中标
楚祥大道清扫保洁服务中标(成交)结果公告
清扫保洁服务整体设计规范编制项目管理监理检测垃圾收集容器工程政采贷服务平台原材料燃料作业设备环境标志产品新建改建扩建装修拆除修缮公共服务物业管理工业采矿业制造业电力热力燃气水生产供应业建筑业批发业零售业交通运输业仓储业邮政业住宿业餐饮业信息传输业软件和信息技术服务业房地产开发经营租赁商务服务业水利公共设施管理业居民服务修理社会工作体育和娱乐业道路日常清扫巡回保洁喷雾压尘违法三乱清除绿化带行道树树穴保洁信息化建设垃圾容器清淘道路保洁机扫车洗扫车冲洗车洗刷道路雾洒压尘洒4-水白天洗路道路灰带道路清洗保洁清洗道路洒水降尘道路人工清扫普扫路面进行洒水或清洗大扫帚道路路面窨井桥面清扫阶梯扶手桥栏杆过街人行天桥玻璃罩人行地下通道生活垃圾经营性处置建筑垃圾打烊垃圾环卫专用作业车辆管理环卫作业专用车辆果皮箱环卫文明作业环卫标志服环卫环志雨衣重大活动应急保障环境综合整治高水平保障控管活动沿线及重点地段清扫管理人员通讯畅通重大自然灾害应急保障暴雨洪水应急保障垃圾车防疫消毒环境卫生冬季除雪防冻保障清除积雪人工预洒盐撒盐大雾天气保障餐厨废弃物经营性收集道路附属设施交通护栏波纹板隔音屏隔离墩道路沿线城市家具路名牌垃圾收运消杀更新维护花坛机械化环卫保洁权取水桩位环卫职工配备相应服装环卫车辆环卫设备运输服务
金额
84.2万元
项目地址
湖北省
发布时间
2022/10/12
公告摘要
项目编号whwd-c2022-0061
预算金额84.4万元
招标公司武汉市洪山区城市管理执法局
招标联系人-
招标代理机构武汉闻道工程建设咨询管理有限公司
代理联系人何玉鹤15271877858
中标公司湖北广美城市运维服务有限公司84.2万元
中标联系人-
公告正文
楚祥大道清扫保洁服务中标(成交)结果公告
一、项目编号
WHWD-C2022-0061
二、采购计划备案号
HSZC202209-4476
三、项目名称
楚祥大道清扫保洁服务
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北广美城市运维服务有限公司
供应商地址：洪山区野芷湖西路16号创意工坊6号楼4层3室
中标（成交）金额：84.209(万元)
| 服务类 |
| 名称：楚祥大道清扫保洁服务 服务范围：武汉市洪山区楚祥大道 服务要求：日常清扫（含车行道、非机动车道、人行道墙根对墙根、过街人行天桥或地下通道的清扫）、巡回保洁、生活垃圾（含无主建筑垃圾）的清扫与清运、路面（含人行道、非机动车道及道路附属设施）清洗、喷雾压尘、垃圾容器（果皮箱）清淘与清洗、城市家具（含爱心长椅）清洗、违法三乱清除、绿化带及行道树树穴保洁等九项内容。 服务时间：1年 服务标准：合格 |
五、评审专家名单
王浩,熊欣,李家云,蒋鹏,马仁俊
六、评审信息
1、评审时间：2022-10-08
2、评审地点：网上/“洪山区政府采购电子交易系统”洪山区（分散）（http://47.111.115.168:10012/#/index)平台上
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参照中华人民共和国国家发展和改革委员会【2015】299号文和国家发展计划委员会计价格[2002]1980号的相关规定
2、收费金额：1.2631(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
无
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉市洪山区城市管理执法局
地址：武汉市洪山区南湖大道52号
联系方式：027-87109963
2、采购代理机构信息
名称：武汉闻道工程建设咨询管理有限公司
地址：武汉市汉阳区百灵路2号铁桥广场B座14层C号
联系方式：15271877858
3、项目联系方式
项目联系人：何玉鹤、周萧
电话：15271877858
相关下载- 招标文件(1).pdf招标文件(1).pdf
- 中小企业声明函.pdf中小企业声明函.pdf
- 采购需求及实施计划(3)(1).pdf采购需求及实施计划(3)(1).pdf
更多咨询报价请点击：
http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202210/notice_eac2a2e5f5a3421980495cb8c94da590.html
楚祥大道清扫保洁服务项目
招标文件
服务类
采购计划备案号：HSZC202209-4476
项目编号：WHWD-C2022-0061
采购人：武汉市洪山区城市管理执法局
采购方式：公开招标
采购代理机构：武汉闻道工程建设咨询管理有限公司
编制时间：2022年09月
1-
目录
第一章投标邀请函
第二章投标人须知
第三章合同文本
第四章采购需求
第五章资格审查与评标办法
第六章投标文件格式（参考）
2-
第一章投标邀请函
【项目概况】
楚祥大道清扫保洁服务招标项目的潜在投标人应在网上获取，获取服务联系
电话：4006398178获取招标文件，并于2022年10月08日14点00分（北京时
间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：WHWD-C2022-0061
2、采购计划备案号：HSZC202209-4476
3、项目名称：楚祥大道清扫保洁服务
4、采购方式：公开招标
5、预算金额：84.40928(万元)
6、最高限价：84.40928(万元)
7、采购需求：对武汉市洪山区清扫保洁服务等服务，具体详见招标文件。
8、合同履行期限：1年
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
13、面向中小微企业的类型为：中小微企业
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3-
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府
采购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人必须提供《中小企业声明函》
（详见（财库【2020】46号）关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》），
否则其投标将被拒绝。根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财
政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定，本项
目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“其他未列明行业”。
6、本项目的特定资格要求：
（1）投标人须具有相关主管部门颁发的主、次干道《从事城市生活垃圾经
营性清扫、收集、运输服务许可证》；
（2）投标人需保证在本项目提供的资料均真实有效，若弄虚作假将自行承
担一切法律责任，提供书面声明。
三、获取招标文件
1、时间：2022年09月13日至2022年09月19日，每天上午09:00至12:00，
下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：网上获取，获取服务联系电话：4006398178
3.方式：供应商获取招标文件可通过登录洪山区政府采购电子交易系统
（http://47.111.115.168:10012/#/index)直接获取，流程如下：
（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理
ＣＡ锁。方式为：打开洪山区政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”
进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信
息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处
理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后由系
