滁州市第二中学物业管理服务项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czsjcg202406-134

原公告的采购项目名称：滁州市第二中学物业管理服务项目

首次公告日期：2024年6月28日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

问题1：内容或条款信用等级：自 2021 年 1 月 1 日至投标截止日，投标人被市级或以上行政主管部门评为甲级（类）的得 2 分，被评为乙级(类)的得 1 分；最高得 4 分。请问：分公司作为投标人的派出机构，在物业管理工作中被分公司所在市级行政主管部评为甲级、乙级的是否认可？建议：分公司作为总公司的派出机构，非独立法人仅作为分公司所在地代理履行总公司的各项工作，其获得的荣誉、表彰、信用等级也均应给予认可。

回复：投标人提供其分公司所获信用等级评定的，予以评分。

问题2：人员配备中（4）维修人员（4 分）a.“具有水电相关专业中级及以上职称证书的得 2 分”的评分项设置。因为本次是二中校园物业服务招标，需要的是物业服务人员的技能，而不是搞学术研究，搞学术攻关，需要职称；仅设置职称的评分项，不仅限制排斥具有水电专业技能的物业服务人员，而且与采购需求不相适应，与投标人所提供的服务质量无关。建议删除“具有水电相关专业中级及以上职称”；修改为：“具有电工二级及以上技能证书的得 2 分（提供国家技能网站查询截图）”。

回复：招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）：二、评标方法2.3.2技术资信分评审细则15、人员配备（3）维修人员（4分）评审细则中删除（a.具有水电相关专业中级及以上职称证书的得2分）此评分项；维修人员（4分）调整为：维修人员（2分）；其余评分细则保持不变。

问题3：本项目为物业项目，并非劳务派遣或者人力资源服务项目。要求项目负责人具有劳动关系协调员技能证书的得 2 分；已背离本项目采购需求，且劳动关系协调员技能证书并非物业从业人员相关证书。该项打分设置已违反政府采购法相关法律法规，与采购需求不相适应，人为给某特定企业定做。本项请删除。

回复：本项目为校园物业项目，校园物业服务无论是从外来人员还是校内本身人员考虑，人员较多且集中密集，存在众多突发事件的可能，不同于一般项目。而项目经理作为项目上关键人员，负责整个服务团队统筹管理，无论从文化水平、工作经历、管理能力、理解能力、沟通能力、自身综合素质均应有较高的标准，才能带领团队更好地服务于采购人。劳动关系协调员是其协调和维持企业与员工之间的劳动关系、处理劳动纠纷、调解内外矛盾，以及沟通能力的体现。满足采购需求实际，故本条按原招标文件执行。

问题4：宿舍管理人员（4 分） a.具有中级及以上智能楼宇管理员（师）职业资格（或职业技能等级）证书的，得 2 分；根据招标文件要求宿舍管理员职责如下：宿舍管理员定位于生活指导老师的角色，让学生在校有在家的温馨，用制度管理、用行为引导、用思想教育、用温情感化；管理内容包括室外卫生保洁、公厕保洁，学生归宿点名制度及内务检查和安全值班等。宿舍管理员主要负责学生管理工作，智能楼宇管理员（师）岗位职责为从事或欲将从事弱电工程设计施工及智能楼宇设备管理使用、建筑智能化工程、建筑通信工程、通信计算机网络工程、地产开发物业管理、智能化系统管理工作、弱电工程监理以及智能化系统生产/销售/安装等专业人员。该证书与本项目宿舍管理员的岗位职责毫无联系，该项打分设置已违反政府采购法相关法律法规，与采购需求不相适应，人为给某特定企业定做。本项请删除.

