广东中正会计师事务所有限公司 受 湛江市中小企业服务中心 的委托，拟对 湛江市中小企业公共服务平台升级改造项目 进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的供应商参加。本项目将优先确定符合相应资格条件的自主创新产品、节能产品、环保产品供应商参加谈判。
一、采购项目编号：440800-202004-114-0001
二、采购项目名称：湛江市中小企业公共服务平台升级改造项目
三、采购项目预算金额（元）：1,797,128.49
四、采购数量：1项
五、项目内容及需求： (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)
1.报价人必须对项目的所有内容进行报价，不允许只对其中部分内容进行报价。
2.按国家标准及用户需求书，详见竞争性磋商文件。
2.1需求清单
 

编号	系统名称	功能模块	功能简述
1	金融服务超市	平台客户端	提供PC端网页入口
2		平台汇总信息	企业登录平台官网可以查看网站汇总信息
3		企业注册及数据授权	支持企业在线注册，并获取数据授权
4		金融机构注册	支持金融机构在线注册
5		在线申请信贷产品	企业点击金融超市里面的信贷产品，可以在线申请金融机构发布的金融信贷产品
6		企业智能秘书	通过智能化手段为企业推荐金融产品，并持续跟进融资进度。
7	金融机构信贷服务平台	融资产品申请查看	支持查看企业发起的融资产品申请列表、申请详情，以及需求预警情况
8		融资需求管理	提供企业融资需求处置功能（包括需求受理、需求抢单、需求授信、需求放款等）
9		信贷产品管理	为金融机构提供信贷产品的发布和管理等功能。
10		贷中风险预警展示	金融机构在客户管理页面可以查看正在服务的企业对象，及其风险预警情况。
11		机构接口管理	提供金融机构后台标准接口，支持金融机构接入已有的金融产品服务链接。
12		统计分析	金融机构可对需求情况进行统计分析
13	政府机构运营管理平台	企业融资管理	提供入驻企业融资需求预警、再分配及企业账号管理等功能。
14		金融机构管理	提供金融机构入网审核、金融产品上架审核等功能。
15		平台运营管理	提供平台账户权限管理、平台信息发布内容运营、平台运行情况监控管理等功能
16	企业信用中心体系	企业信息核验服务	对企业信息、企业主信息和申请人信息进行核验
17		企业主身份识别	提供企业主身份识别服务，验证企业主与企业的关联关系。
18		企业信用评估体系	将可获取的企业数据进行统一归集，然后以此为基础，结合科学的评估模型，对单一企业进行信用评估
19		企业信用报告服务	通过对涉企数据的归集和梳理，向金融机构输出企业信用报告，实现评估报告可视化。
20		企业风险信息监测预警展示	提供企业贷中风险监测预警展示、关联网络分析预警等功能
21		贷后监控预警服务	对企业贷后的风险进行评估
22	金融服务实时监测系统	企业监测指标体系	建立反映民营中小企业融资的指标体系
23		业务决策展示	提供业务情况的跟踪、统计和分析服务，为政府各监管部门提供监管决策能力。
24	数据资源平台	互联网数据抓取	从互联网获取第三方涉企数据，对互联网上相关数据资源实现自动化抓取入库。
25		数据交换	通过政务信息资源共享平台或数据表导出等方式，实现需求数据的采集以及产生数据的共享。
26		数据智能分析系统	包含指标体系、模型定义、智能风控模型、模型运行四项内容。

