江津区2022年社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目（第二次）(JJQ22C00073)竞争性磋商公告

中标

金额

项目地址

重庆市

发布时间

2022/07/19

公告摘要

项目编号hdjj-gc-2203

预算金额20万元

招标公司重庆市江津区民政局

招标联系人匡老师

招标代理机构重庆欣宏达项目管理有限公司

代理联系人谢老师13368012881

中标公司-

中标联系人-

公告正文

江津区2022年社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目（第二次）(JJQ22C00073)竞争性磋商公告

采购人：重庆市江津区民政局

江津区2022年社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目（第二次）(JJQ22C00073)竞争性磋商公告

发布日期： 2022年7月19日

项目概况：

“江津区2022年社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目（第二次）”项目的潜在供应商应在“在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）上下载.”获取采购文件，并于 2022年7月29日 10:00（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目号：JJQ22C00073 采购执行编号：HDJJ-GC-2203

项目名称：江津区2022年社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目（第二次）

采购方式：竞争性磋商

预算金额：200,000.00元

最高限价：200,000.00元

采购需求：

包号：4

包内容	最高限价	数量	单位	服务要求
江津区石蟆镇社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目	100,000.00元	1	项	详见竞争性磋商文件

包号：5

包内容	最高限价	数量	单位	服务要求
江津区李市镇社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目	100,000.00元	1	项	详见竞争性磋商文件

最高限价总计：200,000.00元

合同履行期限：服务期限为合同签订后1年（365个自然日）

本项目是否接受联合体：否

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目为专门面向中小企业采购的项目,监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

3、本项目的特定资格要求：

参与竞争的供应商须在民政部门依法登记成立的民办社会工作服务机构，且2020年年检结果为“合格”（2021年新成立的单位不作年检要求）；以上证照必须年审合格，且在有效期内。提供证明材料复印件加盖供应商鲜章，原件备查。

三、获取竞争性磋商文件的地点、方式、期限及售价

获取文件期限：2022年7月19日至 2022年7月25日。

每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至17:00:00。（北京时间，法定节假日除外）

文件购买费:300.00元/包

获取文件地点：在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）上下载.

方式或事项：

（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，供应商应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

（二）凡有意参加的供应商，请到采购代理机构领取或在《重庆市政府采购网》网上下载本项目文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论领取或下载与否，均视为已知晓所有要求内容。

（三）各供应商在递交响应文件时向采购代理机构缴纳文件购买费，若供应商为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的，由评审小组核实认定后，可在本项目采购结果公告后持文件购买费发票原件至采购代理机构办理退还手续（微型企业的认定标准详见工信部联企业〔2011〕300号，供应商须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件）。

（四）供应商须满足以下两种要件，其响应文件才被接受：

1.按时递交了响应文件；

2.按时报名签到。

3.缴纳了竞争性磋商文件报名费。

四、磋商响应文件递交

磋商响应文件递交开始时间： 2022年7月29日 09:30

磋商响应文件递交截止时间： 2022年7月29日 10:00

磋商响应文件递交地点：重庆市江津区公共资源交易平台项目对应开标室（具体开标当日见交易平台大厅电子显示屏）

五、评审信息

磋商开始时间： 2022年7月29日 10:00

磋商地点：重庆市江津区公共资源交易平台项目对应开标室（具体开标当日见交易平台大厅电子显示屏）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

七、其他补充事宜

采购项目需落实的政府采购政策

1、按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。

2、按照《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。政府采购促进中小企业发展管理办法>

3、按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

4、按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

八、联系方式

1、采购人信息

采购人：重庆市江津区民政局

采购经办人：匡老师

采购人电话：023-47555652

采购人地址：江津区相府路56号

2、采购代理机构信息

代理机构：重庆欣宏达项目管理有限公司

代理机构经办人：谢老师

代理机构电话：13368012881

代理机构地址：重庆市江津区滨江西路7-2栋（江津办公地址）

3、项目联系方式

项目联系人：匡老师

项目联系人电话：023-47555652

九、附件

免责声明：

本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，重庆市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。

7.19江津区2022年社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目(竞争性磋商文件)doc - 副本.doc 7.19江津区2022年社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目(竞争性磋商文件)doc - 副本.doc

项目名称：江津区2022年社会工作三级服务体系建设招标编号：HDJJ-GC-2203项目号：JJQ22C00073竞争性磋商文件政府采购

第一篇采购邀请书-3-目录2022年7月采购代理机构：重庆欣宏达项目管理有限公司采购人：重庆市江津区民政局社会工作服务项目（第二次）

第五篇投标人须知-16-第四篇磋商程序、评审方法和评审标准-12-第三篇项目商务要求-10-（五）分包5：江津区李市镇社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目-8-（四）分包4：江津区石蟆镇社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目-7-第二篇采购项目内容及技术要求-7-

一、竞争性磋商内容重庆欣宏达项目管理有限公司（以下简称：采购代理机构）受重庆市江津区民政局的委托，对江津区2022年社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目（第二次）以竞争性磋商方式实行采购，欢迎有资格的投标人前来参与磋商。第一篇采购邀请书发售登记表-44-第七篇响应文件编制要求-27-第六篇合同草案条款（样本）-22-

分包号	分包名称	最高限价（万元）	投标保证金（元）	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业
4	江津区石蟆镇社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目	10	1000	其他未列明行业
5	江津区李市镇社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目	10	1000	其他未列明行业

