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目录二〇二二年苏州公正建设咨询房地产评估有限公司公开招标文件昆山市政府采购

3.无重大违法记录声明202.投标承诺函191.投标文件的声明函18第三章投标文件格式17第二章投标人须知7第一章投标邀请3

9.残疾人福利性单位声明函308.中小企业声明函257.投标报价236.开标一览表235.投标函224.法定代表人授权委托书20

第四章招标书3714.远程参与开标会议诚信承诺书3613.投标单位情况表3512.资格证明文件3411.偏离表（技术）：3310.偏离表（商务）：33

1.项目编号：SZGZ2022-FG-012号苏州公正建设咨询房地产评估有限公司受昆山市人力资源管理服务中心的委托，为其拟采购的档案电子化项目进行公开招标，兹邀请符合资格条件的国内供应商投标。:第一章投标邀请第六章评标方法、采购政策、评分标准58第五章合同主要内容53

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报告或者银行出具的资信证明，有财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，就无需提供其他财务状况报告）；（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明）；3.1《中华人民共和国政府采购法》规定的条件:本项目采用资格后审，采用网上投标，投标人资格要求证明材料上传系统。3.投标人资质要求：2.项目名称：档案电子化项目（三年）

3.4拒绝下述供应商参加本次采购活动：3.3本项目采用远程投标及开标，各响应单位必须通过苏州市公共资源交易平台政府采购页面下载专区下载安装供应商投标工具(远程)客户端后进行下载采购文件、电子投标以及远程开标。3.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：具有《国家秘密载体印制资质》（涉密档案数字化加工）乙级或以上；（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料）；

5.是否接受联合体投标：不接受。4.是否接受进口产品：不接受进口产品。注：投标单位要充分考虑知识产权问题，应保证采购人免除且承担由于投标单位在其本国使用该项目所需的材料和设计或其任何一部分时而引起第三方提出的侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等，以及采购人为此而产生的损失和损害、费用和支出（包括律师费）。（3）根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购〔2017〕11号）文件的规定，招标代理人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

7.投标文件接收信息：注：各投标单位必须在苏州公共资源交易信息平台/昆山分中心/下载中心下载专区下载安装供应商投标工具客户端后进行下载招标文件和电子投标。（具体操作流程请详见苏州公共资源交易信息平台/昆山分中心/下载中心下载专区（供应商投标工具客户端操作手册）及办事指南等进行查看）。6.3未依照采购公告要求获取采购文件的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。6.2供应商“依法获取采购文件”的方式为供应商登陆供应商投标工具客户端自行下载采购文件，可打印、保留“获取招标文件登记回执”。6.1获得招标文件时间：即日起-2022年7月5日17：00（北京时间）前。6.招标文件获取信息：

8.1开标时间：2022年7月18日13：30（北京时间）。8.开标有关信息：注：纸质投标文件：正本壹份，副本壹份。纸质投标文件需保证与网上投标文件一致，如不一致，以网上投标文件为准。纸质投标文件仅作为归档备案使用，在领取中标通知书时由中标单位提供。7.3投标单位网上远程开标CA预解密时间：2022年7月18日13:30至13：40（北京时间）7.2投标单位网上远程签到时间：2022年7月18日13：00至13：30（北京时间）7.1网上投标文件递交截止时间：2022年7月18日13：30（北京时间）（投标单位在进行网上投标时，以收到系统自动发回的PDF格式投标回执为上传成功的唯一标志，否则视为无效投标）。

9.4主要采购内容：9.3履约保证金：无。9.2投标保证：提供投标承诺函（格式详见第三章）。9.1采购项目预算金额：人民币叁佰万元整（￥：3000000元）。9.预算、投标保证及履约保证金：8.2开标地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市前进西路1801号政务服务中心（西区）A1栋B2层）。

地址：昆山市萧林路189号新港湾光大广场401、501室10.2招标代理机构名称：苏州公正建设咨询房地产评估有限公司联系人：龚卫东联系电话：0512-55137206地址：昆山市崂山路9号10.1采购人：昆山市人力资源管理服务中心10.联系事项：

15.注意事项14.本项目为远程开标，选择参与该项目的投标单位需签署《远程参与开标会议诚信承诺书》（格式14），并附在该项目的投标文件中。13.本采购文件公告期限届满之日为招标文件公告发布之日起（以苏州市政府采购网为准）第五个工作日。12.本项目采用远程开标模式，以电子响应文件为准，不接受纸质投标。投标单位需在开标时间前半小时进行供应商远程电子签到，并按系统提示完成相关流程。11.为加强对政府采购供应商监督管理，进一步规范供应商政府采购行为，促进供应商依法诚信经营，维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益，供应商在参加政府采购活动时按《昆山市政府采购供应商诚信管理办法》等规定执行。联系人：周工、沈工联系电话：0512-57176037

备注：请贵单位获取本次采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件的要求详细填写和编制投标文件，并按以上确定的时间、地点准时参加。18.昆山市政府采购管理部门监督电话：0512-57310854。17.各投标单位投标文件中的内容需和采购文件相关指标及评审内容对应绑定，无绑定的，评标小组有权视为不合格。16.各投标单位必须通过苏州市公共资源交易平台政府采购页面下载专区下载安装供应商投标工具(远程)客户端后进行下载采购文件、电子投标以及远程开标。下载招标文件日期视同为依法获取采购文件日期，投标单位需打印、保留“获取招标文件登记回执”，质疑时与质疑函一并提交。未依照采购公告要求获取采购文件的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利。（上传成功与否，以收到系统自动发回的PDF格式投标回执为准，相关技术问题咨询，请于工作时间，联系技术支持电话：0512-50355903）。远程开标设备必须符合配置要求，且必须配备麦克风和摄像头（网上开标需要视频和语音交流）。项目开标前，投标单位应当提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，如视频、音频是否运行稳定，并对必要的软件进行提前启动应用。网上投标事项请参考：苏州市公共资源交易平台政府采购页面下办事指南中供应商远程投标快速指引。如网上投标存在技术疑问，或遇到远程开标会议室无法登录的问题，请于工作时间咨询技术服务热线0512-50355903，或在线联系技术服务QQ174645573；CA窗口咨询电话：0512-57379257（工作日08:30-16:30）。

本招标文件的解释权属于苏州公正建设咨询房地产评估有限公司。本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。本招标文件仅适用于苏州公正建设咨询房地产评估有限公司组织的招标活动。说明说明和释义第二章投标人须知

甲方（采购人）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。响应：投标人根据招标人或招标人发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。招标人：具体组织实施招标活动的法人。词语释义

合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。天：日历日。知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形资产专有权的统称。伴随服务：根据合同规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。

节能产品、环境标志产品按《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)要求执行。具体参照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》(2019年第16号)执行，其中节能产品政府采购品目清单中标注“★”的为政府强制采购产品，必须提供(2019年第16号)内对应的认证机构出具的认证报告。针对政府强制采购产品采购，投标单位不能提供(2019年第16号)内对应的认证机构出具的认证报告的，视为无效标(财库〔2019〕9号、(2019)年第16号、财库〔2019〕19号请查询“中国政府采购网”)。★残疾人福利性单位及监狱企业视同小型企业（需提供残疾人福利性单位声明函，详见本招标文件），享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。政府采购促进中小企业发展，小微企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，具体详见本招标文件内容。政策功能不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。