统后台人员审核通过后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在洪山区政府
采购电子交易系统首页-下载单位，下载《供应商一次性告知书》。
（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内登录“洪山
区政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件
4-
（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时下
载《供应商一次性告知书》进行办理，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。
4、售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、开始时间：2022年09月19日17点00分（北京时间）
2、截止时间：2022年10月08日14点00分（北京时间）
3、地点：网上/“洪山区政府采购电子交易系统”洪山区（分散）
（http://47.111.115.168:10012/#/index)平台上
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目将在“洪山区政府采购电子交易系统”平台上采用电子评标的方式
进行评审，供应商无需提交纸质投标文件；各供应商需在递交投标文件截止时间
前持CA数字认证证书，登录“洪山区政府采购电子交易系统”网站
（http://47.111.115.168:10012/#/index），按要求上传电子投标文件。
2.投标人法定代表人或其授权代表可以携带本人身份证明、法人授权书、CA
数字认证证书等，在投标文件提交的截止时间前到规定的地点参加开标；投标人
不参加现场开标的，可通过互联网查询开标信息。
3.信息发布媒体：湖北省政府采购网、洪山区政府采购电子交易系统“洪山
区（分散）”
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉市洪山区城市管理执法局
地址：武汉市洪山区南湖大道52号
联系方式：027-87109963
2、采购代理机构信息
名称：武汉闻道工程建设咨询管理有限公司
地址：武汉市汉阳区百灵路2号铁桥广场B座14层C号
联系方式：15271877858
3、项目联系方式
5-
项目联系人：何玉鹤
电话：15271877858
6-
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准
| 序号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 项目名称 | 楚祥大道清扫保洁服务项目 |
| 2 | 资质要求 | 详见投标邀请函中申请人的资格要求 |
| 3 | 服务内容 | 对武汉市洪山区清扫保洁服务等服务 |
| 4 | 最高限价 | 84.40928万元 |
| 5 | 服务期 | 1年，根据《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库[2014]37号），合同履行期限到期后，项目相关服务可续签2年。 |
| 6 | 答疑 | 投标人领取招标文件后若有对招标文件有不明确或不清楚的地方。请投标人于2022年09月20日12：00时前提出询问函，采购人或采购代理机构根据投标人提出的询问函的时间，有权延期开标时间。 |
| 7 | 投标有效期 | 提交投标文件截止之日起90日历天 |
| 8 | 投标文件 | 本次采购项目投标文件需提供洪山区政府采购电子交易系统提交电子响应文件。未按要求提供规定格式投标文件的，将作无效投标处理。中标人在发布中标公告3个工作日内递交纸质版投标文件1正1副至采购代理机构。 |
| 9 | 投标文件递交时间 | 2022年09月19日17点00分至2022年10月08日14点00分（北京时间） |
| 10 | 投标文件递交地点 | “洪山区政府采购电子交易系统”洪山区（分散）（http://47.111.115.168:10012/#/index)平台 |
| 11 | 开标时间 | 2022年10月08日14点00分（北京时间） |
| 12 | 资格审查方式 | 资格后审 |
| 13 | 评标办法 | 详见第五章 |
| 14 | 评标委员会组成 | 由采购人代表和评审专家共5人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评标小组成员总数的三分之二。评标委员会评审专家从湖北省政府采购管理办公室建立的“专家库”中随机抽取。 |
| 15 | 采购代理服务费 | 根据采购人和采购代理机构签署的政府采购委托协议书约定：1）采购代理服务费：由中标单位支付由采购人支付2）支付标准：参照中华人民共和国国家发展和改革委员会【2015】299号文和国家发展计划委员会计价格[2002]1980号的相关规定收取代理服务费。3）支付方式：银行转账等非现金方式支付。4）银行账户信息单位名称：武汉闻道工程建设咨询管理有限公司洪山分公司 |
7-
| 账号：127914627110501开户银行：招商银行武汉王家湾支行大额行号：308521015372其他事项：中标单位交纳采购代理服务费时需提供以下开票资料：①开票单位名称；②纳税人识别号（或统一社会信用代码）；③营业执照或税务登记证地址；④单位联系电话；⑤开户行及账号；⑥增值税普通发票或增值税专用发票。 | ||
| 16 | 投标保证金 | 本项目无投标保证金 |
| 17 | 现场考察 | 本项目不组织现场考察 |
| 18 | 项目类别 | □工程□货物☑服务 |
| 19 | 中标后分包 | □是☑否 |
| 20 | 支持中小企业发展 | ☑专门面向中小企业采购项目□非专门面向中小企业采购项目□本项目为部分预留份额的采购项目或者采购包（组成联合体（或接受分包合同）的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。）□预留部分份额要求联合中小企业——投标人应当以联合体的形式参加投标，联合体中小微企业承担的比例不低于60%。□预留部分份额要求分包给中小企业——投标人应当以向中小企业分包的形式参加投标，接受分包的小微企业承担的比例不低于60%。注：根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“其他未列明行业”。 |
| 21 | 支持监狱企业 | □专门面向监狱企业采购项目☑非专门面向监狱企业采购项目 |
| 22 | 支持残疾人福利性单位 | □专门面向残疾人福利性单位采购项目☑非专门面向残疾人福利性单位采购项目 |
| 23 | 采购节能产品政策 | 投标人投标产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品必须属于《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）中的政府强制采购产品品目清单范围，应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。否则作无效投标处理。投标产品如属于政府优先采购节能产品范围的，将在评审中给予该项产品价格扣除，具体规则详见评分细则。 |
| 24 | 采购环保产品政策 | 依据财库[2019]18号文的规定，投标产品为《环保标志产品政府采购品目清单》内容的，须提供国家确定的认证机构出具的环保标志产品认证证书，将在评审中给予该项产品价格扣除，具体规则详见评分细则。 |
| 25 | 政府采购政策补充说明 | 注：1.投标人同时满足中小型企业、监狱企业、残疾人福利性单位三个政府采购扶持政策中多个政策的，只享受一次价格扣除优惠，不得重复扣除。 |
8-
| 2.在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。3.投标人应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 | ||
| 26 | 政采贷服务平台 | 指参与政府采购活动并中标（成交）的中小企业投标人，凭借政府采购合同向参与政府采购合同融资业务的金融机构申请贷款，金融机构在政策范围内，依据政府采购合同，向中标人提供资金支持的一种融资模式。 |
