中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行2023年保安维护费采购项目中标( 成交)结果公告
（招标编号：XLZ2022-013号）
一、中标人信息：
标段(包)<001>中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行2023年武装押运采
购项目:
中标人：吐鲁番蓝盾保安武装守护押运有限公司
中标价格：35万元
二、其他：
本项目评审专家为：王晓泷、梁栋、盛建宏、李国军、段伟
三、监督部门
本招标项目的监督部门为中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行。
四、联系方式
招 标 人：中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行 地 址：新疆和田地区和田市建设路40号天王国际 联 系 人：吴强
电 话：18690378777
电子邮件：9664235@qq.com
招标代理机构：新疆兴立众工程咨询有限责任公司
地 址： 乌鲁木齐市天山区红山路16号时代广场D座23楼O室 联 系 人： 周亚果
电 话： 17399203958
电子邮件： 3454697089@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行202 3年武装押运采购项目
项目编号：XLZ2022-015号
招 标 文 件
招 标 人：中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行
代理机构：新疆兴立众工程咨询有限责任公司
二0二二年十二月
招 标 文 件
项目名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行2023年武装押运采购项 目
项目采购人: 中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行（盖章）
联系人：吴强
联系电话：18690378777
招标代理机构:新疆兴立众工程咨询有限责任公司（盖章）
联系人：周亚果
联系电话：17399203958
编 制 日 期：2022年12月
目 录
第一章：招标公告 ......................................................................1 第二章：投标人须知 ....................................................................1 第三章：项目技术、商务及其他要求 .....................................................11 第四章：投标文件的编制 ...............................................................13 第五章：评标办法 .....................................................................15 第六章：合同主要条款 .................................................................20 第七章：废标情形及相关责任 ...........................................................23 第八章：投标文件封面格式及相关表格 ...................................................24
附件：质量标准
第一章
招标公告
一、项目基本情况
项目编号：XLZ2022-015号
项目名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行2023年武装押运采购项目 预算金额：36万元
最高限价：36万元
采购需求：本项目为建设路支行、北京东路支行、墨玉县支行的武装押运，服务年限一 年（赛图拉支行押运费用5000元/次，按实际数量单独结算。）
合同履行期限：1年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、有效的“三证合一”营业执照，供应商经营范围需包含本次项目采购内容
3、法人委托人须具有法人代表授权书及委托人身份证（授权书需附法人身份证及委托人 身份证复印件）；
4、凡拟参加本次招标项目的供应商近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，如在“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）、中国裁判文书网（http://wenshu.co urt.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单的（尚在处罚期内的）、有行贿受贿违法犯罪记录的，将拒绝其参加本次政府 采购活动（开标现场进行查询）；
5、在有效期内由公安部门颁发的符合押运资格的经营许可证；
6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供近一年的财务审计报告；即2021 年的财务审计报告）。（2022年以后成立的公司可以不提供）；
7、本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2022年12月2日至2022
年12月9日，每天上午10：00至14:00，下午15:30至19:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：新疆兴立众工程咨询有限责任公司（和田市迎宾路731号三楼）
方式：有意参加本项目投标的供应商，应在规定时间内将第二条投标供应商资格要求中
的响应资质证明材料的彩色扫描件发送到新疆兴立众工程咨询有限责任公司邮箱（345469708
9@qq.com）报名及领取招标文件
1
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间： 2022年12月23日16点00分（北京时间）
地点：新疆兴立众工程咨询有限责任公司（和田市迎宾路731号三楼）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目招标公告在“中国招标投标公共服务平台”发布
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行
地址：新疆和田地区和田市建设路40号天王国际
联系人：吴强
联系方式：18690378777
2.采购代理机构信息
名 称：新疆兴立众工程咨询有限责任公司
地 址：和田市迎宾路731号三楼
联系人：周亚果
联系方式：17399203958
2
第二章：投标人须知 一、投标人须知前附表

序号	条款名称	说明和要求
1	招标人	名 称：中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行
2	招标代理机构	名 称: 新疆兴立众工程咨询有限责任公司 地 址: 和田市迎宾路731号三楼
3	招标范围	本项目为建设路支行、北京东路支行、墨玉县支行的武装押运，服务年限一年（赛 图拉支行押运费用5000元/次，按实际数量单独结算。）
4	投标人开标审查资质要 求	1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、有效的“三证合一”营业执照，供应商经营范围需包含本次项目 采购内容 3、法人委托人须具有法人代表授权书及委托人身份证（授权书需附 法人身份证及委托人身份证复印件）； 4、凡拟参加本次招标项目的供应商近3年内在经营活动中没有重大 违法记录的书面声明，如在“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.c n）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系 统（www.gsxt.gov.cn）、中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov. cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）、有行贿受贿违法犯罪 记录的，将拒绝其参加本次政府采购活动（开标现场进行查询）；5、在有效期内由公安部门颁发的符合押运资格的经营许可证； 6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供近一年的财 务审计报告；即2021年的财务审计报告）。（2022年以后成立的公司可 以不提供）； 7、本项目不接受联合体投标。
5	资金来源	企业自有资金
6	偏离	本项目服务商务、技术条款不允许负偏离。
7	联合体投标	本次招标不接受联合体投标
8	投标人对招标文件 提出质疑的时间	自招标文件发售截止之日起 3 个工作日内。
9	构成招标文件的其他	招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
10	投标有效期	开标后90天。
11	合同期限	一年
12	服务地点	甲方指定地点
13	评标办法	综合评分法