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；三、投标人资格条件2022年市级财政补助资金，预算20万元。二、资金来源注：投标人可就一个分包，也可就多个分包进行投标（按分包号分别缴纳投标保证金，分别提供投标文件），但为保障项目进度和服务质量，一个投标人只能成为其中1个或2个分包的中标人，成交顺序按包一、包二等依次进行。经评标委员会评审，如同一个投标人在多个分包中综合得分均排名第一，则按其“开标一览表”优先选择拟中标分包的顺序。同一个投标人成为2个拟中标分包的第一中标候选人后，放弃其它分包的中标人资格，其他分包根据综合得分排名依序递补。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，采购人以现场随机抽取方式确定排名顺序。

（四）竞争性磋商文件售价：人民币300元/分包（售后不退）投标单位提交采购文件发售登记表加盖公章。（三）竞争性磋商文件公告期限：自采购公告发布之日起五个工作日。（二）凡有意参加磋商的供应商，请自行在重庆市政府采购网上下载本项目竞争性磋商文件以及补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，供应商应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。四、磋商有关说明（三）本项目的特定资格要求：参与竞争的供应商须在民政部门依法登记成立的民办社会工作服务机构，且2020年年检结果为“合格”（2021年新成立的单位不作年检要求）；以上证照必须年审合格，且在有效期内。提供证明材料复印件加盖供应商鲜章，原件备查。

（六）递交响应文件地点：重庆市江津区公共资源交易平台项目对应开标室（具体开标当日见交易平台大厅电子显示屏）。3、缴纳了竞争性磋商文件报名费。2、按时报名签到；1、按时递交了响应文件；（五）供应商须满足以下三种要件，其响应文件才被接受：现金方式或微信扫码支付，投标现场缴纳。

（二）投标保证金账户（一）投标保证金的到账截止时间同投标截止时间，投标人从投标人的基本账户（开户行）在投标保证金到账截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至下面指定的投标保证金账户，转款时汇出账号必须与《开户许可证》或《基本存款账户信息》上的账号一致，否则投标无效。转款时在备注或用途栏注明项目名称（可简写）。投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。投标人须在投标文件相应部分提供转款凭证和基本账户（《开户许可证》或《基本存款账户信息》）复印件。若投标人为联合体，则由联合体牵头人提交投标保证金。方式一：投标保证金以银行转账递交五、投标保证金（投标人自行选择以下两种方式之一）（八）磋商开始时间：2022年7月29日10:00。（七）响应文件递交起止时间：2022年7月29日9：30—10:00。

银行名称:中国银行股份有限公司重庆江津支行分包号5：江津区李市镇社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目银行账户名称:重庆市江津区津兴市场管理服务有限公司银行账号:9558853100009996129银行名称:工商银行重庆江津支行分包号4：江津区石蟆镇社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目

方式二：以纸质投标保函形式缴纳投标保证金保证金退还查询电话：023-47217307（区交易平台综合部）或本项目联系人。投标人必须在投标保证金缴纳截止时间前登录重庆市公共资源交易网（江津区）（https://www.cqggzy.com/jiangjinweb/），点击“投标人基本信息注册登记入口”进入注册登记界面进行免费注册登记，并保证注册登记信息的准确和完整，区交易平台不对注册信息进行审核。本平台退还投标保证金将以注册登记的信息为准按程序退还投标保证金。因投标人未注册或注册信息有误而导致无法退还投标保证金的，投标人自行负责。投标人注册登记信息有误或变更的，投标人请及时与交易平台信息和见证部（023-47217302）联系，更正完善注册信息。（三）保证金退还方式银行账户名称:重庆市江津区津兴市场管理服务有限公司银行账号:1501010120010022614000049

1.中标人领取中标通知书后，向除中标人以外的其他投标人退还投标保函正本。具体投标保函注销事宜由投标人与银行协商。（三）投标保函的退还、注销3.投标人须在投标文件投标保函部分中提供纸质投标保函的核验地点、方式和联系人，否则该纸质投标保函视为无效。投标人提供的投标保函不得有弄虚作假行为，否则一经招标人核实，将上报行政主管部门按照相关法律法规处理。2.若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止时间保持一致。若投标人为联合体，则由联合体牵头人提交。（二）具体要求：1.投标人须在投标文件投标保函部分提供银行开具的投标保函正本复印件，投标保函正本原件随投标文件现场单独递交。投标保函正本原件不退还，由采购人委托交易平台保管。投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目采购人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销见索即付。不满足上述要求的纸质投标保函无效。（一）缴纳形式：投标人提供不可撤销见索即付的银行保函，该保函为重庆市范围内的银行开具或投标人基本账号所在银行开具。

（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。（三）按照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（二）按照<财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知>（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。六、采购项目需落实的政府采购政策2.采购人和中标人签订合同后，向中标人退还投标保函正本。具体投标保函注销事宜由投标人与银行协商。

（五）投标人应自行踏勘现场。投标人自身应对考察中获取的现场资料负责。不管投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标响应文件之前已踏勘过现场，对本项目的风险和义务十分了解，并在其投标文件中充分考虑了现场和环境条件。（四）超过规定时间送达或未按要求密封和标记的投标文件不予受理，投标文件一经收取不予退还。（三）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。七、其它有关规定

电话：023-47555652联系人：匡老师（一）采购人：重庆市江津区民政局八、联系方式（七）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（https://www.ccgp-chongqing.gov.cn/），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（六）投标人自行承担参加本项目的全部费用，责任和风险。