注：采购人根据需要填写“说明与要求”的具体内容。
9-
一、总则
1、招标文件的适用范围
1.1招标文件仅适用于文件中“第四章采购需求”中所述货物或服务。
2、定义：
2.1“采购人”系指依法提出采购项目进行采购的法人或其他组织。
2.2“采购代理机构”指依法成立，从事招标（采购）代理业务，并提供相
关服务的社会中介组织。本项目采购代理机构为武汉闻道工程建设咨询管理有限
公司。
2.3“投标人”系指响应招标、参加投标并符合资格要求的法人、其他组织
或者自然人。
2.4“中标人”系指经评审小组推荐，采购人授予合同的投标人。
2.5“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产
品等。
2.6招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规
定均应是本国货物，另有规定的除外。
2.7投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照
合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
2.8“工程”是指：与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、
拆除、修缮无关的工程。
2.9“服务”是指：除货物和工程（含本章2.8条所述工程及《招标投标法》
所定义工程）以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和政府向社会
公众提供的公共服务。
2.10采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项
目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施
的原则确定。
3、合格的投标人
3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
3.2投标人不得与采购人和采购代理机构有任何的隶属关系或者其他利害
关系。
3.3本招标文件“须知前附表”中要求的其他条件。
10-
六、中小企业声明函（如有）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人）的（项目名称）采购
活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的
中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具
体情况如下：
1.（采购标的），属于物业管理；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报。
2.未提供此表，作无效投标处理。
78-
| 序号 | 行业 | 大型企业 | 大型企业 | 大型企业 | 中型企业 | 中型企业 | 中型企业 | 小型企业 | 小型企业 | 小型企业 | 微型企业 | 微型企业 | 微型企业 |
| 序号 | 行业中小企业划型标准规定 | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) |
| 1 | 农、林、牧、渔业 | ≥20000 | ≥500 | ≥50 | ＜50 | ||||||||
| 2 | 工业 | ≥40000 | ≥1000 | ≥2000 | ≥300 | ≥300 | ≥20 | ＜300 | ＜20 | ||||
| 3 | 建筑业 | ≥80000 | ≥80000 | ≥5000 | ≥5000 | ≥300 | ≥300 | ＜300 | ＜300 | ||||
| 4 | 批发业 | ≥40000 | ≥200 | ≥5000 | ≥20 | ≥1000 | ≥10 | ＜1000 | ＜5 | ||||
| 5 | 零售业 | ≥20000 | ≥300 | ≥500 | ≥50 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 6 | 交通运输业 | ≥30000 | ≥1000 | ≥3000 | ≥300 | ≥200 | ≥20 | ＜200 | ＜20 | ||||
| 7 | 仓储业 | ≥30000 | ≥200 | ≥1000 | ≥100 | ≥100 | ≥20 | ＜100 | ＜20 | ||||
| 8 | 邮政业 | ≥30000 | ≥1000 | ≥2000 | ≥300 | ≥100 | ≥20 | ＜100 | ＜20 | ||||
| 9 | 住宿业 | ≥10000 | ≥300 | ≥2000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 10 | 餐饮业 | ≥10000 | ≥300 | ≥2000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 11 | 信息传输业 | ≥100000 | ≥2000 | ≥1000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 12 | 软件和信息技术服务业 | ≥10000 | ≥300 | ≥1000 | ≥100 | ≥50 | ≥10 | ＜50 | ＜10 | ||||
| 13 | 房地产开发经营 | ≥200000 | 或,≥10000 | ≥1000 | 且，≥5000 | ≥100 | 且,≥2000 | ＜100 | 或,＜2000 | ||||
| 14 | 物业管理 | ≥5000 | ≥1000 | ≥1000 | ≥300 | ≥500 | ≥100 | ＜500 | ＜100 | ||||
| 15 | 租赁和商务服务业 | ≥300 | 或,≥120000 | ≥100 | 且,≥8000 | ≥10 | 且,≥100 | ＜10 | 或,＜100 | ||||
| 16 | 其他未列明行业 | ≥300 | ≥100 | ≥10 | ＜10 |
79-
注释：中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的
若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、
资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热
力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），
仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和
信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括
科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社
会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收
入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元
以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，
且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的
为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300
万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额
300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，
且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的