投标费用如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（格式见附件）。投标委托详见“第一章投标邀请函”中投标人要求。合格投标人的范围投标人

招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。招标文件招标文件的说明本项目不接受联合体投标联合投标无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

为保证投标人有足够时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他合理原因，招标代理人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并于原定投标时间前三天将此变更通知在政府采购信息发布媒体上发布变更公告。招标代理人对招标文件的修改，将以更正公告形式发布于政府采购信息发布媒体上，敬请投标人及时查询。更正内容作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。在网上投标截止时间前，招标代理人有权在出于实际需要或澄清投标人问题的情况下，以补充文件的形式对招标文件进行修改。招标文件的修改投标人在获取招标文件后，若有疑问，应于答疑问题提交截止时间之前，在项目交易系统上向招标代理人提出，招标代理人将在项目交易系统上予以解答。招标文件的澄清

上述应知其权益受到损害之日是指：质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）原件送达的方式提交，否则，招标代理人有权不予受理。质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。未依照采购公告要求获取采购文件的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理人提出质疑。招标代理人应当在收到供应商书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。

质疑项目的名称、编号；供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理人或采购人不予受理：对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对招标文件提出质疑的，自招标公告期限届满之日起计算；

被质疑人在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，如对招标文件进行必要的澄清或者修改的，参照本须知“招标文件的修改”条款执行。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。提出质疑的日期。必要的法律依据；事实依据；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起对投标人不利后果的，招标代理人概不负责。投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。投标文件计量单位和使用文字投标文件说明供应商“依法获取采购文件”的方式为供应商登陆供应商投标工具客户端自行下载采购文件，并打印、保留“获取招标文件登记回执”，质疑时与质疑函一并提交。供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

投标人法定代表人身份证明；法定代表人授权委托书（如有授权）；投标人法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明；投标文件的声明函（格式见附件）；投标书一（资格部分）：电子投标文件的组成和顺序

《中小企业声明函》（如有）；第一章投标邀请中3.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；第一章投标邀请中3.1《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件；提供投标承诺函（格式详见第三章）；投标函；投标人被授权人身份证明（如有授权）；

投标书三（技术及相关文件部分，此部分不得出现本项目投标报价）：投标报价表（货物和服务数量、规格、品牌、价格明细等）；开标一览表(统一格式，用于唱标)；投标书二（报价部分）监狱企业证明文件（证明文件仅供认定小微企业价格扣除使用）（如有）；残疾人福利性单位声明函（此声明函仅供认定小微企业价格扣除使用，如需填报，格式见第三章）（如有）；

商务偏离表；投标单位情况表（格式见附件）；投标人被授权人身份证明（如有授权）；投标人法定代表人身份证明；法定代表人授权委托书（如有授权）；投标人法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明；

投标人所提交的投标书（技术及相关文件部分）完整与否，将直接影响投标人的评分；投标文件组成要求评分标准中涉及到其它资料（按评分标准中评分项顺序提供，商务报价除外）；对本次投标的详细说明(投标人视需要自行编写)；技术偏离表；投标货物和服务数量、规格、技术参数、品牌、交货期说明表；

投标报价对本次投标的详细说明由投标人视各自的情况自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订成册。对本次投标的详细说明的编制开标一览表为在开标仪式上网上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容（格式见第三章）。电子投标文件按招标文件规定的格式制作，如果未按要求制作上传，可能导致投标无效。投标文件编制说明

供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，合同的主要条款另有规定的除外。一项投标内容只允许一个报价，招标代理人不接受任何有选择性的投标报价。投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，则投标为无效标。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以根据自己经营许可内容有选择地只投其中一个或几个或全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。投标人应按《投标报价表》中的整个投标项目计算单价和总价。《投标报价表》中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或被授权人签署。除非合同中另有规定，投标人对《投标报价表》中的整个投标项目的报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。

投标文件：投标文件的提交在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真或媒体发布的方式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金不会被没收。自开标日起90天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。投标文件的有效期最低报价不能作为中标的保证。

投标文件的修改应在网上投标截止时间前进行。投标文件的修改和撤回招标人推迟投标截止时间时，应以网上公布的形式，通知投标人，在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。电子投标文件必须按《投标邀请函》规定的网上投标截止时间前提交。投标截止时间电子投标文件的提交请按苏州公共资源交易信息平台/昆山分中心/下载中心供应商投标工具客户端操作手册要求进行。

远程开标CA预解密时间为开标开始后10分钟内，各投标单位参与远程开标时需要随身携带CA证书及CA密码，输入CA密码的时间不超过远程开标CA预解密10分钟限制时间且CA密码输入次数不超过十次（以CA内置的错误计数为准），否则视为无效响应。招标代理人按《投标邀请函》规定的时间、地点进行开标。开标仪式根据委托人授权由招标代理人主持，买方代表及有关工作人员参加。开标开标和评标开标后投标人不得撤回投标。开标前，投标人可以撤回投标。

根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购〔2017〕11号）文件的规定，招标代理人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。投标人根据资格要求提供相应资料供资格审查（具体要求详见第一章投标邀请）。公开招标采购项目开标结束后，采购人或者招标代理人应当依法对投标人的资格进行审查,未通过资格审查的审查的视为无效投标。资格审查、信用查询不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。在开标时，有下列情况之一者将视为无效：

评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）由采购人依法组建。评标委员会或评标小组查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，采购人或者招标代理人应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，招标代理人工作人员应登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。查询渠道：统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。查询时间：投标文件递交截止时间。

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。评标委员会成员应当履行下列义务：向招标采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。推荐中标候选供应商名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人。可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清。审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价。

评标内容的保密配合招标采购人答复投标供应商提出的质疑。配合财政部门的投诉处理工作。参与评标报告的起草。对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密。按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任。

采购人或者招标代理人资格证明文件要求进行投标人资格审查，如缺少内容，视为无效投标；对投标人及投标文件的审核评标委员会不向落标人解释原因。在评标期间，招标人将通过指定联络人与投标人进行联系。在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。

对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价。对价格的计算错误按下述原则修正：

投标人的报价是选择性的。与招标文件有重大偏离。下列投标文件为无效投标：评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依据开标后的任何外来证明。与招标文件有重大偏离的投标文件为无效投标。重大偏离系指系统和服务的质量、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标代理人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。投标人不同意以上修正，则其投标为无效投标。

不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人。不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜。不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制。不具备招标文件中规定的资格要求。投标报价超过预算的。投标人的报价只报了部分内容。

不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在招标文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的。没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号和技术参数，而是直接拷贝招标文件技术要求的。不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的。不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的。不同供应商的投标文件相互混装。不同供应商的投标文件异常一致。

必要时招标代理人可要求就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人的法定代表人或被授权人签署，并将作为投标内容的一部分。评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求，投标人必须按照招标代理人通知的时间、地点派技术和商务人员进行澄清。投标的澄清评标委员会认定的其它为无效投标的事项。不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。服务承诺和付款条件未响应招标要求的。

投标人的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家；在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：废标投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及实质性内容。

