设施项目
工程总承包管理办法
第一章总则
第一条为规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活
动，提升工程建设质量和效益，根据相关法律法规，制定本办
法。
第二条从事房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活
动，实施对房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动的监督
管理，适用本办法。
第三条本办法所称工程总承包，是指承包单位按照与建设
单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶
段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责
的工程建设组织实施方式。
第四条工程总承包活动应当遵循合法、公平、诚实守信的
原则，合理分担风险，保证工程质量和安全，节约能源，保护生
态环境，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
第五条国务院住房和城乡建设主管部门对全国房屋建筑和
-3—
市政基础设施项目工程总承包活动实施监督管理。国务院发展改
革部门依据固定资产投资建设管理的相关法律法规履行相应的管
理职责。
县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政
区域内房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包（以下简称工
程总承包）活动的监督管理。县级以上地方人民政府发展改革
部门依据固定资产投资建设管理的相关法律法规在本行政区域内
履行相应的管理职责。
第二章工程总承包项目的发包和承包
第六条建设单位应当根据项目情况和自身管理能力等，合
理选择工程建设组织实施方式。
建设内容明确、技术方案成熟的项目，适宜采用工程总承包
X066
方式。
第七条建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备
案程序。采用工程总承包方式的企业投资项目，应当在核准或者
备案后进行工程总承包项目发包。采用工程总承包方式的政府投
资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目
发包；其中，按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府
投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项
目发包。
第八条建设单位依法采用招标或者直接发包等方式选择工
建
141
程总承包单位。
工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项
属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，
应当采用招标的方式选择工程总承包单位。
第九条建设单位应当根据招标项目的特点和需要编制工程
总承包项目招标文件，主要包括以下内容：
（一）投标人须知；
（二）评标办法和标准；
（三）拟签订合同的主要条款；
（四）发包人要求，列明项目的目标、范围、设计和其他技
术标准，包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、
安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求；
（五）建设单位提供的资料和条件，包括发包前完成的水文
地质、工程地质、地形等勘察资料，以及可行性研究报告、方案
设计文件或者初步设计文件等；
（六）投标文件格式；
（七）要求投标人提交的其他材料。
建设单位可以在招标文件中提出对履约担保的要求，依法要
求投标文件载明拟分包的内容；对于设有最高投标限价的，应当
明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
推荐使用由住房和城乡建设部会同有关部门制定的工程总承
包合同示范文本。
151
第十条工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的
工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施
工单位组成联合体。工程总承包单位应当具有相应的项目管理体
系和项目管理能力、财务和风险承担能力，以及与发包工程相类
似的设计、施工或者工程总承包业绩。
设计单位和施工单位组成联合体的，应当根据项目的特点和
复杂程度，合理确定牵头单位，并在联合体协议中明确联合体成
员单位的责任和权利。联合体各方应当共同与建设单位签订工程
总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任。
第十一条工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单
位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。
政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文
件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单
位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研
究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目
的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。
第十二条鼓励设计单位申请取得施工资质，已取得工程设
计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可
以直接申请相应类别施工总承包一级资质。鼓励施工单位申请取
得工程设计资质，具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直
接申请相应类别的工程设计甲级资质。完成的相应规模工程总承
包业绩可以作为设计、施工业绩申报。
161
HNPR-2021-14009
湖南省住房和城乡建设厅文件
湘建监督（2021）36号
湖南省住房和城乡建设厅
关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施
工程总承包招标评标暂行办法》的通知
各市州住房和城乡建设局：
根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标
投标法》及其实施条例等法律法规和规章，我厅制定了《湖
南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标评标暂行办
法》，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中有何问题，
请及时反馈我厅建设监督处。
联系电话：0731-88950171
湖南省住房和城乡建设厅
2021年6月16日
湖南省房屋建筑和市政基础设施
工程总承包招标评标暂行办法
第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工
程总承包招标评标活动，维护招投标当事人的合法权益，促
进建筑业的高质量发展，根据《中华人民共和国建筑法》《中
华人民共和国招标投标法》及其实施条例《房屋建筑和市政
基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规（2019）12号）
《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》
（湘政办发（2019）31号）等法律法规、规定和文件，结合我
省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，依法必须进行招标的房屋
建筑和市政基础设施工程总承包招标评标活动适用本办法。
第三条工程建设内容明确、技术方案成熟的项目，适宜
采用工程总承包方式。
招标人应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序。
第四条投标人应当同时具有与工程规模相适应的工程
设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施
工单位组成联合体。已取消资质核准的，不得强制要求资质
作为条件。
附件3
湖南省房屋建筑和市政基础设施工程
标准工程总承包招标文件
×100%
（1-
湖南省住房和城乡建设厅
0
2.6本次招标接受联合体投标，联合体投标的结关要求见投标人须知前附表
2.7投标人可以就本招标项目上述标段中的（具故）个标段投标，但最多允许中标
（具体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）：
2.8类似工程业绩要求：
口不要求
口要求，企业承担过1项类似工程；类似工程业绩的相关要求见牢请人须知前附表。
2.9本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编则车位及其评估单位：
口不得参加投标
口允许参加投标，且招标人在发布招标文件时应同步公开已经完成务项目建议书、可行性研究
报告、初步设计文件，其中设计图纸提供可编辑的CAD版本。
2.10其他要求：
3.资格审查
采用资格后审方式
4.评标办法
本招标项目采用湘建监督号文件规定的综合评估法。
5.招标文件的获取
5.1有投标意愿者，请于年_月__日起在电子招标投标交易平台名称_下载数据电
文形式的招标文件。招标人加载至招标投标交易平台的招标文件与其提供的书面招标文件具有同等
效力。
5.2本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在
电子招标投标交易平台名称进行
注册登记和CA认证。
6.投标文件的递交
6.1电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为年月_日_时
分。请投标人登录电子招标投标交易平台名称下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投
标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件，期递交的投
标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在
开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在发布公告的媒介名称上发布。
8.行政监督
本次招标项目招标投标监督机构为
电话
7
联系我们
上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
bd@datauseful.com
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