为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，
-80-
且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的
为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20
人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200
万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，
且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的
为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，
且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的
为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，
且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的
为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，
且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的
为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10
人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从
-81-
业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业
收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小
微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；
营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元
以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人
及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500
万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业
人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产
总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100
人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型
企业。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个
体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微
型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企
业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情
况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年
颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
-82-
监狱企业证明文件
投标人如是监狱企业，提供相关证明文件。
注：投标人如属于此类企业，需将此表与开标一览表单独用信封密封一份，与投标文件
一并递交。
企业名称（盖章）：
日期：
-83-
残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且
本单位参加单位的，项目采购活动提供本单位制造的货物（由本
单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人如属于此类企业，需将此表与开标一览表单独用信封密封一份，与投标文件一并
递交。
企业名称（盖章）：
日期：
备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人
人数不少于10人（含10人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤
保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经
省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾
人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共
和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在
职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇
员人数。
-84-
节能环保政策
一、根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、
环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文规定，投标人所投产品如
属于政府强制采购节能产品范围，则该产品必须在最新一期“节能产品政府采购品目清单”
中，否则作无效投标处理。投标人所投产品如属于政府优先采购节能产品范围，将在评审中
给予该项产品价格扣除，具体规则详见评分细则。
（1）“节能产品政府采购品目清单”以财政部《关于印发节能产品政府采购品目清单
的通知》（财库（财库〔2019〕19号）文规定为准。
（2）投标产品如属于政府优先采购节能产品范围的，须提供如下相关证明资料：
a、投标产品所在当期节能品目清单页面截图、有效期之内的节能产品认证证书（复印
件加盖投标人公章）；
b、政府优先采购节能产品范围的投标产品的单独分项报价（格式自拟）。
二、根据财政部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库（财库〔2019〕
18号）文规定。为积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保护政策功能，应
当优先采购环境标志产品政府采购品目清单（以下简称“环保品目清单”）中的产品，对符
合该文件规定的投标人享受如下政府政策评审优惠：
（1）投标产品列入最新一期环保品目清单的，将在评审中给予该投标人加分，具体规
则详见评分细则。
（2）投标产品如属于政府优先采购环保产品范围的，须提供如下相关证明资料：
a、投标产品所在当期环保清单页面截图、有效期之内的环境标志产品认证证书（复印
件加盖投标人公章）；
b、投标产品属于环保品目清单内产品须单独分项报价（格式自拟）。
三、参与实施政府采购节能产品认证机构名录及环境标志产品认证机构名录以《财政部、
发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执
行机制的通知》(财库〔2019〕9号)和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节
能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513号）文规定为准。
注：上述政府采购政策优惠须经评标委员会评审后执行，未提供单独分项报价或证明
资料不全的不给予价格扣除。
-85-
七、湖北省政府采购投标人信用承诺书
市场主体名称：
证件类型：统一社会信用代码证件号码：
行政区划代码：主管部门：
承诺内容：
为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购投标人形象，
