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第一章　招标公告

第二章　投标须知和投标须知前附表

投标须知

一、说明

二、招标文件

三、投标文件

四、投标文件的递交

第三章 招标项目要求

一、项目基本情况

二、招标货物清单及技术要求

三、供货要求

四、商务要求

第四章 开标、评标和定标须知

a) 一、开标

b) 二、评标

c) 三、定标

第五章  投标文件的有效性

第六章  评标办法

第七章  义乌市政府采购合同（样本）

第八章  投标文件部分格式

第一章　招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现就义乌传媒印务有限公司2024-2025新闻轮转油墨采购项目进行公开招标，欢迎合格的投标人参加投标。

1、采购编号：YWCM2024008GK                   

2、采购内容：义乌传媒印务有限公司2024-2025新闻轮转油墨一批，具体内容、要求详见招标文件第三章《招标项目要求》。

3、采购预算：采购预算42万元。

4、投标人的资格要求，须同时满足以下条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件，同时投标人没有下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。

2、本项目不得转包，不接受联合体投标。

3、具有独立法人资格的油墨生产制造商或经授权的代理商（若为代理商，则须提供油墨生产厂商的授权委托书）。

4、具有绿色认证、环境和质量管理体系认证证书，以及使用本投标单位产品的全国中央、省、市级报刊印刷厂名单等材料（生产商或代理商均可）；

5、信誉要求：投标人及法定代表人自2021年1月1日起到中标候选人公示期结束无行贿犯罪记录。

6、信用要求：根据《关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知》（义行服管【2017】17号）规定，信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（以招标人在资格审查时查询的上一个月企业信用等级为准）。

5、获取标书时间和方式：招标文件在投标人报名成功后发至投标人的邮箱。

6、报名时所需资料： 报名资料于2024 年5月7日至2024 年5月27日以扫描件形式发送至邮箱newywgd@126.com，并致电报名处确认报名情况，以邮箱回执报名成功为准，邮件发送时主题需注明项目名称、投标单位名称、授权代表及联系电话，报名处联系人：王先生0579-85360092。报名截止时间2024 年5月27日17:00。(1）单位营业执照副本原件（公证件）及复印件；或在“全国企业信用信息公示系统”（网址：http://gsxt.saic.gov.cn/）上的单位详细信息打印件；(2）法定代表人授权书；(3）被授权人身份证复印件；（4）绿色认证、环境和质量管理体系认证证书； 

　7、技术答疑：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，请于2024年5月14日17:00前，以书面形式向采购人质疑。质疑以书面方式提交至义乌传媒印务有限公司：联系人：王先生（0579- 85360092），并致电采购人确认。书面文件邮寄地址：义乌市江东东路33号4楼402

　8、.递交投标文件截止时间及地点：2024年5月30日上午10时

投标人应于2024年5月30日上午10时前将投标文件密封邮寄或送至义乌市江东东路33号4楼402，收件人：王先生；电话：13777512929。逾期送达或未按要求密封将予以拒收。 

9、本项目取消投标文件现场递交。所有纸质投标文件均以邮寄方式递交(指定EMS邮寄，不接收其他快递)。快递邮寄面单（格式见附件）。

投标人应于2024年5月19日--2024年5月30日上午10时将投标文件（快递材料）递交至义乌市江东东路33号4楼402，收件人：王先生；电话：13777512929。在投标截止时间后送达的投标文件（以北京时间为准，招标人（代理机构）、招标人监督人校准时间），招标人不予受理。送达时间以工作人员签收时间为准。

10、开标时间及开标地点：2024年5月30日10时00分，义乌市融媒体中心会议室。

11、评标办法：综合评分法。

招标联系人：王工        联系电话:0579-85360092

第二章　投标须知和投标须知前附表

投标须知前附表

注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。

投标须知

一、说明

1、适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。

2、定义

2.1招标人：系指义乌传媒印务有限公司。

2.2投标人：按照规定获得投标文件并参加招标采购活动的投标人。

2.3服务：系指招标文件规定投标人须承担的维护及其它类似的服务。

2.4货物：系指按招标文件规定投标人须向招标人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。

2.5甲方：即招标人，在招投标阶段称为招标人，在签订和执行合同阶段称为甲方。

2.6乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。

2.7原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。

2.8★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。

3、合格的投标人

3.1参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。

3.2符合公开公告中要求的条件；

4、保证

4.1投标单位应保证所提交给招标人的资料和数据是真实的。

5、招标投标费用

5.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。招标人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。

