22 成母 H 长 姘H悱一 件平画 ● 第“ =s8 母林少⌒柳 评审专家邀请供应商推荐意见 邹平市医疗保障局零星报销OCR智能审核系统采购项目,采用竞争性谈判 方式釆购,根据中华人民共和国财政部令第74号《政府采购非招标采购方式管 理办法》有关规定,采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的,采购人和评 审专家应当各自出具书面推荐意见。釆购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应 商总数的50%。 经核实确认,现推荐以下供应商参与邹平市医疗保障局零星报销OCR智能审 核系统采购项目的竞争性谈判采购活动。 郑州恒定泰商贸有限公司 2、安阳市宏鹏软件开发有限公司 推荐意见:这两家企业中,郑州恒定泰商贸有限公司成立于2014年,注册 资本360万元,是一家从事软件开发销售的公司,主要从事软件开发产品的销 售。该公司信誉良好,技术人员专业素养较高,人员结构合理,技术能力突出; 开发的oCR识别系统具有使用方便、费用低廉、针对性强、服务周到等优势, 为本项目实施提供了有利的保障 安阳市宏鹏软件开发有限公司成立于2014年,是一家专注于软件研究、开 发、生产及销售的高科技企业。该公司技术和研发实力雄厚,信誉良好,人员结 构合理,拥有多名精英作为主要的技术骨干,该公司有实施本项目的能力。 特此说明。 推荐供应商名单如下: 序号 供应商名称 注册地址 法定代表人联系人联系电话备注 安阳市文峰区德隆街 安阳市宏鹏软件开发有限公司广厦新苑B区4号楼姜娅飞魏英杰1368372654 2 905室 郑州高新区金梭路33 1359812611 郑州恒定泰商贸有限公司 号1号楼1单元9层程玉珠 张伟 843号 专家签字: 2021年02月04日 采购人邀请供应商推荐意见 我单位拟采购邹平市医疗保障局零星报销0CR智能审核系统采购项目,本项 目共分1个包:预算金额43万元 拟推荐北京畅源捷科技有限公司 推荐意见:北京畅源捷科技有限公司成立于2006年,是一家自主研发、销 售、维护于一体的专业软件开发公司,公司坐落于北京市房山区良多,公司主要 从事医疗保险、医院管理模式识别软件技术和研发。公司自成立以来,先后研发 医疗保险管理信息系统和零星报销OCR智能审核系统2大核心软件,自开发 医疗保险管理信息系统:在国家电网、大唐集团、中国电力投资集团等一百 多家单位投入使用,软件使用10年以来,至今提供实时技术支持服务 零星报销OCR智能审核系统:在河北省、河南省、山东省、安徽省、江苏省 内蒙古、云南省等多个省地的社会保险 心相序投入使用 该公司拥有专业的技术人员,完善的售后服务体系,良好的商业信誉和实 力,具有实施本项目的能力 综上所述,经研究决定,我单位推荐北京畅源捷科技有限公司参与邹平市医 疗保障局零星报销OCR智能审核系统采购项目的竞争性谈判采购活动 特此说明 供应商名称 注册地址 法定代表人 联系电话 北京市房山区良多 京畅源捷科技有限公司玉竹园一里畅龙苑汪荣瑞 汪荣瑞 号楼北4层 注:推荐供应商总数不得少于三家,其中采购人推荐供应商的比例不得高于 推荐供应商总数的50% 邹平市政府采购 竞争性谈判文件 （服务类） 项目名称：邹平市医疗保障局零星报销 OCR 智能审 核系统采购项目 项目编号：BZZPGP-2021-0036 包号：A01 采购人：邹平市医疗保障局 采购代理机构：山东同力建设项目管理有限公司 二○二一年二月 目 录 第一部分 谈判邀请 第二部分 供应商须知前附表 第三部分 供应商须知 一、 总则 二、 谈判文件 三、 响应文件 四、 报价保证金 五、 响应文件的递交 六、 公开报价 七、 谈判步骤和要求 八、 履约保证金 九、 代理服务费、公证费 十、 签订合同 十一、 抄告、询问和质疑 十二、 保密和披露 第四部分 项目说明 第五部分 政府采购合同 第六部分 响应文件格式 第七部分 附件 1 第一部分 谈判邀请 邹平市医疗保障局零星报销 OCR 智能审核系统采购项目的受邀请供应商应 在邹平市公共资源交易平台获取采购文件，并于 2021 年 02 月 23 日 14：30 时前 递交响应文件。 一、项目基本情况 邹平市公共资源交易中心项目编号：BZZPGP-2021-0036 中国山东政府网采购项目编号：SDGP371626202102000025 采购计划编号：37162602617920210001 项目名称：邹平市医疗保障局零星报销 OCR 智能审核系统采购项目 预算金额：43 万元 最高限价（如有）：43 万元 采购需求：详见采购文件。 合同履行期限：详见采购文件。 采购项目需要落实的政府采购政策：详见采购文件。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： （1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； （2）在中华人民共和国境内注册，具有合法《营业执照》、《税务登记证》、 《组织机构代码证》（三证合一的仅需要提供《营业执照》有效证件），且有能 力完成本项目的全部要求； （3）本项目不接受联合体投标； （4）本项目实行资格后审。 三、获取采购文件 1、本项目实行网上下载采购文件。 受邀请的供应商完成注册并完善信息的供应商可直接登录邹平市公共资源 交易平台针对本项目下载采购文件，未办理注册的投标供应商请仔细阅读《关于 建设工程投标企业、政府采购供应商网上注册的公告》（邹平市公共资源交易中 心网站→通知公告）并通过邹平市公共资源交易中心网站“政务大厅—企业入口” 栏目免费注册。 2 其他说明：除采购人自行委托项目外，政府采购项目将同时在山东省政府采 购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）上进行项目立项、备案信息、确 定结果、录入合同等相关程序操作。该种情况下，投标供应商在投标报价前需要 完成在山东省政府采购信息公开平台的登记注册工作,并务必确保登记的统一社 会信用代码等信息与邹平市公共资源交易平台一致，否则无法有效地参与采购活 动及办理相关程序。具体登记注册事宜请各投标供应商联系山东省政府采购信息 公开平台自行办理。 2、拟参加本项目报价的供应商请于本公告发布之日起至 2021年 02月 10日 17:00止登录邹平市公共资源交易平台免费下载本项目的电子采购文件（文件格 式为.BZZF），逾期将无法下载。采购公告下方附件中的采购文件仅供查看，投 标供应商必须登录邹平市公共资源交易平台系统下载采购文件，下载操作将自 动记录。逾期未在平台系统下载采购文件视为放弃投标，如参与投标/报价，将 被拒绝。 请各供应商获取采购文件后及时关注交易平台“答疑文件下载”栏目。 3、根据中华人民共和国财政部令第 74号《政府采购非招标采购方式管理办 法》有关规定，经财政部门同意，本项目采用采购人和评审专家分别书面推荐的 方式邀请北京畅源捷科技有限公司、郑州恒定泰商贸有限公司、安阳市宏鹏软件 开发有限公司参与本项目采购活动，其他未受到邀请的供应商谢绝参与本项目采 购活动。 4、售价：0元。 四、响应文件提交 1、加密的电子响应文件上传截止时间为报价截止时间： 2021年 02月 23日 14:30 注：本项目实行网上招投标。拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书 （电子印章）后，方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商仔细阅读《滨 州市公共资源交易业务疫情期间企业数字证书网上办理流程》（邹平公共资源交 易中心网站→下载中心→综合下载）并按照须知要求办理。 2、递交响应文件地点：加密的电子响应文件通过邹平市公共资源交易平台 （http://zouping.ggzyjy.binzhou.gov.cn）“上传投标文件”栏目上传。 3 五、开启 1、报价截止时间及公开报价时间：2021年 02月 23日 14:30 供应商远程解密电子响应文件时间： 2021年 02月 23日 14:30至 15:00 2、地点：本项目采用“不见面开标”，供应商在规定时间内进行远程解密。 六、公告期限 自本公告发布之日起 3 个工作日。 七、其他补充事宜 具体操作可以参考“政府采购投标文件制作工具使用教程”（滨州公共资源 交易中心网站→通知公告），咨询电话：4009980000。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：邹平市医疗保障局 地址：山东省邹平市鹤伴二路 366 号 联系方式：石广君 2.采购代理机构信息 名 称：山东同力建设项目管理有限公司 地 址：邹平市黄山街道办事处月河小区老年公寓四楼 联系方式：18454346161 3.项目联系方式 项目联系人（采购代理机构）： 曹彬 （采购人）： 石广君 电 话（采购代理机构）：18454346161 （采购人）：13954361777 4 第二部分 供应商须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 采购人 邹平市医疗保障局 2 采购代理机构 山东同力建设项目管理有限公司 （1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的 规定； （2）在中华人民共和国境内注册，具有合法《营业执照》、 《税务登记证》、《组织机构代码证》（三证合一的仅需 3 供应商资格要求 要提供《营业执照》有效证件），且有能力完成本项目的 全部要求； （3）本项目不接受联合体投标； （4）本项目实行资格后审。 封面 (1) 响应文件封面； (2) ★报价函； (3) ★法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明； (4) ★按照“供应商资格要求”规定提交的相关证明材料 （评审时需要原件的须于报价截止时间前提供）： ①法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件（除银 行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的， 商 响应文件的 法人的分支机构不能参加报价，自然人报价的提供其身份 4 务 组成部分 证明）； 部 ②财务状况报告（经审计的 2019或 2020年度财务报告或 分 2020年 6月 1日以来基本开户银行出具的资信证明）扫描 件，以及依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明（加盖 供应商电子公章，附公开报价之日前近 6个月内任意月份 缴纳税收和社会保险的凭据扫描件；依法免税或不需要缴 纳税收和社会保障资金的，提供相关证明文件）； ③具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声 5 明（加盖供应商电子公章）； ④参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法 记录的书面声明（加盖供应商电子公章）； ⑤有效的基本账户开户许可证明材料扫描件； ⑥根据《企业信息公示暂行条例》(中华人民共和国国务 院令,第 654 号)，供应商需对未进入“异常名录或者严 重违法企业名单”自我承诺，并提供自我承诺函扫描件； 注：加“★”的选项必须提供，否则视为无效响应，按无 效投标处理。 (5) 用于评审的证明材料（评审时需要原件的须于报价截 止时间前提供）：供应商认为需要提交的其它证明材料 (6) 小、微型企业产品价格需扣除的，须提供供应商以下 材料并加盖供应商电子公章：： ①《中小企业声明函》扫描件； ②如供应商为监狱企业，还须提供省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业 的证明文件扫描件； ③如供应商为残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单 位声明函》。 ★备注：供应商所提交的证件资料等所有相关资料的扫描 件必须清晰可辨，如因其资料模糊或无法辨认，所造成的 不被评审委员会认定或废标等一切后果由供应商自行承 担。 (7) ★报价一览表； (8) ★报价分析表； 报价 附：进口原装产品明细表； 部分 环境标志产品明细表； 节能产品明细表； (9) 小、微型企业产品明细表； 6 (10)供应商自行编写的技术文件： <1>针对本项目的综合说明（含服务理念、工作目标、整 体设想和策划）； <2>对业务需求的理解及跟业务系统的对接 <3>系统方案设计、操作及维护 <4>货物主要技术指标和运行性能 ①★技术明细（详细描述货物技术指标及性能，包括采用 的新工艺、新技术、新材料等）； 技 ②同货物型号一致的产品手册、彩页、说明书等技术文件 术 （包括但不限于招标文件中要求提供的投标产品样本、使 部 用保养说明书、图纸以及产品检测报告和认定证书等技术 分 资料）； <5>服务方案及技术规范偏离表； <6>项目管理机构：要求提供项目管理机构框架、人员配 备方案及岗位职责和职业资格（含管理层的设置，主要技 术人员的人数和职责，各部门的设置、职责和拟安排的人 数）； <7>完成服务所投入的工具、设备等资源配置； <8>质量、进度、安全相关保障措施； (11)供应商自行编写的服务文件： <1>售后服务的程序、内容及措施； 服 <2>响应时间和技术支持情况； 务 <3>培训方案及内容； 部 <4>售后服务网点明细（包括联系人、详细地址、电话、 分 传真）及本地化服务； <5>服务项目偏离表。 □是。 √□否。 5 是否允许联合体报价 注：接受联合体报价且由联合体报价的，必须由牵头人下 载采购文件、交纳保证金等投标报价事宜，牵头人未办理 7 而由联合体其他成员办理的，将导致联合体报价被拒绝。 √□否。 □是。成交供应商按照合同约定或者经采购人同意，可以 将项目非主体、非关键性工作分包交由他人完成。此时， 是否允许供应商将项目 接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分 6 非主体、非关键性工作 包。 交由他人完成 分包内容要求：{ } 分包金额要求：{ } 接受分包的第三人资质要求：{ } □√自行踏勘。 □统一组织。 7 踏勘现场 联系人：{ }。 联系电话：{ }。 踏勘时间：{ }。 踏勘地点：{ }。 2021年02月10日17:00前接受供应商疑问或澄清要求（逾 期不予受理）。 提交方式：提交纸质材料以及营业执照复印件和授权委托 8 答疑澄清 书并加盖供应商公章。 注：如有最新的答疑后谈判文件（文件格式为.BZCF）， 供应商必须下载并使用该文件制作电子响应文件，否则将 无法完成上传、参与报价。 9 报价有效期 自报价截止之日起 90日历天。 供应商在报价截止 响应文件（具体要求见本表第 11项） 10 时间前提交的文件 供应商认为参与报价应当提交的其他材料 响应文件包括：加密的电子响应文件（文件格式为.bztf）， 在报价截止时间前通过邹平市公共资源交易平台上传。加 密的电子响应文件为使用邹平市公共资源交易中心提供 11 响应文件 的电子投标文件制作工具（邹平市公共资源交易中心网站 -下载中心-综合下载-投标文件制作工具软件及相关插件 下载）制作生成的加密版响应文件。未加密的电子响应文 8 件应为与加密的电子响应文件同时生成的版本。电子签章 后的 PDF格式响应文件是使用电子标书制作工具软件导出 的 PDF格式的响应文件。 备注：供应商应当在规定的远程解密时间（30 分钟）内完 成所投包段的在线解密，逾期系统将自动关闭，未完成解 密的其报价被拒绝且响应文件被退回。当所有供应商均解 密失败或招标人解密失败时，对应包段项目作废标处理。 招标人解密成功后，供应商可以通过邹平市公共资源交易 平台在线查看“开标记录”。 √□无特殊要求 □按照下列要求进行填报： 1、为方便电子响应文件编制，请在“报价一览表”投标 报价处填写“ ” ，价格单位填写“ ”。 2、使用“电子投标文件制作工具”生成加密和非加密的 电子响应文件前，供应商应当按照制作工具的系统要求， 在“标书信息确认”弹窗中填报投标报价、项目经理、服 务期限以及 ，用于公开唱标。其中，服务期 报价一览表及报价分析 限应当包括 。 表填报特殊要求 3、按照制作工具的系统要求完成上述内容填报的同时， 供应商还需按照“响应文件格式”要求，在响应文件中对 应填写报价一览表和报价分析表。填写的内容与按照制作 工具系统要求填报的内容不一致时，以按照制作工具系统 要求填报的内容即公开唱标的内容为准，并进行修订。修 正后的内容经供应商确认后产生约束力，供应商不确认 的，其报价无效。 4、其他内容请供应商自行填写。 √□不收取。 12 是否收取报价保证金 □收取，具体要求如下：{ } 13 中小微型企业 (1)按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 9 有关政策 〔2020〕46 号）规定执行； (2)按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展 有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定，在政 府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审 中价格扣除的政府采购政策； (3)按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾 人就业政府采购政策的通知》，残疾人福利性单位视同小 型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，残 疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策； (4)价格扣除幅度：符合规定的小微企业报价给予 10%（工 程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招 标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未 采用低价优先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行 评分的基础上增加其价格得分的 5%作为其价格分。 （5）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大 中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于 联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占 到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报 价给予 3%（工程项目为 2%）的扣除，用扣除后的价格参 加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用 综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时在 采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 2%作为 其价格分。按照上述要求，有关事项明确如下： ①本项目是否接受大中型企业与小微企业组成联合体： √□否。 □是。接受大中型企业与小微企业组成联合体, 小微企业 的合同份额应当占到合同总金额 以上，并在联合体协 议书中予以明确。 ②本项目是否允许大中型企业向一家或者多家小微企业 10 分包： □√否。 □是。允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包, 小 微企业的合同份额应当占到合同总金额 以上，并在技 术文件中予以明确。 (1)按国家有关节能环保政策执行。 (2)属于政府强制采购节能产品的，必须在节能产品明细 表中填报，并提供国家确定的认证机构出具的且处于有效 期之内的节能产品认证证书扫描件，否则按无效报价处 节能、环保政策执行 理。 (3)价格扣除幅度： 环保产品价格给予 5%的扣除 节能产品价格给予 5%的扣除（强制节能产品除外） 最低评标价法：在全部满足谈判文件实质性要求前提下， 依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的供 评审方法 应商作为成交供应商。报价相同的，按技术指标优劣顺序 14 排列，技术指标较优的一方为成交供应商。 采购人收到评审报告之日起 5 个工作日内确定成交供应 成交供应商的确定 商 □采购人委托谈判小组直接确定成交供应商 □√不收取。 □收取，具体要求如下： 1、交纳形式：{如果收取，供应商可以银行、 保险公司 出具保函形式提交至采购人，对诚信供应商应当免收履约 15 是否收取履约保证金 保证金或减低缴纳比例。 } 2、交纳时间：{ } 3、交纳金额：{ } 4、退还时间、方式和条件：{ } 5、不予退还的情形：{ } 11 6、逾期退还违约责任：{ } □不交纳。 交纳，具体要求如下： 交纳时间：供应商成交后，于领取成交通知书前交纳 经与采购人协商，采购代理机构向成交供应商收取采购 16 代理服务费 代理服务费,本项目收取代理费 6450.00元。 收款单位：山东同力建设项目管理有限公司邹平分公司 开户银行：山东邹平农村商业银行股份有限公司黄山支行 银行账号：2660 0443 9420 5000 0100 17 □√不委托。 □委托。公证费收取情况如下： 是否委托公证对开评标 1、交纳金额：{大小写} 17 过程进行全程公证 2、交纳时间：成交供应商于获取成交通知书前向公证处 交纳。 3、地点和联系方式：{ } 18 付款途径 {国库集中支付} 本项目无预付款，项目完成验收合格，设备及系统正常运 19 付款方式 行后付至合同金额的 70％，剩余 30％自项目验收合格之 日起一年后无质量问题在 15日内一次性无息付清。 合同生效之日起，30 日内完成智能审核系统的安装、调试、 服务期限 20 运行，并且实现与医保系统的对接。 免费维护期 一年 21 服务地点 采购人指定地点 22 争议的解决 向邹平市人民法院提起诉讼 √□不需要 □需要，陈述要求如下： 23 现场陈述 1、陈述内容：{ }。 2、陈述人员：{ }。 3、陈述时限：{ }分钟。 12 4、陈述形式：{ }。 5、其他：(1)依照签到顺序依次进行；(2)供应商可放弃 陈述，但需要签字确认。 □√本包项目采购计划编号即合同编号 □本包项目为采购人自行委托项目，合同编号为{ } √□本项目一个包，预算为43万元，最高限价为43万元。 □本项目分为{ }包，供应商兼投可以兼中。本包为A{ } 包，预算为{ }。 □本项目分为{ }包，供应商兼投不可以兼中。本包为A{ } 24 分包及预算 包，预算为{ }。当供应商为多个包的成交候选供应商 时，按照下述第{ }条原则处理： 1、该供应商自行选择其中某一包段成交，即主动放弃其 他包的成交资格； 2、由谈判小组确定该供应商的成交包段，即取消其他包 的成交资格。 注：供应商最后报价超过项目预算的按无效报价处理。 □√按照《滨州市政府采购服务竞争性谈判项目合同条款》 政府采购合同 （滨州公共资源交易中心网站→下载中心→政府采购）执 25 合同条款 行 □按照本谈判文件第五部分中有关附件执行 □不判定 √□判定，具体要求如下： 针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并生成电 机器码、标识码一致性 26 子响应文件的视为文件制作机器码（mac地址）一致，不 的判定 同供应商使用同一响应文件的过程稿制作并生成电子响 应文件的视为文件创建标识码一致。上述两种情形，一经 发现，将导致该等情形供应商的报价均被拒绝。 评审过程中澄清、谈判、 ①各供应商应当确保远程解密时录入手机号码准确无误， 27 报价要求 保证公开报价后至评审结束前相关联系方式畅通，如有澄 13 清、谈判、报价将通过市公共资源交易平台进行。请各供 应商在公开报价后及时查收手机号码短信、确保登录交易 平台并时刻关注“在线会话”和“在线报价”栏目，严格 按照平台所发“会话”及“报价”要求参与澄清（如有）、 谈判、报价等活动。 ②无论何种原因，供应商未在规定时间内按照系统要求回 复或无法识别回复内容的，均视为供应商放弃有关澄清、 谈判和报价的权利，并自行承担由此造成的一切不利后 果。其中，未按照上述要求在规定时间内提报最后报价的， 视为该等供应商放弃最后报价权利，将按照系统要求最后 报价处理规则进行评审。 ③各供应商可以通过“滨州市公共资源交易中心网站→下 载中心→政府采购”自行下载《在线会话和在线报价操作 手册》，该手册仅作为参考文本以供供应商学习、理解在 线澄清、谈判、报价有关形式和界面，具体事宜应当以活 动现场的要求为准，按照所发系统要求参加澄清（如有）、 谈判、报价等活动。 ④通过“在线会话”和“在线报价”栏目所传输的文本、 数字等信息及其附件（可为图片、文本等）均具有法律效 力，视为书面形式的确认。一旦作出回复后视为无条件承 诺按所作回复进行响应和执行，否则视为虚假应标，将追 究相关责任。 1、供应商应依照谈判文件要求在响应文件中提供相关材料原件的扫描件。无论何种 原因，即使供应商公开报价时携带了相关材料的原件，但在响应文件中未提供与之 内容完全一致的扫描件，谈判小组可以视同其未提供。 其他 2、供应商必须严格遵守《滨州市公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）》 约定 （滨州公共资源交易中心网站→政策法规→政府采购），如有违反，将按相关规定 予以处理。 