安徽省预警指挥能力提升项目-（应急指挥通信设备）更正公告1

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2024AFAHZ01371

原公告的采购项目名称：安徽省预警指挥能力提升项目-（应急指挥通信设备）

首次公告日期：2024年6月6日

二、更正信息

更正事项：□采购公告☑采购文件□采购结果

更正内容：无

更正日期：2024 年 6 月 19 日

三、其他补充事宜

A包：

问题1：实施负责人（限1人）具有信息系统项目管理师、高级工程师（电子信息工程方向），每提供一个证书得0.5分，满分1分。

请求：针对质疑事项1，“实施负责人（限1人）具有信息系统项目管理师、高级工程师（电子信息工程方向）每提供一个证书得0.5分，满分1分”，修改为“实施负责人（限1人）具有信息系统项目管理师、高级工程师职称证书，每提供一个证书得0.5分，满分1分。”。

答：本项设置是为了考察投标人项目服务团队的技术水平和能力，设置合理，符合项目管理、施工实际需求。因此不予修改。

问题2：投标人具有省级及以上政府部门颁发的信息化优秀项目奖的，得2分。

请求：删除“投标人具有省级及以上政府部门颁发的信息化优秀项目奖的，得2分。”。

答：本项考察投标人针对本项目的履约能力，符合项目采购需求，且满足要求的厂商多于三家，不具备限制性。因此不予修改。

问题3：评分项中人员配置：“2、技术负责人（限1人）具有一级建造师注册证书（通信与广电）、信息系统项目管理师、网络工程师，每提供一项得0.5分，满分1.5分。”  上述评分项设置存在重复情况。建议删除“网络工程师”。

答：本项设置是为了考察投标人项目服务团队的技术水平和能力。本项目主要内容为窄带集群通信基站建设，属于通信类施工建设项目，技术负责人需具备通信工程、网络工程等专业能力，且具有此类证书的技术负责人较多，因此不予修改。

问题4：评分项中供应商业绩：“投标人具有自2019年1月1日以来 (以合同签订时间为准)党政机关委托的应急通信类项目业绩，每提供1个得3分，本项满分6分，不提供不得分。”该项属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请求建议改为“投标人具有自2019年1月1日以来 (以合同签订时间为准)党政机关委托的应急类或通信类项目业绩，每提供1个得3分，本项满分6分，不提供不得分。”

答：本项业绩设定根据项目的具体特点和实际需要。投标人是否参与过类似项目，是否具有该类型项目实践经验，是按期保质完成此项目的关键，市场满足此类要求的单位较多，该评审业绩的设置符合本次招标的采购需求。因此不予修改。

B包：

问题1：本项目安徽省预警指挥能力提升项目-（应急指挥通信设备）中，招标文件中第89页“低于成本价认定”条款不合理。

“投标人应合理报价，如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其报价可能低于其成本，有可能影响货物质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内（20分钟内）做出书面说明并提供依据（或相关证明材料）。“依据”是国家相关法律、法规、规章、规范性文件；“证明材料”是指投标人与他人签署的协议或合同（应另附合同对方主体的合法营业执照及网上下载的中标公示、中标通知书等原件扫描件；“相关证明材料”是指合同对方的付款证明及相关合法财务资料。）”

请求：关于“低于成本价认定”的条款，建议采用《政府采购货物和服务招标投标管理办法（2017修订）》（财政部令第87号）第六十条的规定，修改后的条款如下：

低于成本价认定：

投标人应合理报价，如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其报价可能低于其成本，有可能影响货物质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内（20 分钟内）做出书面说明。