6、现场勘察

6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，招标人不得留下投标人名称、联系方式等信息。

6.2投标单位在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标单位自行承担。招标人和代理机构概不负责。

6.3招标人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。

6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。

7、联合体投标

本项目不接受联合体投标。

二、招标文件

8、招标文件的组成

8.1招标文件包括下列内容：

第一章  招标公告

第二章  投标须知和投标须知前附表

第三章  招标项目要求

第四章  开标、评标和定标

第五章  投标文件的有效性

第六章  评标办法

第七章  合同主要条款

第八章 投标文件部分格式

8.2除8.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式（或网站发布）发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

    8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件（若无书面文件发布的，则以网上发布的电子文件）为准，招标人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对招标人和投标人无任何约束力。

8.4投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。

9、招标文件的澄清

9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式向招标人和代理机构提出。

9.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于前附规定时间前组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部分。

同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于24小时内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标人确认。过期未回复的，视为默认接收。

9.3投标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，招标人对其提出的问题可以不作解释。

9.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

9.5招标人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。

9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前不署名书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求招标人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

三、投标文件

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。

10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

11、对投标文件的要求

    11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。

11.2 在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致废标。

11.3编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。

12、投标文件的组成

12.1 招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。

★12.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。

12.2技术标:

应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)

应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)

（1）投标单位情况介绍；

（2）单位营业执照副本原件（公证件）及复印件；或在“全国企业信用信息公示系统”（网址：http://gsxt.saic.gov.cn/）上的单位详细信息打印件；

  （3）资格的声明函；

（4）法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件；

（5）授权委托书、授权代表身份证复印件；（如法定代表人出席投标会的不须提供）；

（6）货物简要说明一览表（包括所投货物的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数等）；

（7）产品的设计、制造、检验、试验方面的主要标准；

（8）投标承诺书（投标单位对工期、质量、售后服务等招标文件要求的内容作出相应的承诺）；

（9）具有绿色认证、环境和质量管理体系认证证书，以及使用本投标单位产品的全国中央、省、市级报刊印刷厂名单等材料；(提供相关证书和名单的复印件加盖公章)；

（10）代理商须提供生产厂家针对本项目的授权书复印件（复印件加盖公章）

（11）投标人认为须提供的其他资料。

12.3商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：

（1）投标函；

（2）报价一览表；

（3）其他投标人认为须提供的资料。

13、投标人资格的有关证明资料

13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

13.2 投标人提交的合格性的证明文件应使招标人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。

14、投标报价

14.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，投标报价包括职工工资、福利、社会保险费用（包括养老、工伤、失业、医疗、生育等），保险费、利润、税金、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整。

14.2投标人应在投标书的《报价一览表》上写明投标报价项目的单价和总价，如总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准；当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价。

14.3投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。招标人不接受任何有选择性的报价。

14.4招标人不接受低于成本的投标报价。

14.5投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。

14.6须由中标单位开具正式发票。

14.7招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。

15、投标文件格式

15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。

15.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。

16、投标文件编制要求

16.1投标人应按第12条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3纸），标书封面应注明“项目名称、项目编号、商务（技术）标、正（副）本、投标单位名称”；技术标正本一份，副本二份；商务标正本一份，副本二份；若正本与副本之间有差异，以正本为准。

16.2商务标和技术标须分别装订成册，技术标中不得包含商务报价，否则按废标处理。

16.3投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。

16.4 投标文件不得采用活页夹装订。

16.5投标文件的正本和副本在招标文件中要求加盖单位公章的地方必须加盖单位公章，否则按废标处理。

17、投标有效期

17.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。

17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。

四、投标文件的递交

18、投标文件的密封和标记

18.1投标文件外包裹

投标人只需邮寄一个包裹，包裹不得体现单位名称及标识，快递邮寄面单按附件格式填写，寄件人与报名人、法定代表授权人为同一人。包裹内的技术标、商务标独立密封包装。

18.2包裹内的技术标和商务标应按本须知第11条所列顺序分别装订成册，纸张应采用A4或A3规格，所涉及资信证明文件必须将复印件装订入内。标书内应有“正本”和“副本”标志，技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作废标处理。如正本和副本有差异，以正本为准（每个标段分别装订成册）。

