一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(WZ)002682	项目名称：	青铜峡镇五大台至西打马井沟农村道路项目（1-8标段） 全过程跟踪审计服务采购项目
分包名称：	青铜峡镇五大台至西打马井沟农村道路项目（1-8标段）全过程跟踪审计服务采购项目二标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	800000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号

合格投标人的其他资格要求

1

(1)提供在中华人民共和国境内注册的法人或者其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书)，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明；(2)法定代表人授权书及被授权人身份证复印件 (法定代表人直接投标可不 提供，但须提供法定代表人身份证明)；(3)投标人在中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在信用中国网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单 (处罚期限尚未届满的) ，或存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效 (以开标当日代理机构现场在中国政府采购网和信用中国网查询结果为准) 。无法查询的行政事业单位或自然人等须提供书面无不良信用记录承诺书；(4)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书；(5)依法缴纳税收和社会保障资金承诺书；(6)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书；(7)本项目为专门面向中小企业采购项目，拒绝大型企业参与，供应商须提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：按合同约定执行


采购标的交付地点（范围）：采购人指定地点


付款条件（进度和方式）：根据签订采购服务合同约定执行


交付标准和方法（验收标准）：根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	审计服务	青铜峡镇五大台至西打马井沟农村道路项目（5-8标段）全过程跟踪审计服务采购项目	1	800000.00	标的1-审计服务：工作内容为：青铜峡镇五大台至西打马井沟农村道路项目(5-8标段）全过程跟踪审计 1、复核经建设监理单位确认的施工图预箕; 2、对整个项目进行施工阶段的现场跟踪勘察; 3、审查勘察设计合同、施工合同、监理合同、设备材料购货合同、分包合同; 4、复核施工组织设计(施工方案)中涉及造价方面的经济技术方案: 5、复核监理单位投资控制计划; 6提供有关工程投资方面的咨询: 7、复核工程经济签证;8、复核经建设监理单位确认的月结算、年度结算，为建设单位调整投资计划、动态控制工程款拨付提供参考意见;9、为保证工程节约投资提供合理化建议; 10、审核工程最终结算	以工程竣工结算审计完成日期为准

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：一标段：青铜峡镇五大台至西打马井沟农村道路项目(5-8标段）全过程跟踪审计服务采购项目 工作内容为：青铜峡镇五大台至西打马井沟农村道路项目(5-8标段）全过程跟踪审计及试验段1、复核施工组织设计(施工方案)中涉及造价方面的经济技术方案；2、提供有关工程投资方面的咨询；3、复核工程经济签证；4、复核经建设监理单位确认的月结算、年度结算，为建设单位调整投资计划、动态控制工程款拨付提供参考意见；5、为保证工程节约投资提供合理化建议；6、审核工程最终结算。


涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。


履约保证金：如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。


甲方责任：1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。


乙方责任：1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。


违约责任：1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。


不可抗力：甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。


保密：乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。


服务期限：按合同约定执行


争议解决：甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。


合同生效及其他：1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。


验收标准（附验收方案）：项目实施完成后进行项目验收，验收标准根据投标单位响应文件执行。


其他：项目配备人员信息


服务地点（范围）：采购人指定地点


付款条件（进度和方式）：1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。 3.付款方式 3.1预付款比例： ％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后 5 个工作日内支付。


