项目编号：[350100]DP[GK]2020001 作者： 中共福州市委市直机关工作委员会 发布时间： 2020-09-22 09:03

福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：中共福州市委市直机关工作委员会

乙方：北京思源政通科技集团有限公司

根据招标编号为[350100]DP[GK]2020001的中共福州市委市直机关工作委员会福州机关党建工作绩效管理平台项目计划服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

品目号	品目编号及品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额 （元）
1-1	C020203 软件集成实施服务	软件集成实施服务	包括福州机关党建工作绩效管理平台项目开发建设、技术支持和运维服务。	按招标文件要求。	1	遵循国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室于2002年5月联合发布的《电子政务标准化指南》。	1538000

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰伍拾叁万捌仟元整（￥1538000.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：按招标文件要求在“工期与进度管理”完成各时间节点全部工作；

4.2交付地点：采购人指定地点；

4.3交付条件： 按招标文件要求执行 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

（1）基础支撑平台建设 1）公共基础支撑系统 公共基础支撑系统为上层的绩效管理综合应用提供基础支撑，复用e福州的通用支撑能力，实现平台集约化建设，避免项目重复建设、重复投资，同时使福州机关党建工作绩效管理平台综合扩展能力更强、协同能力更高、数据管理更加科学、服务范围更加全面。 本次主要接入适配内容包括市级统一信息门户、统一身份认证平台、公众服务平台、搜索与推送平台、基础架构平台等。 2）党建基础支撑系统 党建基础支撑系统围绕党建工作绩效管理的建设特点，从功能、性能、安全、可靠等角度考虑，须实现包括组织管理、报表可视化工具、文件服务和短信服务等基础服务的定制化建设。 （2）应用功能开发 1）日常管理 日常管理是将党建日常工作线上化，建立机关党建工作分级管理，实现机关党务工作流程严格规范化管理。 建设内容包括：党建责任制、组织建设、党员队伍建设、组织制度管理、党务干部队伍建设、特色党建等功能。 2）工作分析 工作分析结合日常管理产生的海量考评数据，以大数据分析推进机关党建管理精准化，实现对绩效管理等各种应用数据的统计分析和展示，方便各级党组织清楚了解考核情况，及时对不足之处进行改进。 建设内容包括：党建责任落实情况、组织建设情况、党员队伍建设情况、组织制度管理落实情况、党务干部队伍建设情况等工作。 3）绩效管理 绩效管理根据机关党建线上工作的记录和文档留存，以自动统计指标代替手工统计，提高统计结果的准确率，使评价结果可信度更高。 同时支持通过平台预设任务模板，发起专项工作任务，借助管理平台，快速有序地完成任务布置和回收，并且自动汇总和统计各单位反馈的结果，提高工作效率。 建设内容包括：年度绩效考核、专项工作等功能。 4）规范文件管理 规范文件管理主要为党工委及各级党组织提供系统建成后党建工作标准规范文档的上传/下载操作。 建设内容包括：中央文件、省市委文件、市直机关党工委文件、日常工作模板等功能。 5）工作交流 工作交流打造党工委与下属党组织的沟通交流平台，支持通过平台分享交流经验、意见沟通。 建设内容包括：意见反馈、党务问答等功能。 6）系统管理 系统管理是为系统管理员提供支撑绩效考核的基础配置。 建设内容包括：组织管理、角色管理、职务管理、党员信息管理、工作提醒管理、日志管理等功能。 7）数据可视化应用 数据可视化应用是为领导搭建领导驾驶舱，提供多样化的数据分析、图表展示功能。 建设内容包括：数据分析、业务说明、图表展示、核心功能等，本次应用建设的数据展示项包含绩效考核概况和绩效详情两个模块。 （3）党建核心数据库建设 建设福州机关党建工作绩效管理平台核心数据库，以现有纸质留存数据为基础，经清洗、比对后形成全市党建核心数据库，用于存储党组织数据、日常工作记录、绩效考核数据等，为党建应用及关联单位提供信息化数据支撑及领导辅助决策。 （4）应用服务接口建设 1）与福州市已建党建应用对接，包括福州机关党建网页门户、福州城市基层党建互动平台（党建超市）； 2）与数字福州应用及支撑平台对接，包括e福州APP平台、福州市政务服务多数字证书互认平台、福州市大数据平台、福州市政务数据汇聚与共享平台等； 3）与省级业务系统对接，包括福建省党员教育管理综合服务平台（党员e家）。 （5）应用渠道建设 本项目服务对象主要包括党工委领导、管理员及党工委直属单位，未来随着第二阶段智慧党建应用的延伸扩展，将拓展至基层党员。 规划应用服务入口包括：PC工作台、e福州APP接入展示。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