18.3包裹内的投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装相应标段的技术标正本一份和副本二份，商务标包装袋内装相应标段的商务标正本一份和副本二份，包装封面上应标明“采购编号、投标货物名称、标段号、商务标（或技术标）、投标人名称”等，并在封口加盖单位公章，投标书填写字迹必须清楚、工整，技术标、商务标每一密封袋上注明“于2024年5月30日上午10：00前不准启封”的字样

19、递交投标文件的地点和截止时间

19.1开标地点即为投标文件的递交地点，招标人在规定的时间内接收投标文件。

19.2开标开始时间即为投标截止时间，投标文件截止时间前递交，招标人将拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。

20.投标文件的补充、修改与撤回

20.1投标人在投标文件签收后，规定的投标截止时间之前，可以补充修改或撤回已提交的投标文件。补充修改的投标文件应按照前述包封要求在投标截止时间之前邮寄送达。确需撤回的投标文件应由投标人授权代表签署书面申请，书面申请以扫描件形式发送至邮箱newywgd@126.com，应注明项目名称、寄件人名称及电话，并致电王先生（13777512929）告知撤回地址及收件人。

20.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

20.3从投标截止时间至投标人在投标文件格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则将通报市信用管理部门，列入严重失信名单。

第三章  招标项目要求

一、总体概述

义乌传媒印务有限公司2024-2025新闻轮转油墨采购项目，包括项目的供货、运输、装卸、直至验收合格及售后服务等。

冷固高速轮转油墨采购项目，年计划高速轮转油墨量：黑墨：5.6吨，红墨：4.4吨，黄墨：5.6吨，蓝墨：4.4吨，（采购方根据实际使用量对各色油墨采购数量进行调整）适用于义乌传媒印务有限公司北人YP4787H机型的高速轮转印刷机正常生产需要的冷固高速轮转油墨。

二、具体要求

1、产品供应全国一线省市级报刊使用

2、能按要求做到供货及时，提供的产品为黑墨罐装、彩墨罐装，产品外包装需有注明生产厂商、产地、产品生产批次的标识；

3、生产使用反馈印刷适应性：油墨质量稳定，批量大、连续生产、批次间差别小；保证印刷过程上墨正常，无磨版、严重飞墨、严重乳化等现象；干燥性、流动性能满足集中供墨和高速轮转胶印印刷要求。

4、有严格的内部质量控制体系和产品质量追溯体系确保产品质量，产品通过ISO2846-2国际标准颜色认证，售后服务保障系统健全，如遇质量问题，能在24小时内派技术人员到达现场协调解决。

三、技术性能要求

四、供货要求

1、供货单位要包质量、包数量、包运输。投标人提供的必须是生产厂家出产时原包装的、符合国家质量检测标准或具有中国商检部门合格证明的货物。

2、投标应保证采用先进的技术、优质的器材、严格的装配工艺、外表美观、并完全符合招标方规定质量、规格、性能要求的产品，技术参数符合设计标准。

3、质保期从安装调试完毕，验收合格之日开始计算，质保期为一年。质保期内所有的服务均为免费上门服务，软件将由中标方负责予以终身维护和升级。

五、商务要求

（一）项目投标报价要求

1、投标报价包括全部设备及货物价款（含必备的附件备件）、运输装卸费、维修保养费和税费等一切费用。投标报价为投标方所能承受的整个项目的最低、最终一次性报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同报价不做调整。

2、投标人的报价超过预算将作废标处理。

（二）验收标准

根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人根据《政府采购合同履约和验收管理办法（暂行）》（义招管办【2008】32号）文件要求和《义乌市人民政府关于进一步完善政府采购工作的若干规定》（义政发【2012】72号）要求，组织验收。