答：本条款是按照项目采购实际需求设置，是为了证明投标人的报价合理性，不具备限制性。因此不予修改。

问题2：评审标准，技术资信关于“资源保障能力”要求，“1.站点资源保障：为保障项目快速实施及后期维护中应对突发状况时的资源调度自主权，根据投标人提供的符合本项目站点建设要求的租赁或自有存量挂载塔架、场地数量赋分。挂载资源包括但不限于符合本次项目建设要求的通信塔、雷达塔、基站塔、机房等。（1）租赁或自有塔架、场地站点数50个及以上，其余站点承诺按要求新设基础设施的，得5 分；（2）租赁或自有塔架、场地站点数40-49 个，其余站点承诺按要求新设基础设施的，得3 分；（3）租赁或自有塔架、场地站点数30-39 个，其余站点承诺按要求新设基础设施的，得1 分。（4）少于30 个的不得分；注：租赁或自有挂载塔架、场地站点，投标文件中须提供资源点坐标和合法证明材料(场地租赁证明或产权证明或用电证明)复印件并加盖投标人公章；。”

请求： 针对质疑事项1，强烈要求删除“投标文件中须提供资源点坐标和合法证明材料(场地租赁证明或产权证明或用电证明)复印件并加盖投标人公章；。”修改为“投标文件中须提供投标人承诺函复印件并加盖投标人公章；。”

答：本项设定是确认站点的真实可用性，且站点可自建、可租赁，并未限制站点类型。因此不予修改。

问题3：评审标准，技术资信关于“资源保障能力”要求，“2.为保障窄带自组网快速实施及安全运行，体现投标人资源保障能力及租赁（或自有）站址具有安全挂载条件。根据投标人提供的站点资源的防雷保障能力建设状况进行评分。（1）提供40 个及以上站点防雷保障检测报告的，得5 分；（2）提供30-39 个站点防雷保障检测报告的，得3 分；（3）提供20-29 个站点防雷保障检测报告的，得1 分；（4）少于20 个站点防雷保障检测报告的不得分；注：投标文件中须提供经第三方检测机构（CMA或CNAS）认证的站点防雷检测报告。”

请求：强烈要求删除“投标文件中须提供经第三方检测机构（CMA或CNAS）认证的站点防雷检测报告。”修改为“投标人标后提供经第三方检测机构（CMA或CNAS）认证的站点防雷检测报告。”

 答：该项设定是确保租赁或自有站点是否符合安全挂载要求及衡量投标人实施保障能力的考察依据，因此不予修改。

问题4：评审标准，投标人荣誉关于“2021年1月1日以来，投标人获得国家计算机网络应急技术处理协调中心（或其省级分中心）网络和数据安全应急技术支撑单位荣誉的，得2分，满分2分”。

请求：修改为“投标人获得国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发的网络安全应急技术支撑单位荣誉的，得2分，满分2分”。

答：本条款主要考察投标人针对本项目的履约能力。本项设定符合项目实际需求，设置合理，且满足要求的厂商多于三家，因此不予修改。      

问题5：评审标准，投标人荣誉关于“2021年1月1日以来，投标人获得省级及以上人民政府颁发的科学技术奖或科技进步奖（以发证时间为准）的，得2 分，满分2 分；

请求：删除“2021年1月1日以来，投标人获得省级及以上人民政府颁发的科学技术奖或科技进步奖（以发证时间为准）的，得2 分，满分2 分；”。

答：本条款主要考察投标人针对本项目的履约能力。本项设定符合项目实际需求，设置合理，且满足要求的厂商多于三家，因此不予修改。

问题6：评审标准，项目团队关于“项目经理（1人）具有：（1）信息系统项目管理师认证证书；（2）系统分析师认证证书；（3）一级建造师（通信与广电工程）证书；每提供一个证书得1 分，满分3 分。”

请求：删除“项目经理具有系统分析师认证证书”，修改为“项目经理（1人）具有：（1）信息系统项目管理师认证证书；；（2）一级建造师（通信与广电工程）证书；每提供一个证书得1.5 分，满分3 分”。