（1）验收标准 1）验收时间：项目初验通过且连续试运行3个月无重大问题后组织项目终验。 2）验收工作由甲方组织实施，乙方应完成项目验收相关验收场景和资料的准备，验收人组织专家根据本项目使用用户的书面反馈意见及相关验收场景和资料进行验收。 3）乙方应提供电子和纸质两种介质的产出物，并保持版本一致，纸质的须经甲方签字认可。 4）乙方应对验收中发现的问题，提出有效解决办法和措施。 5）乙方提供的各类文档应内容完整、描述清晰、版本最新，各类方案要求实现目标明确、工作措施得力、可操作性强、具有前瞻性。 6）应提交的文档包括：《需求规格说明书》、《概要设 计说明书》、《详细设 计说明书》、《数据库设 计说明书》（含编码方案）、《应用系统接口设 计》、《系统安装部署手册》、《用户手册》、《测试计划》、《测试用例》、《测试报告》、《验收申请书》等。 7）验收内容包括：软件系统名称、软件用途及组成、主要功能及性能、软件系统测试情况、配置管理等； 8）乙方根据验收的要求以及验收工作的内容，协助制定验收方案； 9）乙方协助编写并提交终验报告等文档。 （2）技术文件 1）乙方提供的书面技术资料应能满足确保系统正常运行所需的运行、维护及管理有关的全套文件。 乙方提供的技术文件包括： a）系统说明文件； b）技术手册：包括安装、操作、维护、故障排除等； c）应用软件系统应包括开发文档资料等； d）辅助资料：包括管理维护手册、用户使用手册等。 2）乙方提供应用软件系统的技术文件包括： a）在需求分析和设 计阶段： 乙方提供整体设计文档，包括《需求规格说明书》、《概要设 计说明书》、《详细设 计说明书》、《数据库设 计说明书》（含编码方案）、《应用系统接口设 计》及流程图、数据字典等。 b）在项目开发阶段： 乙方提供完整的项目管理文档，包括《项目开发计划》、《项目进度报告》等。 c）在系统实施和上线阶段： 乙方提供测试文档和相关上线报告，包括《测试计划》、《测试记录》、《测试报告》、《试运行/上线报告》等。 d）在系统交付阶段： 乙方提供培训文档和维护手册等，包括《培训计划》、《培训记录》、《用户手册》、《操作手册》、《系统安装维护手册》《系统标准接口规范书》等。 3）所提供的文件其内容必须与所提供的产品相一致，技术文件应该全面、完整、详细。 4）乙方提供的各类文档，名词术语应一致，并给出名词术语解释。 5）乙方提供的技术文件和培训教材均应使用中文。 6）乙方提供3套纸介质（需胶印成册）和1套光盘的全套技术文件。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

支付期次	支付比例（%）	支付期次说明
1	30	合同签订并生效后的10个工作日内拨付合同总金额的30%
2	40	合同签订后4个月内完成党建核心基础数据库建设、支撑平台及绩效管理应用功能开发、应用接入工作，进行项目初验，初验通过后10个工作日内拨付合同总金额的40%
3	25	初验通过后，连续试运行3个月后开始进行项目终验，项目竣工并通过终验后10个工作日内拨付合同总金额的25%
4	5	余下合同总额的5%作为质量保证金，三年维保期满后10个工作日内无息支付

。

8、履约保证金

有,具体如下:乙方在签订政府采购合同前应向甲方缴纳合同总金额的10%作为履约保证金，履约保证金应以支票、汇票、本票或或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。该履约保证金于项目初步验收合格且乙方无违约的前提下15个工作日内无息退还。。

9、合同有效期

至合同约定的合同义务履行完毕或依本合同约定合同解除或终止。。

10、违约责任

（1）除本合同另有约定外，如因乙方原因，乙方未按照约定的时间提交可交付项目成果物，迟延交付超过15个工作日后每迟延一周，应向甲方支付合同总金额的【0.05】%的违约金。乙方由此累计支付的违约金最高不超过合同总金额的【5】%。 （2）甲方未按时支付费用的，每迟延支付超过15个工作日后每迟延一周，应向乙方支付逾期应付未支付款项的【0.05】%的违约金。甲方由此累计支付的违约金总额最高不超过合同总金额的【5】%。 （3）除非本合同另有约定或者经双方协商一致，任何一方不得提前终止本合同，否则应向对方支付本合同总金额的【20】%作为违约金。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：按本合同约定追究其违约责任。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