3、供应商投报多包的，必须针对每包项目分别制作响应文件并报价，并在供应商远 14 程解密电子响应文件时间内针对投报的每个包段进行远程解密；每包的响应文件必 须满足相关要求，如有违反，将按相关规定予以处理。 4、如谈判文件明确规定允许法人的分支机构参加投标，当分支机构参加投标时，谈 判文件中所述法定代表人均指供应商的负责人。 5、本项目所述时间以滨州市公共资源交易中心平台服务器时间为准。 注：1、本表中加★项目若有缺失或无效，将导致报价无效且不允许在公开报价 后补正； 2、本表内容与谈判文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。 3、本表中“□√”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。 15 第三部分 供应商须知 一、总则 1.说明 1.1本谈判文件适用于本次谈判采购项目的谈判报价。 2.定义 2.1“采购人”名称见本谈判文件第二部分“供应商须知前附表”中第 1项。 2.2“采购代理机构”名称见本谈判文件第二部分“供应商须知前附表”中 第 2项。 2.3“服务”指谈判文件第四部分所述供应商应该履行的承诺和义务。 2.4“潜在供应商”指符合谈判文件各项规定的供应商。 2.5“供应商”指符合谈判文件规定并参加投标的供应商。 2.6“供应商电子公章”指使用数字证书（电子印章）加盖的与供应商标准 公章一致的供应商电子印章。 2.7“电子响应文件”指使用滨州市公共资源交易中心网站提供的“电子投 标文件制作工具”编制并电子签章生成的加密和未加密的响应文件。 3.合格供应商的条件 3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文 件各项规定的国内法人、其他组织或自然人均可参加报价。 3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》 和本谈判文件第二部分“供应商须知前附表”中第 3项规定的资格条件。 3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项 目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.4供应商提供《法定代表人授权委托书》（法定代表人参加投标的可以只 提供法定代表人资格证明书）。 3.5 供应商在滨州市公共资源交易平台内针对本项目下载了电子采购文件 （文件格式为.BZZF）。 3.6本次采购是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份 16 共同报价，按照谈判文件第二部分“供应商须知前附表”中第 5项的规定。如果 允许，除均应符合上述规定外，还应符合下列要求： 1）联合体应提供“联合体协议书”，该协议书对联合报价各方均具有法律 约束力。联合体必须确定其中一方为报价的全权代表（即牵头人）参加报价活动， 并承担报价及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、 发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始报价，联合体各方均应当就本次采购所 引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本 项目联合报价成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主 经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。 2）联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并 且联合体供应商整体应当符合项目的资质要求，否则，其提交的联合报价将被拒 绝。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资 质等级较低的供应商确定联合体资质等级。 3）由不同专业的供应商组成的联合体, 首先以牵头人的应答材料作为认定 资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商 的应答材料确定。 4）联合体牵头人法定代表人或其授权代理人负责签署本次报价相关资料， 其他联合体各方应当对此予以认可。联合体成交后，合同应由各成员的合法授权 代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体 均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签 署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据 此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任。 5）联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第 三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守 相关法律、法规、本次采购的全部相关规定。 6）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独报价，也不得再同时参 加其他的联合体报价。若该等情形被发现，其单独的报价和与此有关的联合体的 报价均将被一并拒绝。联合体参加报价的，上述 3.4、3.5 款中所述供应商为该 联合体的全权代表（即牵头人）。 17 3.7供应商不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。 4.投标费用 4.1供应商应承担所有与准备和参加报价有关的费用，采购代理机构在任何 情况下均无义务和责任承担此费用。 5.纪律 5.1供应商的报价行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 5.2供应商不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害 采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、谈判小组成员行贿或 者采取其他不正当手段谋取成交。 6.通知 6.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将以在本次谈判公告刊登的媒体 上发布公告并/或在滨州市公共资源交易平台内发送更正通知或答疑文件的形 式，向潜在供应商发出。收到通知的供应商须立即予以回复确认，但供应商未回 复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道或应当知 道供应商是否收到通知。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致所发 出的通知延迟送达或无法到达供应商，采购代理机构不因此承担任何责任，有关 的采购活动可以继续有效地进行。 二、谈判文件 7.谈判文件组成 7.1谈判文件由谈判文件目录所列部分的内容组成。 8.踏勘现场 8.1本项目是否统一组织供应商踏勘现场见谈判文件第二部分“供应商须知 前附表”中第 7项的规定。 8.2踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担。除采购人原因外，供应商自 行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 8.3采购人向供应商提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能 使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 供应商未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完 全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 18 9.知识产权 9.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用报价货物、资料、技 术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提 出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不 拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费 用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。 9.2 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声 明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口 和开发手册等技术文档。 10.答疑及谈判文件的澄清和修改 10.1 供应商如果对谈判文件有疑问或要求进行澄清的，应按照谈判文件第 二部分“供应商须知前附表”第 8项规定向采购代理机构提出。必要时，采购代 理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑会安排另行通知。 供应商在规定的时间内未对谈判文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构 将视其理解和接受，对在“答疑接受时间”后就谈判文件内容提出的疑问及澄清 要求将不予受理。 10.2 无论出于何种原因，采购代理机构主动或出于解答供应商疑问对已发 出的谈判文件进行必要澄清或修改的，如果澄清或者修改的内容可能影响响应文 件编制，采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日 3个工作日前，通知所 有接收谈判文件的供应商，不足 3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止 之日。 10.3 采购代理机构一旦对谈判文件作出了澄清或修改，即刻发生效力，并 作为谈判文件的组成部分，对所有现实的或潜在的供应商均具有约束力，而无论 是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和供应商的权利及义务将受到 新的截止期的约束。 10.4 采购代理机构对谈判文件作出的澄清或修改将向供应商进行通知，请 供应商及时关注并获取相关资料。当谈判文件的澄清或修改及其他通知等就同 一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。 三、响应文件 19 11.响应文件的语言及计量单位 11.1 供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及 供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。原版为 外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章 等可以是外文。必要时谈判小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件 或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件， 与供应商名称或其他实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。 11.2 除非谈判文件另有规定，响应文件所使用的计量单位，应使用国家法 定计量单位。 11.3 对违反上述规定情形的，谈判小组有权要求供应商限期提供相应文件 或决定对其报价予以拒绝。 12.响应文件组成及编制 12.1 本次采购，供应商须按照谈判文件第二部分“供应商须知前附表”中 第 4项规定内容组织响应文件。 12.2 供应商递交响应文件及相关要求按照谈判文件第二部分“供应商须知 前附表”中第 10、11 项的规定。 12.2.1 电子响应文件应按照统一的“电子投标文件制作工具”以及谈判文 件要求进行制作编制。响应文件制作时，应按照谈判文件中明确的响应文件目录 和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整，不同内容按标签提示导入。 投标供应商使用电子采购文件（文件格式.BZZF）或答疑后的采购文件（文 件格式.BZCF）时，文件中嵌入的可编辑文档（嵌入格式为 WORD）应由投标供应 商自行编制、投报。