答：本项设置是考察投标人项目服务团队的技术水平和能力。本项目复杂、体量庞大、涉及业务需求深化设计对接、硬件及配套系统建设、软件开发，软硬件系统间要充分融合，相辅相成，需要项目实施团队具备处理复杂系统问题的能力。系统的合理分析、规划、部署、安全性能、上线运行、运维及信息安全等的稳定性等都是项目建设的重中之重。故项目经理需要具备系统分析能力，评分标准设置合理，且具有此类证书的项目经理较多，因此不予修改。

问题7：评审标准，项目团队关于“技术负责人（1人，项目经理除外）具有：（1）信息系统项目管理师认证证书；（2）高级工程师（通信专业）证书；每提供一个证书得1 分，满分2 分。”

请求：修改为“技术负责人（1人，项目经理除外）具有：（1）信息系统项目管理师认证证书；（2）高级工程师（通信专业或计算机专业）证书；每提供一个证书得1 分，满分2 分。”。

答：本项目采购需求设置是考察投标人项目服务团队的技术水平和能力。本项目主要内容为建设窄带自组网基站，属于通信类施工建设项目，项目经理需具备通信专业能力，且具有此类证书的项目经理较多，因此不予修改。

 问题8：评审标准，项目团队关于“团队成员（除项目经理、技术负责人外）具有下列证书：（1）信息系统项目管理师证书；（2）网络规划设计师证书；每提供1 个证书得1 分，最高得2 分。同一人具有多个证书的不重复计分。”

请求：修改为“团队成员（除项目经理、技术负责人外）具有下列证书：（1）信息系统项目管理师证书；（2）网络工程师证书；每提供1 个证书得1分，最高得2分。同一人具有多个证书的不重复计分。”

答：本条款设置是考察投标人项目服务团队的技术水平和能力。本项目主要目标是建成全省多灾易灾的370M应急指挥窄带通信网络，保障在无电力、无机房、无链路情况下的指挥通信，并与窄带核心网对接，需要项目实施团队理解网络方面的基本知识与技能，更要具备整体的网络规划能力，深层次理解网络系统需求、完成逻辑结构设计、物理结构设计，能根据相关标准和规范对应急通信网络进行评估测试，制定运行维护、故障分析与处理机制，确保网络提供正常服务、能指导网络工程师进行系统建设实施，评分标准设置合理，且具备网络规划设计师证书的人员较多，因此不予修改。

问题9：评审标准，投标人业绩关于“2019 年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有单个合同包含省、市、县三级党政机关（或事业单位）的通信服务类或系统集成类业绩，每提供一个业绩得1分，满分4分。”

请求：修改为“2019 年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有党政机关（或事业单位）的通信服务类或系统集成类业绩，每提供一个业绩得1分，满分4分。”。

答：本项目业绩设定根据项目的具体特点和实际需要，投标人是否参与过类似项目，是否具有该类型项目实践经验，是按期保质完成此项目的关键，市场满足此类要求的单位较多，该评审业绩的设置符合本次招标的采购需求。因此不予修改。

 

注：1.本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场。

2.此公告视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效

力。请投标人及时下载。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：安徽省应急管理厅

地址：安徽省合肥市包河区马鞍山路509号

联系方式：0551-62998457

2.采购代理机构信息

名称：中昕国际项目管理有限公司

地址：包河区北京路铂澜商务中心2栋

联系方式：17730444453

3.项目联系方式

项目联系人：祝工

电话：17730444453

 

 

安徽省预警指挥能力提升项目-（应急指挥通信设备）更正公告1

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2024AFAHZ01371

原公告的采购项目名称：安徽省预警指挥能力提升项目-（应急指挥通信设备）

首次公告日期：2024年6月6日

二、更正信息

更正事项：□采购公告☑采购文件□采购结果

更正内容：无

更正日期：2024 年 6 月 19 日

三、其他补充事宜

A包：

问题1：实施负责人（限1人）具有信息系统项目管理师、高级工程师（电子信息工程方向），每提供一个证书得0.5分，满分1分。

请求：针对质疑事项1，“实施负责人（限1人）具有信息系统项目管理师、高级工程师（电子信息工程方向）每提供一个证书得0.5分，满分1分”，修改为“实施负责人（限1人）具有信息系统项目管理师、高级工程师职称证书，每提供一个证书得0.5分，满分1分。”。