第二篇采购项目内容及技术要求地址：重庆市江津区滨江西路7-2栋（江津办公地址）电话：13368012881联系人：谢老师（二）采购代理机构：重庆欣宏达项目管理有限公司地址：重庆市江津区几江街道相府路56号

2.人员配置:须配备不少于1名持有助理社会工作师及以上职业水平资格证或取得全日制社会工作专业专科及以上学历的全职社会工作者。1.实施地点:江津区石蟆镇。（四）分包4：江津区石蟆镇社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目二、服务的内容、标准及要求项目名称：江津区2022年社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目（第二次）。一、项目概况

（2）探访服务不得低于200人，经常性探访服务不低于400人次，必须建立健全探访服务档案，建档率达到100%，服务档案规范完整，根据需求调查结果，撰写需求调查报告1份。（1）应按照相关规定建立并严格执行项目支出审批制度，建立健全补助资金使用管理制度，按照规定的开支范围列支补助资金，其中督导费用不高于10%，宣传经费不高于10%，无明确标准规定的列支名目，参照国家相关规定执行。5.服务要求：通过项目运作撬动本土平台、人才等资源，在石蟆镇完善社会工作站，负责辖区内社会工作服务项目策划、社会工作服务管理监督、社区社会组织培育、公益慈善资源整合；负责在石蟆镇村（社区）开展服务；在村（社区）整合利用便民服务中心、养老服务站（互助养老点）、新时代文明实践站等，面向村（社区）居民开展社会工作服务，包括乡村振兴、巩固脱贫成果、基层社会治理、社会救助、养老服务、儿童关爱、社会事务、卫生健康、纠纷调解、禁毒戒毒、矫治帮教、精神康复等领域的社会工作服务，构建形成横向融合、纵向联动的区-镇街-村（社区）三级服务体系。4.服务内容：3.服务对象及人数：江津区石蟆镇居民，直接服务人数不少于300人，间接受益人数不少于600人。

区民政局为项目监管主体，项目实施方按月向监管主体报告项目实施情况、次月工作计划以及相关报表。较大的实施成果以简报形式上报，监管主体有权以定期和不定期方式展开督查，督查情况与项目实施目标不一致的，有权责令项目实施方整改，3次以上提醒整改不到位的，有权终止项目实施。承接单位应当接受民政、财政、审计、纪检监察等部门的监督，配合社会审计、社会评估和财政支出绩效评价。6.项目管理：（6）项目结项时，针对服务内容提交一篇不少于2000字的项目调研报告。（5）服务对象对服务项目知晓度100%，满意度90%以上（由第三方进行满意度调查）。（4）建立项目宣传平台。建立项目微博、微信、QQ群等，分别每周2次以上更新；简报至少每月一次推送；区级以上媒体宣传2次以上。项目实施地醒目位置应公示项目名称、执行单位、服务人员、服务内容等基本信息。（3）完成个案跟进服务不少于12例，每例个案服务不得低于3次，结案6个以上；完成小组服务不少于5个，每个小组5节以上服务；完成社区活动不少于6场，至少3次以上活动参与人数不低于50人，各项服务、活动须留存音像资料予以佐证。

通过项目运作撬动本土平台、人才等资源，在李市镇完善社会工作站，负责辖区内社会工作服务项目策划、社会工作服务管理监督、社区社会组织培育、公益慈善资源整合；负责在李市镇村（社区）开展服务；在村（社区）整合利用便民服务中心、养老服务站（互助养老点）、新时代文明实践站等，面向村（社区）居民开展社会工作服务，包括乡村振兴、巩固脱贫成果、基层社会治理、社会救助、养老服务、儿童关爱、社会事务、卫生健康、纠纷调解、禁毒戒毒、矫治帮教、精神康复等领域的社会工作服务，构建形成横向融合、纵向联动的区-镇街-村（社区）三级服务体系。4.服务内容：3.服务对象及人数：江津区李市镇居民，直接入户探访服务人数不少于300人，间接受益人数不少于600人。2.人员配置:须配备不少于1名持有助理社会工作师及以上职业水平资格证或取得全日制社会工作专业专科及以上学历的全职社会工作者。。1.实施地点:江津区李市镇。（五）分包5：江津区李市镇社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目

（5）服务对象对服务项目知晓度100%，满意度90%以上（由第三方进行满意度调查）。（4）建立项目宣传平台。建立项目微博、微信、QQ群等，分别每周2次以上更新；简报至少每月一次推送；区级以上媒体宣传2次以上。项目实施地醒目位置应公示项目名称、执行单位、服务人员、服务内容等基本信息。（3）完成个案跟进服务不少于12例，每例个案服务不得低于3次，结案6个以上；完成小组服务不少于5个，每个小组5节以上服务；完成社区活动不少于6场，至少3次以上活动参与人数不低于50人，各项服务、活动须留存音像资料予以佐证。（2）探访服务不得低于200人，经常性探访服务不低于400人次，必须建立健全探访服务档案，建档率达到100%，服务档案规范完整，根据需求调查结果，撰写需求调查报告1份。（1）应按照相关规定建立并严格执行项目支出审批制度，建立健全补助资金使用管理制度，按照规定的开支范围列支补助资金，其中督导费用不高于10%，宣传经费不高于10%，无明确标准规定的列支名目，参照国家相关规定执行。5.服务要求：