3

14	投标保证金	本项目投标保证金为人民币7000.00元（柒仟元整） 2. 缴纳方式：由基本账户转出且注明项目名称及用途 3. 收款单位：新疆兴立众工程咨询有限责任公司和田分公司 4. 账 号：65001720100052509320 5. 开户银行：中国建设银行股份有限公司和田地区分行营业部 6. 联系电话：0903-2517892 （备注：投标保证金缴纳截止时间为2022年12月23日北京时间16:00前。必须以投标单位的名义缴纳投标保证金,汇款时必须在备注栏写明所投采 购项目名称。在投标截止时间前将投标保证金以银行电汇、银行转账的 方式到新疆兴立众工程咨询有限责任公司和田分公司，须公对公账户，不接受个人打款，以个人名义打款将视为无效。无需换取投标保证金收 据，开标时现场查验投标保证金到账情况。开标结束后未中标企业现场 将授权委托书或法人身份证复印件、开户许可证复印件（注明：联系人、联系电话、行号）、收据（必须加盖公司公章/财务章）、投标保证金 银行回单递交至新疆兴立众工程咨询有限责任公司（和田市迎宾路731号 三楼）。
15	投标文件的递交截止 时间和开标时间	投标截止时间：2022年12月23日下午16时00分（北京时间）逾期其投标无效。请投标供应商于投标截止时间
16	投标文件份数	投标文件：PDF格式电子文本一份（按投标文件格式中相关要求进行签章，签章形 式采用电子签章或用纸质版投标文件签章后的彩色扫描件） 将电子版投标文件打包压缩后进行加密，于2022年12月23日16:00前发送至新疆兴 立众工程咨询有限责任公司邮箱3454697089@qq.com
17	投标文件的递交截止时 间和开标时间	2022年12月23日下午16时00分（北京时间）逾期其投标无效。
18	投标文件的递交地点 和开标地点	新疆兴立众工程咨询有限责任公司（和田市迎宾路731号三楼）
19	中标供货商履约保证金	采购人与中标供应商签订合同时另行约定
20	招标文件费	500元整
21	报名（发售／获取）地 址	新疆兴立众工程咨询有限责任公司（和田市迎宾路731号三楼）
22	预算金额	36万元（赛图拉支行押运费用5000元/次，按实际数量单独结算。）
23	质量保证	执行国家标准。
23	招标代理费	投标人在投标报价时，应考虑招标代理费，经协商本次招标代理服务费 由中标人支付，参照（2011）534号及（2011）534号标准收取，在领取 中标通知书时向代理机构付清。投标人一经递交投标文件，即视为同意 按规定缴纳此部分相关。

4

24	其他说明	服务要求： 1、所提供的押运人员为年龄在45岁以下男性，身体健康，政治思想过硬、社会背 景良好。 2、押运人员经过专业的押运培训，具有熟练控制枪支、弹药等相关技能。 3、上岗人员需能进行基本的双语沟通。 4、上岗人员在工作中因自身原因违反相关规定，所产生的一切事故和人身损害(含 第三人及工伤)等相关贵任、损失均由乙方承担。 5、中标供应商派遣人员必须政治可靠、无犯罪记录(均有乙方提供担保并出具担保 书)，爱岗敬业、遵守职业道德。工作期间工作人员严禁酗酒吸烟，严格遵守考勤 等各项规章制度。 6、中标供应商派遣人员必须进行体检，体检合格方可上岗。 7、中标供应商负责承担派出人员的劳动报酬、福利待遇。 8、中标供应商派出人员为中标供应商聘用职工，与中标供应商形成劳动关系，与 采购人无关。 9、具有符合相关规定的押运车辆。
25	补充说明	投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不 会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法 律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济 纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目供货。