 
2.2 系统性能需求
系统具体各项性能需达到以下要求：
（1）系统应实现7×24小时的连续运行，平均年无故障时间大于360天，平均停机时间小于1小时；
（2）非高峰时期，单次操作、资源搜索平均响应时间在3秒以内；
（3）最大并发用户数应不少于40人；
（4）系统同时在线人数应不少于1000人；
（5）登录平均响应：≤1秒；
（6）一般功能响应：≤3秒。
2.3 软件功能需求
2.3.1金融服务超市
金融服务超市主要向企业、金融机构开放，金融机构可以发布金融产品，企业可以申请金融服务。主要包括渠道入口、业务总览、企业注册、数据授权、信贷产品发布、在线申请信贷产品、企业智能秘书等功能。
2.3.1.1平台客户端
提供PC端网页入口，平台用户可通过PC端网页登录，经过登录认证后进入湛江市中小企业公共服务平台首页，获取综合金融服务信息。
一是企业端，包括用户模块、产品模块、申请模块、分析统计模块及地区模块；
二是政府端，包括需求预警列表、超时催促、融资产品申请列表查询统计数据等需求管理；
三是金融机构端，主要包括用户模块、融资产品申请、产品管理、处理模块、文件模块、统计模块；
四是运营管理模块，主要包括用户管理、政策管理。
2.3.1.2 平台汇总信息
企业登录平台官网可以查看网站汇总信息，主要包括：
1）平台成果
本栏目展示平台的总体情况，主要包括金融服务的规模、服务效率及服务范围，为企业提供平台经营数据，提升企业的认可度和关注度。
要求分析平台规模指标及平台效率及服务范围的指标。
2）热门推荐
本栏目主要展示热门的或新上线的金融机构、金融产品和金融服务，推荐企业浏览关注，提升平台的活跃度。
3）融资服务/产品
展示融资产品及融资服务，支持查看产品详情。提供贷款金额、贷款期限、担保方式等多个选项，为用户快速匹配合适的贷款产品。
4）新闻/融资资讯
本栏目展示有关金融服务及金融产品的新闻动态，为企业用户提供最新的金融信贷资讯信息；并汇聚各类融资政策，帮助企业了解最新的信贷政策。
2.3.1.3 企业注册及数据授权
支持企业在线注册，并获取数据授权。
2.3.1.4 金融机构注册
支持金融机构在线注册，注册申请由政府机构进行审核，审核通过后，方可在线发布信贷产品。
2.3.1.5 在线申请信贷产品
企业点击金融超市里面的信贷产品，可以在线申请金融机构发布的金融信贷产品。
1）在线申请
企业选择合适的信贷产品，发起在线申请，填写申请材料。
2）身份核实
在企业申请信贷产品时需要对企业主的本人身份进行认证。
3）需求发布
支持通过“需求发布”功能发布金融需求。
4）授权详情查看
支持企业查看金融机构的融资需求授权详情。
5）放款详情查看
支持企业查看已申请成功的放款列表及放款详情。
2.3.1.6 企业智能秘书
企业智能秘书通过智能化手段为企业推荐金融产品，并持续跟进融资进度。
2.3.2金融机构信贷服务平台
本平台支持各类金融机构通过本平台进行融资需求管理、金融产品管理、机构接口管理以及贷中风险预警查看。
2.3.2.1 融资产品申请查看
支持查看企业发起的融资产品申请列表、申请详情，以及需求预警情况。
2.3.2.2 融资需求管理
提供企业融资需求处置功能：
1）需求受理
金融机构登录平台在线受理企业的融资需求。
2）需求抢单
金融机构可以对公共融资需求进行“抢单”。
3）评估报告查询
融资机构可在后台在线查看该企业的信用评估报告。
4）需求授信
基于企业的信用报告，综合评估信用风险状况，对企业发起的融资贷款需求进行授信处理。
5）需求放款
对企业发起的融资需求进行放款处理，并对放款过程进行监控管理。
2.3.2.3 信贷产品管理
为金融机构提供信贷产品的发布和管理等功能。
2.3.2.4 贷中风险预警展示
金融机构在客户管理页面可以查看正在服务的企业对象及其风险预警情况。
2.3.2.5 机构接口管理
提供金融机构后台接口配置及管理等功能，支持金融机构接入已有的金融产品服务链接，实现金融产品的灵活管理和高效运作。
2.3.2.6 统计分析
金融机构可对需求情况进行统计分析。
2.3.3 政府机构运营管理平台
为政府机构提供平台运营及监管服务，通过持续经营不断提升平台活跃度和交投量。
2.3.3.1 企业融资管理