（一）服务期限一、服务期、服务地点及验收方式第三篇项目商务要求区民政局为项目监管主体，项目实施方按月向监管主体报告项目实施情况、次月工作计划以及相关报表。较大的实施成果以简报形式上报，监管主体有权以定期和不定期方式展开督查，督查情况与项目实施目标不一致的，有权责令项目实施方整改，3次以上提醒整改不到位的，有权终止项目实施。承接单位应当接受民政、财政、审计、纪检监察等部门的监督，配合社会审计、社会评估和财政支出绩效评价。6.项目管理：（6）项目结项时，针对服务内容提交一篇不少于2000字的项目调研报告。

绩效评估开展两次，分为中期评估和结项评估。中期评估主要从专业服务和服务管理两个方面进行，在成交供应商自评的基础上，由采购人组建评估小组进行综合评估。结项评估主要从专业服务、服务成效和服务管理三个方面进行，在成交供应商自评的基础上，由采购人评估小组进行综合评估。采购人评估方式主要包括听取情况介绍、开展财务审计、查阅档案资料、进行个别访谈、召开座谈会、服务对象满意度测评等。评估结束后采购人将评估结果向成交供应商反馈，并将评估结果纳入社会组织年检、信用评价、等级评定等监督管理体系。（1）评估程序（三）验收方式江津区各镇街。（二）服务地点服务期限为合同签订后1年（365个自然日）

（3）效果评价③服务管理方面：A、人力资源管理。应配备项目约定的工作人员，相关专业人员能够运用专业知识和专业方法开展项目服务工作。B、财务管理。包括财务管理制度建立情况、服务项目资金的管理与使用情况、财务会计审计情况。C、资料管理。包括计划、总结、宣传等方面的项目资料完整、真实、全面。②服务成效方面：项目服务达到实质效果，包括服务对象的受益情况，服务对象及其相关人员对服务工作的满意度，服务利益相关方对服务的评价，服务产生的社会效益。①服务指标方面：应确保按进度完成项目约定的服务量，中期评估服务量完成度不少于项目指标要求的50%，结项评估服务量完成度应达到项目指标要求的100%。对项目服务情况的评估，主要从以下三个方面进行考察、评价：（2）评估内容

二、报价要求中期评估和结项评估聘请专家所需费用由项目承接机构负担。项目结项后，由项目承接机构负责提供第三方机构（指会计师事务所或者审计师事务所）出具的财务审计报告。（3）评估费用③结果运用：中期评估结果为合格及以下的，责令成交供应商提出整改方案并限期进行整改；结项评估达到良好及以上标准的，不扣减工作经费；结项评估未达到80分的，则扣减相应经费，每扣一分则扣减经费1000元，扣完为止。②评估等次：综合评估结果分4个等次，90分及以上为优秀、80分—89分为良好、70分—79分为合格、70分以下为不合格。中期评估不合格，采购人有权终止合同。①分值比例：评估结果采用百分制，中期评估对专业服务和服务管理两个方面进行评估的比例为70%和30%，其后结项评估对专业服务、服务成效、服务管理三个方面进行评估的比例分别为40%、30%、30%，可视实际情况进行调整。

五、知识产权合同签订后十五个工作日内，采购人向成交人拨付合同金额的50%作为项目的启动资金；项目提交终期总结和项目终期评估合格后十五个工作日内一次性无息支付合同余款。四、付款方式成交人应在保证服务期和服务质量的前提下履行合同。服务中的一切风险（包括安全事故责任）由成交人承担。三、质量要求本次报价须为人民币报价，包含本项目涉及的所有费用。竞争性磋商报价包括完成本项目所需的人员成本费用、国家规定福利费、办公费、税费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

一、磋商程序及方法（适用于所有分包）第四篇磋商程序、评审方法和评审标准七、其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定中标后不得转包或分包六、其他商务要求内容采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：（二）磋商小组对各投标人的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各投标人只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，投标人须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各投标人进行磋商。

序号	检查因素		检查内容
1	投标人应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（可用具有统一社会信用代码的营业执照代替以上三证），以及投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
1	投标人应符合的基本资格条件	（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供健全财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障金、具有履行合同所必须的设备和工具以及参加本项目采购活动前三年内无重大违法记录的声明，相关资料可用“基本资格条件承诺函”（详见第六篇）。采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。
1	投标人应符合的基本资格条件	（3）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	提供健全财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障金、具有履行合同所必须的设备和工具以及参加本项目采购活动前三年内无重大违法记录的声明，相关资料可用“基本资格条件承诺函”（详见第六篇）。采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。
1	投标人应符合的基本资格条件	（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供健全财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障金、具有履行合同所必须的设备和工具以及参加本项目采购活动前三年内无重大违法记录的声明，相关资料可用“基本资格条件承诺函”（详见第六篇）。采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。
1	投标人应符合的基本资格条件	（5）具有履行合同所必须的设备和工具	提供健全财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障金、具有履行合同所必须的设备和工具以及参加本项目采购活动前三年内无重大违法记录的声明，相关资料可用“基本资格条件承诺函”（详见第六篇）。采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。
2	落实政府采购政策需满足的资格要求		按第一篇“三、投标人资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交。
3	特定资格条件		按第一篇“三、投标人资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交。
4	投标保证金		按磋商文件规定的时间、方式从基本账户提交足额投标保证金。

