一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(WZ)001999	项目名称：	青铜峡市民政局 青铜峡市2024年政府购买社会救助服务项目
分包名称：	青铜峡市2024年政府购买社会救助服务项目一标段	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	1000000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，供应商须属于中小企业并出具 《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
服务期限为一年。服务期限内按合同约定 或按采购单位要求提供服务。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求达到合格标准

付款条件（进度和方式）
合同签订后，项目验收合格后无任何问题，并将本项目所有文档、资料汇集成册（电子版光盘一份，u盘一份）交付给采购人，甲方给乙方支付中标金额的70%。剩余中标金额30%完结后一次性支付给乙方。（乙方须开具的增值税普通发票）。（每次付款前，乙方须开具符合甲方要求的增值税普通发票，否则甲方有权拒绝付款，且不视为甲方违约）；该项目属于财政资金拨款支付，若因财政审核和拨付延迟造成甲方逾期付款的，不视为甲方违约。

质量保修范围和保修期
按照行业相关质保期限执行
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C05990000-其他社会服务	青铜峡市2024年政府购买社会救助服务项目一标段	1.困难群众主动发现服务2.社会救助家计调查服务3.社会救助档案完善服务4.社会救助政策宣传服务5.社会救助业务培训服务	1	1000000.00	标的1-其他社会服务：服务标准及详细要求详见附件	1年

采购需求附件：

采购需求附件
技术要求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
1.困难群众主动发现服务2.社会救助家计调查服务3.社会救助档案完善服务4.社会救助政策宣传服务5.社会救助业务培训服务

履约保证金
1.履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。 2.乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金，提交形式： ,金额：人民币（大写） （￥ ）元。 3.在采购标的交付验收合格无质量问题后，甲方根据《采购履约验收意见报告》和资金往来收款收据等材料审核后 个工作日内退还。

甲方责任
（1）甲方及时向乙方提交有关资料并根据项目特点提出具体要求； （2）按本合同规定的金额及日期向乙方支付费用； （3）负责初步成果的审核及就初步成果与有关部门进行沟通，并将意见或建议及时反馈贵乙方。

乙方责任
（1）根据甲方提供的有关资料和本合同技术要求及时完成工作，并对成果质量负责； （2）提交项目审查、验收和报批所需要的全部技术资料、成果资料，并协助甲方完成项目评审工作； （3）乙方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。

违约责任
（一）若乙方未如期按照合同约定提供服务，或乙方未能履行合同规定的任何其他义务时，甲方有权直接向乙方发出违约通知书，乙方应按照甲方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任及违约责任： 1.在甲方同意延长的期限内提供服务并承担由此给甲方造成的直接损失及甲方因此产生的对第三方的责任。 2.甲方有权部分或全部解除合同并要求乙方赔偿由此造成的损失及甲方因此产生的对第三方的责任。此时甲方可采取必要的补救措施，相关费用由乙方承担。 3.此外，上述情形下甲方为采取必要的补救措施或因防止损失扩大而支出的合理费用应由乙方承担。 （二）如果乙方在收到甲方的违约通知书 5 个工作日内未作答复也没有按照甲方选择的方式承担违约责任，则甲方有权从尚未支付的合同价款中扣回相当于甲方选择的方式计算的索赔金额。如果这些金额不足以补偿，甲方有权向乙方提出不足部分的赔偿要求。 （三）甲方如延期付款，每逾期1日，按应付金额0.3‰支付违约金。 （四）乙方延期交付，每延迟1日，按应交付总额0.3‰支付违约金。 （五）乙方不得中途解除本合同，若乙方中途解除本合同的，乙方应向甲方支付本合同总价20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损害的，甲方有权继续向乙方进行追偿。 （六）乙方应保证其提供的开发方案符合国家、宁夏回族自治区和相关行业质量标准，若乙方提供的方案不符合国家、宁夏回族自治区和相关行业质量标准的，乙方应当免费维护至合格标准，因乙方维护造成逾期提交成果文件的，乙方仍应按照本条第（四）项的约定向甲方承担违约责任。 （七）乙方违反本合同其他约定的，甲方有权单方解除本合同，甲方无需向乙方支付任何费用，乙方还应向甲方支付本合同总价20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权继续向乙方进行追偿。

不可抗力
（一）不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他因素及事件。 （二）任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另一方，并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明。就上述不可抗力的发生须由受到不可抗力影响的一方负责同时提供由公证机关做出的公证证明。 （三）发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方 蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任。 （四）合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或是继续履行本合同。

保密
（一）任何一方对其获知的本合同及附件中其他各方的商业秘密和国家秘密负有保密义务。 （二）在下列情形下：当发布中标公告和其他公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求乙方同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、乙方的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及乙方已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 （三）此外的其他情形下，除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的书面许可，任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密和国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密和国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。

