一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ002322	项目名称：	宁夏回族自治区市场监督管理厅信息系统运行维护项目
分包名称：	宁夏回族自治区市场监督管理厅信息系统运行维护项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	4430000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函；
2	投标人须提供近半年内任意连续三个月的依法纳税、社会保险缴费证明复印件；
3	营业执照、组织机构代码证、税务登记证书（营业执照三合一版可不单独提供后两项）；
4	法定代表人授权书，法定代表人直接投标可不提供；投标文件须提供法人及被授权人身份证明材料复印件；
5	根据《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》（宁财（采）发〔2021〕22 号），分支机构不能参与政府采购活动，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许分支机构在总公司授权的基础上参加政府采购活动。
6	投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信名单（提供投标人在“信用中国网”、“中国政府采购网”查询页面截图（页面中的处罚日期不允许设置起始时间）；

三、商务要求

其他商务要求
合同履约期限：自合同签订之日起一年

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
合同款项由采购单位以转帐支票或银行汇款支付。结算时，乙方须 提供验收单和正式的税务发票，发票金额要填全额。

交付标准和方法
按最终合同要求执行。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16079900-其他运行维护服务	宁夏回族自治区市场监督管理厅信息系统运行维护项目	宁夏回族自治区市场监督管理厅信息系统运行维护	1	4430000.00	标的1-其他运行维护服务：按采购编写的采购需求及招标文件要求执行	自合同签订之日起一年

采购需求附件：

采购需求附件
新建 DOC 文档 (3).doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
详见甲方项目要求及乙方响应文件服务承诺内容

履约保证金
根据采购单位要求执行。

甲方责任
1.甲方逾期支付资金的违约责任：2.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

乙方责任
1、乙方未按约定的运维内容、范围、标准及方式提供运维服务或违反合同有 关驻场运维团队名单、进场、调换的约定的，乙方应承担相应违约责任。采购人有权要 求乙方继续履行或采取补救措施，采购人同时有权就每一违约事件按照一年服务期总金 额 0.5%向乙方收取违约金；违约行为达到 5%以上违约金或者对采购人运维项目工作造 成重大不利影响的，采购人有权解除合同，同时乙方应承担相应比例的违约金，违约金 不足以补偿采购人损失的，乙方还应赔偿采购人损失。 2、项目执行完成后，按照合同约定时间和方式进行项目验收工作。如乙方提交的 工作成果未通过采购人的验收，乙方应在采购人规定的合理期限内根据采购人在本合同 约定范围内提出的合理意见进行修改并承担修改费用，并按照本合同约定重新申请进行 验收。如乙方限期内不予修改或修改后仍不能通过验收的，采购人有权解除合同，并要 求乙方承担违约责任。 9.1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准， 甲方有权拒 收。同时，乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金。 9.3.乙方逾期交付服务成果时，每逾 1 日乙方向甲方支付合同总金额 3‰的 滞纳金。逾期交付超过 20 日， 甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决 定终止履行合同的，乙方向甲方支 付合同总金额 20%的违约金，并且赔偿甲 方因此所遭受的损失。

违约责任
1、乙方未按约定的运维内容、范围、标准及方式提供运维服务或违反合同有 关驻场运维团队名单、进场、调换的约定的，乙方应承担相应违约责任。采购人有权要 求乙方继续履行或采取补救措施，采购人同时有权就每一违约事件按照一年服务期总金 额 0.5%向乙方收取违约金；违约行为达到 5%以上违约金或者对采购人运维项目工作造 成重大不利影响的，采购人有权解除合同，同时乙方应承担相应比例的违约金，违约金 不足以补偿采购人损失的，乙方还应赔偿采购人损失。 2、项目执行完成后，按照合同约定时间和方式进行项目验收工作。如乙方提交的 工作成果未通过采购人的验收，乙方应在采购人规定的合理期限内根据采购人在本合同 约定范围内提出的合理意见进行修改并承担修改费用，并按照本合同约定重新申请进行 验收。如乙方限期内不予修改或修改后仍不能通过验收的，采购人有权解除合同，并要 求乙方承担违约责任。 9.1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准， 甲方有权拒 收。同时，乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金。 9.3.乙方逾期交付服务成果时，每逾 1 日乙方向甲方支付合同总金额 3‰的 滞纳金。逾期交付超过 20 日， 甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决 定终止履行合同的，乙方向甲方支 付合同总金额 20%的违约金，并且赔偿甲 方因此所遭受的损失。 9.4.甲方逾期支付资金的违约责任： 9.6.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 …… 9.7 经买卖双方协商同意延期完成服务和经双方友好协商一致同意解除合同且约定 无需罚款者不在此例。