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署	响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
1	有效性审查	法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。
1	有效性审查	响应方案	只能有一个方案。
1	有效性审查	报价唯一	只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。
2	完整性审查	响应文件内容	响应文件内容齐全、无遗漏。
3	竞争性磋商文件的响应程度审查	响应文件内容	对竞争性磋商文件第二、三篇规定的磋商内容作出响应。
3	竞争性磋商文件的响应程度审查	磋商有效期	满足磋商文件规定。

（八）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（七）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，投标人应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的投标人，视为放弃最后报价，以投标人响应文件中的报价为准。（六）投标人在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。（四）磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

1.对小微型企业给予6%的扣除，以扣除后的报价参与评审。（二）关于小微企业报价扣除比例说明说明：（一）评评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。二、评审标准（适用于所有分包）（九）磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选投标人，并编写评审报告。若投标人的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

序号	评分因素及权值	分值	评分标准		说明
1	磋商报价（15%）	15	满足磋商文件资格要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100		（二）关于小微企业报价扣除比例说明
2	服务部分（80%）	80	项目策划45分	1、对项目实施地基本情况了解深入，项目背景分析全面、到位，对项目实施的总体要求把握精准，得10分；对项目实施地基本情况有较全面的了解，项目背景分析到位，对项目实施总体要求的把握比较准确，得7分；对项目实施地基本情况了解不够，项目背景分析不到位，对项目实施的总体要求把握不准确，得3分。未提供的，得0分。2、投标方案对本项目内容、考量指标、工作要求、绩效评估等分析把握透彻，层次清楚，针对性强，操作性强，得15分；分析把握较为全面，层次清楚，有较好的的针对性和可操作性，得10分；分析简单粗略，条理不清、针对性和可操作性不够，得5分。未提供的，得0分。3、项目实施思路创新，充分体现专业社工方法，目标任务明确，保障措施有力，得10分；思路、方法、措施较好，得7分；一般，得4分。未提供的，得0分。4、项目方案设计了完善的“五社联动”机制。能充分调动整合社区、社会组织和志愿者等资源，得10分；“五社联动”机制设计比较合理，能调动整合社区、社会组织和志愿者资源，得7分；“五社联动”机制设计不够合理，得3分。未提供的，得0分。	磋商小组对各供应商提交的响应文件进行横向比较独立评审打分。
2	服务部分（80%）	80	项目管理35分	1、项目实施思路明晰，方法步骤科学合理的，得8分；实施步骤基本合理的，得4分；实施步骤存在明显缺陷的，得2分。2、服务内容、服务量等于或超出采购方要求的，得10分；未达到采购方要求指标的，每少1个指标在10分基础上扣0.5分，最多扣10分。3、项目实施运行管理办法、服务团队管理、社工出勤、绩效考评、入户探访、社工宣传、财务管理等工作制度健全，得10分；制度基本健全，内容基本切合实际，得7分；管理制度设计不够健全的，得3分。未提供的，得0分。4、项目宣传方案优秀的，得7分；项目宣传方案合理的，得4分；项目宣传内容基本合理，得3分。未提供的，得0分。	磋商小组对各供应商提交的响应文件进行横向比较独立评审打分。
供应商的商务应答（商务响应偏离表内容）应满足竞争性磋商文件“第三篇采购商务需求”，服务时间、服务质量保证不满足竞争性磋商文件要求的为无效响应，其它商务要求有一条不满足的，商务部分得分为0分，不再进入商务部分的评审。
3	商务部分（3%）	3分	1、业绩1分（本项最高得1分）近5年内供应商承接过区级及以上社会工作服务项目且评估合格的，每个得0.1分，最多得1分。2、荣誉2分（本项最高得2分）供应商获得部级、市（省级）政府关于社会工作表彰奖励的，有1次得1分；获得市（省）级部门关于社会工作表彰奖励的，有1次得0.5分，最多得2分。		要求提供有效证明材料复印件并加盖供应商鲜章。未提供有效证明材料的不得分。
4	加分部分（2%）	2分	拟派人员中每有1人取得社会工作师职业水平资格证书的加0.5分，最多加1分。拟派人员中比文件要求每多派1名持证社工加0.2分，最多加1分。		要求提供有效证明材料复印件并加盖投标人鲜章。未提供有效证明材料的不得分。

（三）投标人未按照竞争性磋商文件的要求缴纳投标保证金；（二）投标人的法定代表人或其授权代表未参加磋商；（一）投标人不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；投标人发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：三、无效响应2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

（九）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，再参加该采购项目的其他采购活动；（八）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加同一合同项下的政府采购活动的；（七）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商；（六）投标人超出营业范围投标的；（五）投标人未响应资格性检查和符合性检查要求的；（四）投标人的最后报价超过采购预算的；

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：四、采购终止（十二）磋商文件中规定的其他无效标情形。（十一）投标人响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；（十）投标人的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

二、投标人无论磋商结果如何，投标人参与本项目磋商的所有费用均应由投标人自行承担。一、磋商费用第五篇投标人须知（三）在采购过程中符合要求的投标人或者报价未超过采购预算的投标人不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形,以及财政部财库[2015]124号文件规定的情形除外。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（一）磋商文件包括投标人资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。三、磋商文件投标人没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者投标人没有对磋商文件在各方面作出实质性响应，可能导致被拒绝参与磋商或评定为无效响应。（二）投标人的风险合格投标人应完全符合磋商文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对磋商文件作出实质性响应。（一）合格投标人条件