备注：1、本须知前附表的条款号是与后面招标文件的内容相对应，如有矛盾，应以投标须知
前附表为准
5
二、总 则
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物项目采购。
2．有关定义：
2.1 “招标人”指中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行。
2.2“招标代理机构”系指新疆兴立众工程咨询有限责任公司。
2.3 “潜在投标人”指符合招标文件规定的合格供货商。
2.4 “投标人”指符合本文件规定并参加投标的供货商。
2.5 “中标人”指在本次招标项目中标并签订合同的合格投标人。
3. 合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
（1）具备“招标公告”第四条的基本条件；
（2）携带“招标公告”所要求的扫描件向指定的邮箱提交；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；
（4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。
4. 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
5.保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应 对由此造成的后果承担法律责任。
6.语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
7.计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
8. 投标货币
本次招标项目的投标报价以元。
9.投标文件的修改和撤回
9.1
投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知招标机构。
6
9.2
投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应 进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
9.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。
10. 关系投标人限制
10.1
投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的，如法定代表人为同一个人的两个及两个以 上法人企业，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。
10.2参与该项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。
11.投标人的投标文件在本次招投标工作后不予退还。
12.招标人对评标过程和结果不做解释工作。
三、开标和评标程序开标时间和地点
招标人在投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委 托代理人准时参加。若递交有效投标文件不足三名，则此项目废标。
2.开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）监标人宣布开标纪律；
（2）宣布主持人、唱标人、记录人、监标人等有关工作人员姓名；
（3）公布项目名称及在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（4）投标人和监标人检查投标文件的密封情况；
（5）按照顺序当众开标，公布投标人报价，并作记录；
（6）投标人、监标人、唱标人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；（7）开标结束。
3.评标程序
3.1 评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。对 所有投标人的投标评估都采用相同的评标程序和标准，严格按照招标文件的要求和条件进行。
3.2评标办法、评审流程、内容和标准
详见第五章“评标办法”。
7
3.3投标文件的澄清和修正
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进 行书面澄清说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说 明或补正。
3.4确定中标人及定标方式
详见第五章：评标办法
根据评标委员会的评审结果，将以招标结果公告的形式在《新疆政府采购网》公示1日。
四、签订及履行合同和验收
1.签订合同
1.1
中标人应在得到中标通知之日起两个工作日内与招标人签订项目合同。由于中标人的原因逾 期未与招标人签订项目合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
1.2
招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立 背离招标文件实质性内容的任何合同，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实 质性修改。
1.3
合同供货商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，招标人可以与排在此合同供货 商之后第一位的候选人签订项目合同，以此类推。
2. 履约保证金
2.1 中标人应在合同签订之后交纳招标文件规定的履约保证金。
2.2
如果中标人在合同签订后，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。
3. 履行合同
3.1
中标人与招标人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合 同的顺利完成。
8
3.2
在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
4. 验收
4.1中标人与招标人应严格按照该项目招标文件和所签订合同的要求进行验收。
4.2货物按照项目合同中规定交货完毕且无质量问题，招标人与中标人和使用方应签署相 关的验收证明。
五、纪律和监督
1. 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益。
2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方 式干扰、影响评标工作。
3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员 不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本项目“评标办法”没有规定的评审因素 和标准进行评标。
4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、
中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人 员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
六、处罚、询问和质疑
1.处罚
1.1发生下列情况之一，供应商的保证金不予退还；情节严重的将其列入不良记录名单。
1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；
2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；
3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议；
9
4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理机构同意，将中 标项目分包给他人的；
5）存在串通投标行为的；
6）存在弄虚作假或提供虚假材料谋取中标的；
7）供应商其他未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。
2．询问
2.1供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。
3.供应商有权就招标事宜提出质疑
3.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑。
3.2质疑应当按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条 例》、《政府采购供应商投诉处理办法》等法律法规的相关规定，以书面形式向采购代理机 构提出。
3.3质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并 不得以上述理由要求延长质疑有效期。未递交投标文件的供应商，其未参加后续采购活动，不得对递交投标文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑。
3.4质疑人可以采取直接送达或者邮寄方式提交质疑书。采购代理机构收到质疑书后，对 质疑书进行审查，对符合质疑条件的将办理签收手续，自签收质疑书之日起即为受理。
3.5采购代理机构将在受理书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理 决定，并以书面形式通知质疑人和其他相关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。
3.6供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
3.7质疑人对答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期 满后15个工作日内向财政部门投拆。
七、保密和披露
1.保密和披露
1.1供应商自领取招标文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得 的信息向第三人外传。由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有
10
