一、采购项目信息

采购计划编号：	2024NCZ003309	项目名称：	宁夏回族自治区应急管理厅自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目第三方测评服务
是否适宜由中小企业提供：	是
是否专门面向中小企业采购:	是	预留方式:	采购项目整体预留
预留比例:	100.00	是否专门面向小微企业采购:	否

二、采购标段

分包名称：	宁夏自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目商用密码应用安全性评估服务	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	300000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订30日内完成测评工作并出具正式测评报告。

保险
按国家相关规定执行。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.乙方保证，甲方在使用该货物、软件或者货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合相关国家标准。

涉及服务采购项目考核计量等要求
按照国家相关标准和规范，出具正式测评报告。

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
按照自治区相关规定和采购人相关要求执行。

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
本项目付款方式分两次，合同签订后收到乙方支付申请7个工作日内支付合同总金额的50%，按照国家相关标准规范要求，完成测评工作并出具正式测评报告，政府采购履约验收合格后收到乙方支付申请7个工作日内支付合同总金额的50%。

交付标准和方法
按照国家相关标准和规范，符合招标文件规定和投标文件承诺，出具正式测评报告，并协助采购人完成预警指挥项目整体竣工验收。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16060000-测试评估认证服务	宁夏自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目商用密码应用安全性评估服务	详情见商用密码应用安全性评估服务采购需求	1	300000.00	标的1-测试评估认证服务：详情见商用密码应用安全性评估服务采购需求	30天

采购需求附件：

采购需求附件
商用密码应用安全性评估服务采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
宁夏自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目商用密码应用安全性评估服务

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.乙方保证，甲方在使用该货物、软件或者货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合相关国家标准。

涉及服务采购项目考核计量等要求
按照国家相关标准和规范，出具正式测评报告。

履约保证金
无

甲方责任
1.甲方项目联系人负责组织项目沟通和协调等各项工作。 2.甲方按本合同的约定条件按时支付费用。 3.监督乙方，并提出整改要求。

乙方责任
1.乙方人员必须按照甲方联系人的要求开展项目建设工作。 2.乙方应按甲方要求完成并交付工作成果。 3.乙方应保证技术服务文件的表现形式和内容符合法律、法规的规定及甲方的需求。乙方对技术服务文件及其内容承担全部责任。

违约责任
1.在合同期内，双方应秉承诚实信用原则，遵守国家法规、政策及本地区有关条例的规定履行合同。任何一方有违反本合同约定的行为，均应承担违约责任。除本合同另有约定外，违约方根据本条约定承担相应的违约责任。 2.乙方在合同执行过程中，应当严格按照合同规定执行。如乙方未按本合同约定时间交付合同约定的全部工作成果的，每逾期1日，按照项目价款总额千分之五支付违约金，逾期超过10日的，甲方有权单方解除合同，要求乙方承担项目价款总额百分之二十的违约金并赔偿甲方的全部损失。相应数额甲方有权在支付本合同款项时扣除。 3.如乙方交付的本合同工作成果不符合本合同约定且未最终通过专家组评审验收的，甲方有权单方解除合同，要求乙方承担项目价款总额百分之二十的违约金并赔偿甲方的全部损失。 4.一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

不可抗力
1.不可抗力是指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于地震、洪水、火灾、战争等。 2.因不可抗力的原因造成合同延迟履行或不能履行，则遇有不可抗力一方应在不可抗力发生之日起48小时内通知另一方，并提供有关部门的证明材料。 3.在发生不可抗力情况时，遇有不可抗力一方仍有责任采取必要措施以防止不可抗力事件影响的扩大。

保密
1.乙方对甲方所提供的所有资料、与具体服务项目有关的一切资料、本合同和订单的签订及履行过程中接触到的甲方的工作秘密及其相关第三方公司的商业秘密、技术资料、客户信息等资料和信息，以及乙方依据本合同编制的各种文件(统称“保密资料”)负有保密义务。 2.乙方保证不向任何第三方披露保密资料的部分或全部内容，保证不将保密资料用于除本合同约定事项以外的其他用途。 3.乙方有义务对保密资料采取不低于对其本身商业秘密所采取的保护手段予以保护。 4.乙方可仅为本合同向其内部有知悉保密资料必要的雇员披露保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。 5.保密期限：本合同规定的保密责任期限为永久。