交付标准和方法（验收标准）：1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在政府采购网公开发布。 4.根据财政部等三部门《关于印发、的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）： …… 第五条 所有权归属 乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务标响应情况	5	不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的视为投标无效。满足招标文件重要商务条款的得3分，以此为基础，投标人重要商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加够标准分时为止；投标人一般商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，两项加分至标准分时为止；投标人一般商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减0.5分，减完为止。
3	技术评审	50	（一）方案及工作流程（10分） 服务机构根据自身情况编写服务方案及相关服务承诺，其内容应当包括：服务方案需紧紧围绕所投跟踪审计项目的项目审批、征地拆迁、生态环境、工程招投标、物资采购、资金管理、工程质量等关键环节，提出创新的审计理念和审计方法。 服务方案及工作流程科学合理；全面完整；针对性强；可操作性强；有创新审计理念和审计方法的服务方案等，以上至项内容完整、全面、科学合理且服务方案优于其他投标人的得10分，每缺失一项内容或内容不完整、不全 面、不合理等扣2分，扣完标准分为止； （二）服务质量、进度计划及保证措施（6分） 服务质量；进度计划；保证措施；以上至项内容齐全，内容清晰合理、可实施性强、完全满足本项目要求并优于其他投标人的得6分，每缺失一项内容或内容齐全合理、可实施性一般、基本满足本项目要求得扣2分，扣完标准分为 止； （三）服务人员岗位职责及分工（10分） 服务人员岗位职责明确合理；分工科学合理；人员组成专业结构科学合理；完全符合采购服务需求的；人员从业年限达到5年以上工作经验；以上至项内容齐全，内容清晰合理、可实施性强、完全满足本项目要求并优于其他投标人的得10分；每缺失一项内容或每一项内容不完整、不全面、不合理等扣2分，扣完标准分为止； （四）管理制度（6分） （1）管理制度内容齐全，科学清晰合理、可实施性强得5-6分； （2）管理制度内容齐全合理、可实施性一般得3-4分； （3）管理制度内容描述含糊、可实施性差得1-2分； （4）没有相关制度的或内容不全的0得分。 （五）服务承诺（9分） （1）合同服务期内，收到采购人的服务请求（含计时、计件项目）时，能够完全及时响应的，且能够自觉遵守采购人的现场管理，承诺内容完整全面、科学合理、有相应措施，符合服务需求且优于其他投标人的得7-9分； （2）合同服务期内，收到采购人的服务请求（含计时、计件项目）时，能够及时响应的，能够完全遵守采购人的现场管理得，承诺内容得当具体、有措施，较符合服务需求的得4-6分； （3）合同服务期内，收到采购人的服务请求（含计时、计件项目）时，能够响应的，且不能够完全遵守采购人的现场管理得2-3分； （4）没有相关内容或承诺不全的得0-1分。 （六）保密承诺及廉洁从业承诺（9分） （1）保密承诺、廉洁从业承诺内容内容详细具体全面，针对性强，可行性强的，完全符合实际工作需求得7-9分； （2）保密承诺、廉洁从业承诺内容较详细、较全面，针对性较强，可行性一般的，基本符合工作需求基本完整，具有可操作性的得4-6分； （3）仅提供保密承诺、廉洁从业承诺，内容不完整或缺失的得1-3分； （4）没有相关承诺的不得分。
4	从业人员	10	投标单位从业人员中，拥有注册一级工程造价师执业资格达到5人的，得8分，以此为基础，每增加一人加1分，加分至标准分时为止。注:投标单位提供从业人员相关证书扫描件及自近1年连续6个月社会保险缴纳记录证明材料扫描件，未按要求提供的不得分。）
5	履约能力	5	自2020年1月至今，投标供应商具有类似履约能力证明材料，每提供一份得1分，加至满分止。 注：需在电子投标文件中提供类似项目履约能力（合同或中标（成交）通知书）扫描件或合同扫描件并加盖供应商公章，未提供或提供不全不得分。
6	项目负责人履行合同能力	5	项目负责人具有一级注册造价工程师证书，同时具有高级职称得3分，具有中级职称得1分；承担过类似项目合同能力，每提供1项得1分，满分2分。 （以合同原件扫描件为准，时间以合同签订时间为准，内容必须包括工程施工阶段造价跟踪审核、工程竣工阶段项目结算审核等，否则不予计分）
7	其他主要人员履行合同能力响应情况	15	1、拟派驻本项目咨询团队中（项目负责人除外），具有3名一级注册造价工程师得6分，在此基础上每增加一名一级注册造价工程师得2分，最多加4分，满分10分； 2、拟派本项目咨询团队人员具备工程类或预算类中级及以上（含中级）职称，或二级及以上（含二级）注册造价工程师资格，每提供1名得1分，最多得5分。 （以投标文件中附的人员名单及对应人员资格证、注册证、职称证原件扫描件为准，同时在投标文件中附相应证书扫描件及对应人员在投标人处2023年2月至今连续社会保险缴纳记录，否则不予计分）
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。