为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实做好新区安全生产监管工作,有针对性地开展重点检查、一般检查、定期检查和专项检查,确保2018年新城安全生产责任目标实现,根据国家安全生产监督管理总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家总局令第24号）和《关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合沣西新城安全生产工作实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，突出直接监管工作重点，兼顾综合监管工作要求。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实上级单位决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手，以防范遏制重特大事故为重点，健全安全生产责任制，完善安全监管体制机制和法治体系，强化安全风险防控和社会共治，加强安全基础能力建设，进一步提升安全生产工作水平，实现事故死亡人数、较大事故、重特大事故进一步下降，促进新城安全生产形势持续稳定好转。

（二）主要任务

严格落实安全生产责任制，健全安全生产责任考核机制，加大考核机制，进一步完善安全生产约谈、警示教育制度，推动辖区生产经营单位严格落实安全生产责任。

加大安全监管监察执法力度，健全联合执法机制，依法依规严厉打击各类违法违规行为。加快安全监管监察执法规范化、信息化、专业化建设。加强和改进安全生产督查检查工作，完善安全生产大检查工作制度。

推动构建风险分级管控和隐患排查治理预防机制，深化危险化学品安全综合治理，打非治违，粉尘涉爆、职业病危害等重点行业领域安全专项治理工作。

三、行政执法人员数量和相关工作日测算

（一）行政执法人员数量

本机关共有25人，其中，质监组4人，借调5人，临聘1人，本机关在册15人，本机关实有安全生产行政执法人员12人。符合《安全生产年度监督检查计划编制办法》“县级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的80%”的要求。

（二）相关工作日测算

国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=365-52×2-11=250个工作日

总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量=250日×12人=3000个工作日

其他执法工作日，共1348个工作日。按去年本机关平均数及今年预计开展工作情况测算如下：

1.开展安全生产综合监管：192个工作日

2.实施行政许可：144个工作日

3.组织生产安全事故调查和处理：起数×人数×天数=2×3×15日= 90个工作日

4.调查核实安全生产投诉举报：起数×人数×天数=18×3×3日=162个工作日

5.参加有关部门联合执法：起数×人数×天数=24×2×1日=48个工作日

6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案：60个工作日（建设项目“三同时”审查？重大危险源？应急预案以及其他危险化学品生产？储存和使用装置定期评价报告备案？职业病危害因素申报等）

7.开展对中介服务机构的监督检查：20个工作日

8.开展安全生产宣传教育培训：252个工作日

9.办理行政复议、行政应诉：50个工作日

10.办理挂牌督办工作任务：起数×人数×天数=5×3×10日=150个工作日

11.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法检查、专项治理、大检查等工作任务：180个工作日

合计192+144+90+162+48+60+20+252+50+150+180=1348个工作日

非执法工作日，共1100个工作日，按去年本机关平均数及今年预计开展工作情况测算如下：

1.机关值班:250个工作日×1人=250个工作日

2.学习？培训？会议总共安排:2日/月×12月×12人= 288个工作日

3.考核总安排:120个工作日

4.病假？事假总安排：12人×5日=60个工作日

5.检查指导下级安全监管执法机关工作:检查人数×次数（每季度二次）×街（镇）数=4人×8次×4=128个工作日

6.根据《职工带薪年休假条例》？《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》等规定,公务员法定年休假？探亲假？婚（丧）假总安排: 2人×5日+10人×10日=110个工作日

7.党群活动共安排:12人×1日×12月=144个工作日

合计250+288+120+60+128+110+144=1100个工作日

执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日。

本机关执法检查工作日=3000-1348-1100，共552个工作日。

四、监督检查安排

（一）重点检查安排

1.重点检查单位范围、数量、名称、行业领域

参考《安全生产年度监督检查计划编制办法》第十一条规定，结合沣西新城辖区生产经营单位特点确定辖区重点检查单位范围为：

（1）危化企业、加油站；

（2）烟花爆竹零售单位；

（3）规上工贸企业；

（4）金属冶炼生产经营单位；

（5）粉尘涉爆生产经营单位；

（6）存在职业病危害风险严重的生产经营单位；

（7）安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位；

（8）纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；

（9）发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；

（10）发现存在作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的生产经营单位；

（11）试生产或者复工复产的生产经营单位；

（12）其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

重点检查单位的数量、名称、行业领域见附件1。

2.重点检查单位占比、次数、时间等

根据2018年检查安排，对重点检查单位至少进行一次监督检查（包括初查和复查），为减少对生产经营单位正常经营活动的干扰，对重点单位的检查各业务科室应结合企业风险点实施联合检查，对涉及职业病危害的工贸企业，工贸组应和职业健康组一并检查，对涉及职业病危害的危化企业，危化组应和职业健康组一并检查。对于列入西咸新区安全生产监督管理局年度检查计划的单位，在本计划中不重复列入。