（一）磋商响应文件的组成、装订、制作及密封。投标人应当按照磋商文件的要求编制磋商响应文件，并对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。四、磋商响应文件（四）投标人对磋商文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可磋商文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。（三）采购人或采购代理机构对已发出的磋商文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有磋商文件收受人或在指定媒体上发布公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。（二）采购人或采购代理机构对磋商文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是磋商文件不可分割的部分。

（2）经济文件的装订要求分别装订成册，除封页格式外，其他内容的格式仅供参考。正本逐页加盖公章。（1）商务文件的装订和制作要求1.装订本项目商务文件、经济文件、技术文件分别装订成册，封面按规定格式制作。磋商响应文件由商务文件、经济文件、技术文件和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。

3.如果未按上述规定进行装订制作和密封的，投标文件无效。商务文件、经济文件、技术文件、电子文档分别密封。在密封袋上注明项目名称、投标人名称。密封袋封口处密封并加盖投标人鲜章或授权代表签字。2.密封分别装订成册，除封页格式外，其他内容的格式仅供参考。正本逐页加盖公章。（3）技术文件的装订要求分别装订成册，本项目经济文件应严格按照第七篇“投标文件格式”打印填写。正本逐页加盖公章。

1.投标人应按磋商文件第一篇规定向采购文件要求交纳投标保证金。（四）投标保证金响应有效期为磋商截止日期后90天内。（三）磋商响应有效期。本项目不接受联合体参与磋商。（二）联合体参与磋商。

（1）投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：5.招标代理机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还投标人的投标保证金。保证金不退还现金，只能转帐退还投标人基本帐户，不能转委托退还其它单位或个人。4.投标保证金币种和磋商报价币种均为人民币。3.投标保证金的有效期限在磋商响应文件有效期过后90天内继续有效。2.投标保证金为参与磋商的有效约束条件。

1.磋商响应文件一式三份，其中正本一份，副本一份，电子文档（光盘）一份（光盘内容应与投标文件正本一致），且每份投标文件须在封面清楚地标注正本、副本、电子文档字样。副本与正本不一致时，以正本为准，投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。（五）磋商响应文件的份数和签署（5）磋商文件规定的其他情形。（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交投标人不与采购人签订合同的；（2）投标人在响应文件中提供虚假材料的；

1.投标人应严格按照“磋商响应文件格式”中“竞争性磋商报价函”的格式填写报价，没有分包号的不填分包号。（六）磋商报价。5.除经济文件格式和封页格式外，本项目提供的其余“投标文件格式”仅供参考，投标人应根据实际情况制作投标文件。4.电报、电话、传真形式的磋商响应文件概不接受。3.若投标人对磋商响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。2.磋商响应文件按磋商文件要求签名和加盖投标人公章。

4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；（七）修正错误2.本项目只接受一个磋商报价，有选择的或有条件的报价将不予接受,在响应有效期内磋商价格固定不变。

（三）磋商由代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（二）招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在磋商文件要求提交投标文件的截止时间三日前进行公告，特殊情况除外。（一）磋商应当在磋商文件中“磋商邀请书”确定的时间和地点公开进行。五、磋商评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

七、确定成交投标人见第四篇内容。六、评审（五）磋商过程由代理机构指定专人负责记录，并存档备查。各个投标人应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。（四）投标人参与人员

3.中标结果应当在重庆市政府采购网上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购代理机构名称和电话。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。1.采购招标代理人在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。（二）确定成交投标人程序采购人或其授权的磋商小组应按照评审报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标供应商。（一）确定成交投标人原则

（四）如有投标人对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。（三）《中标通知书》将作为签订合同的依据。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市政府采购网上发布成交结果公告。八、成交通知书4.中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人应将情况报财政部门，财政部门将根据相关法律法规规定对违规供应商进行处罚。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。（二）质疑采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（一）询问九、询问、质疑和投诉

1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.2投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.质疑时限、内容

1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.4.6提出质疑的日期；1.4.5必要的法律依据；1.4.4事实依据；1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.4.2质疑项目的名称、项目编号以及采购执行编号；

3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.其他采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。2.质疑答复1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。2.投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。（三）投诉4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。3.2质疑函范本可在重庆市公共资源交易网（江津区）网站下载。

100万元×1.5%=1.5万元注：代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务代理业务成交金额为500万元，计算代理服务收费额如下：投标人成交后向代理公司缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下标准执行:十、代理服务费4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。

招标类型中标金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
0-100	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%

十二、签订合同供应商成交后向“重庆市江津区公共资源交易中心”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按渝价[2018]54号执行。十一、交易服务费合计收费=1.5+0.8+2.34=4.64（万元）（500-200）×0.78%=2.34万元（200-100）万元×0.8%=0.8万元

履约保证金账号：中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和采购人签订合同。签订合同前，按采购文件要求向采购人交纳中标价10%的履约保证金（银行转账或不可撤销见索即付的银行保函）。中标人履约完毕后，采购人应在5日内无息退还其履约保证金。十三、履约保证金（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（二）磋商文件、中标供应商的磋商响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（一）采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同；无故不签订合同的为自动放弃中标。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

第六篇合同草案条款（样本）备注：xx项目履约保证金开户行：中国农业银行股份有限公司重庆江津支行账号：311401010400195610000302001户名：重庆市江津区民政局