授予合同评价和比较采用综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所作的实质性响应内容进行比较。评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。投标文件的评价和比较废标后，招标人将把废标的理由通知所有投标人。因重大变故，采购任务取消的。

中标通知书确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。合同授予标准政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标，并按招标人的委托向招标人推荐中标候选单位。中标单位的确认

中标单位应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权委托人与甲方代表签订合同。否则按放弃中标权处理。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。合同的签订中标通知书将成为合同的组成部分。确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在中标通知书中给出中标单位的中标标价、交货时间、质量标准和有关合同签订的日期和地点。

供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。诚实信用诚实信用履约保证金（无息）将在乙方履行完合同并经验收合格后，凭乙方的收款收据在五个工作日内退返乙方。中标的投标人应按《投标邀请函》中的规定提交履约保证金。履约保证金（如有）

中标服务费其他事项为加强对政府采购供应商监督管理，进一步规范供应商政府采购行为，促进供应商依法诚信经营，维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益，供应商在参加政府采购活动时按《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》、《昆山市政府采购供应商诚信管理暂行办法》等规定执行。供应商不得向工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》和《昆山市政府采购供应商诚信管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标处理。

未尽事宜政府有关监督部门将对招投标全过程进行监督。监督中标单位如果未按规定缴纳中标服务费，我单位保留诉讼的权利。按差额定率累进法计算收费:按预算金额100万元以下，收取1.5%；100-500万元，收取1.1%；500-1000万元，收取0.8%；1000-5000万元，收取0.5%；5000-10000万元，收取0.25%；10000-100000万元，收取0.05%，最低不少于3000元；该费用由中标单位另行支付至我司中标服务费专用帐户（苏州公正建设咨询房地产评估有限公司帐号：37150188000000965开户行：光大银行昆山高新技术产业园区支行）。中标单位须按规定支付中标服务费，该费用应在合同签订后三天内付清。

投标文档结构表格对本章所有的投标书格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。说明：第三章投标文件格式如果对投标流程不熟悉，请查看苏州公共资源交易信息平台/昆山分中心/下载中心“供应商投标工具客户端操作手册和视频”、苏州公共资源交易信息平台/昆山分中心/办事指南“昆山市政府采购供应商投标快速指引”。按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关政府采购的法律法规的的规定执行。

法定代表人或被授权人签字：投标人（公章）：本公司愿就由贵公司组织实施的编号为号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标资料均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。苏州公正建设咨询房地产评估有限公司：投标文件的声明函1.投标文件的声明函

我单位自愿参加___________________（项目名称）的投标，并做出如下承诺：致：___________________________(采购人名称）投标承诺函2.投标承诺函年月日

5、其他违法违规情形。4、恶意串通；3、在投标（响应）文件中提供虚假材料；2、中标(成交)后不依法与采购人签订合同；1、在采购文件规定的投标(响应)有效期内实质上修改或撤回投标；一、除不可抗力外，我单位如果发生以下行为，将在行为发生的10个工作日内，向贵方支付本采购文件公布的预算价的2%作为违约赔偿金。

无重大违法记录声明3.无重大违法记录声明日期：年月日法定代表人（签字）：投标人（公章）：二、我单位知晓上述行为的法律后果，承认本承诺书作为贵方要求我单位履行违约赔偿义务的依据作用。

日期：声明人：（公章）（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。我单位（供应商名称）郑重声明：苏州公正建设咨询房地产评估有限公司：

投标人：（盖章）被授权人无转委托权。特此委托。被授权人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司被授权人，以本公司的名义参加苏州公正建设咨询房地产评估有限公司组织实施的编号为SZGZ2022-FG-012号的招标活动。被授权人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。法定代表人授权委托书4.法定代表人授权委托书

：投标函5.投标函年月日被授权人：（签字）法定代表人：（签字）

5、我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的投标者。4、我们愿意提供招标代理人在招标文件中要求的所有资料。3、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后90天。2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。1、我们愿意按照招标文件的一切要求，提供包括招标书中要求的整个工程的安装或指导安装、人工、保险、劳保、各种税费以及质保期间的一切费用。明细见《投标报价表》。我们收到贵公司号招标文件，经仔细阅读和研究，我们同意招标文件的各条款要求并决定参加投标。

（3）对招标文件有不同意见的偏离说明；（2）要求甲方提供的配合；（1）伴随服务及配合措施；8、综合说明：7、如果我们中标，我们愿意在签订合同时按招标文件要求支付履约保证金。6、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。

邮政编码：地址：联系人：单位：所有有关标书的函电，请按下列地址联系：（4）其它说明。

6.开标一览表年月日法定代表人或被授权人：（签字或盖章）投标人：（单位盖章）传真：联系电话：

7.投标报价注：本项目总报价按“折扣”报价，例如：供应商以九五折报价本项目的，总报价中填取95即可，以九折报价本项目的，总报价中填取90即可，中标后按招标文件中预算价*95%或90%（等以此类推）签订服务合同。法定代表人或被授权人：（签字或盖章）年月日投标人：（公章）开标一览表

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）8.中小企业声明函法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日供应商：（单位盖章）

2.本项目服务所属行业为软件和信息技术服务业，中小微企业划分标准请根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业﹝2011﹞300号文）。注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）日期：企业名称（盖章）：

企业名称（盖章）：2.本项目服务所属行业为软件和信息技术服务业，中小微企业划分标准请根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业﹝2011﹞300号文）。注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

5工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准详见网址：http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11295006/n11297232/14484942.html4、一个项目中包含多项货物采购的，按其中可以认定为小微企业生产产品的价格或价值部分给予价格折扣。3、中小微企业在投标文件中，提供企业注册地经信部门出具的中小微企业认定书，或签署《中小企业声明函》附带最新一期的企业纳税证明、社保缴纳证明，证实企业的规模类型。未在投标文件中提供中小微企业认定书或《中小企业声明函》及附件资料的，不享受促进中小微企业发展的相关政府采购政策。2、如供应商认定本企业为小型或微型企业，则需根据“工信部联企业〔2011〕300号”通知中的《中小企业划型标准规定》填报“中小企业声明函”。注：1、中小企业划分标准详见工信部联企业〔2011〕300号通知中的《中小企业划型标准规定》。日期：

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。中小企业划型标准规定各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号附件6、行业选择范围：（一）农、林、牧、渔业。（二）工业。（三）建筑业。（四）批发业。（五）零售业。（六）交通运输业。（七）仓储业。（八）邮政业。（九）住宿业。（十）餐饮业。（十一）信息传输业。（十二）软件和信息技术服务业。（十三）房地产开发经营。（十四）物业管理。（十五）租赁和商务服务业。（十六）其他未列明行业。

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函9.残疾人福利性单位声明函

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：财库〔2017〕141号关于促进残疾人就业政府采购政策的通知

二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

投标人（单位盖章）：10.偏离表（商务）：2017年8月22日财政部民政部中国残疾人联合会七、本通知自2017年10月1日起执行。

12.资格证明文件法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年月日投标人（单位盖章）：11.偏离表（技术）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年月日