为方便投标供应商组织投标，可编辑文档中可能写有部分文 字以供使用，已写入内容可删改。当已写入内容与采购公告下方采购文件及电子 采购文件中嵌入的 PDF 格式文件中相关内容不一致时，以 PDF格式文件中表述为 准。 12.2.2 电子响应文件须按照谈判文件要求使用数字证书（电子印章）加盖 供应商电子公章以及法定代表人电子签章，否则将导致其报价被拒绝。 12.2.3电子谈判文件、响应文件具有法律效力，与其他形式的招谈判文件、 响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与谈判文件要求不一致，其内容影响 20 成交结果时，责任由供应商自行承担。供应商递交的电子响应文件因供应商自身 原因而导致无法导入电子辅助评标系统的，该响应文件视为无效响应文件，将导 致其报价被拒绝。 12.2.4 电子投标文件制作工具在生成加密响应文件时，同时生成非加密响 应文件一份，并可使用电子投标文件制作工具导出 PDF格式的响应文件，供供应 商自行查阅。 13.响应报价 13.1 除非谈判文件另有规定，所有报价均以人民币元为计算单位。只要投 报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字 样，报价应被视为已经包含了完成本项目并通过验收的所有费用和所需缴纳的所 有税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失 误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。 13.2 除非谈判文件另有规定，不接受可选择或可调整的报价方案和报价， 任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。 13.3 本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成 按照谈判文件第二部分“供应商须知前附表”中第 6项的规定。如允许，供应商 根据采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由 他人完成，须在技术文件中载明。 13.4 供应商须严格按照报价一览表、报价分析表规定的内容填写，对报价 若有说明应在响应文件中显著处注明。 13.5最低报价不能作为成交的保证。 14.报价有效期 14.1 本项目的报价有效期按照谈判文件第二部分“供应商须知前附表中” 中第 9项的规定。报价有效期自公开报价之日起计算，短于规定期限的报价将按 无效报价处理。 14.2 在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长报价有效期。这种 要求和答复都应以书面形式进行。此时，规定的报价保证金的有效期也相应延长。 供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的供应商除 按照采购代理机构要求修改报价有效期外，不能修改响应文件的其他内容。 21 15.报价内容填写说明 15.1 供应商应详细阅读谈判文件的全部内容。响应文件须对谈判文件中的 内容作出实质性和完整的响应，如果响应文件填报的内容不详，或没有提供谈判 文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致报价被拒绝。 15.2 响应文件规格幅面为 A4，正文使用小四号宋体字。响应文件须严格按 照谈判文件第六部分规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空 项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明 确的回答文字。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由供应商 承担。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其 报价有可能被拒绝。 15.3 响应文件应当内容齐全、表达清晰、没有修订格式或批注。报价一览 表为在公开报价仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。 15.4 供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价 行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表中，均以审慎 的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏 离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的 字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括 可能属于被供应商在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或 被认定为属于偏离，则谈判小组有权视具体情形评审时予以处理，乃至对该报价 予以拒绝。 15.5 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代 理机构或谈判小组对其中任何资料进一步审查的要求。 15.6 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的 单位公章、印章、盖章等处均指与供应商全称相一致的电子签章或标准公章， 不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按 无效报价处理。 四、报价保证金 16.报价保证金 16.1供应商必须按照谈判文件第二部分“供应商须知前附表”中第 12项的 22 规定交纳报价保证金。 16.2 未成交供应商的报价保证金在成交通知书发出之日起 5 个工作日内退 还；成交供应商的报价保证金将在交纳履约保证金并于合同生效后 5个工作日内 退还。 五、响应文件的递交 17.响应文件的上传 17.1 供应商应通过电子投标文件制作工具严格按谈判文件要求制作响应文 件，在报价截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的电子响应文件（加密 和解密必须使用同一把数字证书）的上传。 18.响应文件的递交 18.1 供应商应当在报价截止时间前通过滨州市公共资源交易平台上传加密 的电子响应文件。如有要求，供应商应当将谈判文件要求的和供应商认为有必要 提交的其他材料于报价截止时间前一并邮寄或送达到指定地点。逾期未到达的， 采购代理机构将拒绝接收，因此造成的不利后果由供应商自行承担。 19.响应文件的补充、修改和撤回 19.1 供应商在报价截止时间前，可以对其所递交的响应文件进行撤销、修 改并重新上传，但以报价截止时间前最后一次完成上传的响应文件为有效响应文 件。逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件视为逾期送达，将被拒绝。 19.2 如有要求提交其他材料，供应商可以在递交响应文件后进行补充、修 改或撤回，但这种补充、修改和撤回，必须在规定的报价截止时间前。在报价截 止时间后，供应商不得要求补充、修改或撤回。 六、公开报价 20.公开报价 20.1采购代理机构按照谈判文件规定的时间组织公开报价。 20.2 公开报价前，采购代理机构进行验标，确认无误后公开报价。公开报 价时，各供应商应在规定的解密时间（30 分钟）内对本单位加密的电子响应文 件远程解密；全部供应商完成解密后，采购代理机构工作人员进行招标人解密。 供应商应当在规定的远程解密时间（30 分钟）内完成所投包段的在线解密， 逾期系统将自动关闭，未完成解密的其报价被拒绝且响应文件被退回。当所有供 23 应商均解密失败或招标人解密失败时，对应包段项目作废标处理。 20.3 招标人解密成功后，供应商可以通过滨州公共资源交易平台在线查看 “开标记录”。 七、谈判步骤和要求 21.组建谈判小组 21.1 采购人、采购代理机构根据有关法律法规和本谈判文件的规定，结合 项目特点组建谈判小组，对响应文件进行评估和比较。谈判小组由三人以上单数 组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。 21.2 参与过本项目的论证专家不得作为评审专家参加谈判，采购人不得以 专家身份参与谈判。 21.3 谈判小组应当执行连续谈判的原则完成全部谈判工作。发生谈判暂停 情况时，谈判小组应当封存全部响应文件和评审记录，待具备继续谈判的条件时， 由原谈判小组继续谈判。 22.初步评审 22.1 采 购 人 或 者 采 购 代 理 机 构 通 过 信 用 中 国 网 站 （www.creditchina.gov.cn）、信用山东网站（http://credit.shandong.gov.cn） 和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录，查询时要将查询 网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，包括 网站网址、查询内容、电脑屏幕时间。采购人或者采购代理机构应当对供应商信 用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二 十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，其报价无效。 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身 份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体 成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其报价无效。 22.2 谈判小组对供应商的响应文件进行资格性审查和符合性审查，以确定 其是否满足谈判文件的实质性要求。满足谈判文件实质性要求是指与谈判文件上 的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留，否则将视为无效报价。 重大偏离或保留系指所投标的的质量、数量和交付或服务日期等明显不能 24 满足谈判文件的要求，或者实质上与谈判文件不一致，纠正这些偏离或保留将 对其他实质性满足要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于： 1)未按照谈判文件的规定提交响应文件、报价保证金的； 2)响应文件未按照谈判文件的规定签署、盖章的； 3)不具备谈判文件中规定的资格要求的； 4）谈判文件第二部分“供应商须知前附表”中带“★”号部分缺失或无效 的； 5）谈判文件第四部分“项目说明”中带“★”号部分任意一款不满足要求 的； 6）谈判文件未允许投报进口产品而提供了进口产品的； 7）报价超过谈判文件中规定的项目预算的； 8）报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价且不能在规定的合理的 时间内提供书面说明证明其报价合理性的； 9）报价有效期不足的； 10）供应商递交的电子响应文件（加密电子响应文件和未加密电子响应文件） 均无法满足正常报价、谈判使用功能的； 11）联合体响应文件未附联合体协议书的； 12）供应商名称或组织结构与下载采购文件时不一致且无有效变更证明的； 13）不符合谈判文件中有关分包规定的； 14）谈判文件含有采购人不能接受的附加条件的； 15）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求。 22.3有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标，其报价无效： 1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； 2）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜； 3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5）不同供应商的响应文件相互混装； 6）不同供应商的报价保证金从同一单位或者个人的账户转出，或不同供应 商生成的报价保证金账号不同（账号未生成视为账号不同）但报价保证金交纳至 25 同一个报价保证金账号的。 