（三）付款方式

分批供货，分批付款，货物验收合格后15个工作日内结清。货款凭发票、合同（初验、终验需提供相应的验收证书）由采购方直接支付。

第四章  开标、评标和定标须知

一、开标

1、招标机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时，投标人无须到场参加开标会议，开标全程通过钉钉项目群进行直播。

2、开标程序：

2.1招标机构需在开标前一小时核对快递材料并根据寄件人信息组建具体项目的开标钉钉群，并做好相关群设置（入群验证、禁言、禁止私聊等）。投标人授权代表应按照群公告内容统一修改群名片，名片格式为“投标单位名字+被授权人姓名”。（快递名单上的寄件人与报名人及授权委托书上的授权代表一致）。

2.2开标由采购人或委托招标代理机构主持；

（1）宣布开标纪律

（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员

（3）招标人、招标代理机构、招标人监督人共同完成投标文件的现场递交及密封情况检查，并现场见证。经确认无误后，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称和招标文件的其他主要内容。

2.3待技术标评审结束，进行商务标开标。在商务标开标时，招标人监督人或招标人委托的公证人员作为监标人检查并确认投标文件密封情况、现场拆封，对开标记录、询标记录进行确认，并对开标流程进行监督见证。

3、直播内容分为视频直播及文字直播两部分，投标人须在群内完成投标文件密封性及开标相关记录确认。

4、各投标单位的授权委托人必须提前列明，并在开标评标期间保持电话畅通。

二、评标

3、评标小组

3.1 评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和招标人代表3人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

3.2评审过程中采购人通过私聊方式进行询标的，投标单位应在30分钟内予以回应，否则后果自负。

4、评标原则

4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。

4.2先开技术标，再开商务标。

4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。

4.4有利于提高投资效益，节约建设资金。

4.5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。

5、评标过程的保密

5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。

5.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

5.3中标人确认后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。

5.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。

5.5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

6、投标人的认定

两家及以上投标人的法定代表人为同一人、相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个投标人认定。投标人认定按浙财采监字[2007]2号第25条规定执行。

7、投标文件的澄清

7.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第11条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

8、投标文件的初步评审

8.1开标后，招标人应将投标文件提交评标小组进行初步评审，初步评审内容为：

8.1.1是否出现第五章规定的内容；

违反上述情形之一者，技术文件或商务文件初步评审不予通过，不列入商务标详细评审。

8.2评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

8.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

9、投标文件计算错误的修正

9.1评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

9.1.1《报价一览表》内容与组价分析表内容不一致的，以《报价一览表》为准；

9.1.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

9.1.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；

9.1.4当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价；

9.1.5对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。

9.2当评标小组按照上述原则修正错误，发现其错误达到或超过原总报价0.5%时，将认定其投标报价质量较差，其错误不予修正，作废标处理。

9.3按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。

10、投标文件的评审、比较和否决

10.1评标小组将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

10.2在评审过程后，评标小组可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

10.3评标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：

10.3.1要求当事投标人作相应的答辩；

10.3.2评审过程中招标代理人员通过私聊方式进行询标的，投标单位应在30分钟内予以回应，否则后果自负。

10.3.3在充分讨论的基础上集体表决；

10.3.4若表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明废标理由、依据、答辩的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标小组成员均应当注明）。

10.4评标小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

10.5有关在评标过程中随机抽取数值的规定

（1）在评标过程中，评标办法要求随机抽取相关数值的，一律在开标现场抽取；

（2）代理机构根据评标委员会要求通知相关投标企业的授权委托代理人在规定时间内到开标现场参加见证数值抽取；

（3）若通知到的投标企业的授权委托代理人未在规定时间内到场的或不予到场的视为对抽取结果无异议。

（4）本随机数值一经抽取，以后任何情形（包括复议、重新评审等）都将不会再次进行随机数值抽取。

11、评标办法

11.1本项目采用综合评分法（具体评标办法见后）。

12、决标

评标小组依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

招标人也可以授权评标小组直接确定中标人。

三、定标

13、中标通知

13.1评标结束后，中标结果情况公告3个工作日。

13.2公告期内，如无有效异议，公告期结束，由招标人签发《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

14、合同签订

14.1中标人自接到《中标通知书》后应在三十天内到招标人处与招标人签订合同。

14.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

14.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，取消该投标人的中标资格。在此情况下，招标人重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。