本单位自愿做出以下承诺：
一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做
到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；
二、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府
采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提
供资料的真实性负责；
三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的
日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；
四、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
五、承诺本单位将按照《湖北省社会信用信息管理条例》要求，向社会公示信用信息；
六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假
宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费
者的合法权益；
七、承诺本单位在信用中国（湖北）网站中无违法违规、较重或严重失信记录；
八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围
12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；
九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺：我方承诺在本次政府采购
活动中无围标、串标等违法行为；
十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应
的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《湖北省社会信用信息
管理条例》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息服务平台，并予
公开；
十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。
承诺单位（盖章）：
法定代表人（签章）：
承诺日期：
注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。
-86-
八、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料
-87-
（十三）本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人必须提供《中
小企业声明函》（详见（财库【2020】46号）关于《政府采购促进中
小企业发展管理办法》），否则其投标将被拒绝。
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加武汉市洪山区城市管理
执法局的楚祥大道清扫保洁服务采购活动，工程的施工单位全部为符合政策
要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业
（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
楚祥大道清扫保洁服务，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为湖
北广美城市运维服务有限公司，从业人员298人，营业收入为5821.698万元，
资产总额为4403.1785万元，属于中型企业；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：2022年10月8日
注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据
的新成立企业可不填报。
2.未提供此表，作无效投标处理。
采
购
需
求
及
采
购
实
施
计
划
1-
一、项目基本情况
1.1项目名称和预算金额（或最高限价）
项目名称：楚祥大道清扫保洁服务项目
预算金额：84.40928万元
最高限价：84.40928万元
1.2采购项目的功能或者目标
楚祥大道道路日常清扫（含车行道、非机动车道、人行道墙根对墙根、过街
人行天桥或地下通道的清扫）、巡回保洁、生活垃圾（含无主建筑垃圾）的清扫
与清运、路面（含人行道、非机动车道及道路附属设施）清洗、喷雾压尘、垃圾
容器（果皮箱）清淘与清洗、城市家具（含爱心长椅）清洗、违法三乱清除、绿
化带及行道树树穴保洁等九项内容。
1.3预算绩效目标
投入指标：项目绩效目标合理、资金到位率100%。
过程指标：项目管理必须要做到职责明确、制度完善、进度达标、质量过关、
资料完整、监督有效。财务制度健全，做到专人负责，制度健全，执行有效、资
金使用合规，支用规范、监控有效。
产出指标：完成本项目规定采购内容、达到预计质量目标、有效控制成本消
耗。
效果指标：本项目服务使用对象满意度，并根据项目行业特点关注社会效益、
经济效益等。
二、需求调查情况
本项目不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定必须开展需求调查的
项目：
2-
“第十一条对于下列采购项目，应当开展需求调查：
（一）1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项
目；
（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提
供的公共服务项目等；
（三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、
采购进口产品的项目等；
（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。
三、公开征求意见情况
本采购项目不属于政府向社会公众提供的公共服务项目，无需公开征求社会
公众的意见。
四、采购需求
4.1采购标的汇总表
| 包号 | 标的序号 | 标的名称 | 品目分类编码 | 计量单位 | 数量 | 是否进口 | 是否创新产品 | 绿色发展 | 预留 |
| 1 | 1 | 楚祥大道清扫保洁服务 | C160101 | 项 | 1 | 否 | 否 | 否 | 预留全部，预留金额以实际报财政计划为准，占比100% |
4.2技术要求和商务要求
4.2.1技术要求
1.服务内容：
（一）作业内容
市政道路：日常清扫（含车行道、非机动车道、人行道墙根对墙根、过街人
3-
行天桥或地下通道的清扫）、巡回保洁、生活垃圾（含无主建筑垃圾）的清扫与
清运、路面（含人行道、非机动车道及道路附属设施）清洗、喷雾压尘、垃圾容
器（果皮箱）清淘与清洗、城市家具（含爱心长椅）清洗、违法三乱清除、绿化
带及行道树树穴保洁等九项内容。
（二）作业时间
1）道路普扫时间：
11月1日至次年4月30日（冬春季）早上4：30至7：00。5月1日至10
月31日（夏秋季）早上4：00至6：30。
2）道路保洁时间：
7：00至22：00。
3）机扫车、洗扫车作业时间：
时间：9:30至16:00。
次数：每天作业3次以上。
白天9:30至11:30、12:00至13:30、14:30至16:00时间段内，实行机扫
车、洗扫车对道路清洗作业。应避开所在区域公安交管部门规定的高峰时段，宜
采取机扫车、冲洗车、人工洗刷作业相互配合的方式。机扫车、洗扫车作业行车
速度不得超过8公里/小时。
4）洗路作业时间（含雾洒压尘）：
夜间洗路时间：19：30至次日6：00。
每天9:30至11:30、12:00至13:30、14:30至16:00、19:30至23:00时段，
开展道路雾洒压尘。雾洒时保持前冲或后冲，喷头朝下45度，保证见潮不见水。
根据车流、人流量情况，适度安排作业频次，应避开所在区域公安交管部门规定
的高峰时段。每年5月1日至10月31日，每天中午12:00-15:00可增加1次洒