其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任 何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。
1.2采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披 露。
1.3在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的 情形下，采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署 情况的资料、供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的 必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开 的，无须再承担保密责任。
第三章： 服务要求、规格及需求表
1、所提供的押运人员为年龄在45岁以下男性，身体健康，政治思想过硬、社会背景良 好。
2、押运人员经过专业的押运培训，具有熟练控制枪支、弹药等相关技能。
3、上岗人员需能进行基本的双语沟通。
4、上岗人员在工作中因自身原因违反相关规定，所产生的一切事故和人身损害(含第 三人及工伤)等相关贵任、损失均由乙方承担。
11
5、中标供应商派遣人员必须政治可靠、无犯罪记录(均有乙方提供担保并出具担保书)，爱岗敬业、遵守职业道德。工作期间工作人员严禁酗酒吸烟，严格遵守考勤等各项规章制 度。
6、中标供应商派遣人员必须进行体检，体检合格方可上岗。
7、中标供应商负责承担派出人员的劳动报酬、福利待遇。
8、中标供应商派出人员为中标供应商聘用职工，与中标供应商形成劳动关系，与采购 人无关。
9、具有符合相关规定的押运车辆。
第四章：投标文件的编制
一、投标文件的组成
投标文件应包括下列内容（相关表格格式参见第八章：投标文件封面格式及相关表格）
12
第一部分经济报价部分
1、投标函及声明；
2、开标一览表；
3、报价明细表；
第二部分、商务部分
1、投标方的资格声明
2、出具法人营业执照函
3、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书
4、投标保证金回执单
5、近三年类似业绩一览表
6、投标人简介
7、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供会计事务所出具2020年度财务审计报 告，2021年新成立公司不提供审计报告但必须提供银行资信证明）
8、本项目人员配置一览表
9、政策性价格扣除声明函
10、残疾人福利性单位声明函（如有）
11、规章制度和管理方案（格式自拟）
12、企业的责任及与业主有业务合作承诺书（格式自拟）
13、商务条款偏离表
14、其它有利投标资料
第三部分技术部分
1、★服务承诺书（自行编写）
2、项目安全防范方案
3、应急措施方案
4、工作人员的培训和岗位配置方案
二、投标文件的格式要求
投标文件：PDF格式电子文本一份（按投标文件格式中相关要求进行签章，签章形式采用电子签章或用纸
13
质版投标文件签章后的彩色扫描件）
将投标文件打包压缩后进行加密，于2022年12月23日16:00前发送至新疆兴立众工程咨询有限责任公司邮 箱3454697089@qq.com。
第五章：评标办法
一、评标委员会
14
由招标方将根据《中华人民共和国政府招标法》规定，依法组建本次招标的评标委员会，负责组织本次招标的评标活动。评标委员会负责向招标方推荐拟中标人或者根据招标方的 授权直接确定中标人。
本招标文件中所指的评标委员会及其成员，适用于公开招标方式。本招标文件中对评标 委员会及其成员的要求，适用于采取邀请招标、公开招标、询价或单一来源招标方式时依法 组成的评审小组及其成员。
评标委员会人选于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。
评标委员会由关技术、经济等方面的专家和招标人熟悉相关业务的代表人员组成，成员 为五人及以上的单数，其中技术、经济等方面的成员人数不少于成员总数的三分之二。
按前款规定，评标委员会的成员从公共资源交易中心专家库中采取随机抽取的方式确定。对于技术复杂、专业性要求较高或者国家有特殊要求的招标项目，抽取的专家不能满足评 标工作需要时，将采取直接确定的方式选定评标委员会的人选。
1、评标委员会专家的条件和回避规定
1.1评标委员会专家应符合下列条件：
1.2熟悉有关政府招标和招标投标的法律法规；
1.3在相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平； 1.4熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验； 1.5能够认真、公正、诚实、廉洁的履行职责。
1.6有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
1.7与投标方或者投标方主要负责人有近亲关系的或有利害关系的；
1.8与项目主管部门或者行政监督部门的人员有近亲关系的或有利害关系的； 1.9与投标方有经济利益关系，可能影响对投标公正评标的；
1.10曾因在招标、评标以及其他与招标、投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的。
2、评标委员会成员应当熟悉并认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容： 2.1招标目的。
2.2招标项目的范围、性质。
2.3招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。
15
2.4招标文件规定的评标原则、评标标准、评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素。
2.5招标方应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。
3、评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。
4、评标委员会及其成员应当履行的义务：
4.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
4.2
按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，严格履行签字确认手续，对评标意见承担个 人责任；
4.3 对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；
4.4 参与评标报告的起草；
4.5 配合财政部门的投诉处理工作；
4.6 配合招标方答复投标供应商提出的质疑。
5、评标委员会及其成员应注意事项：
5.1
评标委员会应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得与任何投标人或者与招标结果 有利害关系的人员进行私下接触。
5.2
评标委员会应当遵循独立评标的原则，按照《中华人民共和国政府招标法》，要以招标文件 为评标的唯一依据，不做标书以外无关问题讨论和将招标文件中没有规定的标准和方法不得 作为评标的依据。应本着“实事求是、公正诚信”的原则，根据招标文件规定的评标标准和 方法，对投标方的投标文件进行系统地评标和比较。并按要求做好相关书面原始署名记录。
5.3
评标委员会应当客观、公正地履行职责。评标时，严禁存在个人印象、个人关系或带有明显 倾向性的行为发生。否则，经核实后，招标方将有权予以制止此类行为的发生，责成其修正 不果的，将做为不良记录记录在案，并按政府招标相关政策法规的规定和程序，向财政监管 部门提出处罚建议意见。
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5.4评标委员会成员和与本次评标活动有关的工作人员，不得透露对投标文件的评标和比 较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
5.5
除法律需要外，自开标直至宣布中标及签订政府招标合同为止，有关投标文件的审查、澄清、评定及关于评标的建议等情况，评标委员会及其成员任何人均不得以任何形式泄露，评标 过程中如有不明事宜，需要投标方进行解释的，只能由评标委员会各成员进行询标（答疑）。
6、与评标活动有关的工作人员，自开标之日期起至定标日止，在此期间任何监标人、招 标人代表、特邀代表、工作人员及供应商不得干扰评标委员会正常及其它评标工作，否则，招标方将有权取消其权利资格。
二、评标办法：综合评分法。
三、评标流程：
评审
1.1评标委员会只对通过资格审查、资格性评审、响应性评审的投标人按招标文件规定的综合评分法对
投标文件进行评审打分（对投标人提供的字迹或图片等模糊导致无法辨认的评分资料不予评分）。
1.2如投标人投标文件中资格审查、资格性评审、响应性评审其中一项不满足评标委员会将否决其投标
。
1.3综合评分法，是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要
求前提下，依据统一的价格要素评定评分最高的，以提出评分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标
供应商的评标方法。评分相同的，按技术指标优劣顺序排列，技术指标较优的一方为中标人。
四、商务报价的错误修正原则
评标委员会对投标报价算术错误按以下通用原则进行修正，修正的价格对投标人具有约束力，投标人不接 受修正价格的，其投标作废标处理：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，大写金额有明显错误的除外；（2）单价和数量的乘积与总价金额不一致的，以单价为准，修正总价。但是单价金额出现明显错误 的除外；
（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
五、中标人的确定：
评标委员会对综合评分法得分由高至低的顺序进行排序，排名前三名的为中标候选人。评标委员可根 据需要对中标候选人的经营场所等进行实地考察，考察合格并公示期后无异议，则排名为第一的中标候选
17
人为配送商。如中标候选人实地考察不合格或出现不符合招标要求被取消中标资格的情况，则按评分顺序 依次递进。若未实行现场考察，综合得分由高至低的顺序直接确定为配送商。
注：本次中标单位不得转包转卖此次合同，如被发现转包转卖合同将废除此次中标资格，其履约保证 金不予退还，并上报监管部门追究。
六、评标细则