14.4招标人与中标人签订合同后招标人将中标结果通知落选投标人，招标人对评标结果不负责解释。

14.5招标人变更数量的权利

招标人在授予合同时有权对“技术要求及采购货物一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但必须符合《中华人民共和国政府采购法》及义乌市政府采购的相关规定。

第五章  投标文件的有效性

1、有下列情形之一的，招标人将不予受理投标文件：

1.1逾期送达的或未送达指定地点的；

1.2投标文件未按规定密封的；

1.3未按招标文件规定提交投标保证金的；

1.4投标文件包封不符合招标文件要求；

1.5投标文件只有技术标或者只有商务标；

2、投标文件技术标评审出现下列情形之一的，由评标小组审核后按无效投标文件处理：

2.1.投标文件未按招标文件要求加盖单位公章；或无法定代表人或法定代表人授权的全权代表签字或盖章的；或有授权的全权代表签字或盖章但未提交“授权委托书”原件的；或授权委托书无法定代表人签字或盖章的；或授权委托书未加盖单位公章的；

2.2未按招标文件规定提供相关文件，如资格证明、身份证明等；超出经营范围投标的；

2.3投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写的；或投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；或投标文件内容自相矛盾的；

2.4 投标文件采用活页夹装订。

2. 5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

2.6借用或冒用他人名义或证件、涂改文件、伪造或编造投标文件的；

2.7投标中不同投标单位的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，招标人将保留进一步追究责任的权利；

2.8对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；

2.9投标文件附有招标人不能接受的条件；

2.10技术标中体现或包含商务报价。

2.11若发现有意串标或提供虚假证明材料者；

2.12评标小组认为技术或商务与招标文件偏离的部分过多，或在实质上不响应招标文件的；

2.13未提交《义乌市政府采购项目投标承诺书》。

2.14投标人名称或组织结构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的；投标人不具备独立法人资格或不具备独立承担民事责任能力的（如分公司、办事处等）；投标人参加政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的；

3、投标文件商务标评审出现下列情形之一的，由评标小组审核后按无效投标文件处理：

3.1.要求加盖公章的地方未按招标文件要求加盖单位公章

3.2投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写的；或投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；或投标文件内容自相矛盾的；

3.3投标报价低于企业成本价者或未填报企业成本价者；投标函中的投标报价与报价一览表中的合计金额不一致的；

3.4投标报价高于预算价或最高限价的；

3.5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。

3.6对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；

3.7投标文件附有招标人不能接受的条件；

4、评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标（废标）处理。

第六章  评标办法

根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，遵循“公开、公平、公正”的原则，结合本次招标的特点，特制定本评标细则。

一、评审程序

1.对投标人的技术文件进行符合性审查，确定技术标有效单位；

2.对技术标有效的投标单位的商务文件进行符合性评审；

3.对商务标符合性审查通过的商务标进行详细评审；

4.推荐中标候选人、出具评标报告。

评标小组以开标、评标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件分技术部分、商务报价二个部分进行分析、评议，先评技术标，后评商务标，商务标在开标室进行开封、唱标并作记录

二、评审办法

1、技术标评审

1.1技术标符合性评审

1.1.1根据招标文件第五章投标文件的有效性的规定，是否属于无效标或废标；

1.2技术标详细评审（20分）

1.2技术标详细评审（ 20分）

评标委员会根据表格，对各投标单位的技术标进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人的技术标的最终得分为评标委员会成员的算术平均值。计算时保留小数2位（第3位四舍五入）。

2、商务标评审

2.1按以下步骤确定进入算术平均值计算的范围：

2.1 甄别异常报价：有下列情况之一的投标报价不进入评标价计算环节：

1技术标未入围单位的投标报价；

2投标总报价高于预算价；

3投标报价单价低于企业自报成本单价的；

4投标报价单价高于最高限价单价；

⑤如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。如投标人未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可列为异常报价，确定该投标为无效标。

2.2商务标详细评审（80分）

1）评定评标基准价：以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其商务报价分为80分；平均价、基准价的计算范围和计算结果一经确定，后续评审的任何情形（包括复议、重新评审等）都将不会产生变化。

