投诉人：黑龙江福瑞斯环保科技有限公司
地址：黑龙江省哈尔滨市道外区华南城现代城商贸物流城项目精品商业B区D7-05号
被投诉人1：黑龙江省监狱管理局
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉广街79号
被投诉人2：浙江展图工程咨询有限公司
地址：浙江省磐安县安文街道花月路211号12楼
一、投诉事项
投诉人关于黑龙江省监狱管理局罪犯信息采集系统采购项目（二次）（项目编号：〔230001〕ZJZTGC〔CS〕20230002-1）的投诉事宜，本机关已依法受理。主要投诉事项如下：
（一）中标方黑龙江德元致和信息技术有限公司提供的罪犯信息采集系统-激光打印机制造商深圳市联腾科技有限公司罪犯信息采集系统-激光打印机属于国家强制节能产品，经中国政府采购网节能产品查询没有此型号节能认证信息，代理机构作出回复为：本项目所采购的“罪犯信息采集系统”是一个集成的系统，而并非采购单一的各种货物。质疑人所查询的节能产品的型号是成交供应商所提供的“罪犯信息采集系统”的品牌：联腾，型号：PJS012，故在中国政府采购网查不到，经查证，中标人的响应文件中提供了激光打印机的节能产品认证证书，故此项质疑不成立。其招标文件中标的名称为罪犯信息采集系统，但每个产品均为独立的参数体现，共9条参数，其激光打印机是国家强制节能产品，并为星号条款，中标公示中其书写为制造商深圳市联腾科技有限公司品牌：联腾，型号：PJS012，我公司按此制造商，品牌，型号查询未见节能信息。
（二）中标方黑龙江德元致和信息技术有限公司提供的一体化采集客户端软件、采集柜体、指掌纹采集仪、人像采集单元、工控机、激光打印机、二代证阅读器、全自动测量仪人员基本信息与省局中心库进行对接制造商深圳市联腾科技有限公司品牌：联腾、型号：PJS012，这些产品在材质，功能，用途均不相同，为何是同一品牌，型号。质疑回复函称本项目所采购的“罪犯信息采集系统”是一个集成的系统，而并非采购单一的各种货物，中标人所投集成系统的产品制造商为“深圳市联腾科技有限公司”品牌为“联腾”，并非是单一货物的品牌，故此项质疑不成立。中标公司所提供的制造商是否有生产这些材质，功能，用途的产品生产资质。
二、投诉事项调查核实情况
本机关对投诉事项进行了调查核实，要求被投诉人对投诉事项提供了书面说明及相关佐证材料。
（一）关于投诉事项（一）。经查证，成交供应商黑龙江德元致和信息技术有限公司的响应文件中提供了激光打印机品牌、规格型号和节能产品认证证书，该证书在中国政府采购网上已查证核实。据此，该投诉事项不成立。
（二）关于投诉事项（二）。经查证，成交供应商黑龙江德元致和信息技术有限公司响应文件中的“罪犯信息采集系统”包括一体化采集客户端软件、采集柜体、指掌纹采集仪、人像采集单元、工控机、激光打印机、二代证阅读器、全自动测量仪和罪犯信息采集系统（人员基本信息与省局中心库进行对接、各单位一体化采集设备采集的人员数据实时向省局中心库进行推送等）内容，其中货物分别对应不同的品牌、型号，采集柜体品牌为“联腾”、型号为PJS012。关于投诉人提出的“中标公司所提供的制造商是否有生产这些材质，功能，用途的产品生产资质”，已超出质疑事项和质疑答复范围，不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十条的规定。据此，该投诉事项不成立。
三、处理决定
经研究，本机关作出以下处理决定：
投诉事项（一）（二）不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条规定，驳回投诉。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向黑龙江省人民政府或财政部申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向哈尔滨铁路运输法院提起行政诉讼。
黑龙江省财政厅
2023年8月28日