（1）项目工期 本项目总建设工期为7个月，以合同签订之日为项目建设起始时间点，各阶段进度要求如下： 1）公共基础支撑能力接入:合同签订后1个月内完成市级统一身份认证平台接入，视为完成项目累计工作量的30%，如不能按时交付，甲方有权终止合同并向乙方索取延期造成的经济损失； 2）项目初验：合同签订后4个月内完成党建核心基础数据库建设、支撑平台及绩效管理应用功能开发、应用接入等功能的开发和部署，组织各系统的技术培训工作，进行项目初验，甲方在收到乙方初验通知之日起5日内完成前述初验流程，初验完成视为完成项目累计工作量的70%； 3）项目终验：初验通过连续运行3个月后组织项目终验，甲方在收到乙方终验通知之日起5日内完成前述终验流程，正式运行，终验完成视为完成项目累计工作量的95%； 4）运维保障期：自项目竣工验收之日起提供3年的运维服务，维保结束视为完成项目累计工作量的100%。 （2）技术培训 1）乙方提供的培训应包括平台技术培训和平台操作使用培训等，确保在平台正式上线前完成相应培训工作。 2）乙方对甲方系统管理人员进行全面的数据库与系统管理、故障处理、日常维护等培训工作。当系统出现一般性问题时，甲方技术人员应能诊断和处理。 3）乙方应对甲方及有关部门的操作人员进行操作使用培训，使操作人员能够正常操作和使用系统提供的各项功能。 4）培训教材应主要使用简体中文；为进行有效的技术交流，所有培训教员必须具备熟练的中文会话和书写能力。乙方应提供培训用的系统使用文档、操作手册等培训材料。 5）乙方对系统管理人员、操作人员的培训内容应包括应用系统的设 计、部署、管理、维护等内容。 6）乙方提出本项目的具体培训计划（包括时间、地点、内容、人数等），具体实施时由双方协商确定。 （3）运维服务 自项目竣工验收之日起，乙方为甲方提供三年的运维服务。 1）三年运维服务期间，乙方提供7*24小时的服务响应。 2）乙方对系统软件服务时应不影响原有应用系统的正常运行和效率，不涉及到对原有应用系统重新设计。对系统软件的更新及升级时，未经甲方同意，不得改变针对本项目定制的功能。 3）服务期内的服务 a）升级服务：在正常条件下保证系统正常稳定运行的系统扩充、同版本更新升级及功能更新服务。 b）优化服务：在正常条件下改进系统性能的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议等。 c）咨询服务：在服务期内提供免费的系统软件应用和维护技术咨询服务。 d）电话和现场技术服务：在服务期内提供免费的电话和现场技术服务。 e）服务期后的服务：服务期后，根据系统维护及系统更新服务需要，具体内容包括小规模的软件需求扩展、功能更新以及新增接口的开发工作。甲乙双方根据实际情况，协商服务收费、技术支持和售后服务的内容和服务方式。对于系统的相关维护咨询应是免费的。 4）对系统故障，乙方需指派后台高级工程师到达故障现场，在保修8小时内恢复系统的正常运行，并及时提交问题处理报告，说明问题种类、问题原因、问题解决中使用的方法及造成的损失等情况。 （4）双方权利义务 1）甲方权利义务 a）按照约定如期支付平台建设费用； b）按照约定的期限向乙方确认其业务需求，提供技术资料、原始数据； c）按期验收开发成果，对于符合验收标准的，按期接受可交付成果物； d）协助乙方完成项目中各项外部对接工作； e）本合同规定的其他权利义务。 2）乙方权利义务 a）乙方保证提供的可交付成果物没有侵犯任何第三方的知识产权; b）乙方提供的可交付成果物应符合本合同规定的要求； c）乙方应采取一切行动遵守，且使得其员工遵守，适用于履行本合同的一切有效法律法规； d）乙方应按本合同约定的开发进度按期完成各阶段的开发工作、交付符合验收标准的开发成果物； e）乙方接受甲方委托的监理单位进行监理，按照监理要求配合监理单位工作 f）本合同规定的其他权利义务 （5）安全与保密 1）根据《信息系统安全等级保护基本要求》部署要求，基于三级等保的运行环境基础上本项目建设的软件需达到安全等级保护二级的要求，保障系统安全，安全测评相关费用由甲方承担。 2）乙方提供的软件系统、中间件软件均应该完全解决可能出现的相关安全问题，不允许通过设置“后门”实现服务。对可能出现的安全问题需提出详细的解决方案和具体的措施。 3）系统开发过程中至乙方正式向甲方交付系统文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目开发过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方承担一切责任。完成开发后，双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。 4）乙方无条件接受甲方的保密约定，包括在服务期结束后承诺两年内的保密义务，并承担相应的泄密责任。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 陆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无 。

甲方：	中共福州市委市直机关工作委员会	乙方：	北京思源政通科技集团有限公司
住所：	福州市仓山区南江滨西大道193号3号楼4层	住所：	福州市鼓楼区加洋路27号安泰街道办事处7楼
单位负责人：	陈晓晖	单位负责人：	张亮
委托代理人：	林春	委托代理人：	赖兴水
联系方法：	13805010428	联系方法：	18649866668
开户银行：		开户银行：	北京农商银行四季青支行
账号：		账号：	0404000103000045998

签订地点： 福州市
签订日期：2020年09月22日