提供入驻企业融资需求预警、再分配及企业账号管理等功能。
2.3.3.2 金融机构管理
提供金融机构入网审核、金融产品上架审核等功能。
1）金融机构入网审核
对金融机构入驻平台发起的注册申请进行审核，确保金融机构合法合规。
2）金融产品上架审核
对平台上所有的入驻机构发布的产品进行审核，确保产品质量。
2.3.3.3 平台运营管理
提供平台账户权限管理、平台信息发布内容运营、平台运行情况监控管理等功能，实现企业账号、机构账号、运营人员账号的统一管理。
1）企业注册审核
对企业入驻平台发起的注册申请进行审核，确保企业符合资格条件。
2）平台用户管理
对平台用户进行统一管理，包括增加用户、修改用户、修改密码、删除用户、查询用户列表、冻结用户、解冻用户、修改用户角色。
3）平台账号权限管理
管理平台所有类型用户账号信息，账号类型包括政府机构、企业、金融机构等。
4）平台信息发布内容管理
平台运营管理人员可以通过本功能对平台上的新闻、政策、联系方式等进行更新维护、动态配置，包括发布内容的增、删、改、查。
5）平台运行情况监控管理
为运营团队人员提供管理工具，支持对金融服务情况和系统运行状态进行监控，作业调度管控，数据资产管控和安全审计等。
2.3.4 企业信用中心体系
企业信用中心将为平台提供企业/企业主信息核验、湛江企业信用评估体系、企业申贷的贷前信用评估/贷中风险预警监测，在提升中小企业融资效率的同时，降低平台和业务的金融风险。
2.3.4.1企业信息核验服务
企业核验服务重点解决以下核心问题：企业是否真实存在；申请人信息是否是企业主（企业法人）；申请人是否为企业主本人。
2.3.4.2 企业主身份识别
提供企业主身份识别服务，验证企业主与企业的关联关系。
2.3.4.3 企业信用评估体系
通过对接各个职能部门信息化系统，对企业数据进行统一归集，结合科学的评估模型，对企业进行信用评估。
1）企业信用评估模型建设
是综合利用可获取的各类政务数据对企业进行建模评估。
2）企业评级模型建设
是以业务方在实际业务实践中反馈的黑样本和白样本为训练样本，利用机器学习和深度学习的方法，训练企业评级模型。
2.3.4.4 企业信用报告服务
通过对涉企数据的归集和梳理，向金融机构输出企业信用报告，实现评估报告可视化。并提供企业信用评估报告查看、下载功能。
2.3.4.5 企业风险信息监测预警展示
融合政务涉企数据，包括工商、司法、网络舆情等信息，提供企业贷中风险监测预警展示、关联网络分析预警等功能。
2.3.4.6 贷后监控预警服务
从风险预警角度基于企业信用画像变动情况进行建模，从而对借款企业进行全面评审，即像放款前的调查评估一样，对借款人进行一次全面的评估。
2.3.5 金融服务实时监测系统
要通过本系统为政府部门提供金融服务实时监测能力，掌握中小企业融资需求、授信额度、交易达成等底数，对地区普惠金融开展情况进行跟踪、统计、分析。
2.3.5.1 企业监测指标体系
建立反映中小企业融资的指标体系，加强监测分析，系统推进融资支持工作。指标体系包括辖区内社会融资总额、综合融资成本、企业受益情况三方面内容。
2.3.5.2 业务决策展示
为政府各监管部门提供监管决策能力，通过实时监测系统掌握中小企业融资需求、授信额度、交易达成等金融服务实际开展情况，对地区普惠金融开展情况进行跟踪、统计、分析，从而落实各类奖补政策，优化政府决策。
2.3.6 数据资源平台
针对本平台的建设目标，并综合考虑业务需求与管理现状以及未来的发展趋势采用B/S体系架构，将功能实现的最主要部分集中到服务器上，简化开发和维护依据。
2.3.6.1 数据采集层
依托应用集成中间件、应用集成中间件适配器设计，实现对各部门业务数据信息的采集。
由于各部门信息化程度不同，数据提供的方式也不尽相同，大数据平台需要支持多种不同数据提供方式的信息交换，主要支持：互联网数据抓取、湛江市政务信息资源共享平台、前置机数据库、数据接口服务、数据报送服务五种情况的数据采集交换方式。同时大数据平台必须针对常见的数据库、文件、服务接口协议等进行适配转换，实现系统接入、数据采集。
2.3.6.2 数据采集
本平台建设需对接多个政务涉企数据源，通过从政务信息资源共享平台中采集所需的业务数据，主要包括政务数据和涉企第三方外部数据。如下表：