不可抗力
1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期 可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密 (包括相关业务信息)，不得透露或以其他方式 提供给合同双方以外的其他方 (包括乙方内部与本合同无关的任何人员)，乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的 10%支付违约金。

服务期限
自合同签订之日起一年

争议解决
1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，任何一方均可向甲方所在地人民法院起诉。2 诉讼期间，除正在进行诉讼的部分，本合同其他部分应继续执行。

合同生效及其他
1 合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2 合同执行中，如需修改或补充合同内容，由双方协商另签署书面修改或补充协 议作为主合同不可分割的一部分，并报政府采购部门备案后方可执行。 3 本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。 4 本合同一式五份，甲乙双方各执二份，采购部门执一份，同等生效。

验收标准（附验收方案）
根据采购单位要求执行。 （验收方案附件）：验收标准.docx

服务地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
按最终合同要求执行。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标单位的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10。 注：评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。评标委员会认为投标单位的报价明显低于其他通过符合性审查投标单位的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标单位不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	企业实力	5	1、投标人提供质量管理体系认证证书（ISO9001）、信息安全管理体系认证证书（ISO27001）、信息技术服务管理体系认证证书（ISO20000）得 3 分，缺少一项扣 1 分，不提供不得分。 2、投标人提供中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全应急处理服务资质证书，提供得 1 分，没有不得分。 3、投标人提供中国网络安全审查技术与认证中心颁发的软件安全开发服务资质证书，提供得 1 分，没有不得分。 注：投标人须提供有效期内的资质证书复印件加盖单位公章附在投标文件相应位置，未提供或不符合要求不得分。
3	类似业绩	4	投标人需提供 2021 年 1 月 1 日至今承担过与本项目类似的业绩的，每提供一项得 1 分，本项最高 4 分。 注：须提供中标通知书（成交通知书）原件扫描件及合同原件扫描件加盖单位公章附在投标文件相应位置，合同证明材料为时间以合同签订日期为准，未提供或提供不全或不符合要求不得分。
4	项目管理	5	1、项目经理 1 人 投标人拟派项目经理具有网络与信息安全管理师（高级职称）、信息系统项目管理师（高级职称）、注册信息安全工程师，每有一项得 1 分，最高得 3 分。 2、技术负责人 1 人 投标人拟派技术负责人具有信息系统管理工程师（中级及以上职称）、网络工程师（中级及以上职称），每有一项得 1 分，最高得 2 分。 注：投标人须提供人员证书复印件加盖公章，投标人还需提供相关人员自 2024 年 1 月起连续三月为其缴纳的社保证明复印件并加盖公章附在投标文件相应位置，未提供或提供不全不符合要求不得分