条款号		评审要素	评审内容
1	资格性 评审	是否具备有效三证合一的营业执照；
		在有效期内由公安部门颁发的保安服务许可证
		是否符合《政府采购法》第二十二条规定的条件（一）具有独立承担民事责任的能力；
		（二）具有良好的商业信誉和健全的；
		（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
		（四）有依法缴纳税收和的良好记录；
		（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
		是否按照招标文件第八章“投标文件格式”的规定编制投标文件，若投标 人未按招标文件格式规定编制投标文件而导致评标委员会评审困难的，评 标委员会可予以废标；
2.	响应性 评审	是否满足招标文件第二章第四条要求提供的资质材料复印件，提供的资质 材料和证明材料是否齐全有效；
		投标文件是否有投标单位法定代表人或其委托代理人（签字或签章）和加 盖了投标单位的盖章；
		技术参数是否满足招标文件要求；
		是否满足招标文件的要求；
		是否承诺招标文件规定的投标有效期；

18

		投标人是否对同一招标项目做出两个以上报价而未明确效力；
		投标文件是否附有招标人不能接受的条件；
		是否编制具体的项目计划及实施方案；
		投标人是否具有固定场所、车辆、人员等相关内容（详细内容自行编写）；
		投标人是否有服务承诺；
资格审查 说明	1、评标委员会严格按照本评标办法的各项评审要素和内容，依次对投标文件进行评审，满足要求的为“√”，不满足要求的为“×”，只要任何一项为“×”，则对该投 标文件作废标处理，不再继续评审该投标文件。完全符合者，评审结论为“合格”，否则为“不合格”。