14.远程参与开标会议诚信承诺书单位名称（盖章）投标单位情况表13.投标单位情况表详见招标文件资格要求

三、坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法投标（响应）和不正当竞争行为。二、严格遵守法律、法规和采购文件规定的投标（响应）程序。不隐瞒真实情况，不弄虚作假，不骗取投标（响应）和中标（成交）资格。一、不出借、买卖、伪造、涂改企业和从业人员的资质证书、营业执照、资格业绩、印章以及其他相关资信证明文件,严禁其他企业或个人以我公司的名义投标（响应）。我方郑重承诺:遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次远程开标会议，是我方真实意思的表达。致:(采购人)远程参与开标会议诚信承诺书

九、我方若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标（响应）资格、将不良行为记录记入档案、没收投标（响应）保证金等有关处理，并承担相应的法律责任。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。八、我方将在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问。七、不向采购人或评审专家或相关人员行贿，以牟取中标。六、确保设施、设备工况良好。我方将负责提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因我方原因导致无法完成投标（响应）或者不能进行现场实时交互的，均由我方自行承担一切后果。五、遵守指令、不擅离职守。开标评审过程中,我方将坚持全程参加开评标会议，积极响应采购人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致10分钟内无法与管理端建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可采购人任意处置决定，接受包括终止投标（响应）资格在内的任何处理结果。四、依法经营，公平竞争，不采取违法、违规或不正当手段损害、侵犯同行企业的正当权益。

受昆山市人力资源管理服务中心的委托，苏州公正建设咨询房地产评估有限公司作为招标代理人，为采购单位拟采购的档案电子化项目进行国内公开招标。第四章招标书日期：年月日授权委托人(签名):法定代表人(签名):承诺单位(盖章):

2019年江苏“互联网+政务服务”的建设工作也紧跟步伐，持续推进建设和深化利民惠民的江苏政务“一张网”，致力于打造纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道的统一网上政务服务平台。按照省人社厅《关于印发江苏省智慧人社建设实施方案的通知》的要求，昆山人社局积极推动深化智慧人社相关工作。依据《十三五规划纲要》、《“健康中国2030”规划纲要》、《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》、《关于印发“互联网+人社”2020行动计划的通知》、《国务院对加快推进“互联网+政务服务”工作部署》等相关文件精神，实现对人社信息化建设的优化和重构，进一步提升基础服务支撑能力、创新管理服务模式和促进社会协作发展水平。1.项目概述三、招标内容：二、项目名称：档案电子化项目（工期：三年）一、项目编号：SZGZ2022-FG-012号

档案类型每卷（册）预算单价人事人才档案29.9元/卷（册）档案类型每卷（册）预算单价人事人才档案29.9元/卷（册）本项目预算300万元，实际整理加工量为300万元除以每卷（册）中标单价得出。投标时须按折扣率报价，投标价超过本项目采购预算的将做无效标处理。投标报价包含了项目建设内容及要求的全部内容，各投标人需充分考虑各项成本核算后报价。项目数量2.项目采购数量及工期要求同时参照中央组织部《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》等干部人事档案整理工作的规范要求，正确地完成每卷（册）人事档案的材料鉴别、材料分类、材料排序与编目、复制与技术加工、材料装订、档案标识打印与粘贴等人事档案整理工作；同时根据《人力资源社会保障部办公厅关于加快推进流动人员人事档案信息化建设的指导意见》人社厅发〔2018〕102号，人事档案管理应用系统信息采集的内容和要求，正确地完成人事档案信息数据的采集、录入、核对以及纸质档案材料的扫描、著录、影像加工、档案信息数据库和档案影像数据库建设、数据导入挂接等数字化加工工作。本项目执行档案行业保密规则。以人社部《“互联网+人社”2020行动计划》为指导，以“江苏政务服务一张网”为出发点，结合昆山市实际业务和信息现状，构建昆山全市“服务统一出口，业务统一入口，协同统一接口，数据统一归口”的“互联网+智慧人社”业务一体化服务平台，实现昆山市人力资源管理服务中心、档案协同共享、科学管理的宏伟蓝图。

影像数据流程

人事档案袋

投标人应熟练使用采购单位现有专用档案查询管理系统和可化系统，并将影像化条目数据整理、扫描、保存后正确导入到昆山智慧人社人事档案管理应用系统，并且使得扫描图像文件与档案管理应用系统的目录数据无缝挂接。为了实现对人社信息化建设的优化和重构，进一步提升基础服务支撑能力、创新管理服务模式和促进社会协作发展水平。构建昆山全市“服务统一出口，业务统一入口，协同统一接口，数据统一归口”的“互联网+智慧人社”业务一体化服务平台，实现昆山昆山市人力资源管理服务中心、档案协同共享、科学管理。本项目的数据成果与智慧人社系统对接工作非常重要，主要要求如下：与昆山智慧人社系统对接要求：4.项目建设内容及要求2024年12月20日之前完成。投标人应制定合理的项目进度计划及按期完成保证措施，确保招标项目保质保量按期完成。3.工期要求

（2）所有设备必须放置在指定的工作地点。根据档案管理要求，项目完成后工作用硬盘整体移交。▲（1）工作设备、工具耗材（包括计算机、打印机、档案装订耗材，工作用具等）全部由投标人自行配备，所有电脑、设备不得连接互联网，并且要符合下面所列的要求：提供本次项目的设备要求性能完好，且设备只能作为本项目专用，不得将设备挪作他用或随意把不属本项目的资料带进工作场所进行操作。4.2设备：必须在采购人指定的工作场地，采购人提供所需的桌椅及水电。4.1工作场地：人事档案整理及数字化要求：

4.5核对档案内材料是否与清单相符、整理、盖页码章、归档、编制卷内文件目录、装订（档案材料要求统一用线装订）、打印档案封面、入盒、上架等过程。整理归档要求如下：4.4中标人需按采购单位工作人员的指定地点领取待整理的资料，并与采购单位工作人员做好交接记录。投标人委派的所有工作人员（以下说明的“工作人员”均指管理人员和工作人员）必须严格遵守《中华人民共和国保密法》、《保密守则》以及《中华人民共和国档案法》等有关规定，不得以任何方式对外泄露档案信息的内容，成交供应商须与采购方签订《档案保密协议》，且所有派驻该项目的工作人员均须签订档案保密承诺书，提供给采购人备案。实际进场人员以投标人投标响应人数为准，所提供的人员，必须提供工作履历。实施期内，所派驻工作人员不得无故减少或频繁调换工作，不得做与本项目无关的事情。4.3人员：（3）项目完成后中标人需得到采购人的认可后，方可撤离相关人员和设备。

4.8投标人须制订相关的书面质检制度和质保措施，对整理后的档案结果全面进行质检，逐一由负责质检的工作人员及项目负责人签名确认，再移交至采购人。4.7对采购人要求整理的所有资料进行系统检查、清核、统计、登记、移交，并要求编制档案统计台帐。4.6整理档案所需耗材包括档案盒、档案封面、卷内目录、备考表等按采购人提出的质量参数、规格制作。③装订（档案材料要求统一用线装）、入袋、上架。人事档案材料和目录采用国际标准A4纸型（297×210mm）。材料左边应留有25mm的装订边。A4纸型的人事档案材料和目录按照靠左下对齐的方式打3孔装订，中间孔距上、下孔（从孔中心算起）83mm，下孔距材料底边54mm，孔中心距左边沿12mm，孔直径为5mm。②盖页码章、编制卷内文件目录、打印档案封面。①整理和修裱。对档案内破损文件进行修裱，对字迹模糊或易褪变的文件进行复印，对过大的文件进行折叠时应尽量减少折叠次数，对小于A4的文件用A4纸贴衬；