答：本项设置是为了考察投标人项目服务团队的技术水平和能力，设置合理，符合项目管理、施工实际需求。因此不予修改。

问题2：投标人具有省级及以上政府部门颁发的信息化优秀项目奖的，得2分。

请求：删除“投标人具有省级及以上政府部门颁发的信息化优秀项目奖的，得2分。”。

答：本项考察投标人针对本项目的履约能力，符合项目采购需求，且满足要求的厂商多于三家，不具备限制性。因此不予修改。

问题3：评分项中人员配置：“2、技术负责人（限1人）具有一级建造师注册证书（通信与广电）、信息系统项目管理师、网络工程师，每提供一项得0.5分，满分1.5分。”  上述评分项设置存在重复情况。建议删除“网络工程师”。

答：本项设置是为了考察投标人项目服务团队的技术水平和能力。本项目主要内容为窄带集群通信基站建设，属于通信类施工建设项目，技术负责人需具备通信工程、网络工程等专业能力，且具有此类证书的技术负责人较多，因此不予修改。

问题4：评分项中供应商业绩：“投标人具有自2019年1月1日以来 (以合同签订时间为准)党政机关委托的应急通信类项目业绩，每提供1个得3分，本项满分6分，不提供不得分。”该项属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请求建议改为“投标人具有自2019年1月1日以来 (以合同签订时间为准)党政机关委托的应急类或通信类项目业绩，每提供1个得3分，本项满分6分，不提供不得分。”

答：本项业绩设定根据项目的具体特点和实际需要。投标人是否参与过类似项目，是否具有该类型项目实践经验，是按期保质完成此项目的关键，市场满足此类要求的单位较多，该评审业绩的设置符合本次招标的采购需求。因此不予修改。

B包：

问题1：本项目安徽省预警指挥能力提升项目-（应急指挥通信设备）中，招标文件中第89页“低于成本价认定”条款不合理。

“投标人应合理报价，如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其报价可能低于其成本，有可能影响货物质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内（20分钟内）做出书面说明并提供依据（或相关证明材料）。“依据”是国家相关法律、法规、规章、规范性文件；“证明材料”是指投标人与他人签署的协议或合同（应另附合同对方主体的合法营业执照及网上下载的中标公示、中标通知书等原件扫描件；“相关证明材料”是指合同对方的付款证明及相关合法财务资料。）”

请求：关于“低于成本价认定”的条款，建议采用《政府采购货物和服务招标投标管理办法（2017修订）》（财政部令第87号）第六十条的规定，修改后的条款如下：

低于成本价认定：

投标人应合理报价，如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其报价可能低于其成本，有可能影响货物质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内（20 分钟内）做出书面说明。

答：本条款是按照项目采购实际需求设置，是为了证明投标人的报价合理性，不具备限制性。因此不予修改。

问题2：评审标准，技术资信关于“资源保障能力”要求，“1.站点资源保障：为保障项目快速实施及后期维护中应对突发状况时的资源调度自主权，根据投标人提供的符合本项目站点建设要求的租赁或自有存量挂载塔架、场地数量赋分。挂载资源包括但不限于符合本次项目建设要求的通信塔、雷达塔、基站塔、机房等。（1）租赁或自有塔架、场地站点数50个及以上，其余站点承诺按要求新设基础设施的，得5 分；（2）租赁或自有塔架、场地站点数40-49 个，其余站点承诺按要求新设基础设施的，得3 分；（3）租赁或自有塔架、场地站点数30-39 个，其余站点承诺按要求新设基础设施的，得1 分。（4）少于30 个的不得分；注：租赁或自有挂载塔架、场地站点，投标文件中须提供资源点坐标和合法证明材料(场地租赁证明或产权证明或用电证明)复印件并加盖投标人公章；。”