3、详细评审（满分100分）

	序 号	评分因素	分数	评分标准（评分四舍五入保留2位小数）
投标报价	1	投标报价	20 分	在满足招标文件要求的前提下，取各投标人有效报价的最低价作为评标 基准价,满分为20分；价格分的计算投标报价得分=(评标基准价／投标 报价)×0.2×100 。（计算分值时，百分比按四舍五入原则，保留小数点后二位数）。
商务部分、 技术部分	2	投标人基本情 况	0～5分	投标单位总体情况简介表（自拟）优得5分、良得2分、一般的1分
	3	投标文件制作 规范	0～5分	投标文件内容编制完整、格式规范、排列顺序准确，装订整齐、美观，完全符合招标文件要求的，得5分； 其投标文件编制内容的完整性、格式规范性、排列顺序准确性、装订整 齐美观程度等由评标委员会酌情在1-5分之间扣分；
	4	相关项目业绩	0～10分	近三年完成类似业绩3项得基本分6分，每增加1项得基1分，最高不超过 10分；（附项目合同复印件）
	5	拟投入项目押 运人员及车辆 情况	0～10分	人员情况：总人数6人、3人一组，得基本分6分；每增加一组人得2分，每增加1辆车得1分，最多得4分，未满足不得分（以劳务合同以及从业 资格证复印件作为评判）。
			0～10分	人员情况：总车辆2辆得基本分6分，每增加1辆车得2分，最多得4分，未满足不得分（以车辆相关证件复印件作为评判）。
	6	规章制度和管 理方案	0～3分	提供企业的规章制度和管理方案，对规章制度和管理方案横向比较，按 制度和方案的科学合理性进行比较打分0-3分

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	7	其它有利投标 资料	0～2分	投标人提供近三年2019年至2022年获得与业务相关的嘉奖（县市级别以 上）。提供得2分，不提供不得分 评分认定标准：投标人须提供与业务相关的嘉奖证明材料复印件。
	8	企业的责任及 与业主有业务 合作承诺书	0～10分	供应商在承诺书中包含以下内容：为员工购买社保、供货中一切安全责 任由企业自行承担、代发工资、贵金属投资、员工养老金开户、在和田 地区邮储银行开设对公基本账户等业务。以上每项承诺内容得2分，总 得分10分。（特别注意承诺书中相关内容作为签订合同的前置条件，如 供应商未能按照承诺书中内容履行可能会导致无法正常签署合同）
	9	安全防范方案	0～10分	投标单位安全防范方案（自拟）优得10～7分、良得7～3分、一般得3～0分
	10	工作人员的培 训和岗位配置 方案	0～10分	投标单位工作人员的培训和岗位配置方案（自拟）优得10～7分、良得7～3分、一般得3～0分
	11	应急措施方案	0～5分	突发事件应急预案科学、完善措施是否可行。优得5～3分、良得3～1分、一般得1～0分