2.档案整理所需材料要求1.人事档案整理工作必须严格参照中共中央组织部《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》等干部人事档案整理工作的规范要求进行，对档案材料必须做到认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。通过整理，使每卷（册）人事档案达到完整、真实、条理、精练、实用的要求。（二）人事档案整理要求严格管理，明确责任，严格执行安全保密管理制度，确保档案原件和数字化档案信息的安全；严格落实质量管理措施，各关键工作环节须安排有人事档案管理工作经验的专业人员进行实时监督和质量管控，确保各环节工作符合规范和质量要求，建立完整、规范的工作记录。（一）总则4.9技术要求

6）人事档案整理所需的其他材料，包括干部职务变动表、彩色分类纸、技术加工用衬纸、打印用墨盒、防虫防腐浆糊或胶水、档案装订带绳等都必须符合人事档案整理所规定的材料规范要求。5）人事档案条码粘贴标签样式见相关附件五。4）党员材料袋规格及样式见相关附件四。3）参考材料袋规格及样式见相关附件三。2）散材料袋的规格及样式见相关附件二1）案卷封皮采用人事档案袋；人事档案袋和案卷封皮的规格及样式见相关附件一。人事档案袋和案卷封皮必须结实牢固、便于书写文字和档案标识标签的粘贴、便于上架摆放和实物盘点。

4数字化加工具体要求3档案材料影像文件应与档案材料相对应，符合阅读习惯、内容完整准确、页面干净、文字清晰、照片真实、红蓝章颜色明显突出。档案材料影像文件采用标准JPEG图像格式存储，并按照档案材料分类要求，形成档案影像数据库。影像标准应符合相关国家及行业标准。2应根据人事档案管理应用系统信息采集的内容和要求，正确地完成基础信息、学习履历信息、工作履历信息、职称技能信息、政治面貌信息、亲属信息、特殊工种信息、违法违纪信息、档案转接信息、特殊人群标识信息和备注信息等档案信息的采集、录入、核对等工作，并确保上述信息准确、完整。1人事档案数字化加工工作必须严格按照人事档案数字化技术规范要求进行，利用先进可行的计算机及相关技术，通过完整严谨的加工流程，将纸质人事档案转化为数字档案，必要时需对原始影像数据进行高清加工处理，形成准确完整的档案信息数据库和档案影像数据库（包括直接扫描采集的原始图像数据和经过加工处理的高清图像数据）（三）人事档案数字化加工要求

对淡铅笔印痕的图件，至少要保留铅笔痕迹扫描效果。影像资料和原档案页码顺序需要一致。图像不能存在压边、倾斜、扭曲、比例变形、图像无法显示、漏扫等现象。3）图像页面2）著录：扫描文件著录应准确。录入有不准确或错漏的，应根据文件内容重新修改提炼，符合国家《纸质档案著录规则》要求。采用(300dpi)JPG彩色扫描，均保持原档方向。扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪。为保护档案原件，扫描单位尽量使用平板扫描仪扫描。对成册材料不宜拆卷的，必须使用不拆卷扫描仪扫描。扫描时应在《纸质档案扫描工作流程表》上认真登记扫描的页码和页数，并核对每份文件的扫描页码、页数与实际的文件页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。1）档案扫描

6）文件存储应对扫描后的图像进行逐页纠偏、去污、图像拼接、裁边处理和排列顺序调整，保证图像符合正常的阅读习惯。图像偏度不得大于1度，图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。图像深浅不一时，采用平衡功能，调整图像深浅一致。5)图像处理档案影像的属性数据和实体档案上内容是否一致。4)影像属性在复印件上加盖有资料责任单位的红色公章的，视为原件。如果资料单位的原件复印件的章亦是黑白复印效果的，确定为“复印件”，统一在影像的左上方标记“复印件”。

对重复导入情况的实时监控，选择导入类型，如全覆盖导入、增量导入还是终止导入等。在挂接电子文件前，进行电子文件挂接包的整理，清除不符合挂接条件的电子文件。要求记录导入进度情况，成功和失败的目录数，并显示具体的失败目录和失败原因，如缺少电子目录，电子文件命名与电子目录不匹配等常见错误提示以便修改或重新合并。将条目数据整理、扫描、保存后正确导入到“智慧人社”人事档案管理应用系统。扫描图像文件应与档案管理应用系统的目录数据进行无缝挂接。7）数据导入挂接以目录数据库内该文件档号对扫描图像建立文件夹，并对文件夹内图像文件以相应档号进行命名。数据硬盘内文件电子影像存储格式为JPG格式。扫描后的电子文件需要双硬盘备份，存介质内不允许存有与本项目无关数据

《干部档案整理工作细则》《干部档案工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》（四）应遵守标准规范扫描的各类影像及数据必须与人事档案影像系统兼容。

《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》《企业职工档案管理工作规定》《流动人员人事档案管理暂行规定》《关于报送新任中管干部数字档案的通知》《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》《干部人事档案材料收集归档规定》

DB11/T765.1～4-2010档案数字化规范DB11/T494.1～11-2007人才服务规范GB/T22239-2008信息系统安全等级保护基本要求《计算机信息系统保密管理暂行规定》《计算机病毒防治管理办法》《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》

GB/T4754-2002国民经济行业分类GB/T2260-2002中华人民共和国行政区划代码DA/T22归档文件整理规则DA/T18档案著录规则DA/T31-2005纸质档案数字化技术规范DA/T1-2000中华人民共和国档案行业标准档案工作基本术语

GB/T19253-2003信息技术数据元值的格式表示法GB/T8561专业技术职称代码GB/T4658学历代码GB11643-1999公民身份证号码GB/T112402经济类型分类与代码GB11714-1997全国组织机构代码编制规则

（三）人事档案整理和数字化加工工作必须在指定的场所内进行，并确保场所的正常秩序和安全。（二）采购人提供的全部文件资料，均属保密内容，凡以直接、间接、口头或书面等形式提供涉及保密内容的行为均属泄密。（一）投标人应制定严密的安全保密措施，严格遵守保密相关规定，严格遵守安全保密制度，确保人事档案实物和信息数据的安全和保密。5.安全保密要求GB/T17235.2-1998信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第2部分:一致性测试GB/T17235.1-1998信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第1部分:要求和指南

4.不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。3.投标人应在工作现场设安全保密员，负责档案原件在整个整理和扫描流程中的安全管理和已扫描档案数据的安全保密工作。2.投标人应指定专职档案交接员与甲方的专职档案交接员配合，负责原始档案的交接工作。1.与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。（五）投标人应做到：（四）投标人不得出现丢失、损坏、损毁人事档案或档案材料内容；泄露档案内容信息（包括档案实物内容信息和数字化数据信息）；私自圈划、涂改、复制、抽取或伪造档案材料；擅自处理或销毁档案材料等严重违反安全保密要求的行为。如发生以上情况，投标人须承担补救责任和损害赔偿责任，直至追究法律责任，甲方有权解除合同。