2018年，对重点检查单位的检查工作日为396日，占年度监督检查工作日的71.7%。对重点单位的检查时间安排见附件1。

（二）一般检查安排

1.一般检查单位范围、数量、名称、行业领域

一般检查单位的范围如下：

（1）本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；

（2）对街道（办）安监站负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位；

（3）其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

2.一般检查单位占比、次数、时间等

2018年度，对一般单位检查用工作日为156日，占年度监督检查工作日的28.3%，检查时间安排见附件1。对一般单位的检查采用随机抽查方式，抽查选取被检查单位时应结合专项整治活动、季节安全检查重点、上级文件要求等因素综合考虑。

五、其他事项

本监督检查计划于1月30日前报西咸新区安监局征求意见，经沣西新城管委会批准后实施，并于3月26日前报送西咸新区安监局备案。

监督检查计划有下列情形需作出重大调整的，在作出决定之日起30日内重新履行报批手续：

（1）重点检查单位的数量减少幅度超过计划10%，或者重点检查单位的范围作出变更的；

（2）监督检查单位的数量减少幅度超过计划20%；

（3）其他需要报批的情形。

监督检查计划进行部分调整或者变更的，由本机关及时制作有关文件，以存档备查。

附件1：监督检查安排

序号	单位名称	所属街办	企业地址	行业领域	企业主要风险点	时间
1	中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司户县大王加油站	大王镇	大王镇西宝路25公里处	加油站	加油站	1月
2	西咸新区沣西新城景城加油站	马王街道	马王街道沙河村	加油站	加油站	1月
3	西安伟康建材有限公司沣东新城分公司	高桥街道办	沣西新城高桥街办马务村	建材	爆炸、交通运输、有限空间	1月
4	咸阳秦雍实业有限公司	钓台街道办	咸阳市高速路收费南口	建材	高处坠落、交通、运输	1月
5	陕西利而特工贸有限公司	大王镇	大王镇梧中村	机械	金属冶炼、机械伤害	1月
6	西安惠宁纸业有限公司	大王镇	沣西新城大王梧北108国道南侧	轻工	火灾、机械伤害	1月
7-8	2家单位（随机抽查）					1月
9	中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司钓台加油站	钓台街道办	钓台街道咸户路与沣景路交界东北	加油站	加油站	2月
10-13	烟花爆竹零售点	四个街道	四个街道	烟花爆竹零售企业	烟花爆竹零售	2月
14-17	4家单位（随机抽查）					2月
18	西安龙腾化工有限公司	大王镇	大王镇康中村	危化企业	危化品生产经营	3月
19	中石化销售有限公司陕西咸阳石油分公司咸户路加油站	钓台街道	钓台街道咸户路沙河大桥	加油站	加油站	3月
20	咸阳瑞泰针织服装有限公司	钓台街道办	沣西新城阳光大道纺织工业园	纺织	火灾、职业危害	3月
21	西安华泰石化设备有限公司	大王镇	沣西新城大王镇康西村	机械	有限空间	3月
22	西安龙飞通信建设有限公司	马王街道办	沣西新城马王镇马王村	建材	爆炸、起重伤害	3月
23-24	2家单位（随机抽查）					3月
25	西安劲雨实业有限公司	大王镇	大王镇七号路北段	危化企业	危化品生产经营	4月
26	户县大王镇东新成品油经销店加油站	大王镇	大王镇咸户路康东村	危化企业	危化品生产经营	4月
27	西安泰峰电器设备厂	高桥街道办	沣西新城高桥街办曹坊村	机械	火灾、起重伤害	4月
28	西安康森建设工程有限公司	马王街道办	沣西新城马王镇大原村	建材	爆炸、起重伤害	4月
29	咸阳嘉润金属结构有限公司	钓台街道办	沣西新城统一大道九子滩十字南100米	机械	机械伤害	4月
30	西安格润牧业股份有限公司	大王镇	西安渭河生态农业示范区	轻工	涉爆粉尘、职业危害	4月
31-32	2家单位（随机抽查）					4月
33	陕西户县群兴化工厂	大王镇	大王镇梧北村	危化企业	危化品生产经营	5月
34	西安市长安区永兴加油站	马王街道	马王街道大泥河村	加油站	加油站	5月
35	陕西祥合顺木业有限公司	马王街道办	沣西新城马王街道办客省庄九组9号	轻工	涉爆粉尘、职业危害	5月
36	西安市长安区沣河机械工程有限公司	马王街道办	沣西新城马王街办新旺村	机械	起重伤害、熔铸工艺	5月