2）其他投标人的商务报价分统一按照下列公式计算：

商务报价得分 =  (评标基准价／投标报价)×80

 计算结果保留小数两位（第3位四舍五入）。

3、计算总得分：技术标评审得分＋商务标评审得分＝投标人总得分

4、推荐中标候选人，完成评标报告

（1）推荐中标候选人

评标委员会完成评标后，按总得分由高到低排定顺序（综合得分从高到低顺序进行排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术分从高到低顺序排列，技术分也相同的，投标报价相同的由采购人代表抽签确定），评标委员会根据以上排序直接确定第一名的投标单位为中标人。

当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同的，重新组织招标。

（2）完成评标报告

评标委员会向采购人提出评标报告，内容包括评标过程、投标人的优劣对比分析、中标候选人推荐情况、基本结论、存在的问题和评标专家的不同意见。评标报告应经评标委员会所有专家签字，在评标结束时当场提交给采购人。

评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

第七章  采购合同（样本）

供方：                                   

需方：                                   

供、需双方根据      年    月    日                                       (采购编号：YWCM2024008GK)招标结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，订立本采购合同。

一、合同文件：招标文件、投标文件、开标、询标、评标等记录的所有内容是构成本合同不可分割的部分。

二、合同金额:                               （货款以人民币进行结算）。须包括设备费、运输费、保险、利润、税金及政策性文件规定等及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由投标人支付的费用，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。

三、技术资料

1、供方应按招标文件规定的时间向需方提供使用货物的有关技术资料。

2、没有需方事先书面同意，供方不得将由需方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

供方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、产权担保

供方保证所交付的货物的所有权完全属于供方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

六、转包或分包

1、本合同范围的货物，应由供方直接供应，不得转让他人供应；

2、供方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

3、如有转让和分包行为，需方有权解除合同，追究供方的违约责任。

▲七、质保期

供方必须对其提供的所有设备(有特殊说明的除外)均应提供1年原厂商质保，（货物另有超过一年质保规定的按原规定执行），时间从项目安装调试完成并验收合格之日起计算。质保期内供方须免费负责修理和替换任何由于产品自身的质量问题造成的损坏，并负责有关费用。供方不能修理和不能调换，按不能交货处理。如因需方使用不当造成故障，供方负责包修、包换或者包退，费用双方另行协商。维修过程中供方提供的材料色泽等应与原来的保持一致。凡因产品质量原因造成事故，供方应承担事故的一切损失。

八、交货期及交货地点

交货期：交货时间每次从采购人发出书面通知后的第二天起开始计算，中标方需在10个工作日内在规定的地点完成供货。

九、货款支付

▲1、付款方式：分批供货，分批付款，货物验收合格后一个月内结清。货款凭发票（13%的增值税专票）、合同由采购方直接支付。

2、当采购数量与实际使用数量不一致时，供方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以中标单价进行计算。

十、质量保证及售后服务

1、供方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向需方提供未经使用的全新产品。

2、供方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，供方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

①更换：由供方承担所发生的全部费用。

②贬值处理：由供需双方合议定价。

③退货处理：供方应退还需方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

3、如在使用过程中发生质量问题，供方在接到需方通知后在24小时内到达需方现场。

4、在质保期内，供方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十一、违约责任

1、需方(使用单位)无正当理由拒收设备的，需方向供方偿付设备款总值的百分之三十违约金。

2、需方逾期支付货款的，需方向供方每日偿付欠款总额千分之五的违约金。

3、供方所交付设备的品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定标准的，需

方有权拒绝。供方向需方偿付货款总额的百分之三十的违约金。

4、供方不能交货，供方向需方支付货款总额百分之三十的违约金。

5、供方逾期交货的，供方向需方每日偿付货款总额百分之一的违约金。

6、供方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，需方有权拒收该货物，供方愿意更换货物但逾期交货的，按供方逾期交货处理。供方拒绝更换货物的，需方可单方面解除合同。

十二、不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十三、诉讼

1、因货物的质量问题发生争议，由义乌市政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方应当接受。

2、本合同项目所在地为义乌市，本合同发生争议产生的诉讼，可向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼。