服务期限
《合同》签订起30天

争议解决
1.本合同的有关事宜（包括但不限于成立、有效性、解释、履行、签署、修订、变更和终止以及争议解决等）均应适用现行有效的中华人民共和国法律法规。 2.甲乙双方如因本合同或与本合同有关事宜产生争议，应友好协商解决；协商不成，向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼解决：

合同生效及其他
1.本合同自甲乙双方签字并加盖公章或者合同专用章之日起成立并生效。在正常情况下，本合同项下的所有条款执行完毕，并在结清财务账目的条件下，合同自然终止。 2.本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行协商并形成书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。 3.本合同一经签订，任何一方均不得擅自变更、中止或者终止。 4.未经甲方书面同意乙方不得擅自将其应履行的合同义务的部分或全部转让给任何第三方。

验收标准（附验收方案）
由招标人按照国家规定的程序组织进行，验收依据是国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件以及其他相关文件和资料。 （验收方案附件）：预警指挥项目第三方测评服务验收方案.docx

其他
1.本合同如有未尽事宜，经双方协商一致，可订立补充条款，补充条款与本合同具有同等效力。 2.本合同在履行过程中，双方如有异议或争执，应协商解决，如协商不成的，则依法向甲方所在地的人民法院起诉。 3.本合同一式 份，甲方持 份，乙方持 份，经双方签字盖章后生效。

服务地点（范围）
宁夏回族自治区应急管理厅本级

付款条件（进度和方式）
本项目付款方式分两次，合同签订后收到乙方支付申请7个工作日内支付合同总金额的50%，按照国家相关标准规范要求，完成测评工作并出具正式测评报告，政府采购履约验收合格后收到乙方支付申请7个工作日内支付合同总金额的50%。（结算票据：供应商须向采购人提供国家统一正式增值税发票，否则采购人不予支付）。

交付标准和方法
按照国家相关标准和规范，符合招标文件规定和投标文件承诺，出具正式测评报告，并协助采购人完成预警指挥项目整体竣工验收。其他验收事项严格按照政府采购相关法律法规以及《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》的要求执行。