请求： 针对质疑事项1，强烈要求删除“投标文件中须提供资源点坐标和合法证明材料(场地租赁证明或产权证明或用电证明)复印件并加盖投标人公章；。”修改为“投标文件中须提供投标人承诺函复印件并加盖投标人公章；。”

答：本项设定是确认站点的真实可用性，且站点可自建、可租赁，并未限制站点类型。因此不予修改。

问题3：评审标准，技术资信关于“资源保障能力”要求，“2.为保障窄带自组网快速实施及安全运行，体现投标人资源保障能力及租赁（或自有）站址具有安全挂载条件。根据投标人提供的站点资源的防雷保障能力建设状况进行评分。（1）提供40 个及以上站点防雷保障检测报告的，得5 分；（2）提供30-39 个站点防雷保障检测报告的，得3 分；（3）提供20-29 个站点防雷保障检测报告的，得1 分；（4）少于20 个站点防雷保障检测报告的不得分；注：投标文件中须提供经第三方检测机构（CMA或CNAS）认证的站点防雷检测报告。”

请求：强烈要求删除“投标文件中须提供经第三方检测机构（CMA或CNAS）认证的站点防雷检测报告。”修改为“投标人标后提供经第三方检测机构（CMA或CNAS）认证的站点防雷检测报告。”

 答：该项设定是确保租赁或自有站点是否符合安全挂载要求及衡量投标人实施保障能力的考察依据，因此不予修改。

问题4：评审标准，投标人荣誉关于“2021年1月1日以来，投标人获得国家计算机网络应急技术处理协调中心（或其省级分中心）网络和数据安全应急技术支撑单位荣誉的，得2分，满分2分”。

请求：修改为“投标人获得国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发的网络安全应急技术支撑单位荣誉的，得2分，满分2分”。

答：本条款主要考察投标人针对本项目的履约能力。本项设定符合项目实际需求，设置合理，且满足要求的厂商多于三家，因此不予修改。      

问题5：评审标准，投标人荣誉关于“2021年1月1日以来，投标人获得省级及以上人民政府颁发的科学技术奖或科技进步奖（以发证时间为准）的，得2 分，满分2 分；

请求：删除“2021年1月1日以来，投标人获得省级及以上人民政府颁发的科学技术奖或科技进步奖（以发证时间为准）的，得2 分，满分2 分；”。

答：本条款主要考察投标人针对本项目的履约能力。本项设定符合项目实际需求，设置合理，且满足要求的厂商多于三家，因此不予修改。

问题6：评审标准，项目团队关于“项目经理（1人）具有：（1）信息系统项目管理师认证证书；（2）系统分析师认证证书；（3）一级建造师（通信与广电工程）证书；每提供一个证书得1 分，满分3 分。”

请求：删除“项目经理具有系统分析师认证证书”，修改为“项目经理（1人）具有：（1）信息系统项目管理师认证证书；；（2）一级建造师（通信与广电工程）证书；每提供一个证书得1.5 分，满分3 分”。

答：本项设置是考察投标人项目服务团队的技术水平和能力。本项目复杂、体量庞大、涉及业务需求深化设计对接、硬件及配套系统建设、软件开发，软硬件系统间要充分融合，相辅相成，需要项目实施团队具备处理复杂系统问题的能力。系统的合理分析、规划、部署、安全性能、上线运行、运维及信息安全等的稳定性等都是项目建设的重中之重。故项目经理需要具备系统分析能力，评分标准设置合理，且具有此类证书的项目经理较多，因此不予修改。

问题7：评审标准，项目团队关于“技术负责人（1人，项目经理除外）具有：（1）信息系统项目管理师认证证书；（2）高级工程师（通信专业）证书；每提供一个证书得1 分，满分2 分。”