其中，针对本条第 1）项，是否判定制作电子响应文件的文件制作机器码（mac 地址）一致、文件创建标识码一致按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表” 中第 26项规定执行。 22.4 响应文件的细微偏差是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求，但 在其他要求方面存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正 这些遗漏或者不完整，不会对其他供应商造成不公正的结果。细微偏差不影响响 应文件的有效性。 22.5 初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互 矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理： 1）响应文件中的报价一览表与报价分析表内容不一致的，以报价一览表为 准。 2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如 果大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准。 3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准， 并修改单价。 4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供 应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其报价无效。 22.6 谈判小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据其他 外来证明。 23.报价的澄清 23.1 谈判小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述 不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求 应当采用书面形式，并由谈判小组成员签字后通过滨州市公共资源交易平台“在 线会话”栏目组织实施。有关澄清内容和要求以系统所列具体事项为准。 23.2 供应商必须按照谈判小组通知的内容和时间通过“在线会话”栏目做 出答复，且将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文 件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行 26 澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该报价。 23.3 谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的合理的时间 内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的， 谈判小组应当将其作为无效报价处理。 24.综合评审 24.1 谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评 定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响 应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。 24.2 谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有 参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件 和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得 变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及 时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。 供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件。 24.3 谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后， 谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交 最后报价的供应商不得少于 3家。 谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供 最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原 则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提 交最后报价。 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 24.4 已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据谈判情况 退出谈判，但必须以书面形式予以确认。采购人、采购代理机构按前述规定退还 退出谈判的供应商的保证金。 24.5 谈判小组依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。谈判小组根据全体 评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写谈判报告，对需要共同认定的事项 27 存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的谈判小组成 员应当在谈判报告上签署不同意见及理由，否则视为同意谈判报告。 24.6 节能、环保政策执行以及中小微型企业、监狱企业、促进残疾人就业 等政府采购有关政策要求按照谈判文件第二部分“供应商须知前附表”中第 13 项规定。 谈判小组认定环保产品、节能产品和小型、微型企业、监狱企业、残疾人福 利性单位及相应产品报价后，供应商相应产品政策计算公式如下： 产品价格扣除（以价格扣除后的供应商报价作为评审依据） 1）小、微型企业产品和监狱企业产品价格扣除后的供应商报价=供应商总报 价-小、微型企业产品报价*扣除幅度-监狱企业产品报价*扣除幅度。 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购 政策，如属于小型、微型企业的不重复享受政策。 2）环保产品价格扣除后的投标人报价=投标人总报价-环保产品报价*扣除幅 度；节能产品价格扣除后的投标人报价=投标人总报价-节能产品报价*扣除幅度。 24.7 综合评审时，有关谈判、报价事宜，按照谈判文件第二部分“供应商须知 前附表”中第 27项规定。25.确定成交供应商 25.1 谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应 商中，严格按照谈判文件第二部分“供应商须知前附表”中第 14 项规定，根据 最后报价由低到高的顺序进行排序并依序推荐成交候选供应商。 25.2 成交供应商的确定按照谈判文件第二部分“供应商须知前附表”中第 14 项规定。如由采购人确定成交供应商，采购代理机构应当在评审结束后 2 个 工作日内将评审报告送采购人，采购人应当自收到评审报告之日起５个工作日 内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性 响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，并向采购代理机构出具相关确 认函。 25.3 采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提 出的最后报价最低的供应商为成交供应商。 26.评审过程要求 26.1 凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及定标意向等， 28 均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。 26.2 在确定成交供应商之前，供应商企图影响谈判小组、采购人和采购代 理机构的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。 26.3 电子报价、评审如出现下列情形，导致网上开评标系统无法正常运行 或无法正常评审时，应采取应急措施。 1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； 2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； 3）系统发现有安全漏洞，存在潜在的泄密危险； 4）病毒发作或受到外来病毒的攻击； 5）出现其他不可抗拒的客观原因造成网上开评标系统无法正常使用。 出现上述情况时，应对未公开报价的暂停公开报价。已在系统内公开报价、 谈判评审的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处 理。 27.采购项目废标 27.1 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判 采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： （一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应 商不足 3家的，但下述第 27.2条规定的情形除外。 27.2 公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评 审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构报经本 级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。符合本款情形的， 上述第 24.3条规定的供应商最低数量可以为两家。 八、履约保证金 28.履约保证金 28.1 履约保证金的交纳按照谈判文件第二部分“供应商须知前附表”中第 15项规定。 九、代理服务费、公证费 29 29.代理服务费、公证费 29.1 代理服务费、公证费按照谈判文件第二部分“供应商须知前附表”中 第 16项和第 17项的规定由成交供应商交纳，请供应商在测算报价时充分考虑这 一因素。 十、签订、备案合同 30.成交通知 30.1 成交供应商确定后, 采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上 发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有 效性不依赖于未成交供应商是否已经收到该通知。成交通知书对采购人和成交供 应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供 应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。 滨州市公共资源交易平台提供成交通知书在线电子签章、通过系统推送成交 供应商自主打印服务。采用该种方式的，采购人应当登录滨州市公共资源交易平 台在线电子签章生成的成交通知书，并推送至成交供应商在滨州市公共资源交易 平台注册的账号，由成交供应商登录账号后自主打印。 30.2 采购代理机构对未成交供应商不作未成交原因的解释，但成交结果的 有效性不以未成交供应商是否收到相应的通知为前提。 30.3成交通知书是合同的组成部分。 31.签订合同 31.1 成交供应商须按照谈判文件、响应文件及谈判过程中的最后报价和有 关澄清、说明或者补正文件的内容，在成交通知书发出之日起 10 个工作日内与 采购人签订合同。采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件以外的任何要求作 为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离谈判文件确定的合同文本以及采 购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 31.2 成交供应商一旦成交及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及 任何权利、义务向第三方转让。 