10.对服务器的操作有安全监管措施。9.未经采购人许可，任何档案材料不得带离工作区域。8.不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备，包括拍摄设备。7.无关物品一律不得带入工作现场。6.在工作平台上建立监管系统，实时监控工作人员的操作过程，统一记录由采购人保存。5.扫描加工场地具备安全保密设施和措施，保证档案原件的安全和保密。

16.已扫描和录入的数据除按规定刻制提交的硬盘以外，只能存放在工作区的电脑上，投标人工作人员不得携带任何移动数据存储介质进入工作现场，或将存储数据带离现场。15.按照既定规则、路径，自动备份目录数据、图像文件，并可进行数据库恢复。包括数据库增量备份、全库备份、制定时间自动备份、手动备份。14.支持服务器双机备份机制。13.各操作均有日志记录：用户登录操作日志；用户文件传输操作日志；系统管理员操作日志；文件上传日志；网络访问日志等。12.USB端口封闭使用。11.工作区域采用内部局域网传输交换数据，不得存在对外出口。

（一）投标人应制定项目质量控制及质量保证措施，保证人事档案的整理和数字化工作符合质量要求，并按时高质量地完成工作任务。6.验收要求20.全部扫描工作完成并已通过验收后，工作电脑上的全部数据必须在采购人技术人员的监督下彻底销毁。19.工作电脑在扫描工作完成前，未经采购人同意，不得带离工作现场。18.不合格退回的返工介质，在中标人确认后交采购人销毁。17.分批验收进行数据移交时，工作站上的数据必须在工作人员的现场监督下销毁，同时移交该批次数字化加工的监管系统监控记录。

1.实物验收（四）验收质量标准6.2项目全部完成后，投标人应备齐相应的项目文档、项目总结报告、批次验收单和总体验收申请向采购人提交项目总体验收。甲方在收到上述文件后30个工作日内做出总体验收结论。6.1采购人对分批递交加工的人事档案进行分批完工初步验收，每批次交接的档案数量由采购人确定，投标人应在自检合格后，备齐相应的项目文档和接收单向甲方提交初步验收。甲方应在收到上述文件后及时完成初步验收，并根据初步验收结果作出批次验收结论。（三）验收时间（二）投标人必须建立严格的质量检测体系，对加工完成的人事档案必须逐卷（册）全面自检，自检达到质量标准要求的，经中标方有关负责人签字后，才能递交验收。

4.每批次质量验收合格率在99.5%以上（含99.5%）时，该批次质量验收结论将确定为“通过”，未达到的，该批次质量验收结论将确定为“不通过”。每批次质量验收合格率=（每批次总卷（册）数-抽检不合格的卷（册）数）/每批次总卷（册）数×100%。同卷（册）人事档案的整理质量验收和数字化加工质量验收都被确定为“不合格”时，该卷（册）人事档案质量验收抽检不合格的记卷（册）数只记一次。数字化加工质量验收以抽检的方式检查，对采集的信息数据、目录与图像等导入完毕的数据进行验收，抽检对象和比例同整理质量验收的抽检对象和比例相同。如发现采集的数据信息、目录数据、图像文件有错误、不完整、不清晰或目录数据与图像文件挂接有错误等情况，该卷（册）档案的数字化加工质量将被确定为“不合格”。3.数字化加工质量验收实物整理质量验收以抽检的方式检查，抽检比例由采购人确定。如发现档案材料分类错误、排序错误、编目错误、装订不符要求、卷间文件颠倒、档案标识打印与粘贴错误等作为差错，该卷（册）档案的整理质量将被确定为“不合格”。2.整理质量验收档案实物验收必须逐卷（册）清点，对档案数量、文件状况等进行检查。如发现丢失、损坏、损毁人事档案或档案材料内容；私自圈划、涂改、抽取或伪造档案材料；擅自处理或销毁档案材料等严重违规行为的，该批次将全部发回中标人全面自检。对已发现的问题，中标人须及时采取补救措施，并承担相应责任。采购人有权解除合同并追究乙方违约责任。

2.投标人随时提供在线响应服务，故障响应时间不超过1小时，在发生严重故障时，立即赶赴现场。当系统出现问题时，投标人承诺不论问题是由哪一方产生，都将协助采购人及有关供应商使系统尽快恢复正常。1.自项目总体验收合格之日起12个月为质量保证期。质量保证期内中标人为采购人提供项目免费维护和培训。7.质保期及培训要求7.在质量抽检中被确定为“不合格”的服务产品或在验收中发现有其他存在问题，中标人应及时、无偿地予以纠正并再次提交采购人验收，直至更正全部错误。6.在整批次退回自检期间，采购人将不再向中标人提供加工的档案。5.每批次质量验收“通过”的结论，必须经分管领导审核、签字后方有效。每批次质量验收结论确定为“不通过”的，该批次将全部发回中标人全面自检。中标人自检后，须第二次重新提交验收。重新提交验收后，该批次质量验收结论被再次确定为“不通过”的，该批次将再次全部发回中标人全面自检。中标人自检后，须第三次重新提交验收，第三次质量验收结论被再次确定为“不通过”的，采购人有权解除合同并追究乙方违约责任。

2.扫描成果需和现有电子档案系统和业务影像成果进行合并处理，能直接在智慧人社系统内调阅查取，在综合业务经办系统内根据关键信息进行检索。1.投标人应熟练使用采购单位现有专用档案查询管理系统和可化系统，熟悉昆山智慧人社系统，可与昆山智慧人社系统对接，并保证数据全部可以按要求导入综合业务档案管理系统。并保证数据全部可以按要求导入系统。8.重点采购要求5.在项目实施过程中，投标人应对采购人有关人员进行档案影像系统原理、操作方法、使用技巧、日常维护等方面进行免费培训，并提供相关文档。4.售后服务技术支持人员发生变化时，投标人应及时以书面形式通知甲方。3.在系统运行正常情况下，投标人的工程师每一个月（或根据需要具体安排）对本项目涉及到的系统和电子档案进行一次全面维护，并以书面形式向甲方报告，及时对采购人业务人员和技术人员进行培训。

人事档案外袋样式（纸质）附件一：人事档案外袋、案卷封皮要求9.相关附件4.中标人在合同签订5个工作日内所有设备应进场完毕，并演示档案扫描和档案合并处理工作，中标人承诺如未达采购人招标需求，同意双方立即终止合同，所有进场设备无偿赠送采购人，并赔偿和承担采购人因此延误而造成的一切经济损失与法律责任。3.要求中标服务商需具备跨数据库迁移的技术能力，能够将昆山市人力资源管理服务中心的历史数据导入智慧人社系统，导入时对数据进行清理，对于缺失或错误的数据信息进行修正和补录。

散材料

散材料

楷体，72磅，居中，正红色楷体，72磅，居中，正红色楷体，20磅，居中，正红色楷体，20磅，居中，正红色人事档案外袋尺寸（纸质）成品无线绳，封口舌内置。纸张：外层为牛皮纸，本色；内层为铜版纸17g，白色。具体见纸样。外袋印刷字体为正红色。要求：必须结实牢固、便于书写文字和档案标识标签的粘贴、便于上架摆放和实物盘点。