4-
水。气温30℃以上，每天洒水不应少于5次。23:00至次日6:00时段，集中开
展洗路、清除道路灰带。
气温低于摄氏2度（含2度）以下应停止道路清洗作业。
白天洗路：道路出现渣土污染、明显灰带、大面积落叶和重大活动保障等情
况，由乙方向甲方报告批准后，组织实施。
清洗道路采取人工和机械、夜间和白天、定期和不定期相结合的办法，确保
道路干净见本色。
道路清洗、洒水降尘作业应向责任路段分界线相互前移50米。
洗扫车作业规定：双向车道大于4或4条以上道路宜于洗扫作业。洗扫车沿
道路两侧人字沟按行车线相同的方向进行洗扫作业，机动车道中间有隔离设施
（如交通护栏），也应沿隔离设施两侧按行车线相同的方向对快车道开展洗扫作
业。洗扫车作业分两个时段进行，夜间道路冲洗作业时，配合洒水车、高压清洗
车作业，对人字沟及站卧石进行清洗的同时，将路面遗留的污水污渣扫净收走；
日间在交通平峰时段对道路开展洗扫保洁作业。
5）护栏清洗时间和周期：
清洗时间：4:30至6:00、9:00至11:30、13:00至17:00。
清洗周期：每天清洗一次；无花洗、漏洗，即污即洗；清洗车辆保持警示装置及
车况良好；人工清洗必须着标志服，摆放安全筒，雨雪天气做到随脏随洗。
6）非三环线道路城市家具清洗：
清洗次数：城市家具每周清洗不少于3次。
卫生标准：表面干净整洁，无污染、无痰迹、无积尘、无乱贴乱画。
维护标准：城市家具出现残缺、破损的，乙方需及时统计上报，按权属单位
进行维修或更换。
5-
7）垃圾收集时间：
早上9：00至下午16：00、晚上20：00至22：00。
2.质量标准
1）道路人工清扫保洁质量标准：
普扫作业应达到“七扫”要求，即（头遍先普扫，有风顺风扫，无风两头扫，
商店门口轻轻扫，公交车站重点扫，沟底灰沙用力扫，窖井墙角不漏扫），并严
格按照规定时间完成普扫作业。清扫保洁员必须从墙根到墙根，全方位清扫使道
路见本色，不花扫、不漏扫，做到“五净八无”（即进水井、人字沟、人行道树
坑、墙根、花坛周边净；无果皮纸屑、无污水污物、无人畜粪便、无砖块碎石、
无淤泥带、无废弃物、无卫生死角、无乱贴乱画）。
一、二级道路普扫前，应先对路面进行洒水或清洗，避免扬尘。在7:00-9:00、
15:00-18:00时间段内原则上不得使用大扫帚（雨雪和落叶天气除外）。道路应
一日两扫，除凌晨普扫外，每天13时至15时还应对人字沟两侧慢车道、人行道
进行清扫，消除灰带。行道树因季节原因产生落叶时期还要酌情增加巡回清扫保
洁次数，并及时清运清扫的枯枝落叶。
辅以机械洒水或清洗作业时，应先推水，后清扫。
2）道路清洗质量标准：
道路清洗保洁作业应按照“先立面、后平面，先空中、后路面”的作业顺序
及“洗、扫、冲、收”的作业程序进行，并严格遵守《武汉市道路清洗保洁机械
化作业规程》。道路路面、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无泥沙和积水、
无废弃物积存、无砖瓦石块、无污水漫溢、无粪便遗留、无果皮纸屑烟蒂等杂物
乱丢乱弃等“六无”要求。地面交通标志清晰，路见本色，路面达到车行道净、
人字沟净、人行道净、花坛周围净、墙角净、窨井和雨污水井口净、果皮箱周围
6-
净等“七净”要求。路面应达到灰尘少、树叶少的“二少”要求。
3）桥面清扫保洁质量标准：与所连接的道路保洁质量标准相同。阶梯、扶
手、桥栏杆应干净整洁、无乱贴、乱画。
4）过街人行天桥清洗保洁质量标准：玻璃罩、墙、顶每月清洗一次，遇有
特殊情况随时清洗，保持外顶干净明亮。阶梯、扶手应干净，无乱贴、乱画。人
行地下通道的地面保洁质量与所连接道路保洁质量标准相同，内壁两侧墙面应无
乱张贴、乱涂画、乱刻划。
5）垃圾收集质量标准：
A.保证垃圾容器内的垃圾不满溢，每天至少收集两次。
B.生活垃圾应定时定点收集、日产日清，无积存、无暴露、不遗漏，不得堆
放在路边。
C.建筑垃圾应与生活垃圾分类存放，分别收集。
D.严禁垃圾收运人员当街分拣垃圾。严禁露天焚烧枯枝败叶或焚烧垃圾。
E.垃圾收集容器和垃圾收集设施要每天清洗不少于一次，做到外体干净，摆
放整齐，周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。
F.垃圾收集应采取密闭方式，一、二级道路沿线以及重要窗口和繁华地带严
禁使用未密闭的垃圾桶等收集垃圾，不得将“一拖四”垃圾箱放置在主次干道旁
或公交站台旁。
G.打烊垃圾宜在每天18:00-22:00时段进行专门收集，并应采取定时定点、
按片巡回、上门收集的方式，收集至转运站点暂存。对临街门店打烊时间不统一
的道路，应增加收集次数或就近设置垃圾贮存点。打烊垃圾应及时收集，做到垃
圾不落地、无暴露和堆存、临街垃圾容器无漫溢。
3.环卫专用作业车辆管理
7-
环卫作业专用车辆驾驶员要始终保持车容整洁，专用标志清晰完整，专用设
备、警示灯和指示板灵敏有效、无残缺，车尾应有反光标志（或加贴反光膜）；
车体干净完整无杂物，车体外观无明显破损。作业车辆的垃圾接触部位基本无污
渍，车牌清晰，保险杆（网）干净。运输车辆车容整洁，排污系统良好，运输途
中应密闭、无渗滤液漏洒。
4.垃圾收集容器管理
1）垃圾容器（含果皮箱）由甲方按主次干道垃圾容器配置标准设置，一级
道路按单边间隔80米、二级道路按间隔100米设置垃圾容器，三级及三级以下
道路按间隔150米设置垃圾容器；公共汽车站点要单独设置垃圾容器；人流量大
的站点要设置两个以上的垃圾容器。容器设置由甲方负责，乙方安排专人管理并
负责清洗。
2）沿街所设垃圾容器要确保基础牢固，设置得当，摆放整齐，美观，与周
边环境协调。垃圾容器应有专人管理，需确保完好无损，完好率达到100%。
3）垃圾容器清理与清洗保洁频率应满足以下要求：垃圾容器清理时间为道
路上每日上午7：00以前及下午13：00-15:00。箱体内垃圾做到不满溢，清掏
要彻底，箱内扫净不得有积水、残留垃圾。垃圾容器周边的垃圾15分钟内及时
清除，并随手关好箱门。一、二级道路沿线垃圾容器，每天清理2次以上，每天
清洗1次。
4）每年5月1日至10月31日期间应定期对垃圾容器消毒，做到无蝇蟑、
无臭。
5）垃圾容器保洁与垃圾收集同时进行。
6）道路沿线垃圾容器应逐步按分类收集要求设置。分类垃圾容器的分类标
志应易识别，起到引导市民、行人分类投放垃圾的作用。
8-
5.环卫文明作业规范
1）环卫作业人员上班时间必须穿环卫标志服（晚上和雾天作业时必须穿反
光标志服），并保持标志服干净整洁。工作帽帽沿向正前方，不得歪戴帽，纽扣
应扣齐，不得敞开外衣，非工作需要不允许将衣袖、裤管卷起，不允许将衣服搭
在肩上。
2）作业人员应统一佩带工作牌，工作牌应佩戴在左胸襟处。
3）作业人员非特殊情况不允许穿背心、短裤、拖鞋、打赤脚作业。
4）清扫保洁人员雨雪天气应穿戴环卫环志雨衣，不允许打伞作业。
5)上班时间不得与他人闲聊，不得做与工作无关的任何事情，尽量避免与行
人发生矛盾。
6)晨扫和夜间作业不得大声喧哗，使用工具轻拿轻放，洒水车作业提示音量
不能过大扰民，作业中遵守各项交通规则。
6.重大活动应急保障
1）成立环境保障应急工作专班。具体负责突发环境事件应对工作的组织、
调度、协调与实施工作，建立和完善环境应急预警机制和工作联系机制，保证信
息通畅，做到信息共享。
2）严格按照有关规定，提前一周增派人力、物力投入环境综合整治，提前
3天进行全面高标准、高水平保障、控管，保障沿线道路及进出口、连通道100
米范围内达到甲方道路作业质量标准要求，绿化带（花坛）保洁按一级道路标准
进行环卫作业，活动沿线及重点地段清扫保洁人员按1人/2000平方米设置，作
业人员工具齐全、整洁，管理人员通讯畅通。
7.重大自然灾害应急保障
1）暴雨洪水应急保障：
9-
A.暴雨过后，及时清除马路上的积水、淤泥、残渣、漂浮物等，垃圾车要日
夜加班转运，保证垃圾不在市内过夜。
B.遇到特大暴雨洪水灾害时，环卫工人要及时清除紧急避难场所及周边的垃
圾，并配合做好防疫消毒工作。
C.洪灾过后，环卫工人应及时清理干净市民撒离后遗留的生活垃圾，做好环
境卫生工作。
2)冬季除雪防冻保障（此费用不包含在本项目投标报价中）
A.清除积雪工作流程：首先在下雪时对道路、人行道进行人工预洒盐；快车
道、车行道采用机械车辆进行撒盐作业。对人行道的积雪先清出一条1米左右的
便道，在靠近人字沟侧打堆。
B.降雪期间，应以机械推雪或人工扫雪相结合的作业方式。机械推雪推不到