书同合目项江津区2022年社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目

根据江津区2021年社会工作服务采购项目的成交结果，乙方为第包：的中标人。为保证所购社会工作服务的质量，根据《中华人民共和国合同法》、《民政部财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》（民发〔2012〕196号）、《重庆市民政局关于印发〈2019年支持社会工作服务市级财政补助资金分配方案〉的通知》（渝民〔2019〕101号）等有关规定，甲乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，就以下事项达成一致并自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。乙方：甲方：重庆市江津区民政局江津区2022年社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目合同书（参考文本）

年月日至年月日第三条服务期限江津区第二条实施地点江津区2022年社会工作三级服务体系建设社会工作服务项目第一条项目名称

第六条服务内容。第五条人员配置江津区第四条服务对象

（4）建立项目宣传平台。建立项目微博、微信，分别每周2次以上更新；简报至少每月一次推送；区级以上媒体宣传2次以上。（3）完成个案跟进服务不少于例，每例个案服务不得低于次，结案个以上；完成小组服务不少于个，每个小组节以上服务；完成社区活动不少于场，至少次以上活动参与人数不低于人，各项服务、活动须留存音像资料予以佐证。（2）探访服务不得低于人，经常性探访服务不低于人次，必须建立健全探访服务档案，建档率达到100%，服务档案规范完整，根据需求调查结果，撰写需求调查报告1份。（1）应按照相关规定建立并严格执行项目支出审批制度，建立健全补助资金使用管理制度，按照规定的开支范围列支补助资金，其中督导费用不高于10%，宣传经费不高于10%，无明确标准规定的列支名目，参照国家相关规定执行。第七条服务要求。

（2）评估内容绩效评估开展两次，分为中期评估和结项评估。中期评估主要从专业服务和服务管理两个方面进行，在乙方自评的基础上，由甲方组建评估小组进行综合评估。结项评估主要从专业服务、服务成效和服务管理三个方面进行，在乙方自评的基础上，由甲方评估小组进行综合评估。甲方评估方式主要包括听取情况介绍、开展财务审计、查阅档案资料、进行个别访谈、召开座谈会、服务对象满意度测评等。评估结束后甲方将评估结果向乙方反馈。（1）评估程序甲方按照绩效评估方式对乙方提供服务进行验收。第八条评估验收（5）服务对象对服务项目知晓度100%，满意度85%以上（由第三方进行满意度调查）。

①分值比例：评估结果采用百分制，中期评估对专业服务和服务管理两个方面进行评估的比例为70%和30%，其后结项评估对专业服务、服务成效、服务管理三个方面进行评估的比例分别为40%、30%、30%，可视实际情况进行调整。（3）效果评价③服务管理方面：A、人力资源管理。应配备项目约定的工作人员，相关专业人员能够运用专业知识和专业方法开展项目服务工作。B、财务管理。包括财务管理制度建立情况、服务项目资金的管理与使用情况、财务会计审计情况。C、资料管理。包括计划、总结、宣传等方面的项目资料完整、真实、全面。②服务成效方面：项目服务达到实质效果，包括服务对象的受益情况，服务对象及其相关人员对服务工作的满意度，服务利益相关方对服务的评价，服务产生的社会效益。①服务指标方面：应确保按进度完成项目约定的服务量，中期评估服务量完成度不少于项目指标要求的50%，结项评估服务量完成度应达到项目指标要求的100%。对项目服务情况的评估，主要从以下三个方面进行考察、评价：

第十条双方权利和义务（2）资金拨付方式：甲方分两次向乙方指定银行账户拨付项目经费；在合同签订后15个工作日内，甲方向乙方拨付合同金额的50%作为项目的启动资金；项目提交终期总结和项目终期评估合格后15个工作日内甲方一次性向乙方无息支付合同余款。（1）合同金额：。第九条服务费用、支付方式③结果运用：中期评估结果为合格及以下的，责令乙方10日内提出整改方案并于30日内进行整改；结项评估达到良好及以上标准的，不扣减工作经费；结项评估未达到80分的，则扣减相应经费，每扣一分则扣减经费1000元，扣完为止。②评估等次：综合评估结果分4个等次，90分及以上为优秀、80分—89分为良好、70分—79分为合格、70分以下为不合格。中期评估不合格，甲方有权终止合同。

5.甲方对项目进行绩效评估。项目经评估不合格的，甲方有权要求乙方予以更正，如乙方未按要求予以更正，或整改后未达到合格的，则乙方构成实质性违约，甲方有权停止拨款，乙方应返还未按规定使用的款项。4.甲方有权利对项目情况及项目执行过程进行公示；3.甲方有权利对乙方项目实施进行指导、对项目资金使用进行监督和审计，乙方须配合甲方的工作；2.协调乙方项目实施镇街及社区为本项目提供相应的支持；1.在约定的时间内向乙方拨付项目资金；（一）甲方的权利和义务

4.定期将项目实施进度和执行情况报告甲方，同时及时向社会公布。并根据甲方意见调整改进。如因乙方原因造成延误，乙方承担违约责任。3.成立工作团队，做好项目设计、执行、管理、宣传等工作，确保取得预期成果。2.积极配合甲方的评估工作，按要求提交项目实施报告和相关证明材料等，并保证所填资料真实、有效。1.乙方须按照合同约定的服务内容、要求和投标响应文件中承诺服务内容、目标任务、服务质量等开展社会工作服务，否则乙方承担违约责任。（二）乙方的权利和义务6.若乙方未按照合同要求将合同款项全部用于该服务开展，包括挪用、转借、另作他用等，则乙方须承担违约责任，甲方有权停止拨款，乙方应返还未按规定使用的款项；同时，甲方有权单方终止本合同，甲方终止本合同时，乙方应返还甲方已拨付的全部服务资助款项。