参考材料

参考材料袋样式（材质：透明塑料）附件三：参考材料袋样式要求单位：mm散材料袋样式（材质：透明塑料）附件二：散材料袋样式要求

220220305305单位：mm

备用材料姓名：内有1.壹份2.壹份3.壹份4.壹份5.壹份备用材料姓名：内有1.壹份2.壹份3.壹份4.壹份5.壹份

220220305305单位：mm党员材料袋样式（材质：透明塑料）附件四：党员材料袋样式要求

2、人事档案案卷卷皮标签：50mm×30mm1、人事档案外袋标签：50mm×30mm附件五：人事档案条码粘贴标签样式

地址：乙方：电话：地址：甲方：第五章合同主要内容

“合同价”系指根据中标的投标文件和合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。“服务”系指根据合同规定乙方应承担的与供货有关的辅助义务，比如运输、保险以及其它伴随服务，比如安装、调试以及送货上门提供技术援助、培训、配合措施、维修响应和合同中规定乙方应承担的其它义务。“货物”本合同所称货物是指乙方基于其已中标的投标文件而应向甲方提供的符合招标要求规格及功能的（货物名称）及其全部备品备件，它还应包括由乙方送交给甲方的所有的必须文件和与使用及测试有关的应进行的任何规定的服务。一、定义：以下术语有特定的含义：根据《民法典》有关规定，为明确采购单位（甲方）和供应单位（乙方）购销过程中的权利、义务和经济责任，经双方友好协商，签订以下条款，共同遵守。电话：

项目地点：项目名称：二、交货地点：“损失”本合同所指损失是指合同一方因不履行合同义务而遭致另一方及第三方的各种损失及损害的费用，还包括守约方为减轻损害或维护权利而需支付的各种调查费用，车旅费用、律师费用等。“乙方”系指合同中规定的提供货物和提供服务的单位。“甲方”系指合同中明确规定的实际购买货物和接受服务单位。

2．中国政府根据现行税法征收的与本合同有关的一切税费。1．货物及辅配件、运输、装卸、安装、测试、易损易耗件、工具、检测合格等交付使用前的一切费用；五、合同总价范围：四、合同总价款：元整。本项目单价为_____元/卷，每年完成总数量为100万元/____元/卷=________卷。乙方必须确保在合同期内完成不低于以上数量并通过总体验收。如不能完成，甲方有权解除合同。三、货物或服务名称、数量及价格：

操作的标识和中文标注；出厂合格证；货物清单；2．保证货物使用及维修所需的全套技术资料和文件，至少应包括以下内容：1．符合本合同及招标文件规定的货物或服务。六、交货内容：

九、付款方式：（不得偏离，若偏离作无效标书处理）八、工期要求：合同签订后至2024年12月20日七、交货地点：乙方交货至甲方指定地点，所发生的运输等费用及货物的损坏造成的损失由乙方承担。3．其它必备材料和必备工具、货物等。使用维修保养中文说明书；使用中文说明书；

3.在系统运行正常情况下，投标人的工程师每一个月（或根据需要具体安排）对本项目涉及到的系统和电子档案进行一次全面维护，并以书面形式向甲方报告，及时对采购人业务人员和技术人员进行培训。2.服务期内乙方随时提供在线响应服务，故障响应时间不超过1小时，在发生严重故障时，立即赶赴现场。当系统出现问题时，投标人承诺不论问题是由哪一方产生，都将协助采购人及有关供应商使系统尽快恢复正常。1.服务期内乙方为采购人提供项目免费维护和培训。十一、培训要求十、质保期：自项目总体验收合格之日起12个月为质量保证期。质量保证期内乙方为采购人提供项目免费维护和培训。本项目（2022年—2024年）分三年完成，每年预算资金100万元，第一年合同签订甲方收到乙方付款通知并由甲方审定金额无误后10日内支预算金额的20%作为定金；乙方分批交付完工项目，甲方初步验收合格并审定金额无误后10日内支付初步验收合格数量对应价款的40%；完工项目经甲方总体验收合格并由档案馆接受后，甲方审定金额无误10日内支付总体验收合格数量对应价款的30%；余款10%作为质保金在质保期届满甲方收到乙方付款通知并经甲方审定金额无误后一次性付清。每次付款前乙方需提供对应金额的发票，如逾期提供发票则甲方可以延期付款。（第二年、第三年同上）

货物及其各部件应为全新，未曾使用过之优质产品，与规定的质量、规格和性能相符，并保证该产品确系原厂制造，同时提供产品的质量保证书、技术性能说明书、有关部门的检测测试报告、质量标准认证证书等相关材料。十三、质量保证乙方所供货物须符合招标文件设计图纸和国家标准及规范要求，乙方投标文件中列明的设备及元器件品牌、生产地、制造厂商、质量保证等必须符合相关的国家标准和规范。十二、技术条款5.在项目实施过程中，投标人应对采购人有关人员进行档案影像系统原理、操作方法、使用技巧、日常维护等方面进行免费培训，并提供相关文档。4.售后服务技术支持人员发生变化时，投标人应及时以书面形式通知甲方。

十六、不可抗拒事故售后服务详见乙方投标文件中的承诺。十五、售后服务对于甲方在标书中所要求的及乙方在投标文件和合同中所承诺提供的功能，乙方应无条件提供，由于设计及其他原因所造成的额外费用由乙方自行承担。由于甲方要求删除的部分及功能，乙方应予以在合同总价中扣除该部分的价格。十四、本合同应为完整货物及功能的提供。同时建设单位将对成品及原辅材料随时作随机抽查进行检测，对于检测不合格的，该批次货物无条件退场。确保供货期内合格产品供货，如不能提供按合同条款的规定进行处罚。同时招标人有权取消中标单位的中标资格且终止采购合同。

3．乙方因违反合同及招标文件其他应尽义务的，甲方有权根据乙方违约程度要求乙方支付相当于合同总价款5%的违约金。如违约金不足弥补甲方损失的，由乙方另行支付，由此引起的后果，甲方保留进一步追索的权利。2．延期交货时间超过15天或交货不合格从而影响甲方按期正常使用的视为乙方严重违约，甲方有权立即终止合同，乙方仍需向甲方支付全部延期交货违约金，并赔偿甲方相关损失，双倍返还定金及甲方已支付的合同款。1．除人力不可抗拒因素外，乙方不能按期交货，或因运输及安装中货物缺损需要更换而影响实际交付使用时，乙方必须向甲方支付延期交货或延期交付使用的违约金，具体标准按合同总价每日万分之五计算。乙方有下列违约情况之一，并在收到甲方发出的“乙方违约通知书”的当日或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正过失，甲方有权单方终止部分或全部合同，在这种情况下，并不影响甲方向乙方提出索赔。十七、违约责任由于不可抗力的原因造成延期或不能交货，乙方将不承担责任，但乙方应立即通知甲方，不可抗力发生后15天内乙方将当地有关部门出具的事故证明书以书面形式通知甲方。在上述情况下，乙方仍应采取必要措施尽快交货。意外事故持续15天以上，甲方有权取消此合同，并保留要求乙方赔偿的权利。