的路段，应安排人工及时清理积雪，减少积雪厚度，再适量的施洒（撒）环保型
溶雪剂。
C.白天降雪时，要做好撒盐化雪工作；夜间降雪时，应保证在次日上午6:30
前完成主次干道车行道积雪清理，9：00以前完成人行道上的积雪清理。
D.过街人行天桥上的积雪不得堆放在桥面或台阶上。
E.严禁将使用过融雪剂处理的积雪撒入绿化地。
3)大雾天气保障
A.大雾天气时，环卫职工应着反光标准服上岗，严禁在机动车道上作业。雾
散后，在机动道上作业要采取安全防护措施（安全警示牌、专人疏导车辆维护现
场）。
B.大雾天气道路上发生各类事故后，一般事故清场以道路责任单位为主，组
织人员、车辆设备、工具30分钟到达现场处置；重大事故清场，由委托方调度
10-
根据《中华人民共和国民法典》、《城市市容和环境卫生管理条例》及其他
有关法律、法规的规定，甲乙双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿
的基础上订立本合同，以资共同遵守。
一、企业资质
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置的企业，应当具备相应条
件，并取得相应服务许可证。（要求参见《城市生活垃圾管理办法》中华人民共
和国建设部令第157号）。
从事餐厨废弃物经营性收集、运输、处置的企业，应当具备相应条件，并取
得相应服务许可证。（要求参见《武汉市餐厨废弃物管理办法》武汉市人民政府
令第238号）。
从事生活垃圾经营性处置的企业，应当向所在地直辖市、县人民政府建设（环
境卫生）主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。（要求参见《城市
生活垃圾管理办法》中华人民共和国建设部令第157号）。
二、服务范围
1.本合同所约定服务范围见下表：
| 序号 | 道路（社区）名称 | 起止点 | 长（M） | 宽（M） | 面积（㎡） |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| … | |||||
| 合计 | 合计 | 合计 | 合计 | 合计 |
三、服务内容
（一）作业内容
道路作业范围包括道路两侧从墙根至墙根范围内公共区域的全方位清扫保
洁（有明确业主单位的区域除外），包含以下区域：1、道路路面，包括机动车
道、非机动车道、人行道、高架桥和车行隧道（含匝道）、人行天桥和地下通道、
沿路设置的垃圾容器；2、道路附属设施，包括交通护栏、波纹板、隔音屏、隔
离墩等；3、道路沿线城市家具，包括路名牌、公交站亭等各类牌、亭，雕塑、
34-
长椅、障碍球等公共设施，高架桥和车行隧道、人行天桥和地下通道的桥身、桥
体、顶篷、内壁等部位；4、其他未能详尽的作业范围，由甲乙双方协商确定，
社区作业范围：社区内所有开放式的公共道路、房前屋后公共场所（封闭式
居民小区、单位院落等有明确业主单位的区域除外）。
具体服务内容以下方勾选项和补充内容为准。
清扫保洁（含生活垃圾、无主建筑垃圾）
垃圾收运（含生活垃圾、无主建筑垃圾）
道路清洗压尘（含路面及附属设施）
垃圾容器清洗消杀
垃圾容器更新维护
城市家具清洗
违法三乱清除
花坛、绿化带、行道树树穴清扫保洁
其他（如有，请补充）：
（二）作业规范
乙方应该参照《武汉市环境卫生作业规范》(DB4201-T5752019)相关要求进
行环卫作业。
（三）作业要求
乙方应该参照《武汉市环境卫生作业规范》(DB4201-T5752019)相关要求进
行环卫作业。
四、人员配置及福利待遇
1.乙方（中标单位）应严格参照甲方招标文件要求明确本合同项目作业人员
数量。招标文件未明确要求的，应参照应参照市城管执法委等7委办局《关于认
真办理关爱环卫工人十件实事的通知》（武城管〔2020〕7号）要求，按照相关
标准配备作业人员，不可随意减少人员数量。
2.乙方有义务对环卫作业人员进行上岗前的行为规范培训，进行环卫作业人
员行为规范培训（参照《武汉市环境卫生作业规范》(DB4201-T5752019)》），
督促其落实文明、安全、规范作业要求。
3.乙方有义务落实环卫工人薪酬福利待遇。
35-
（1）合同制环卫工人（含劳务派遣工）基本工资按照不低于当地最低工资
标准的130%确定，逢政策性调整最低工资标准时相应调整。
按照年月人社部发布的最低工资标准要求，武汉主城区最低工资为
元，按130%计算为元/月。新城区环卫工人最低基本工资元，按130%
计算应不低于元/月。
（2）按照国家法律或省市相关规定，为符合条件的环卫工人足额缴纳五险
一金，购买意外伤害等商业保险。
（3）按照国家、省相关规定，发放加班工资、高温津贴等补助。根据天气
预报，当日最高气温≥35℃时，对从事室外露天作业的人员按照12元/天标准发
放高温补贴。
（4）每年组织环卫工人进行健康体检，体检费用不低于500元/人。
五、机械设备配置与管理
（1）乙方应严格参照甲方招标文件要求，明确本合同项目作业设备数量、
种类等配置标准。招标文件未明确要求的，应参照市城管执法委等7委办局《关
于认真办理关爱环卫工人十件实事的通知》（武城管〔2020〕7号）和《湖北省
城市环境卫生工作费用定额》（鄂建[2011]67号）要求，根据作业项目需求，
按照相关标准配置作业设备。
（2）乙方应该参照《武汉市环境卫生作业规范》(DB4201-T5752019)相关
要求进行机械化环卫作业。
六、合同期限
本合同期限自年月日起至年月日止。甲方应在
合同签订后，于年月日向乙方交付保洁权，乙方应于合同期满时，
无条件向甲方交还保洁权。
七、双方权利与义务
（一）甲方权利与义务
1.指导、监督乙方完成本合同规定的作业内容。
2.根据对乙方的检查考核结果，按时向乙方支付服务费。
3.甲乙双方应协商取水桩位安装和支付取水费用等义务归属，一般情况下由
甲方提供取水桩位并承担取水费用（水费不包含在本次合同报价中），甲乙双方
36-
有其他约定的除外。
4.制定考核奖惩办法，根据武汉市市级城市综合管理检查考核或市、区、街
相关检查考核结果，对乙方履行合同情况进行评价和奖惩（包括解除合同）。
5.按照《关于开展环卫行业企业信用等级评价工作的通知》（武环卫协〔2020〕
2号）规定，若乙方企业信用等级评价降至A级以下，甲方有权终止合同，并禁
止乙方参与甲方单位招投标活动直至其恢复A级以上信用等级（含A级）。
6.听取乙方提出的建议并给予答复。
7.更改联系方式或其他信息时应及时告知乙方。
8.其他权利及义务（如有，请补充）
（二）乙方权利与义务
1.根据“项目公开招标文件”及投标书所作的承诺开展服务工作，确
保服务区域内环境卫生面貌保持干净整洁。
2.做好日常巡查台账的记录，及时完成甲方交办的各项工作，接受甲方及各
级管理部门的检查考核及其奖惩措施。
3.为保证环卫工作正常有效开展，乙方应制定和建立相关作业管理制度和台
账记录，经甲方认可并备案。
4.乙方配备环卫作业车辆等工具，作业人员统一着装上岗，并承担作业人员、
作业车辆等相关的安全责任。当乙方作业人员或作业车辆发生意外伤害及劳动纠
纷时，由乙方全权负责处理、善后，不得因此损害甲方利益或造成不良社会影响。
5.在任何特殊情况下（重污染天气、灾害天气、疫情防控、重大活动保障、
大规模污染或垃圾清理，以及其他特殊情形），乙方在保证工作人员人身安全的
前提下均应服从甲方要求和安排，参照《武汉市环境卫生作业规范》(DB4201-T575
2019)相关标准，在规定时间内完成相关应急处置和保障工作。
6.接受社会监督，及时办理服务区域内群众投诉，根据市长专线、城市留言
板、阳光信访等民评民议平台内容，对市民群众提出的合理诉求，在小时内落
实相关整改措施，并在小时内将整改结果报甲方。根据群众诉求改进服务质量，
减少集中、重复投诉。
7.按时参加甲方召开的会议。
8.更改联系方式或其他信息时应及时告知甲方。
9.其他权利及义务（如有，请补充）
37-
八、价格与支付
1.合同总金额为元（人民币大写：元）具体见下方表
格，按月支付，每月实际支付费用与月考核评分结果相挂钩。
| 项目名称 | 合同总金额（元） | 每月应付金额（元） |
| … |
2.付款方式：
付款时间：甲方根据当月相关检查考核结果和考核办法规定，于下一月份
日之前，向乙方支付上个月服务费用。
付款方式：以转账方式直接转入乙方银行账户。
转账信息：
其他付款方式（如有，请补充）
九、违约责任