5	项目理解及分析	10	根据招标文件要求，投标人应针对目前宁夏回族自治区市场监督管理厅所需运维的各个系统运维服务提供深化设计方案，方案应从可靠性、合理性、经济性和安全性四个方面提出运维新标准及要求。设计内容应包括但不限于：管理层面：在系统或平台遭遇事件及问题时对提进行迅速、准确查询与定位、对业务系统运维情况的明确等；运维层面：对业务系统的整合管理、内外接口统一化工作、安全风险监控、运营审计、流程优化、资源效能管理等。通过对投标人深化设计方案的质量进行评分： 1、对项目理解深刻、设计思路清晰，内容全面，方案详细、技术架构先进、可靠，能够通过新技术节约经济成本并能够保证安全，方案切实可行，能够完全满足采购需求得 10 分； 2、对项目理解较充分、设计思路较全面，技术架构较合理、可行，能够满足采购需求得 8 分； 3、对项目理解充分、设计思路基本全面，技术架构能够基本采购需求得6 分； 4、对项目理解一般、设计思路不够全面，内容不完整、可行性一般得 4分； 5、未提供方案不得分
6	运维一体化平台升级改造方案	12	根据招标文件要求，投标人应针对目前宁夏回族自治区市场监督管理厅所需运维的各个系统运维服务提供运维一体化平台升级改造方案。 方案应包含但不限于：项目流程、进度安排、组织机构设置、周期预期、设备管理、接口维护、人力配备情况、所面临的风险及预警措施、安全事故处理预案等。通过对投标人方案质量进行评分： 1、投标人方案对项目进度、周期有明确的计划并有切实可行的保障措施，流程严谨，组织机构、人力、设备配置合理、分工明确，对风险及安全事故预测全面，处理方案安全可靠、可操作性强，能够满足采购人需求得 12 分； 2、方案中对项目进度、周期有较明确的计划，人力、设备配置能够满足服务需求，对常见风险及安全事故有预警，并有较好处理方案，流程合理，能够基本满足采购需求得 10 分； 3、方案能够基本满足服务需求，对运维一体化平台及业务系统升级改造方案有描述并有处理方案，流程合理，能够基本满足采购需求得 8 分； 4、提供项目方案但内容简单、不完整，缺乏可操作性得 6 分； 5、未提供方案不得分。
7	运维服务及客服支持方案	15	根据招标文件要求，投标人应针对目前宁夏回族自治区市场监督管理厅所需运维的各个系统运维服务提供运维服务及客服支持方案，方案应包含但不限于运维平台建设能力、运维客服支撑能力、知识管理体系、软件开发及运维等内容。通过对投标人方案质量进行评分： 1、投标人针对本项目配备的服务人员构成合理、分工明确、业务针对性强，能够提供详细的业务支撑流程和服务响应制度规范；应提供对内的客服系统，要求具有先进性，支持客服自动匹配等功能，支持系统接入。应具有实际交付保证措施，应急及故障处理措施全面、可操作性强，业务系统迁移服务切实可行等，进行日常巡检及软件升级服务，定期提交 巡检报告。能够完全满足采购人需求得 15 分； 2、投标人针对本项目配备的服务人员构成合理，能够满足服务需要，投标人应提供对内的客服系统，在满足使用的基础上能够对接部分业务系统。服务响应制度、应急及故障处理措施、业务系统迁移服务较为完整，具有可操作性，能够较好满足采购人服务需求，定期进行日常巡检，得12 分； 3、投标人针对本项目配备的服务人员构成能基本满足项目需求，对运维服务机客服支持方案相关内容有简单描述的得 8 分； 4、有服务人员配备，应急及故障处理措施简单、业务系统迁移服务，投标人应提供对内的客服系统，满足各单位基础使用，可行性较差得 4 分； 5、未提供方案不得分。