索赔方式除上述规定之外，甲方还有权选择以下方式进行索赔：如在货物交货、使用过程中，甲方发现货物或货物中设备的品质与合同内容有不符及根据甲方按国家标准或行业标准自己检验的结果或当地技监部门的检验结果，或者在质量保证期限内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符或证实货物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料等时，有权向乙方提出索赔，乙方在收到甲方索赔通知后2-5天内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。如果乙方在收到通知后5天内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担，同时甲方对乙方行使的其它权利不受影响。十八、索赔：6．乙方提前交货的，甲方接货后，按合同规定的付款方式付款。5．乙方全部履行合同，甲方在收到乙方的付款通知并审定无误10天内按期付款，如有违约，甲方按合同总价每日万分之五支付延期付款违约金。4．乙方应在合同约定服务期内保障项目通过总体验收并交付甲方使用，除因不可抗拒力造成的误期或延期外，任何交付期限的延长，乙方均应按合同总价款每日万分之五的标准向甲方支付违约金，同时本条款项下的违约金计算不影响上述三项违约金条款的执行。

1．乙方在每个考核点上未能按照规定时间完成，则每拖延一天向甲方支付10000元人民币违约金。在当期进度付款扣除。十九、项目奖惩措施：4．从尚未支付的合同价款或履约保证金中扣除乙方应承担的违约金、赔偿金以及甲方因急需更换有关部件或紧急维修而支付的各种费用以及因索赔而发生的合理费用，包括律师费用。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出对不足部分的补偿。3．用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应按合同规定，相应延长修补或被更换部件或货物的质量保证期。2．根据货物的损坏程度以及甲方遭受损失的数额，经甲乙双方商定降低货物的价格。1．乙方同意退货，并双倍返还定金及甲方已支付的合同款，并承担由此发生的一切损失和费用，包括甲方直接损失、利息、银行手续费、运费、保险费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。

二十一、技术培训甲方认为可以培训的前一周推荐培训计划、提供资料、培训后能熟练操作、了解构造原理、日常维护、排除一般故障。二十、资料提供：合同签订一周内向乙方提供施工图叁套。5．乙方应服从甲方和监理的指令，对不服从管理的行为（例如迟到、缺席会议等），甲方按每次5000元收取乙方违约金。4．工程竣工交付后7天内，除经发包人同意外，一切施工人员、临时设施、施工机械、设备和器材必须撤离施工现场，否则，乙方按每日5000元向甲方支付违约金。3．应严格执行工序报验制度和设备进场验收制度，如有违反，甲方按每次5000元收取乙方违约金。2．现场发生安全事故按国家及当地相关规定处理。

二十三、其它4．本合同一式四份，甲方、乙方、代理机构、备案单位各一份，各份具有同等法律效力。3.本合同履行过程如有违约金，甲方可从结算款中直接扣除。2．本合同系指本文件及其附件中的所有部分；其中招标文件、中标的投标文件、中标单位在招标过程中的澄清、承诺等为本合同不可缺少的必要组成部分。1．双方签约人为各自法定代表人或被授权代表。二十二、特别条款

第六章评标方法、采购政策、评分标准签约日期：签约日期：日期：法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：代表人：甲方：乙方：备案机构：2.本合同未尽事宜，签约双方应友好协商解决。1.因本协议发生争议，双方应友好协商解决，如协商不成，交由采购方所在地人民法院处理。

二、采购政策本项目采用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他相同品牌投标人不作为中标候选人。3.评标时，评标委员会分别对每个有效投标人的投标书（报价除外）进行评价、打分，然后通过软件进行统计汇总，按算术平均方法计算出每个投标人的得分；报价得分软件自动生成，二者相加为投标人的综合得分（各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位）。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分相同，且投标报价相同的，按技术评分由高到低顺序排列；综合得分相同，且投标报价和技术评分均相同的，则以抽签决定中标人或者中标候选人。2.综合评分的主要因素为：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者数值等。总分值100分，价格分值占总分值的比重为10%（权重），技术与质量及其它90%（权重）。1.本次招标评标方法为综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分由高到低顺序依次作为中标候选人或者中标人的评标方法。一、评标办法

根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的相关规定，对属于残疾人福利性单位的供应商给予价格扣除：（二）残疾人福利性单位如供应商属于小型企业，且提供自有产品或服务，对其报价给予10%的扣除；如供应商属于微型企业，且提供自有产品或服务，对其报价给予10%的扣除；扣除后的价格参与价格评审。如供应商认定本企业为小型或微型企业，则需根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）填报《中小企业声明函》。加盖公章后的《中小企业声明函》电子件放置于投标文件中提交，未提交则不享受相关小微企业价格扣除政策。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的相关规定，对属于小型、微型企业的供应商给予价格扣除：（一）小、微企业

根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等相关文件的规定，对属于《节能产品政府采购品目清单》政府强制采购产品的，供应商需提供该产品有效期内的认证等相关证明材料，证明材料电子件放置于投标文件中提交。（四）绿色采购如供应商为监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型企业，享受评审中价格扣除政策。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。证明文件电子件放置于投标文件中提交，未提交则不享受相关价格扣除政策。根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的相关规定，对属于监狱企业的供应商给予价格扣除：（三）监狱企业如供应商为残疾人福利性单位，则视同小型企业，享受评审中价格扣除政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。加盖公章后的《残疾人福利性单位声明函》电子件放置于投标文件中提交，未提交则不享受相关价格扣除政策。

3.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：2.分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，特别说明：如果某投标方的投标报价中有漏项，则该投标方的投标价格评分时需加上漏项部分，漏项部分的价格按所有投标方中相应部分所报的最高价格计算，如果该投标方中标，则其中标价不能调整，即漏项部分的价格需该投标方自行消化（如构成未实质性响应招标文件要求的，将不得中标）。1.投标总报价低于或等于财政预算价格的，为有效投标报价。超财政预算的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得中标。（一）价格（10分）三、评分标准（五）若供应商提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》及监狱企业认定证明等材料为虚假材料，按《政府采购法》相关规定处理并报请政府采购监管部门给予行政处罚。

复审评审指标初审评审指标(二)技术及其它（90分）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权重*100，小数点后保留两位。

技术标内一律不得含有报价，否则视为无效投标。投标文件中的内容需和招标文件相关指标对应绑定，无绑定不得分。各投标人必须进行该项目网上电子投标，否则视为无效投标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。为确保货物、服务质量，投标单位技术部分的分值低于75%作无效标处理。备注：

全文完本项目由评委会经综合评标法确定中标单位，最低的报价并不能成为中标的唯一依据。投标报价超过财政审批预算金额的，投标单位不得进入评标程序。投标单位在进行网上投标时，以收到系统自动发回的PDF格式投标回执为上传成功的唯一标志，否则视为无效投标。投标文件中如出现前后不一致时，评委有权请投标人澄清说明，澄清说明事项涉及评分时，评委有权酌情扣分。针对评分标准中评分的每一条，投标人均应提供相关资料或作出相应说明供评委评判。