十四、合同生效及其它

1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2、本合同未尽事宜，双方可以增加条款或补充协议的形式加以补充,但增加或补充协议的条款不得对招标文件作实质性修改。补充协议与本合同具有相同的法律效力。

3、本合同一式六份，供需双方各执三份。

十五、合同双方确认，本合同及合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，如果中标单位的投标文件与招标文件要求不一致的，履约时应以有利于采购人的条款执行。如果不一致条款不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。

需   方：                       供    方：

地    址：                          地    址：                           

法人代表：                          法人代表：                             

委托代理人：                        委托代理人：                         

电    话：                          电    话：                           

开户名称：                          开户名称：                              

开户银行：                          开户银行：                             

帐    号：                          帐    号：                           

邮    编：                          邮    编：                           

签约时间：                          签约地点：

第八章  投标文件部分格式

一、技术标部分格式：

1、资格的声明函

2、法定代表人证明书格式

3、法定代表人授权书格式

4、承 诺 书

5、货物简要说明一览表

6、义乌市政府采购项目投标承诺书

二、商务标部分格式：

1、投标函

2、报价一览表

封面格式

正本（副本）

                        项目

投 标文件

（招标编号）

投标文件内容：           （技术标或商务标）                    

投   标   人：                                 （盖章）  

法定代表人或其委托代理人：                （签字或盖章）

 日 期：            年            月               日

关于资格的声明函（格式）

致：（采购人名称）                    

关于贵方      年    月    日第                （招标编号）招标公告，本签字人愿意参加投标，按招标文件要求提供                         （项目名称）的 设备和服务，并证明提交的下列文件和说明是正确和真实的。

1、由                         （签发单位）签发的我方工商营业执照副本（复印件加盖公章后附该声明函后）。

2、由                     （签发人）签发的投标人情况介绍。

3、其他资格、资质文件：                、                 、             、

                   、                 、                    （空格处填写资格证书名称、复印件加盖公章后附该声明函后）。

4、本签字人确认所提供的投标文件内容是真实的、准确的。

单位的名称和地址                         授权签署本资格文件人

名称（盖章）：                            签字（或盖章）：                 

地址：                                   职务：                        

传真：                                   电话：                         

邮编：                                   签署日期：                    

法定代表人证明书

姓名：                           性别：

年龄：                           职务：

身份证号码：

系                                 （单位名称）的法定代表人，法定地址：                              。为                                 项目的投标、开标等事宜，签署上述投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明

投标单位：（盖章）                

日期：    年   月    日              

法定代表人授权书（格式）

项目名称：               

日    期：               

致：（采购人名称）                

注册于                                 （注册地址）的                                         

                              （投标人名称），系中华人民共和国合法企业；本人             （授权人姓名）系该公司的法定代表人。现特授权本单位的（被授权人姓名）               （身份证号码）                             为我公司合法代理人，全权代表我公司办理就                                                     项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托。特此声明。

被授权人身份证复印件：

投标人公章：

授权人签名：                       职        务：                

被授权人签名：                     

注：投标人法定代表人参加投标的，提供法定代表人证明书和身份证明即可。

承 诺 书

致：义乌传媒印务有限公司

对于贵方2024年   月     日开标的      （采购编号：                ）招标采购项目，我方已认真阅读招标文件的全部内容，并对本次货物采购作出实质性响应，接受报价人须知的各项要求，承诺在报价有效期内具有约束力。如有违约行为，将按规定接受处罚，直至追究法律责任。

1、产品质量保证：

2、工期：

3、售后服务承诺：

4、其他：

附 ： 售后服务联系人：

联系电话：

地址：                                     

投标人（公章）：

全权代表签字：

  年     月     日

货物简要说明一览表

投标人名称（盖章）：_______________________  采购编号：________________

全权代表签字：______________________________日  期:________________

此表可在不改变格式的情况下自行制作

备注：该表需按分项材料详细填写，置于技术标中，用于技术评审。

义乌市政府采购项目投标承诺书

1、我单位已认真阅读了本项目的采购公告、招标文件、技术要求、图纸、招标补充（答疑）文件及相关资料，对其全部内容和要求有实质性了解，并对这些内容表示理解且无任何异议，接受其全部内容及要求，承诺本单位的投标文件已经完全响应并符合其全部条件和要求，愿意参加投标并愿意中标；

