一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(WZ)002563	项目名称：	吴忠市利通区乡村振兴服务中心利通区2023年防贫救助保服务采购项目
分包名称：	利通区2023年防贫救助保服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	4000000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	/
2	/

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：一年


其他商务要求：投标有效期：提交投标文件截止之日起 60自然日 ( 日历日)


采购标的交付地点（范围）：吴忠市利通区


付款条件（进度和方式）：按合同约定

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	其他保险服务	利通区2023年防贫救助保实施方案	1	4000000.00	标的1-其他保险服务：按照国家相关服务标准要求执行	一年

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：利通区2023年防贫救助保实施方案


国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：按照国家相关服务标准要求执行


甲方责任：1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。


乙方责任：1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。


违约责任：1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期支付资金的违约责任 。5.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。 6.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。


不可抗力：甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。


保密：乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。


服务期限：一年


争议解决：甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。


合同生效及其他：1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式陆份，甲方叁份，乙方叁份。


验收标准（附验收方案）：按照国家相关验收标准要求执行


服务地点（范围）：吴忠市利通区


付款条件（进度和方式）：依据合同付款

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务标响应情况	5	能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。 满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，优于招标文件规定的相应商务指标的，每有一项加1分，加至标准分为止。
3	业绩	5	供应商能够提供2020年9月起至今类似业绩的，每有一项得2.5分，得够标准分为止(须在投标文件中附中标通知书或合同扫描件并加盖投标人公章（或电子章），否则不得分)。
4	项目保险方案	10	根据项目的实际特点来制定符合本项目的项目保险方案，项目保险方案中包括但不限于对项目的需求理解正确、项目保险方案方案设计合理，项目保险方案实施性好，项目保险方案能提供便于项目实施的其他要素。投标人方案设计合理，内容充分详细，完全满足本次采购需求的得10分；方案设计较为合理，内容充分服务内容充实，各类服务满足本项目需求的得8分；方案设计一般，内容一般不够充分充实，各类服务基本满足本项目需求的得6分；服务内容欠缺实质性内容不够明确详细，可操作性低的得4分；方案设计不够合理，内容不够充分的得2分；不提供不得分。
5	承保服务方案	10	根据项目的实际特点来制定符合本项目的承保服务方案，承保服务方案中包括但不限于提供完善的承保服务，专人团队收集资料、根据承保方的需要设置承保方式。承保服务方案服务内容完善具体、实施思路清晰，完全满足采购需求的得10分；服务内容较为详细、具有一定可行性，基本满足采购需求的得8分；承保服务内容一般，服务方案欠缺或可操作性低的得6分；有承保服务内容但不够不完整，简单粗略，部分满足采购需求得4分；承保服务方案提供的不够合理充分，各项承保服务承诺不齐全的得2分；不提供不得分。
6	理赔服务方案	10	根据项目的实际特点来制定符合本项目的理赔服务方案，理赔服务方案中包括但不限于提供完善的理赔服务、并由专人定时上门收取理赔资料、若发生重大事故、设立理赔绿色通道。完全满足采购需求的得10分，理赔服务较为详细、整体内容完善，方案贴实采购需求，基本满足采购需求的得8分，理赔服务方案一般，具有一定针对性、可行性，理赔服务范围符合本项目要求的得6分；理赔服务内容不够明确详细，可操作性低，部分满足采购需求的得4分；理赔服务内容不完善，缺少实质性内容的得2分；不提供不得分。
7	理赔时效方案	10	根据项目的实际特点来制定符合本项目的理赔时效方案，理赔时效方案中包括但不限于提供满足采购人合理详细的理赔时效、结合采购需求阐述保证理赔时效的相关措施、理赔时效承诺。理赔时效方案内容完善具体，完全满足采购需求的得10分，理赔时效方案表述详细、条理清晰、科学合理基本满足采购需求的得8分，理赔时效方案一般，缺少针对性、可行性，部分满足采购需求的得6分，有服务方案理赔时效方案但不够明确全面，内容单一部分满足采购需求的得4分；理赔时效方案内容不完整，不全面的得2分；不提供不得分。
8	应急方案	10	方案内容应包含:应急人力保障、应急响应实施流程、应急管理等。 投标人根据本项目过程中可能发生紧急事项制定应急处理方案，方案全面、详细、具体、反应处置机制及相关保证措施得当，可操行强满足项目需求得10分；应急措施得当，可操行能够全部满足要求得 8分；应急处理方案不全面但对部分紧急事件处理详细具体、有可操作性的得6分；应急方案基本满足项目需求但缺少实质性内容的得4分；应急处理方案不全面，不详细且不具体的得 2分；不提供预案不得分。
9	综合偿付能力充足	10	投标人提供经审计的 2020-2022 年连续三年度综合偿付能力充足率，评委根据以下要求进行评分： 1、连续三年综合偿付能力充足率大于 280%，得 10 分； 2、连续三年综合偿付能力充足率大于 200%，得 8 分； 3、连续三年综合偿付能力充足率大于 150%，得 6 分； 4、连续三年综合偿付能力充足率大于 100%，得 4 分； 5、连续三年综合偿付能力充足率小于 100%（含），得 2 分。 证明文件：投标人须提供总公司经第三方机构审计 2020-2022年度偿付能力报告扫描件加盖投标人公章，未按要求提供或资料不清晰导致评标委员会无法判定的不得分。
10	服务团队	10	根据项目的实际特点来制定符合本项目的服务团队，投标单位应针对本项目包括但不限于配备专业服务团队，须提供团队人员名单、职务、职责等内容。团队人员配备充足，职能分工明确，组织、机构、人员构成完善，对应人员的社保缴纳齐全，有正规劳动合同等证明资料充足的得10分； 团队人员配备基本满足要求，职能分工明确，组织、机构、人员构成完善，对应人员的社保缴纳齐全，有正规劳动合同等证明资料的得8分； 团队人员配备较为明确详细、奖惩管理制度一般、岗位职责等明确规定的得6分； 团队人员配备欠妥，还需完善，职能分工、人员构成欠完善，对应人员的社保缴纳欠缺，有正规劳动合同的得4分； 团队人员配备不足，职能分工、人员构成不明确，没有完善的社保缴纳资料及劳动合同证明材料的得2分； 未提供理赔服务团队方案的不得分。
11	售后服务	10	根据项目的实际特点来制定符合本项目售后服务方案，根据提供的服务承诺方案有完善的售后服务体系，详细的售后服务方案，能够提供实时响应服务、审查，赔付工作人员基础设施设备充足，有详细得当的服务保障措施，得10分；售后服务方案较详细，能够提供实时响应响应 服务、审查，赔付工作人员基础设施设备较充足，服务保障措施比较详细得当，得8分；售后服务体系内容一般，有售后服务方案但可操作性不强，得6分；售后服务体系缺少采购需求实质性内容，有服务方案但不够详细完整，得4分。 售后服务体系不完整，售后服务方案有缺失的，内容不全面、不具体，得2分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。