保险
按国家相关规定执行。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	类似业绩	5.00	投标供应商提供2021年1月1日以来类似服务业绩，每有一项得1分，满分5分。 备注：投标文件中提供合同及中标（成交）通知书扫描件并加盖投标供应商公章，否则不得分。
3	企业实力	4.00	1.投标供应商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发（CCRC）的信息安全服务资质认证证书（信息安全风险评估服务资质）得2分，不提供不得分； 2.投标供应商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发（CCRC）的信息安全服务资质认证证书（信息安全应急处理服务资质）得2分，不提供不得分； 备注：投标文件中提供证书扫描件并加盖投标供应商公章，否则不得分。
4	项目经理	5.00	1.拟派的项目经理必须通过商用密码应用安全性评估人员测评能力考核且具有注册信息安全专业人员证书（CISP）的得2分，不满足不得分。 2.项目经理在满足以上要求的基础上： （1）中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全保障人员认证证书CISAW（应急服务）专业级； （2）中国网络安全审查技术与认证中心颁发的CCRC数据安全官证书； （3）计算机技术与软件专业技术资格-信息系统项目管理师证书。 以上证书，每具有1项得1分，最高得3分。 备注：投标文件中提供以上人员证书及投标供应商2024年1月以来任意连续3个月为其缴纳社保证明文件（退休返聘人员需提供退休证及聘用合同）并加盖投标供应商公章，否则不得分。
5	项目团队	12.00	1.除项目经理外密评小组至少4人通过商用密码应用安全性评估人员测评能力考核，满足得4分，不满足不得分；在此基础上每增加一名通过商用密码应用安全性评估人员测评能力考核的人员得1分，最多得3分（本项满分7分）。 2.密评小组中人员具有：（1）注册信息安全专业人员证书（注册信息安全工程师）CISP-CISE；（2）中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全保障人员认证证书CISAW（风险管理）专业级；（3）注册信息安全专业人员证书（注册渗透测试工程师）CISP-PTE；（4）CCRC数据安全官证书；（5）信息系统安全认证专业人员（CISSP）证书的，每提供一项得1分，不提供不得分，一人多证按一证计算得分（本项满分5分）。 备注：投标文件中提供以上人员证书及投标供应商2024年1月以来任意连续3个月为其缴纳社保证明文件（退休返聘人员需提供退休证及聘用合同）并加盖投标供应商公章，否则不得分。
6	评估方案	14.00	1.针对本项目能够全面深入分析，项目评估实施方案中评估实施步骤中对各评估阶段的流程、内容及过程文档描述完整、清晰准确、运用图表示例，项目评估实施方案内容丰富详实、图表示例生动、描述清晰明了、方案准确，对系统详细服务内容描述完整准确的得14分； 2.项目评估实施方案基本涵盖各评估阶段的流程，内容较为完整，但个别服务内容描述不够详细准确得10分； 3.评估实施方案内容缺失，对服务内容描述较少的得6分； 4.评估方案不符合项目实际情况，难以保证项目顺利展开的得2分； 5.未提供的不得分。
7	质量控制	13.00	1.项目质量控制方案中对控制流程、过程控制、变更控制、项目沟通、实施进度、过程文档管理、保密管理方面及质量保证措施合理，可操作性强的得13分； 2.质量控制措施内容完整，具备一定的操作性,质量控制流程粗略的得9分； 3.质量控制措施基本合理，内容不够全面具体，但具备可操作性的得6分； 4.提供质量控制措施，但控制措施不符合项目实际情况，难以保证项目顺利展开的得3分； 5.未提供的不得分。
8	实施方案	13.00	1.项目实施方案中具备完善的风险管理和应急处置，保密措施；应对现场突发情况，应急预案完整、有效、全面。应急预案完整、有效、全面的得13分； 2.实施方案内容完整，具备一定的操作性,但对风险识别不够及时或未能并提供有效应对措施的得9分； 3.实施方案基本合理，内容有缺漏，但具备可操作性的得6分； 4.实施方案不符合项目实际情况，难以保证项目顺利展开的得3分； 5.未提供的不得分。
9	进度控制	7.00	1.项目进度计划合理，能够满足项目实施要求，各环节时间安排紧凑、合理的，有容错措施且措施完善合理的得7分； 2.项目进度计划合理，能够满足项目实施要求，各环节时间安排基本合理，容错措施不完善的，得4分； 3.项目进度计划合理，能够满足项目实施要求，各环节时间安排合理，缺少容错措施的，得1分； 4.未提供的不得分。
10	检测工具	5.00	投标供应商具有满足项目实施要求的测试仪器设备。 1.密码检测证书合规工具:用于对数字证书的相关检测。 2.密码检查加密合规性检查工具:用于对密码加密合规性的相关检测。 3.密码检查电子签章工具:主要用于对电子签章的相关检测。 4.密码检查网络协议分析工具:主要用于对密码网络协议的相关检测。 5.密码系统分析工具：用于系统分析。 全部满足得5分，不满足不得分。 备注：投标文件中提供以上功能设备功能截图、工具购买发票和合同复印件并加盖投标供应商公章；自主研发的工具应提供软件著作权登记证书扫描件并加盖投标供应商公章，否则不得分。
11	售后服务方案	12.00	投标供应商编制的售后服务方案应包括服务承诺、服务体系、技术支持和风险管理、保密管理等内容。 1.具有科学详细的售后服务方案体系，有项目技术支持团队，能够提供细致、全面的技术指导及支撑服务；技术援助电话、现场服务条件及到位时间、风险管理、保密管理等内容能够分满足或优于采购人的实际需求；针对本项目具有明确详细的售后服务工作流程，售后承诺的，得12分； 2.具有完整的售后服务方案，但缺乏针对性，有项目技术支持人员、风险管理、保密管理、满足采购文件规定的要求及采购人的实际需求；具有售后服务工作流程，售后服务承诺合理，服务方式单一的，得9分； 3.售后服务方案有缺项漏项或售后服务内容不完善的，得6分； 4.有售后服务方案，但内容脱离项目实际情况的，得3分； 5.未提供的不得分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

---

免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。

---