请求：修改为“技术负责人（1人，项目经理除外）具有：（1）信息系统项目管理师认证证书；（2）高级工程师（通信专业或计算机专业）证书；每提供一个证书得1 分，满分2 分。”。

答：本项目采购需求设置是考察投标人项目服务团队的技术水平和能力。本项目主要内容为建设窄带自组网基站，属于通信类施工建设项目，项目经理需具备通信专业能力，且具有此类证书的项目经理较多，因此不予修改。

 问题8：评审标准，项目团队关于“团队成员（除项目经理、技术负责人外）具有下列证书：（1）信息系统项目管理师证书；（2）网络规划设计师证书；每提供1 个证书得1 分，最高得2 分。同一人具有多个证书的不重复计分。”

请求：修改为“团队成员（除项目经理、技术负责人外）具有下列证书：（1）信息系统项目管理师证书；（2）网络工程师证书；每提供1 个证书得1分，最高得2分。同一人具有多个证书的不重复计分。”

答：本条款设置是考察投标人项目服务团队的技术水平和能力。本项目主要目标是建成全省多灾易灾的370M应急指挥窄带通信网络，保障在无电力、无机房、无链路情况下的指挥通信，并与窄带核心网对接，需要项目实施团队理解网络方面的基本知识与技能，更要具备整体的网络规划能力，深层次理解网络系统需求、完成逻辑结构设计、物理结构设计，能根据相关标准和规范对应急通信网络进行评估测试，制定运行维护、故障分析与处理机制，确保网络提供正常服务、能指导网络工程师进行系统建设实施，评分标准设置合理，且具备网络规划设计师证书的人员较多，因此不予修改。

问题9：评审标准，投标人业绩关于“2019 年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有单个合同包含省、市、县三级党政机关（或事业单位）的通信服务类或系统集成类业绩，每提供一个业绩得1分，满分4分。”

请求：修改为“2019 年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有党政机关（或事业单位）的通信服务类或系统集成类业绩，每提供一个业绩得1分，满分4分。”。

答：本项目业绩设定根据项目的具体特点和实际需要，投标人是否参与过类似项目，是否具有该类型项目实践经验，是按期保质完成此项目的关键，市场满足此类要求的单位较多，该评审业绩的设置符合本次招标的采购需求。因此不予修改。

 

注：1.本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场。

2.此公告视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效

力。请投标人及时下载。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：安徽省应急管理厅

地址：安徽省合肥市包河区马鞍山路509号

联系方式：0551-62998457

2.采购代理机构信息

名称：中昕国际项目管理有限公司

地址：包河区北京路铂澜商务中心2栋

联系方式：17730444453

3.项目联系方式

项目联系人：祝工

电话：17730444453

 

 

安徽省预警指挥能力提升项目-（应急指挥通信设备）更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2024AFAHZ01371

原公告的采购项目名称：安徽省预警指挥能力提升项目-（应急指挥通信设备）

首次公告日期：2024年6月6日

二、更正信息

更正事项：□采购公告☑采购文件□采购结果

更正内容：第四章评标方法和标准（综合评分法）中、A包评审标准中、人员配置

原采购文件内容

现更改为：

更正日期：2024年6月7日

三、其他补充事宜

1.本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场。

2.此公告视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

采购人：安徽省应急管理厅

地址：安徽省合肥市包河区包公街道马鞍山路509号 

联系人：王先生

电话：0551-62998457

2.采购代理机构

名 称：中昕国际项目管理有限公司

地址：包河区北京路铂澜商务中心2栋

联系人：祝工

电 话：17730444453

3.电子交易系统

名 称：安徽省公共资源交易集团电子交易系统

电 话：4009980000

4.电子服务系统

名 称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统

电 话：0551-12345

5.政府采购监督管理部门

名 称：安徽省财政厅

地 址：合肥市阜南西路 238 号

电 话：0551-68150413