31.3 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人确定排位在成交供应商 之后的第一位成交候选供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新 开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展 30 的采购活动。 31.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或 者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同， 但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。 31.5 政府采购合同适用合同法。采购人和成交供应商之间的权利和义务， 应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。 31.6 政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府 采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中 止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担 相应的责任。 31.7 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合 同在指定媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 滨州市公共资源交易平台提供政府采购合同和验收报告在线签订、电子签章 服务，采购人和成交供应商可以通过上述功能模块在线签订政府采购合同、验收 报告后进行电子签章，并自动推送滨州市公共资源交易中心网站进行公示。 十一、抄告、询问和质疑 32.抄告 32.1 针对供应商在参与公共资源交易活动过程中出现的不良行为，市公共 资源交易中心执行不良行为抄告单制度，如实上报行政监督部门。具体内容详见 滨州市公共资源交易中心网站通知公告栏《关于实行公共资源交易市场竞争主体 不良行为抄告单制度的通知》。 33．询问 33.1供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。 34.供应商有权就招标事宜提出质疑 34.1供应商认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的， 可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条 例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购 代理机构提出质疑。 34.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从 31 财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内 以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。质疑函接收 部门、联系电话和通讯地址即采购人和采购代理机构的联系方式详见谈判文件第 一部分。 十二、保密和披露 35.保密和披露 35.1 供应商自领取谈判文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将 因本次采购获得的信息向第三人外传。向供应商提供的图纸、详细资料、样品、 模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非 得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。公开报价结束后，应采购人要求， 供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。 35.2 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标 书的有关人员披露。 35.3 在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他 符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于 采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关 信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或 与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 32 第四部分 项目说明 一、项目概况 1、本项目为邹平市医疗保障局零星报销 OCR 智能审核系统采购项目。 2、采购预算金额为 43万元，最高限价为 43万元。 二、系统建设目标 1、将纸质的住院费用清单通过扫描系统识别，转换形成电子版医疗费用明 细； 2、将电子版医疗费用明细与本地医保系统内医疗保险药品、诊疗、医疗服 务设施三大目录自动进行对照，形成各个具体项目的编码，完成审核，复核； 3、将审核形成的数据推送至医保系统进行运算，生成最终的结算数据。 三、采购内容 包括设备及系统的供货、 安装、 调试、 培训、 维保维护等。 序号 产品名称 数量 备注 1 零星报销 OCR智能审核系统 1 2 高速文档扫描仪 6 3 光学字符识别仪 6 1、系统功能要求 （1）功能: 能够扫描、识别院汇总清单 能逐条审核住院汇总清单的各个项目 能够自动和医疗保险管理软件衔接 （2）速度: 平均单页作业时间 2-5分钟,平均 10页操作时间 20-30分钟 （3）误差范围: 系统误差 2%范围内 可控误差 5%范围内 （4）接口: 33 报盘导入 2、高速文档扫描仪 产品类型 馈纸式 最大幅面 A3 扫描元件 双 CCD 光学分辨率 600x600dpi 文件尺寸： 宽度：自动进纸：305mm/63.5mm，手动进纸：305mm/50mm 长度：自动进纸：863.5mm/63.5mm，手动进纸：863.5mm/50mm（仅背面出纸 口） 长文档模式：6600mm（扫描器支持连续扫描模式） 扫描介质 文件，图片，名片，卡片，证件 扫描速度 70ppm 接口类型 USB2.0 色彩位数 48位 灰度参数 256级 自动进纸器 支持，50页 介质重量 34-413g/m² 液晶显示屏 7段显示液晶显示屏 产品尺寸 330x246x162mm 产品重量 5.5kg 工作噪音 <55dB（A） 环境参数 工作温度：10-35℃，工作湿度：15-76% 3、文字光学识别仪 光学相干断层 85毫米 x 80毫米 x 30毫米 环行器 单模过滤 存储方式 34 嵌入式加密存储、不可复制 支持语言种类 支持中文简体、英文识别，识别率到 99%以上。 支持平台 Windows各版本操作系统 32位 64位 图象格式 支持 TIFF，图像 PDF，BMP ，JPG，PNG等格式图像的读取； 可以对图像由于扫描引起的倾斜进行自动校正 ； 可以自动旋转图片至正向位置(自动旋正)； 可以对图像进行自动版面分析； 四、服务要求 1、免费维护期 供应商应确保本次采购所有项目的安全稳定的运行，并承诺提供 1年免费维 护服务（自验收报告签字确认日起，开始进入免费维护期）。 2、售后服务要求 a.免费维护期内，本合同项目所有技术和服务发生任何非人为故障，由供应 商负责系统恢复。对采购人提出的合理服务要求，应及时有效的提供解决方案， 相关费用由供应商负责。 b.供应商需提供定期回访服务，对采购人提出的合理优化建议应提供免费升 级服务。 3、交付时间 合同签订之日起，30 日内完成智能审核系统的安装、调试、运行，并且实 现与医保系统的对接。 4、本项目属于软件和信息技术服务业。 35 第五部分 政府采购合同 邹平市政府采购合同 项目名称: 项目编号、包号: 合同编号: 甲 方: 乙 方: 36 甲方所需服务在国内以竞争性谈判方式进行采购，经谈判小组评审，确定乙 方为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民 共和国合同法》等相关法律以及本项目谈判文件的规定，经平等协商达成合同如 下： 一、合同文件 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分： （一）本项目谈判文件 （二）成交供应商响应文件 （三）本合同格式及有关合同条款 （四）成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正 文件 （五）成交通知书 （六）本合同附件 二、合同的范围和条件 本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 三、服务名称、标准、数量 四、合同金额 根据上述合同文件要求，合同金额为人民币 元，大写： 。 （分项价格详见合同服务清单）。 乙方开户单位： 开户银行： 帐号： 五、付款途径 □ 国库集中支付 □甲方支付 □ 国库与甲方共同支付 □ 财政性资金 元 □ 自筹性资金 元 属国库集中支付的财政性资金，甲方应按合同约定的付款期限，通过《滨州 市政府采购管理系统》及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请 37 审核无误后，将货款直接支付至乙方账户。 六、付款方式 付款方式： 除不可抗力和乙方原因造成无法按期付款的，如甲方延期付款，每逾期 1日， 按应付金额 ‟支付违约金。 七、服务期限、地点 1、服务期限： 除不可抗力和甲方原因造成无法按期交付的，如乙方延期交付，每延迟 1日， 按应交付总额 ‟支付违约金。 2、服务地点： 八、合同生效 本合同经甲乙双方签字盖章生效。 九、合同保存 本合同一式八份，甲方二份，乙方二份，采购代理机构一份，邹平市公共资 源交易中心一份，甲方同级财政部门一份。 十、其他事项 1、根据山东省及滨州市政府采购融资服务有关政策要求，乙方可以凭借政 府采购合同向参与政府采购合同融资业务的金融机构申请融资，金融机构为其提 供不超过政府采购合同金额的贷款，且原则上不得要求乙方提供任何形式的其他 担保。具体贷款、还款等要求详见双方的融资合同。 该种情形下，乙方应当及时向甲方告知融资事项；甲方应当配合乙方签订补 充（变更）合同（如需），并严格按照采购合同和补充（变更）合同约定的付款 途径和付款返方式及时、足额地向乙方账号（即开展融资服务的相应账号）支付 合同款，全力支持乙方开展融资贷款，但不为融资项目提供任何形式的担保。 2、其他未明事项，由双方本着平等自愿、互利共赢、合法规范原则协商确 定。具体内容另附附件。 甲 方： 乙 方： 单位名称(公章)： 单位名称(公章)： 住 址： 住 址：法定代表人或授权代理 38 人：（签字） 法定代表人或授权代理人：（签字） 电 话： 电 话： 签订日期： 签订日期： 39 第六部分 响应文件格式 一、封面 （一）响应文件封面 （项目名称） （项目编号） （包号） 响应文件 供应商 （供应商电子公章） 法定代表人 （电子签章） 日期 （年/月/日） 40 二、商务部分 （二）★报价函 {采购人或采购代理机构}： (供应商名称)授权 (供应商 授权代理人姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方 组织的 (项目名称、项目编号、包号)的有关活动，并 对此项目进行报价。为此： 1、我方承诺：已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府 采购活动的供应商应当具备的条件和本谈判文件中规定的条件。 2、我方同意在本项目谈判文件中规定的报价有效期内遵守本响应文件中的 承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果在公开报价后规定的报价有效期内 撤回报价，我方的报价保证金可被贵方没收。 3、按照谈判文件规定提供全部响应文件，按照谈判文件要求提供服务的报 价见报价一览表。 4、我方承诺：接受谈判文件中的全部条款且无任何异议，保证遵守谈判文 件的规定。 5、我方承诺：完全满足和响应谈判文件中的各项技术和服务要求，若有偏 差，已在偏离表中予以明确特别说明。 6、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价，以及报 价若超过项目预算时报价将被拒绝。 7、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参 考资料及有关附件，确认无误。 8、我方承诺：保证所报货物均为原厂正品，如所报货物属国家强制认证产 品的均已通过认证且在有效期内，否则，由此产生的一切法律责任由我方承担。 