回复：宿舍管理人员主要工作内容为学生公寓及配套楼宇的管理协调，其中学生公寓含卫生保洁、安全保卫、管理教育、消防维护、设备维修等基础服务以及学生网络管理、出入口门禁系统管理等智能楼宇的综合管理，设置该职业技能证书为贴合项目需求的合理要求，按原招标文件执行。

问题5：维修人员（4 分）a.具有水电相关专业中级及以上职称证书的得 2 分；b.具有特种作业高压操作证书的得分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）维修人员既要有水电相关专业中级及以上职称证书，又要有特种作业高压操作证书。这两种证书相似，属于同类证书重复加分，请删除具有水电相关专业中级及以上职称证书的得 2 分该打分项.

回复：同问题2回复

问题6：自 2021 年 1 月 1 日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有物业服务业绩{服务内容同时包含保安、保洁、宿舍管理和维修（或设施设备维护）}（含在管）的，每提供一个得 2 分，最高得 4 分。打分业绩服务内容要求保安服务严重排斥潜在投标人。具体情况如下：国务院办公厅印发《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35 号），文件要求将校园安全保卫服务交由专门保安服务公司提供；以及公安部、教育部印发公通字〔2019〕27 号），明确提出各地要进一步加强校园保卫队伍建设，校园安全保卫服务交由专门保安服务公司提供。本条建议修改为自 2021 年 1 月 1 日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有物业服务业绩{服务内容满足保安、保洁、宿舍管理和维修（或设施设备维护）其中三项服务内容即可}（含在管）的，每提供一个得 2 分，最高得 4 分。

回复：本项目保安服务主要职责为秩序维护，具体实施维护管理区域公共秩序的工作人员，负责维护管理区域内的公共秩序，协助做好安全监控、巡视协调、门岗执勤等防范工作。故本条按原招标文件执行。

问题7：本项目为物业服务采购项目，项目经理要求具有劳动关系协调员证书的得 2 分，劳动关系协调员证书并非物业从业人员相关证书。且劳动关系协调员证书是劳务派遣项目、劳务外包服务项目要求的人员证书。要求项目经理具有劳动关系协调员证书的得 2 分已严重脱离本物业项目采购内容的实际需要，严重排斥投标人，该打分要求实际为个别物业公司量身定做。已然违反政府采购法以及滁州市公共资源交易文件负面清单第 15 条以其他不合理的条件限制或者排斥潜在投标人（供应商）。本条建议修改为具有物业从业人员相关证书的得 2分；

回复：同问题3回复

问题8：宿舍管理人员要求具有中级及以上智能楼宇管理员（师）职业资格（或职业技能等级）证书的，得 2 分；众所周知，宿舍管理员的管理服务对象是学生。宿舍管理员的工作职责是负责学生在宿舍的日常生活管理，如学生在宿舍期间的身心健康状况、休息时间管理等。

这与要求宿舍管理人员要求具有中级及以上智能楼宇管理员无任何联系，且从智能楼宇管理员字面意思理解该人员的管理服务对象应为智能化的楼宇，该证书应属于高端商务办公楼才需要具有的人员证书。这已脱离里学校宿舍管理员的实际工作需要，严重排斥投标人，该打分要求实际为个别物业公司量身定做。本条打分项请予以删除，本条建议修改为具有物业从业人员相关证书的得 2 分；

回复：同问题4回复

问题9：要求维修人员具有 1、水电相关专业中级及以上职称证书的得 2 分； 2、具有特种作业高压操作证书的得 2 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。水电相关专业职称证书以及高压操作证书同为水电相关证书，属于重复加分项。若水电相关专业中级及以上职称证书可加分，我司认为水电相关专业中级及以上职业资格证书（技能等级证书）应可同样作为有效加分项。本条建议修改为 1、水电相关专业中级及以上职称证书或职业资格证书（技能等级证书）的得 2 分。

回复：采购需求中物业维修人员须负责学校各类设备日常维护维修工作，校园所有水电维修工作、配电房高低压都均在服务范围之内，鉴于本项目服务对象主要为学校师生，服务地点为校园人员密集场所。从用电安全的突发性、隐蔽性、危害性考虑，要求投标人对拟派的维修人员持有高压操作证是有利于应对学校因用电产生的各种突发情况。是进一步落实平安校园建设，健全完善校园隐患治理长效机制。故本条按原招标文件执行。特种作业高压操作证书提供证书扫描件即可。

