各潜在投标人：

自贸临空区公共绿地清廉文化建设项目投标人提出疑问时间已截止。本次答疑文件作为招标文件组成部分，现就各潜在投标人对招标文件提出的质疑回复如下：

质疑事项1：本项目商务评审因素中存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况，排斥和歧视中小企业，排斥潜在投标人的商务评审因素。

本加分项中，对要求投标主创人员具有与本项目相关联浮雕类的国家知识产权局颁发的专利证书、具有与本项目相关联雕塑类的国家版权局颁发的作品登记证书；投标主创人员具有国家级雕塑类培训证书、省级雕塑类培训证书、市级雕塑类培训证书；投标主创人员具有近三年（2019年起）全国美展获得的国家级雕塑类参展证书、省级雕塑类参展证书、市级雕塑类参展证书；

（1）此加分项要求主创人员限定一人且同时具备以上所有证书，远高于本次采购需求的实际需要。要求过高的人员条件设置评审因素，属于违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）“第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”的行为。

（2）要求提供知识产权局颁发的专利证书，若需要用专利产品不用进行招标，直接购买；如采用公开招标，使用专利证书严重违反中华人民共和国招标投标法，具有严重的指向性，且国家版权局颁发的作品登记证书和全国美展获得的国家级雕塑类参展证书不是强制办理的证书，为体现招标的公平、公正，请重新审核招标文件；

（3）此计分项只列举了本次采购需求占比十分小的部分专业，覆盖极其片面和不全面，本项目涉及到项目的设计和施工安装等却未纳入其中，以点盖面，有失偏颇，耐人寻味！

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）“第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”

2、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术；根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

回复：删除投标主创人员具有本项目相关联浮雕类的国家知识产权局颁发的专利证书的计3分；删除投标主创人员具有国家级雕塑类培训证书的计3分；具有省级雕塑类培训证书的计2分；具有市级雕塑类培训证书的计1分。本项其他内容，详见更正公告。

质疑事项2：本项目商务评审因素中存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况，排斥和歧视中小企业，排斥潜在投标人的商务评审因素。

事实依据：本项目商务评审因素

（1）此加分项中要求提供所投交互智能平板通过由中国标准化研究院制定的视觉舒适度（VICO）体系认证，并达到视觉舒适度A+级或以上标准的计2分；达到视觉舒适度A级的计1分；达到视觉舒适度B+级的计0.5分，其余不计分。（提供中国标准化研究院颁发的在有效期内的证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。要求提供的VICO体系认证，属于指定检测机构检测。国家并没有强制要求视觉健康必须采用VICO体系认证，市场上各品牌厂家目前基本都有视觉健康的相关认证，但是检测标准和检测机构各不相同。此认证证书具有严重的倾向性，需公平公正的面向所有供应商。

（2）此加分项中要求提供所投交互智能平板制造商通过软件过程能力及成熟度评估（SPCA）认证等级5的计4分，等级4的计2分，等级3级的计1分，其余不计分。（提供经CNAB(中国认证机构国家认可委员会)的在有效期内的证书复印件并加盖投标人公章,否则不计分）。软件过程能力及成熟度评估(SPCA)认证等级证书，企业在评定该证书过程中有对人员数量和研发项目数量有明确的条件要求。例如：SPCA5级所需条件为25人，具备研发人员，有办公场地，有封闭式会议室，有4个以上研发项目等条件。故我方认为本条要求违法不合理，严重违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定和中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇；

（3）所投广播系统的IP协议为IPV6的计2分，IP协议为IPV4的计1分。（提供中华人民共和国国家版权局颁发的相关证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。）此项违反《中国人民共和国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容；《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（4）所投LED显示屏制造商具有CNAS（中国合格评定国家认可委员会？）实验室认可证书，认可的LED显示屏检测能力范围（提供官网截图）包括：视角、刷新频率、灰度等级、抗电强度、对地漏电流、最高对比度。满足一项计1分，满分计6分,未提供或缺项的不计分。要求的此认可证书，属于指定了唯一的认可机构，严重违反了《长沙市政府采购负面清单》第19条禁止内容；此项违反《中国人民共和国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容；《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。

法律依据：

1、中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇；

2、《中国人民共和国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容；《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

回复：本条已更正，详见更正公告。

特此答复！