9、我方承诺：与在本项目中设计编制技术规格的机构及其附属机构无任何 直接隶属关系和利益关联。 10、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 11、我方承诺：响应文件所提供的一切资料及滨州市公共资源交易平台提报 资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承 41 担。我方同意按照贵方提出的要求，向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情 况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 12、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列 情形之一的，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行 为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违 法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追 究刑事责任： 1）提供虚假材料谋取中标、成交的； 2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。 与本报价有关的一切往来通讯请寄： 地址：____________________________________________________ 邮编：____________ 电话：____________ 传真：____________ 电子邮箱：____________ 供应商法定代表人或授权代理人联系电话： 供应商法定代表人电子签章： 供应商电子公章： 日 期： 年 月 日 说明：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价， 从而导致该报价被拒绝。 42 （三）★法定代表人授权委托书 本授权书声明：注册于 （供应商住址）的 （供 应商名称）的在下面电子签章的 （法定代表人姓名、职务）代表 本公司授权 （授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人， 就贵方组织 （项目名称）项目（项目编号、包号： ）， 以本公司名义处理一切与之有关的事宜。供应商授权代理人在报价过程中所签署 的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。 供应商授权代理人无转委托权。特此授权。 本授权书于__________年_____月______日生效，特此声明。 （附授权代理人身份证正反两面扫描件） 供应商法定代表人电子签章： 供应商电子公章： 日 期： 年 月 日 43 附：法定代表人身份证明书 单位名称： 单位类型： 住 所： 成立日期： 年 月 日 营业期限： 姓 名： 性别： 系 （供应商名称） 的法定代表人。 特此证明。 （附法定代表人身份证正反两面扫描件） 供应商电子公章： 日 期： 年 月 日 注：1、本项目只允许有唯一的供应商授权代理人，且必须为供应商在职员工。 2、供应商法定代表人参加投标的，可以不提供法定代表人授权委托书，但 必须提供上述法定代表人身份证明书，否则将按无效报价处理。 44 （四）★按照“供应商资格要求”规定提交的相关证明材料（评审时需要原件 的须于报价截止时间前提供）： ①法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件（除银行、保险、石油石化、 电力、电信等有行业特殊情况的，法人的分支机构不能参加报价，自然人报价的 提供其身份证明）； 45 ②财务状况报告（经审计的 2019 或 2020 年度财务报告或 2020 年 6 月 1 日以来 基本开户银行出具的资信证明）扫描件，以及依法缴纳税收和社会保障资金的书 面声明（加盖供应商电子公章，附公开报价之日前近 6个月内任意月份缴纳税收 和社会保险的凭据扫描件；依法免税或不需要缴纳税收和社会保障资金的，提供 相关证明文件）； 附： 依法缴纳税收和社会保障资金承诺书 本承诺书声明：本公司参与贵方组织的 （项目名称）项目（项 目编号、包号： ）作出如下承诺： 本公司依法缴纳税收和社会保障资金，随时接受检查验证。如违反上述承诺， 本公司将按照政府采购法有关规定接受处罚，并通过山东省和滨州市相关政府采 购媒体予以公布。 其他需要说明的事项（如无可不填报）： 。 同时后附公开报价之日前近 6 个月内任意月份缴纳税收和社会保险的凭据 扫描件。 依法免税或不需要缴纳税收和社会保障资金的，后附相关证明文件扫描件。 特此承诺。 供应商电子公章： 日 期： 年 月 日 46 ③具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（加盖供应商电子公 章）； 附： 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书 本承诺书声明：本公司参与贵方组织的 （项目名称）项目（项 目编号、包号： ）作出如下承诺： 本公司完全具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力，随时接受采 查验证。如违反上述承诺，本公司将按照政府采购法有关规定接受处罚，并通过 山东省和滨州市相关政府采购媒体予以公布。 其他需要说明的事项（如无可不填报）： 。 另外，如需，本公司将按照要求的时间和方式提供拟投入本项目的设备购置 合同或发票或说明材料，以及拟投入本项目的工作人员用工合同等材料。 特此承诺。 供应商电子公章： 日 期： 年 月 日 47 ④参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖 供应商电子公章）； 附： 无重大违法记录承诺书 本承诺书声明：本公司参与贵方组织的 （项目名称）项目（项 目编号、包号： ）作出如下承诺： 本公司参加本次政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有因违法经营受 到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 本公司随时接受检查验证。如违反上述承诺，本公司将按照政府采购法有关 规定接受处罚，并通过山东省和滨州市相关政府采购媒体予以公布。 特此承诺。 供应商电子公章： 日 期： 年 月 日 48 ⑤有效的基本账户开户许可证明材料扫描件； ⑥根据《企业信息公示暂行条例》(中华人民共和国国务院令,第 654 号)，供应 商需对未进入“异常名录或者严重违法企业名单”自我承诺，并提供自我承诺函 扫描件； 自我承诺函格式 采购人/采购代理： (供应商全称) 授权(供应商授权代理人姓名) (职务、职称) 为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编 号、包号) 采购的有关活动，并对此项目进行报价。 现承诺如下： 根据《企业信息公示暂行条例》(中华人民共和国国务院令,第 654 号)，我 单位承诺未进入“异常名录或者严重违法企业名单“，并保证依法参加报价。 供应商名称( 公章)： 供应商法定代表人或授权代理人签字： 日期： 49 （五）用于评审的证明材料（评审时需要原件的须于报价截止时间前提供）： 供应商认为需要提交的其它证明材料 50 （六）小、微型企业产品价格需扣除的，须提供供应商以下材料并加盖供应商 电子公章： ①《中小企业声明函》； ②如供应商为监狱企业，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。 ③如供应商为残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单位声明函》。 51 附： 中小企业声明函（服务） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动， 服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存 在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成 立企业可不填报。 供应商电子公章： 日 期： 年 月 日 52 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为 符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加___ ___单位的___ ___项 目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者 提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注 册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商电子公章： 日 期： 年 月 日 53 三、报价部分 （七）★报价一览表 项目编号、包号： 项目名称 小写： 投 标 报 价 大写： 价格单位 元 项目经理 服务期限 备注： 说明：1、供应商严格按照规定的格式填写。投标报价为优惠后报价，并作为评 审及定标的依据。 2、任何有选择或有条件的投标报价或表中某一包填写多个报价，均将导 致报价被拒绝。 3、“价格单位”应严格按照报价一览表中的内容填报，“投标报价”处 只填写具体的投标报价的数值（即不含单位）。未按照该要求投报的，报价无效。 供应商电子公章： 日 期： 年 月 日 54 （八）★报价分析表 项目编号、包号： 价格单位： 取 费 标 序 服务 服 务 服务 服务 服 务 数 小 单价 准 备注 号 名称 范围 要求 时间 标准 量 计 （如有） （大写） 投标报价 （小写） 备注 说明：1、供应商必须填写报价分析表，否则将导致报价被拒绝。 2、报价分析表中合计价格应等于报价一览表中的投标报价。 供应商电子公章： 日 期： 年 月 日 55 附： 进口原装产品明细表 项目编号、包号： 价格单位： 序号 产品名称 品牌型号 制造商 产地 价格 1 2 3 4 „ 合计 说明：如所投产品为进口产品，须按规定格式逐项填写。 供应商电子公章： 日 期： 年 月 日 56 环境标志产品明细表 项目编号、包号： 价格单位； 环境标志产品 认证证书有效 序号 产品名称 企业名称 注册商标 规格型号 价格 认证证书编号 截止日期 1 2 3 4 „ 合计 说明：1、环境标志产品根据财政部、生态环境部最新公布的《环境标志产品政府 采购品目清单》确定。 2、如所投产品为环境标志产品，须提供国家确定的认证机构出具的且处于 有效期之内的环境标志产品认证证书扫描件，否则评审时不予认可。 3、如所投产品为环境标志产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予 认可。如所投产品没有环境标志产品，应在表中注明“无”。 供应商电子公章： 日 期： 年 月 日 57 节能产品明细表 项目编号、包号： 价格单位； 节能产品认 节能产品认证证 是否属于政府强 序号 产品名称 制造商 产品型号 价格 证证书编号 书有效截止日期 制采购节能产品 1 2 3 4 „ 合计 说明：1、节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的《节能产品政府采购 品目清单》确定。 2、如所投产品为节能产品，须提供国家确定的认证机构出具的且处于有效 期之内的节能产品认证证书扫描件，否则评审时不予认可。 3、如所投产品为节能产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。 如所投产品没有节能产品，应在表中注明“无”。 4、属于政府强制采购节能产品的，必须在节能产品明细表中填报并注明， 同时提供国家确定的认证机构出具的且处于有效期之内的节能产品认证证书扫描 件，否则按无效报价处理。 供应商电子公章： 日 期： 年 月 日 58 （九）小、微型企业产品明细表 项目编号、包号： 价格单位： 序号 产品名称 品牌型号 制造商 产地 价格 1 2 3 4 „ 合计 说明：如所投服务为小、微型企业产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不 予认可。 