服务期限
一年

争议解决
（一）合同双方应通过友好协商解决因解释﹑执行本合同所发生的和本合同有关的一切争议。如果经协商不能达成协议，可向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉解决；若因乙方违约或过错导致本合同争议经诉讼解决的，乙方应向甲方支付甲方为解决纠纷支出的全部费用（费用包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、保全担保费等，其中律师费以宁夏回族自治区颁布的最新律师服务费收费指导标准为准，具体以律师事务所出具的发票为准）。 在争议解决期间，除了诉讼进行过程中正在解决的那部分问题外，合同其余部分应继续履行。

合同生效及其他
本合同一式七份，甲方三份，乙方三份，采购代理机构一份。自双方法定代表人或授权代理人签字盖章后合同生效。

验收标准（附验收方案）
项目验收要求：投标人根据项目合同要求完成编制工作。编制可根据合同约定分阶段、版本进行交付，交付后由采购人根据合同、招标文件和投标文件组织验收。 （验收方案附件）：验收方案.docx

其他
权利瑕疵担保 1.乙方保证对其出售的标的物享有合法的权利； 2.乙方应保证在其出售的标的物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等； 3.乙方应保证其所出售的标的物没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利； 4.如甲方使用该标的物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。

服务地点（范围）
青铜峡市

付款条件（进度和方式）
合同签订后，项目验收合格后无任何问题，并将本项目所有文档、资料汇集成册（电子版光盘一份，u盘一份）交付给采购人，甲方给乙方支付中标金额的70%。剩余中标金额30%完结后一次性支付给乙方。（乙方须开具的增值税普通发票）。（每次付款前，乙方须开具符合甲方要求的增值税普通发票，否则甲方有权拒绝付款，且不视为甲方违约）；该项目属于财政资金拨款支付，若因财政审核和拨付延迟造成甲方逾期付款的，不视为甲方违约。

售后服务
一年
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15	按满足招标文件要求且报价最低的投标报价做为评标基准价，其价格分为满分15分；其他供应商报价得分按以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15。
2	服务实施方案	45	1.投标人提供的服务方案，服务内容全 面详细、可行性强，具有针对性，服务 标准明确 详细、奖惩管理制度严谨、 岗位职责等明确规定、统筹兼顾，完全 满足采购人需求的得 15 分；服务标准 较为明确详细、奖惩管理制度较为严 谨、岗位职责等明确规定、统筹兼顾， 能够满足采购人需求的得 10 分；服务 标准较为明确详细、奖惩管理制度一 般、岗位职责等明确规定，基本满足采 购人需求的得 5 分；未提供的不得分。 2.投标人提供的服务方案中工作团队 配置完整较，工作进度安排合理性强、 整体团队计划可行性强得 15 分；团队 配置完整、工作进度安排较合理、整体 团队计划可行性较强得 10 分；团队配 置一般、工作进度安排度一般、整体团 队计划可行性一般得 5 分；未提供的不 得分。 3.投标人提供的服务方案体现出很强 的社会救助服务专业程度，社会救助服 务质量高而且能够完全得到保障的得 15 分；提供的服务方案体现出较强的社 会救助服务专业程度，基本能完成社会 救助服务，质量保障合格的得 10 分；提供的服务方案中社会救助服务专业 度一般，完成社会救助服务，质量保障 一般的得 5 分；未提供的不得分。
3	服务应急方案	15	1.应急方案完整，流程清晰明确，能突 出应急响应、后期处置、保障措施，可 行性强能满足采购需求得 15 分； 2.应急方案较完整，流程较清晰明确， 较能突出应急响应、后期处置、保障措 施，基本满足采购需求得 10 分； 3.应急方案不够完整，部分流程清晰明 确，部分突出应急响应、后期处置、保 障措施，部分满足采购需求得 5 分； 4.无服务应急方案得 0 分。
4	服务质量保证方案	15	1.具有完善的服务体系、详细的质量保 证措施，建立完善的服务工作管理措施 及相应监督机制得 15 分； 2.具有基本完善的服务体系、质量保证 措施，服务工作管理措施及相应监督机 制基本健全得 10 分； 3.服务体系、质量保证措施不够完善， 服务工作管理措施及相应监督机制不 够健全得 5 分； 4.无售后服务方案得 0 分。
5	业绩	5	（2021-至今） 内每有一项同类业绩的 得 2.5 分，得够标准分为止。（须在 投标文件中附中标通知书或合同扫描 件并加盖投标人公章，否则不得分。）
6	商务标响应情况	5	投标人须满足招标文件的商务条款，不 能实质性满足招标文件商务条款的，视 为无效投标；满足招标文件商务条款的 得 5 分。
合计：		100

发起异议
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