1.合同一方不履行合同义务或违反履行合同义务约定的，应当承担继续履
行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2.合同生效后，甲方无故拒绝乙方政策开展服务工作的，应向乙方偿付合同
总金额的，，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，
乙方有权要求甲方补足。
十、不可抗力
1.因不可抗力（或甲、乙双方不能控制的原因）不能履行合同的，根据不可
抗力的影响，可部分或全部免除责任，但由于合同一方延迟履行后发生不可抗力
的，不能免除责任。
2.合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当以书面形式及时（个工作
日内）通知对方，以减轻可能给对方造成损失，并应当在合理期限内提供证明。
十一、合同的解除及转让
1.甲方和乙方协商一致后，可以解除合同。合同任何一方提前解除或者终止
合同的，应提前30天以书面形式告知另外一方。未提前通知，应向另一方支付
合同金额的，作为违约补偿金。
38-
2.有下列情况之一，甲方可单方面解除合同且不承担任何违约责任，并可依
法依规追究乙方相关责任：
（1）发现乙方未落实环卫职工工资、福利待遇的；
（2）发现乙方未按指定要求为环卫职工配备相应服装的；
（3）在管理过程中，发现乙方将中标路段的清扫保洁工作转包或将垃圾收
运工作转包的；
（4）因乙方的原因造成承包路段出现重大环境投诉或者安全事故，带来较
大社会负面影响的；
（5）乙方不服从甲方或上级主管部门管理且态度恶劣的；
（6）在招标过程中弄虚作假，如环卫车辆设备、企业资质造假等；
（7）甲方在对乙方进行考核时，发现乙方存在以下情形累计达到3次或以
上的，有权直接解除合同：作业人员数量、环卫设备数量和种类不符合要求；作
业时间、内容、方式、质量不符合标准规范；“大城管”考核中因环境卫生问题
数导致不达标；未履行《从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批告
知承诺书》相关内容。
（8）乙方责任区域内环境卫生问题多次被市民群众投诉、新闻媒体曝光或
市、区领导批评且整改不力的。
（9）其他情况（如有，请补充）
十二、合同争议解决方式
本合同在履行过程中发生争议的，由双方当事人协商解决；商议后无法达成
一致的，应依法向项目当地人民法院诉讼解决。
十三、其他事项
1.本合同一式四份，各执份，具有同等
法律效力。
2.本合同在执行过程中如出现未尽事宜，甲乙双方在不违背本合同原则下协
商解决的补充条款可作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。
3.其他约定事宜（如有，请补充）
4.本协议自双方代表签字，双方单位盖章之日起生效。
5.本合同的构成及解释优先顺序如下：
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（1）本合同签订后双方签订的有关合同变更的协议或者通知；
（2）本合同及合同附件；
（3）中标通知书；
（4）乙方投标文件；
（5）甲方招标文件；
（6）现行有效的法律法规、规范性文件和其他有关文件；
（7）组成合同的其他文件。
甲方（盖章）：，乙方（盖章）
代表人签字：，代表人签字：
年月日，年月日
注：本合同仅作为合同的基本格式，甲方有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进
一步的细化和修改。
40-
5.2.4履约验收方案
1）履约验收主体
□√采购人：
□采购采购代理机构：
□本项目的其他供应商：
□第三方专业机构：
□专家：
□服务对象：
□其他：
（2）履约验收时间
服务期满或完成服务成果后
（3）履约验收方式
现场验收和资料验收
（4）履约验收程序
中标人需提供相关服务工作总结，采购人根据验收标准对服务的成果
进行详细而全面的检验。
5.2.5风险管控措施
1）国家政策变化应对措施：采购活动未完成的，及时调整采购方案，重新
组织采购；采购活动已结束的，参照政策变化前相关规定实施。
2）实施环境变化应对措施：因不可抗力因素导致的变化，采购活动延期、
改变实施方式或中止。
3）重大技术变化应对措施：及时中止采购活动，重新调整技术方案后开展
41-
采购活动。
4）预算项目调整应对措施：采购活动未完成的，应当中止采购活动；采购
活动已结束在合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务
的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有
补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十；超过原合同采购金额
的百分之十的，应当另行组织采购。
5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：根据《中华人民共和国财政部令第
94号--政府采购质疑和投诉办法》第十六条的规定，采购人、采购代理机构认
为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采
购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列
情况处理：①对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购
活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后
重新开展采购活动。②对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商
符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应
商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。
6）采购失败应对措施：总结采购失败原因，并进行调整。重新开展采购活
动。
7）不按规定签订或者履行合同应对措施：采购人不按规定签订或者履行合
同的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他
直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；成交供应
商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选
人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购
42-
活动。成交供应商无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同处以采购金额千分
之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加
政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管
理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对于成交供应商违反采
购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。政府采购合同
的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：应当中止采购活动，
并依法向相关执法、监管机构递交相关证据。配合取证、调查。
6.其他
无
六、审查情况
6.1审查意见:
6.1.1对采购需求的审查意见：
经小组审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过
6.1.2对采购实施计划的审查意见：
经小组审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过。
预算单位(盖章)：
2022年月日
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