供应商电子公章： 日 期： 年 月 日 59 四、技术部分 （十）供应商自行编写的技术文件 <1>针对本项目的综合说明（含服务理念、工作目标、整体设想和策划）； <2>对业务需求的理解及跟业务系统的对接 <3>系统方案设计、操作及维护 <4>货物主要技术指标和运行性能 ①技术明细（详细描述货物技术指标及性能，包括采用的新工艺、新技术、新材 料等）； ②同货物型号一致的产品手册、彩页、说明书等技术文件（包括但不限于招标文 件中要求提供的投标产品样本、使用保养说明书、图纸以及产品检测报告和认定 证书等技术资料）； <5>服务方案及技术规范偏离表； 技术规范偏离表 项目编号、包号： 谈判文件技术 响应文件 序号 服务名称及编号 数量 偏差 备注 规范、要求 对应规范 说明：如供应商提交的技术规范与谈判文件的要求存在偏离，需逐项填写《技术 规范偏离表》。 <6>项目管理机构：要求提供项目管理机构框架、人员配备方案及岗位职责和职 业资格（含管理层的设置，主要技术人员的人数和职责，各部门的设置、职责和 拟安排的人数）； <7>完成服务所投入的工具、设备等资源配置； <8>质量、进度、安全相关保障措施； 60 五、服务部分 （十一）供应商自行编写的服务文件 <1>售后服务的程序、内容及措施； <2>响应时间和技术支持情况； <3>培训方案及内容； <4>售后服务网点明细（包括联系人、详细地址、电话、传真）及本地化服务； <5>服务项目偏离表 项目编号、包号： 谈判文件 序号 谈判文件的服务条款 响应文件的服务条款 备注 条款号 说明：如供应商提交的服务条款与谈判文件的要求存在偏离，需逐项填写《服务 项目偏离表》。 61 第七部分 附件 附件 1： 邹平市政府采购项目验收报告 一、采购项目名称： 项目编号、包号： 二、合同名称： 合同编号： 三、联系方式 1.采购人： 地 址： 联 系 人： 联系方式： 2、中标（成交）供应商： 地 址： 联 系 人： 联系方式： 四、合同金额： 五、主要履约标的的名称、规格型号、数量、单价等（可后附附件）： 六、验收结论性意见： 七、验收小组成员签字（不少于三人)： 八、验收日期： 九、本验收报告一式五份，甲方一份，乙方一份，采购代理机构一份，甲方同级 财政部门一份，交易中心一份。 采购人(公章)： 供应商(公章)： 法定代表人或授权代理人： 法定代表人或授权代理人： 电 话： 电 话： 签订日期： 签订日期： 年 月 日 62 附：《滨州市公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）》 第一章 总则 第一条 为进一步规范招投标行为，提高招投标效率，充分利用信息网络技 术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中 华人民共和国电子签名法》和滨州市公共资源交易管理有关规定，结合工作实际， 制定本规程。 第二条 本规程所指的网上招投标，是指使用滨州市公共资源交易中心建设 的招标投标管理系统，在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招投标 行为。 第三条 本规程适用于《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国 政府采购法》规定的公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单 一来源等方式操作的建设工程和政府采购项目。 第四条 滨州市公共资源交易中心负责网上招投标的组织实施工作，各行业 主管部门和监察部门对网上招投标的全过程进行监管。 第五条 滨州市公共资源交易中心负责建设和管理滨州市公共资源交易平台 （以下简称交易平台），对投标投标人提交的网上资料进行核实，合格的可以参 加滨州市公共资源交易中心网上招投标活动。 进入交易平台的企业应及时对其注册的信息进行维护，并对信息的真实性、 准确性和完整性负责。当交易平台中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。 第六条 网上招投标各方主体，应当按照滨州市公共资源交易中心有关电子 证书的规定取得和使用数字证书及电子签章。各方主体在交易平台中所有操作都 具有法律效力，并承担法律责任。 第二章 网上招投标操作程序 第七条 滨州市公共资源交易中心审查项目是否适合采用网上招投标。对实 行网上招投标的项目，应在招标公告和招标文件中做出规定，并严格按照系统操 作规程进行操作，确保整个过程公正、规范、安全。 第八条 招标公告、招标文件应报行业主管部门备案，其中招标文件须加盖 63 数字证书电子签章，在滨州市公共资源交易业务系统中发布。 第九条 投标人须登录交易平台进行报名并下载招标文件和其他相关资料。 第十条 补充、答疑、澄清和修改（以下简称变更）文件在网上发布，投标 人应及时通过交易平台查阅相关变更信息，并使用最新的答疑（变更）文件制作 电子投标文件。 第十一条 投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投 标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件 （加密和解密须用同一把数字证书）。 投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的电子投标文件进行修改或者撤 回，但以投标截止时间前最后完成上传的投标文件为有效投标文件。 第十二条 投标截止时间以滨州市公共资源交易平台显示的时间为准，逾期 系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。 第十三条 为了保证投标文件安全，要求投标人在网上提交加密投标文件的 同时，可要求投标人提供未加密电子投标文件光盘以及电子签章的 PDF格式投标 文件光盘（电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标 文件和电子签章的 PDF 格式投标文件，供投标人使用）。未加密电子投标文件光 盘及电子签章的 PDF格式投标文件光盘由投标人自行准备（投标人须保证启用光 盘时能正常读取）。开标前，投标人应将所要求的投标文件一同密封提交。有上 述要求的，应当在招标文件中载明。 投标人可在光盘表面粘贴“光盘贴”，将光盘内容、项目编号、项目名称、 投标人名称信息写在光盘贴上。 第十四条 采购代理机构工作人员根据有关规定登录系统开标。开标时由投 标人先行解密，然后采购代理机构工作人员对投标文件进行解密，系统自动记录 开标过程，并在解密完成后对外公布各投标人的投标报价。 投标人应根据招标文件的要求在投标截止时间以前到达开标现场，直到项目 评审结束。 第十五条投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的，其投标将被拒绝。 因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，如招标文件中允许使用 未加密电子投标文件光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现 64 场并成功递交未加密电子投标文件光盘的，采购代理机构工作人员可导入未加密 电子投标文件继续开标。若系统识别出未加密的投标文件和网上递交的加密投标 文件识别码不一致，系统将拒绝导入。 第十六条 投标人应妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。 出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投 标截止时间之前上传完成到网上招投标系统： （一）数字证书到期后重新续期； （二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。 投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密， 由投标人自行承担责任。 第十七条 采购代理机构工作人员根据有关规定组织评标，评标委员会按照 招标文件中规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签章确认。 第十八条 各投标人在项目开标、评标期间应保持在场（开标现场），随时 纸质或通过网上招投标系统接受评标委员会发出的询标信息，并在规定时间内答 复，未能按时答复的，评审委员会将视同其放弃澄清。 第十九条 项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做 进一步的评审，并作无效投标处理： （一）投标文件无法打开或不完整的； （二）投标文件中携带病毒并造成后果的； （三）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； （四）评审委员会认定的其他无效投标情形。 第二十条 项目评审中，通过网上招投标系统提交的澄清文件如出现下列情 况的，应终止对澄清文件做进一步的评审，视同放弃澄清： （一）澄清文件无法打开或不完整的； （二）澄清文件中携带病毒并造成后果的； （三）恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； （四）评审委员会认定的其他不予评审情形的。 第二十一条 评标结束并公示无异议，滨州市公共资源交易中心向中标人发 出中标通知书。 65 第三章 意外情况的处理 第二十二条 出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行，或者无法保 证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除第十九条、第二十条规定的投标人 责任外，其余各方当事人免责： （一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统； （二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作； （三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的； （五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行； （六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。 第二十三条 出现上述情形而又不能及时解决的，可采取以下处理办法： （一）项目暂停，待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再 恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目； （二）停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操 作。 第四章 附则 第二十四条 本规程由滨州市公共资源交易中心负责解释。 第二十五条 本规程从 2014 年 11月 1日起试行。 66 小、微型企业产品明细表 项目编号、包号：BZZPGP-2021-0036、A01 价格单位：元 序号 产品名称 品牌型号 制造商 产地 价格 零星报销 OCR 北京畅源捷科技 248000 1 CYJOCR4.0 北京 智能审核系统 有限公司 柯达乐芮影像设 30000 高速文档扫描 2 Kodak i2620 备（上海）有限 上海 仪 公司 光学字符识别 北京畅源捷科技 150000 3 CYJ1909 北京 仪 有限公司 合计 428000元 说明：如所投服务为小、微型企业产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不 予认可。 供应商电子公章： 日 期： 2021 年 2月 23日 附： 中小企业声明函（服务） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加山东同力建设项目管理有限公司的邹平市 医疗保障局零星报销 OCR 智能审核系统采购项目采购活动，服务全部由符合政 策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下： 1.邹平市医疗保障局零星报销 OCR 智能审核系统采购项目，属于软件和信息技 术服务业；承建（承接）企业为北京畅源捷科技有限公司，从业人员 54 人，营 业收入为 360 万元，资产总额为 500 万元，属于微型企业； 2. 邹平市医疗保障局零星报销 OCR 智能审核系统采购项目，属于软件和信息 技术服务业；承建（承接）企业为北京畅源捷科技有限公司，从业人员 54 人， 营业收入为 360 万元，资产总额为 500 万元，属于微型企业； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存 在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成 立企业可不填报。 供应商电子公章： 日 期：2021 年 2 月 23日