8	相关业务系统开发改造实施方案	15	根据招标文件要求，投标人应针对目前宁夏回族自治区市场监督管理厅所需运维的各个系统运维服务提供相关业务系统开发改造实施方案，方案应包含但不限于:实施流程、进度安排、组织机构设置、周期预期、设备管理、人力配备情况、所面临的风险及预警措施、安全事故处理预案等。通过对投标人方案质量进行评分： 1、投标人方案对实施进度、周期有明确的计划并有切实可行的保障措施，流程严谨，组织机构、人力、设备配置合理、分工明确，对风险及安全事故预测全面，处理方案安全可靠、可操作性强，能够满足采购人需求得 15 分； 2、方案中对实施进度、周期有明确的计划，人力、设备配置能够满足服务需求，对常见风险及安全事故有预警，并有较好处理方案，流程合理，能够较好满足采购需求得 12 分； 3.方案中对实施进度、周期有明确的计划，人力、设备配置描述一般，能基本满足服务需求的得 8 分； 4、提供实施方案但内容简单、不完整，缺乏可操作性得 4 分； 5、未提供方案不得分
9	质量管控措施及应急、培训措施	10	投标人结合项目情况制定质量管控措施及应急、培训措施： 1、方案详细完善、科学、规范、全面，可实施性强，精准，针对性强，完全符合本项目情况及采购需求得 10 分； 2、方案详细完善，可实施性强，符合本项目情况及采购需求的得 8 分； 3、方案内容完整，但阐述条理不够清晰，基本符合本项目情况及采购需求得 6 分； 4、方案内容不完整，有简单描述，能基本满足本项目情况的得 4 分； 5、未提供方案的不得分
10	项目配备人员及技术服务能力	14	1、项目配备人员要求（10 分） 项目配备人员至少 12 人，完全满足得 8 分，少一人此项不得分。 （1）熟悉注册登记、综合监管、公示填报、“三品一械”广告审查等业务流程，具备对系统部署、业务咨询、技术问题处理、数据库操作技能等维护服务的能力，具有市场登记注册业务领域 2 年以上运维工作经验的驻场运维工程师至少 4 人。（投标人须出具所有相关人员工作服务经验证明函或承诺函，及系统运维厂家一年内（2023 年 7 月起）任意连续三个月的社保证明，并加盖系统运维厂家及投标人公章。） （2）熟悉数据统计、数据监管、商标查询，具备对数据质量、数据同步机制、数据分类、指标算法、数据开放等维护服务的能力，具有市场监管业务领域 2 年以上运维工作经验的驻场运维工程师至少 2 人。（投标人须出具所有相关人员工作服务经验证明函或承诺函，及系统运维厂家一年内（2023 年 7 月起）任意连续三个月的社保证明，并加盖系统运维厂家及投标人公章。） （3）熟悉宁夏食品经营许可业务、经营登记业务、小摊点备案业务、宁夏进口冷链等业务，具备对系统部署、业务咨询、技术问题处理、数据库操作、业务培训技能等维护服务的能力，具有市场监管业务领域 2 年以上运维工作经验的驻场运维工程师至少 1 人。（投标人须出具所有相关人员工作服务经验证明函或承诺函，及系统运维厂家一年内（2023 年7 月起）任意连续三个月的社保证明，并加盖系统运维厂家及投标人公章。） （4）熟悉电子营业执照签发管理，电子印章发放管理及使用，具有市场监管业务领域 2 年以上运维工作经验的驻场运维工程师至少 2 人。（投标人须出具所有相关人员工作服务经验证明函或承诺函，及系统运维厂家一年内（2023 年 7 月起）任意连续三个月的社保证明，并加盖系统运维厂家及投标人公章。） （5）具有相应软件研发能力，并具备 2 年以上的研发工作经验的软件开发工程师至少 3 人。（投标人须出具所有相关人员工作服务经验证明函或承诺函，及系统运维厂家一年内（2023 年 7 月起）任意连续三个月的社保证明，并加盖系统运维厂家及投标人公章。）在此基础上，每增加 1 人加 1 分，加至标准分 10 分为止。所增加人员须具有相关人员工作服务经验证明函或承诺函，并加盖投标人公章，未按要求的不得分。 2、技术服务能力（4 分） 投标人或所投产品原厂商具备项目服务范围内涵盖的产品内容（采购需求中 16 项运维服务内容相关产品）相应的“计算机软件著作登记证书”证书，每提供一项得 1 分，最高得 4 分。 注：非投标人自有的“计算机软件著作登记证书”，需提供服务产品原厂商的授权书，并提供有效期内的证书复印件并加盖单位公章附在投标文件相应位置，未提供或不符合要求不得分
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。