数据分类	数据项	协同单位/部门
政务数据	企业社保数据	市人社局
	企业水电数据	市水务、供电公司
	企业工商信息	市工商局
	企业涉诉信息	市法院
	企业各类违法失信信息	市场监督管理局、相关红黑名单监管部门
第三方外部数据	企业新媒体舆情
	企业审判流程信息
	企业行政处罚信息
	企业经营异常信息
	企业开庭公告信息
	企业裁判文书信息
	企业失信被执行信息
	企业股权出质信息
	企业股权冻结信息
	企业品牌信息
	企业招投标信息
	企业行政许可信息

2.3.6.3 互联网数据抓取
从互联网获取第三方涉企数据，对互联网上相关数据资源实现自动化抓取入库。通过定向、分类的数据抽取，将相关的数据统一收集到数据管理中心，进行分布式存储。
2.3.6.4 数据交换
针对数据来源一般是多个业务系统，数据整合难度大，错误数据、不完整数据、重复数据等“脏数据”较多，数据量大，转换任务并发量大等问题，大数据采集汇集平台提供了完善的分布式ETL数据转换工具与基于web的在线任务执行与监控系统，通过建立抽取模型将现有各个系统的数据进行整合、汇总、清洗、转换，并可以实时在线监控交换任务的数据输入量、输出量、成功个数、失败个数、失败原因等。
提供的ETL数据交换基于互联网架构，可以弹性部署。针对高并发、大数据量的数据转换任务，可以将单个转换任务分配给多个子服务器并行执行，对于转换过程中的每一步操作都有相关的日志记录、转换明细等，并支持事务回滚、数据更新等操作。
2.3.6.5 数据基础支撑层
建设平台所需的支撑平台，以支撑企业融资供需数据的分析整理，输出分析结果，辅助决策管理。
（1）数据治理平台
数据治理是对采集的数据进行进一步的加工、清洗和检验的过程，也是数据质量校验和管理的过程，解决数据一致性和完整性的问题。
（2）平台基础支撑
建立数据资源平台的支撑体系，是保证平台健康运行的基础，提高平台的稳定性、易用性、交互性体验，提升平台承载能力。
（3）数据标准化
融资平台资源库的数据，一般来自多个业务系统，有些数据没有按照统一的标准规范设计，因此造成数据难以与其他系统共享。通过数据转换，按照统一标准，实现同一数据的口径和表述的一致性。
2.3.6.6 数据资源库
建设统一的数据资源存储和管理中心，包括金融机构信息库、中小企业基本信息库、企业信用风险评估信息库、金融产品信息库、融资需求信息库、金融机构/企业需求信息库。
2.3.6.7 数据智能分析系统
1.指标体系
选取有代表性的统计指标建立指标库。选取有代表性、典型性的指标，对企业信用情况、信贷服务情况、平台运营情况进行分析。
2.模型定义
提供多维数据库的建立、数据分析方法和工具，挖掘隐藏在数据间的相互关系，利用数据的相互关系找出规律，建立模型，并用此模型预测未来数据趋势，最后为决策提供依据。
3.智能风控模型
智能风控模块是平台的核心模块。为金融机构提供全流程的自动化信贷预审批服务，包括反欺诈、企业风险评估、贷后风险预警。
4.模型运行
模型运行是将数据输入模型定义的计算逻辑获取计算结果的过程。通过本功能对智能风控模型进行实时运行计算，并进行记录每次模型运行计算的输入数据样本和结果日志。
2.3.6.8 应用服务
通过数据资源处理，基于指标体系和数据模型，借助大数据分析技术，实现信用评估报告输出、企业风险信息监测预警、贷后监控预警等数据应用服务。
（三）系统对接要求
（1）中标人需完成与湛江市政务信息资源共享平台的对接和数据共享，数据格式及采集指标按招标需求内要求执行。
（2）中标人需制定好对其他数据提供部门（工商、法院、人社、水电等部门）的数据采集方案，通过对接湛江市政务信息资源共享平台获取所需数据。若目标数据未接入共享平台，则由中标人与目标部门进行沟通，通过直接导出数据等方式实现数据的采集；若项目运维期间目标系统接入共享平台，中标人应及时通过共享平台获取这部分数据。