第六章：合同主要条款
合同编号：
签订地点：中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行
签订时间：
采购人（甲方）：中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》的有关规定及“中国邮政 储蓄银行股份有限公司和田地区分行2023年武装押运采购项目”（招标编号：XLZ2022-015号
）的《招标文件》、乙方的《投标文件》,双方本着友好协商,平等互利，互赢合作的原则签 订本合同。本合同书各条款所确定之双方的权利、义务，将覆盖中国邮政储蓄银行股份有限 公司和田地区分行与供货商家在该合同履行期限内签定的每一份商品交易订单，无论是原件、复印件或传真件，均应遵守本合同的各项条款的规定。
一、乙方需提供以下资质的原件和复印件（原件验后退还，复印件存档备查）1.工商营业执照副本
2.税务登记证副本
3.组织机构代码证副本
4.银行开户许可证
5.法人代表身份证及复印件
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以上证书必须在有效期内，复印件必须加盖供货企业公章。
二、履约担保方式
签订本合同时，乙方向甲方缴纳履约保证金。合同履行完毕，甲方退还乙方履约保证金。履约保证金不计利息。
三、乙方供货范围
乙方为甲方提供合格的产品，在国家允许的法律、法规基础上公平交易。在本合同履行过 程中，乙方应充分满足甲方需要的产品的品种和数量。
四、质量保证责任
1、乙方服务存在安全问题给甲方造成一切损失由乙方全部承担。
2、乙方应按甲方要求进行人员配置，如有不符，甲方有权要求乙方整改。
3、乙方服务存在安全问题如发生不纠正或未按时纠正的情况三次，甲方将扣除乙方全部履约保证金 并解除本合同。
五、合同履行时间：
1、合同履行的时间为2022年 月 日起至2022年 月 日止，乙方为甲方提供保安维护服务。
六、本合同书一式四份，经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。甲乙双 方各持两份，甲乙双方在合同中的有关附件，履行中的补充条款同本合同具有同等法律效力，未尽事宜和争议由双方协商解决。
甲方（公章）： 乙方（公章）：
法定表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日
21
第七章：废标情形及相关责任
一、废标的一般情形（实质性偏离）
（1）无单位盖章和无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字的；
（2）无法定代表人出具的授权委托书的；
（3）开标一览表报价内容填写不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两 个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；
（5）投标有效期不满足招标文件要求的；
（6）未按招标文件要求递交投标保证金的；
（7）投标报价经过涂改，未加盖投标单位公章（鲜章）的；
（8）不符合招标文件中规定的其它实质性要求；
（9）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（10）投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的，如法定代表人为同一个人的两个及两个 以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。
二、投标保证金不予退还的情形
（1）“拒签合同”：
①明示不与招标人签订合同；
②没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同；（2）投标人通过提供虚假文件、串通投标、哄抬标价等不正当手段谋取中标的；
（3）中标后未按招标文件规定提交履约担保；
（4）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
三、其它违约责任
（1）投标人串通投标、围标或者以虚假手段、非法手段中标的，中标无效。其保证金均不予 退还，取消其五年内参与我校投标的资格并向有关部门上报追究法律责任。
（2）在投标截止后中标人确定前，投标人放弃投标项目的，投标保证金不予退还。若该单位 是拟中标人，还应当赔偿本次招标中该项目最终中标人与该弃标人之间的投标价格差额，拒不赔 偿的，取消其三年内参与我县投标的资格，并报由监督管理部门进行相关处罚。
（3）中标人在签订合同前放弃中标项目的，，取消其三年内参与我县投标的资格。拒不赔偿损 失的我方可向当地法院起诉。
（4）中标人在签订合同后放弃中标项目的，除了按照合同违约追究法律责任外，履约保证金不 予退还，若造成招标方的损失超过履约保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；除此外，取消 其三年内参与投标的资格。拒不赔偿损失的可向当地法院起诉
（5）投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法 律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
（6）第一中标候选人非特殊原因放弃中标资格的，投标保证金不予退还，并报相关监管部门管
进行相应的处理；第一中标候选人放弃中标资格的，有第二中标候选人替补或重新组织招标。最
终由采购人确定。
22
第八章：投标文件封面格式及相关表格
（项目名称） （项目编号）
投 标 文 件
投标人： （法定名称并加盖公章）
年 月 日
23
第一部分经济报价部分
一、投标函及声明
（一）投标函
中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行 ：
根据贵方为 （招标文件编号）
（项目名称）项目招标采购货物及服务的投标，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标 人（投标人名称、地址）提交按招标文件第四章要求编制的投标文件。
我方按招标文件要求缴纳了保证金并在开标一览表中进行了报价。
投标保证金金额为： ， （项目名称）投标报价： 。
在此，签字代表宣布同意如下：
1. 配送价格包含所有税费、成本、利润、运输、装卸、各类劳保、保险等一切费用。
2. 本投标有效期为自开标日起90日历日。
3. 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
4.
投标人已详细审查全部招标文件，包括（补遗文件）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃 对这方面有不明及误解的权利。
5. 投标人同意招标文件中关于没收投标保证金的规定。
6.
根据招标文件的规定，我方承诺，与贵方聘请的为此项目提供的咨询服务的单位及任何附属机构 均无关联。
7.
投标人同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。投标人完全理解贵方不一定接 受最低价的投标或收到的任何投标。
8.其它需要说明的事项： 。
投 标 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
24
地址：
电话：
传真：
年 月 日
（二）投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明
中国邮政储蓄银行股份有限公司和田地区分行：
我方在此声明，所递交的（项目名称） （项目编号）
的投标文件（包括有关资料、澄清）真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。我方近三年来在经营
活动中没有重大违法记录。
我方承诺，如存在虚假投标行为，我方自愿按第七章：废标情形及相关责任及其他有关法规
承担责任。
投标人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
25
二、开标一览表
投标报价一览表格式
项目名称： 项目编号：

项目	报 价
总价

法定代表人或授权代表人（签字、盖章）：_____________ 投标单位（法人公章）：
注：
1. 报价应包括含服务等各项内容的费用。
2. 赛图拉支行押运费用5000元/次，按实际数量单独结算
26
日期： 年 月 日
第二部分商务部分
一、投标方的资格声明
招标人 ：
关于贵方 年 月 日发出的
项目招标文件，本投标方愿意参加投标，并证明资格文件中和所要求的说明是真实和准确无误的。
本投标方对可能要求的进一步的资格资料表示理解和同意，并同意按贵方的要求提供任何有关资 料。
投标单位名称： （法人公章） 法定代表人或授权代表人（签字或盖章）： 地址：
传真： 电话：
27
二、出具法人营业执照函 招标人 ：
现附上由
（签发机关名称）签发的我方法人营业执照、保安服务许可证复印件，该执照已经年检，真实有 效。
28
投标单位：(公章)：
法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：
日 期:
三、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书
（一）法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （供应商名称） 的法定代表人。
特此证明。

法人身份证复印件正面

29 法人身份证复印件反面

法定代表人： （签字或盖章）
供应商： （盖单位章）
年 月 日
（二）法定代表人授权委托书
致： 发包人名称 ：
本人 姓名 系 （供应商全称） 的法定代表人授权我公司 （供应商代表姓名） 为供应商代表，代表本公司参加贵司组织的
项目名称、包段、招标编号
）招标活动，全权代表本公司处理招标的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签 约等。供应商代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认 可并对此承担责任。供应商代表无转委托权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。