2、自愿接受义乌市财政局（以下简称财政局）的管理，并严格遵守监管部门制定的招投标管理制度、规范和纪律。

3、我单位承诺参与本次投标的资格符合《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，并承诺近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4、积极主动配合财政局的调查。及时、如实、全面地回答财政局提出的问题，并在调查笔录中签字确认。如拒绝签字确认的，则视为我单位及有关工作人员认可调查笔录中的全部内容，并对最终的调查结果无任何异议，且自愿放弃一切救济途径。

5、不转让、出借、涂改、伪造资质（资格）证书或者以其他方式允许其他单位（个人）以我单位（本人）名义承接业务。

6、不与招标人或者其他投标人相互串通投标，围标，不以行贿等不正当手段谋取中标。

7、在备案、招标、投标、报名、开标、评标、询标、中标、签订合同、合同备案等招投标预备和进行的全过程中提供的资料均真实、有效，不弄虚作假。

8、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件(如果有的话)，及有关附件，我方同意放弃提出含糊不清或误解的权力。 

9、我方同意所递交的投标文件在招标期内有效，在此期间内我方有可能中标，我方将受此约束。

10、我方相信贵方的招标结果是公正、合法的，无论我方中标还是落标，我方将接受这一结果。 

11、一旦我方中标，我方将严格依照招标文件中的相关规定与招标方签订合同。

12、不低于企业成本价投标，不恶意过高报价，不扰乱招投标的正常秩序。

13、严格遵守开标会议纪律，不在开标会场吵闹、滋事，服从工作人员指挥。

14、按照法律法规和本项目招标文件规定的程序和方式进行异议和投诉，不越级投诉，不无理投诉。如捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

上述承诺事项已认真逐项核对，均表达我单位真实意见，愿承担任何责任。若有任何弄虚作假内容或未遵守上述约定的，经查实后，愿意放弃投标及中标资格，招标人可据此不予退还我单位的投标保证金，以做该项目损失的赔偿（如没收的投标保证金及银行同期存款利息不能弥补由于其被判失去中标权而给招标人造成报价的差额损失的，同意对超过部分予以赔偿）。如我单位违反上述承诺事项，无条件接受监管部门或相关监管部门作出的任何管理和处理决定，并自愿承担一切不利的后果。

投标人（公章）：        法定代表人或其授权的委托代理人（签字或盖章）：          年   月   日

投标函（格式）

致：                            

     _________________________（投标人全称）授权_________________（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的_________________________              项目（招标项目名称、招标编号）       标段的招标、投标等有关活动，为此提交下述文件：

1、技术标，正本一份，副本      份；

2、商务标，正本一份，副本      份；

3、其他：

4、据此函，签字代表宣布同意如下：

1）所附投标报价表中规定的应提供和支付的设备和服务投标总价为（人民币） ______        _， 即 __________________________________________________（大写）。（企业成本为               元）。

2）投标人已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3）投标人将按招标文件规定履行合同责任和义务。

4）其投标自开标之日起有效期_60_个日历天。

5）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

6）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：______________________             邮编：______________________  

电话：______________________            传真：______________________

投标人名称：__________________________ （公章）

投标人代表职务： ______________________

投标日期： _______年____月____日      全权代表签字： ____________

报价一览表

投标人名称（盖章）：                     

全权代表签字：                           日 期：           

1、投标人应根据国家的有关规定和实际情况并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价为投标人所能承受的最低、最终一次性报价。

2、投标报价低于自报成本价的，投标将被拒绝。

3、此表在不改变表式内容的情况下，可自行制作。

快递邮寄面单格式（供参考）

寄件人： XXX

手机：XXXXXXXXXXX

寄件单位：XXXXXXXXXX

寄件地址：XXXXXXXXXXXXX

收件人：招标（采购）人代表或代理机构业务员

手机：XXXXXXXXXXX

收件单位：招标（采购）人或招标采购代理机构

收件地址：XXXXXXXXXXX

备注：义乌市XXXX项目投标，请送至收件人亲收