（3）中标人需提供符合规范的公开标准接口，确保其它单位系统可以接入。
（4）中标人需完成与广东省公共支撑平台的对接，包括：广东省统一身份认证平台、政务信息资源共享交换、政务信息资源目录管理。
六、供应商资格：
1.应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
(1) 具有独立承担民事责任的能力；
(2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(6) 法律、行政法规规定的其他条件。
2.供应商信用记录经采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询，未被列入失信被执行人、税收、政府采购、环境保护、知识产权等领域严重失信行为的主体；如查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录；
3.本项目不接受联合体投标。
获取磋商文件方式：现场报名购买。
符合资格条件的供应商请携带以下资料：
1、有效期内的法人或其他组织营业执照复印件（加盖公章）；                       
2、信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/和中国政府采购网www.ccgp.gov.cn查询信用记录结果截图打印件（加盖公章）；
3、法定代表人委托书或单位介绍信原件及委托代理人身份证复印件加盖公章。（注：法定代表人或委托代理人办理报名均须携带本人身份证原件核对）。 
七、符合资格的供应商应当在 2020 年04 月10 日 至 2020 年 04 月 16 日 期间（上午09:00至11:30,下午14:30至17:00，法定节假日除外,不少于5个工作日）到（广东中正会计师事务所有限公司）（详细地址：广东省湛江市康顺路33号虹都大厦5门三楼）购买谈判（磋商、询价）文件，谈判（磋商、询价）文件每套售价 300 元（人民币），售后不退。
八、提交谈判（磋商、询价）文件截止时间：2020 年04 月21 日09 时30 分
九、提交谈判（磋商、询价）文件地点：广东省湛江市康顺路33号虹都大厦5门三楼
十、谈判（磋商、询价）时间：2020 年04 月21 日09 时30 分
十一、谈判（磋商、询价）地点：（详细地址） 广东省湛江市康顺路33号虹都大厦5门三楼
十二、本公告期限 （3个工作日）自2020 年 04 月 10 日 至 2020 年 04 月 16 日 止。
十三、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：赵工

联系电话：0759-2287836

采购项目联系人（采购人）：郑生

联系电话：0759-3302096

（二）采购代理机构 ：广东中正会计师事务所有限公司

地址：广东省湛江市康顺路33号虹都大厦5门三楼

联系人：李德从

联系电话：0759-2289738

传真：0759-2289738

邮编：524000

（三）采购人：湛江市中小企业服务中心

地址：湛江市赤坎区体育北路15号湛江商务大厦11楼1101-1104号

联系人：赖劭文

联系电话：0759-3302096

传真：0759-3302096

邮编：524043

 
附件
1、委托代理协议：委托代理协议
2、竞争性谈判（磋商）文件/询价通知书：竞争性谈判（磋商）文件/询价通知书
 
发布人：广东中正会计师事务所有限公司
发布时间：2020年04月09日