37	咸阳新训塑料编织有限公司	钓台街道办	咸阳市七零四厂院内	轻工	火灾	5月
38-39	2家单位（随机抽查）					5月
40	西安浙华化工有限公司	马王街道	马王街道新庄村	危化企业	危化品生产经营	6月
41	西安户县中海加油站	大王镇	大王镇梧北村口	加油站	加油站	6月
42	西安长密橡塑制品有限公司	高桥街道办	沣西新城高桥街办南江渡新区	轻工	火灾、职业危害	6月
43	西安眉坞龙腾新型建材有限责任公司	大王镇	沣西新城大王镇梧村	轻工	有限空间	6月
44	西安福春实业有限公司福春酿造厂	大王镇	沣西新城大王镇	轻工	有限空间	6月
45-46	2家单位（随机抽查）					6月
47	西安维一化工科技有限公司	大王镇	大王镇七号路东200米	危化企业	危化品生产经营	7月
48	西咸新区沣西新城景城加油站	马王街道	马王街道沙河村	加油站	加油站	7月
49	西安惠宁纸业有限公司	大王镇	沣西新城大王梧北108国道南侧	轻工	火灾、机械伤害	7月
50	西安雁塔大王水泥有限公司	大王镇	沣西新城大王镇	建材	高处坠落、职业危害	7月
51	西安廖氏家俱有限公司	马王街道办	沣西新城马王街办河头村四组北新街161号	轻工	涉爆粉尘、职业危害	7月
52-53	2家单位（随机抽查）					7月
54	西安龙腾化工有限公司	大王镇	大王镇康中村	危化企业	危化品生产经营	8月
55	户县旭顺二氧化碳气站	大王镇	大王镇西宝路108国道南500米	危化企业	危化品生产经营	8月
56	延长壳牌石油有限公司西安户县大王镇加油站	大王镇	大王镇西宝路口往西300米路北	加油站	加油站	8月
57	陕西中秦长源纺织有限公司	马王街道办	沣西新城马王镇大泥河村西108国道北	纺织	涉爆粉尘、职业危害	8月
58	西安亮丽和园水泥制品有限公司	马王街道办	沣西新城马王街道曹寨村	建材	起重伤害、电气焊	8月
59-60	2家单位（随机抽查）					8月
61	西安劲雨实业有限公司	大王镇	大王镇七号路北段	危化企业	危化品生产经营	9月
62	西安光宇石化有限公司	马王街道	马王街道马王村	危化企业	危化品生产经营	9月
63	延长壳牌石油有限公司西安马王沙河村加油站	马王街道办	马王街道金沙河村南310国道什字西	加油站	加油站	9月
64	西安富迤生物工程有限公司	马王街道办	沣西新城大王镇工业园1号	轻工	涉爆粉尘、职业危害	9月
65	西安市长安区沣河机械工程有限公司	马王街道办	沣西新城马王街办新旺村	机械	起重伤害、熔铸工艺	9月
66-67	2家单位（随机抽查）					9月
68	中国石化销售有限公司陕西西安石油分公司沣西新城大王加油站	大王镇	大王镇108国道与咸余路十字向东100米路北	加油站	加油站	10月
69	西安华泰石化设备有限公司	大王镇	沣西新城大王镇康西村	机械	有限空间	10月
70	咸阳秦雍实业有限公司	钓台街道办	咸阳市高速路收费南口	建材	高处坠落、交通、运输	10月
71	陕西金环玻璃钢有限公司	大王镇	沣西新城大王镇小王店村6号路	轻工	职业危害	10月
72-73	2家单位（随机抽查）					10月
74	陕西户县群兴化工厂	大王镇	大王镇梧北村	危化企业	危化品生产经营	11月
75	延长石油沣京服务区东加油站	大王镇	西咸北环线沣京服务区	加油站	加油站	11月
76	延长石油沣京服务区西加油站	大王镇	西咸北环线沣京服务区	加油站	加油站	11月
77	西安泰峰电器设备厂	高桥街道办	沣西新城高桥街办曹坊村	机械	火灾、起重伤害	11月
78	咸阳瑞泰针织服装有限公司	钓台街道办	沣西新城阳光大道纺织工业园	纺织	火灾、职业危害	11月
79	西安欣通纸品包装有限公司	大王镇	户县大王镇工业区	建材	火灾、机械伤害	11月
80-81	2家单位（随机抽查）					11月
82	西安浙华化工有限公司	马王街道	马王街道新庄村	危化企业	危化品生产经营	12月
83	户县大王镇东新成品油经销店加油站	大王镇	大王镇咸户路康东村	危化企业	危化品生产经营	12月
84	西安市长安区马沣加油站	马王街道	马王街道西街	加油站	加油站	12月
85	陕西欣欣现代生态农业有限公司	马王街道办	沣西新城马王街道新旺村东	商贸	有限空间（冷库）	12月
86	西安格润牧业股份有限公司	大王镇	西安渭河生态农业示范区	轻工	涉爆粉尘、职业危害	12月
87	咸阳嘉润金属结构有限公司	钓台街道办	沣西新城统一大道九子滩十字南100米	机械	机械伤害	12月
88-89	2家单位（随机抽查）					12月