法人身份证复印件正面

30

授权代表身份证复印件正面

法人身份证复印件反面

授权代表身份证复印件反面

代理人： （签字） 性别 ： 年龄：_______
身份证号码： 职务：
供应商： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
授权委托日期： 年 月 日
31
四、投标保证金回执单
32
五、近三年类似业绩一览表
项目名称：
项目编号： 标段号

序号	业主名称	项目名称	合同金额或供货期 限	签约及完成时间

注：以上业绩须附经双方签章的合同或中标通知书证明材料，并加盖投标人公章（鲜章）。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表： （签字）
日 期:
33
六、投标人简介
项目名称：
项目编号： 标段号 基本情况表

投标人名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			电话
	传真			网址
企业性质
法定代表人	姓名		技术职称		电话
项目负责人	姓名		技术职称		电话
成立时间
员工总人数：
营业执照号
注册资金
开户银行
账号
经营范围

投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表： （签字）
34
日 期:
七、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供会计事务所出
具2021年度财务审计报告，2022年新成立公司不提供审计报告）
35
八、本项目人员车辆配置一览表 项目名称：
项目编号： 标段号

项目负责人
姓名		性别		年龄
职务		族别		电话
人员配备情况
1姓名		性别		年龄
职务		族别		电话
2姓名		性别		年龄
职务		族别		电话
3姓名		性别		年龄
职务		族别		电话
车辆配备情况
1车牌号		品牌		车龄
车辆基本 参数
以上表格可延长自行编写

注：人员配备情况：以劳务合同以及从业资格证复印件作为评判）。车辆配备情况：以车辆相关证件复印件作为评判）。
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表： （签字）
日 期:
36
九、政策性价格扣除声明函
1.中小企业声明函（如有）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库<2011>181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划 型标准规定的通知》（工信部联企业<2011>300号）规定的划分标准，第四条第______项______行 业，本公司（此处填写从业人员或营业收入的具体数据），为______（请填写：中型、小型、微 型）企业。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表： （签字或盖章）
日 期:
注：
1. 小型或微型企业的划分标准按《中小企业划型标准规定》信部联企业<2011>300号执行。2. 投标货物制造商须为中国法人或其他组织，须符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库<2011>181号）的规定，方给予价格扣除（扣除率为8%）。
3. 如投标人或制造商不属于小型或微型企业，则不需要提供该《中小企业声明函》。
4. 如制造商属于小型或微型企业的，须提供附件1。
5. 提供其他小型和微型企业制造货物的，应同时提供生产厂家（制造商）的《生产厂家（制造商）资格证明》，并且《生产厂家（制造商）资格证明》列明的数据符合《工信部联企业<2011>300号》规定的划分标准。如果投标产品涉及多个生产厂家（制造商）的，须每个生产厂家（制造商）都出具《生产厂家（制造商）资格声明》。
注意：中小微企业需提供相关部门出具的证明材料
37
十、残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______ 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人 福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表： （签字或盖章）
日 期:
38
十一、规章制度和管理方案（格式自拟）
十二、企业的责任及与业主有业务合作承诺书（格式自拟）
注：供应商在承诺书中包含以下内容：为员工购买社保、供货中一切安全责任由企业自行承 担、代发工资、贵金属投资、员工养老金开户、在和田地区邮储银行开设对公基本账户等业务。以上每项承诺内容得2分，总得分10分。（特别注意承诺书中相关内容作为签订合同的前置条件，如供应商未能按照承诺书中内容履行可能会导致无法正常签署合同）
39
十三、商务条款偏离表
项目名称 项目编号：

序 号	招标文件 条目号	招标文件的商务条 款	投标文件的商务条款	说明
1
2
3
…

请投标人参考招标文件“第八章投标文件格式（第二部分商务部分）”逐条填写，未按要求填写 的，做无效投标处理。
投标单位： （公章）
法定代表人或授权代表人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日
十四、其它有利投标资料
投标人提供近三年2019年至2022年获得与业务相关的嘉奖（县市级别以上）
40
第三部分
技术部分
一、★服务承诺书（自行编写）
项目名称：
项目编号：
包段号：
注：
1、本承诺具体内容已签订合同约定；
2、在服务-过程中发生意外情况乙方承担一切责任；
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表：
（签字或盖章）
日 期:
41
二、项目安全防范方案（自行编写）
项目名称：
项目编号：
包段号：
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表：
（签字或盖章）
日 期:
42
三、应急措施方案（自行编写）
项目名称：
项目编号：
包段号：
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表：
（签字或盖章）
日 期:
43
四、工作人员的培训和岗位配置方案（自行编写）
项目名称：
项目编号：
包段号：
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表：
（签字或盖章）
44
日 期:
特别注意：
请各供应商仔细阅读并理解招标文件的相关说明，严格按照 谈判文件要求制作投标文件，如未按要求提供相关材料及承诺，视为不响应招标文件，做无效投标处理，
45