第十二条违约责任2.乙方不得对项目进行分包、转包，不得无故调整。对本合同任何内容的变更，或未尽事宜经双方同意可以签订书面补充协议对本合同条款进行增加、删除和修改，补充协议是本合同的组成部分，与本协议具有同等的法律效力。1.本合同经甲乙双方签字盖章之日起生效。第十一条协议生效、变更及终止6.严格按照国家财务制度公开透明地使用项目资助经费，保存相关凭证。对资金使用的安全性、完整性、真实性、合法性、合理性负责。保证项目资金专款专用，不得私自挪用，如有挪用或其他严重违规使用情况，承担违约责任，甲方有权停止合作事项。5.协助甲方开展与该项目相关的统筹和宣传活动。

第十四条附则双方在履约过程中如发生争议，应通过协商进行解决；如协商不成，任何一方均可依法向当地法院提起诉讼。第十三条争议的处理3.因不可抗力致使本合同不能如约履行，遭遇不可抗力一方不负法律责任，但应在客观条件允许的情况下尽快将有关不可抗力因素通知对方，并应依据客观条件及时出具相应证明材料。2.若发现乙方弄虚作假，甲方有权停止拨款，乙方应返还未按规定使用的款项；同时，甲方有权单方终止本合同，甲方终止本合同时，乙方应返还甲方已拨付的全部服务资助款项，并追回项目所获荣誉和奖励，同时在媒体进行通告。1.本合同属社会公益范畴，受中华人民共和国有关法律的管辖和保护。任何一方违反合同约定，另一方有权要求其赔偿因违约造成的损失；双方另有约定的除外。

年月日年月日代表签字：代表签字：甲方（盖章）：乙方（盖章）：2.本协议一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。1.其他未尽事宜，另行协商约定，以书面形式补充。

（项目名称）政府采购正本／副本三、商务文件二、技术文件一、经济文件第七篇响应文件编制要求

（一）竞争性磋商报价函年月日法定代表人：（签字）投标人：（盖单位公章）（经济文件）投标文件

4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。3.我方承诺：本次磋商的有效期为90天。2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本一份，副本一份、电子文档（光盘）一份。1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。我方收到___________________（项目名称和分包号）及_______（项目号）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。致(采购人)：

投标人（公章）：9.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。8.我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的投标保证金。7.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。

投标人：（盖单位公章）（技术文件）投标文件（项目名称）政府采购正本／副本年月日

招标项目名称：项目号：（一）技术部分差异表年月日法定代表人：（签字）

序号	招标要求	投标应答	差异说明

1.本表即为对本项目“第二篇采购项目内容及要求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“投标应答”中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将视为不满足招标文件要求；注：年月日（投标人公章）（签字或盖章）投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：

（商务文件）投标文件（项目名称）政府采购正本／副本（二）招标文件第二篇采购项目内容及要求及第四篇磋商程序、评审方法和评审标准评审因素中技术部分所需要的证明材料。（如果有）2.本表可扩展，并逐页签字或盖章。

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：致(采购人)：（一）投标函（格式）年月日法定代表人：（签字）投标人：（盖单位公章）

六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起90天。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本1份，电子文档（光盘）1份。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。

投标人：（公章）十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。十、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。

特此证明。（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。致(采购人)：采购项目名称：（二）法定代表人身份证明书（格式）年月日

招标项目名称：法定代表人授权委托书（格式）（附：法定代表人身份证正反面复印件）法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）年月日（投标人公章）

（签署或盖章）（签署或盖章）被授权人：投标人法定代表人：在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。我单位对被授权人的签署负全部责任。（投标人法定代表人姓名）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致(采购人)：

1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。注：被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）年月日投标人：（公章）（附：被授权人身份证正反面复印件）

（七）基本资格条件承诺函（六）投标保证金缴纳证明材料或投标保函正本复印件和《开户许可证》或《基本存款账户信息》复印件说明：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准（五）组织机构代码证复印件（四）营业执照副本复印件2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。

我方对以上承诺负全部法律责任。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。（投标人名称）郑重承诺：致（采购代理机构名称）：

项目号：（九）商务响应情况表（八）特定资格条件证书或文件复印件年月日（投标人公章）特此承诺。

注：年月日（投标人公章）（签字或盖章）投标人：法定代表人或授权代表：招标项目名称：

序号	招标商务要求	投标商务应答	差异说明

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加(单位名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务类）（十一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（没有则不提供）（十）拟投入本项目的人员和业绩、荣誉（提供基本情况和相应资料复印件）2.本表可扩展，并逐页签字或盖章。1.本表即为对本项目“第三篇项目商务要求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“投标商务应答”中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将视为不满足招标文件要求；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。《中小企业声明函》填写时应注意以下事项：日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。注：各行业划型标准：3.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。监狱企业证明文件（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

发售登记表附件：重庆欣宏达项目管理有限公司采购文件（十二）磋商文件要求和投标人认为应提交的其他内容(格式自定)若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。日期：投标人名称（盖章）：