问题10：（4）维修人员（4 分） a.具有水电相关专业中级及以上职称证书的得 2 分； b.具有特种作业高压操作证书的得 2 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）

提出质疑： b.具有特种作业高压操作证书的得 2 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。事实依据：特种作业高压操作证证书不是职业资格或职业技能等级证书，无法在技能人才评价证书全国联网查询系统查询到。建议修改为“b.具有特种设备安全管理人员 A 证证书的,得 2 分;

回复：同问题9回复

问题11、招标文件里第四章评审评标方法和标准（综合评分法）2.3.2中第 15 项（1）拟派项目经理（6 分）a.具有物业管理员三级及以上技能证书的得 2 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）b.具有中级及以上建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员证书的，得 2 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）c.具有劳动关系协调员技能证书的得 2 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）；我司认真研读了此招标文件采购需求里的项目概况及对项目经理人员岗位安排要求的内容，主要是校园物业管理方面工作，劳动关系协调员技能证书是指从事宣传和监督劳动保障法律实施、协调劳动关系的专业工作人员，该项目要求的项目经理并没有涉及到劳动关系协调员技能证书方面工作内容，此证书并且不能体现物业项目经理对该项目真实的管理能力和综合素养，明显给他人量身定做，违反采

购需求；

回复：同问题3回复

问题12、招标文件里第四章评审评标方法和标准（综合评分法）2.3.2中第 15 项（2）保安组长（3 分）a.具有全国物业企业经理证书或物业项目经理证书的得 1 分；b.具有中级及以上建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员证书的，得 2 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图）；我司认真研读了此招标文件采购需求里的项目概况及对保安组长人员岗位安排要求的内容，主要是安保方面工作；具有中级及以上建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员证书，不能完全胜任日常安保工作，因此公安部门颁发保安员证书更具有公信力；

回复：本项目保安工作职责中含有消防工作。且结合《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》保安员为准入类资格证书，不适宜评分，不予以调整。

问题13、招标文件里第四章评审评标方法和标准（综合评分法）2.3.2中第 15 项（3）宿舍管理人员（4 分）a.具有中级及以上智能楼宇管理员（师）职业资格（或职业技能等级）证书的，得 2 分；b.具有中级及以上建构筑物消防员或消防设施操作员证书的得 2 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图）。我司认真研读了此招标文件采购需求里的项目概况及对宿舍管理人员岗位安排要求的内容，发现日常工作中没有需要具有中级及以上建构筑物消防员或消防设施操作员证书等方面需求，有为他人量身设定嫌疑。

回复：本项目宿舍管理人员需统筹学生宿舍管理服务范围内的所有工作内容，如出现特殊情况，宿舍管理人员需要有处理问题的专业能力，校园消防安全重要性很强，而公寓安全管理更是学校安全工作的重中之重，宿舍管理人员设置该证书仅为结合项目需求的合理要求。符合加强学生公寓管理的要求。故本条按原招标文件执行。

问题14：建议调整为：

15、人员配备

（1）拟派项目经理（6 分）

a.具有专科及以上学历的得 1 分

b.具有全国物业管理项目经理岗位证书或物业企业经理证书 的得1 分；

c.具有建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员证书的，得 2分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）

d.具有劳动关系协调员技能证书的得2分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）；

（2）保安组长（3分）

a. 具有全国物业企业经理证书或物业项目经理证书的得 1分；

b. 具有保安师二级技师职业资格证书的，得2分。（提供证 书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图）

（3）宿舍管理人员（4 分）

a.具有中级及以上智能楼宇管理员（师）职业资格（或职业技能等级）证书的，得 2 分；

b.具有应急管理部门颁发的应急救援员职业资格证书的得 2分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询 系统截图）

（4）维修人员（4分）

a.具有中级及以上建（构）筑物消防员证书或消防设施操 作员证书的得2分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证 书全国联网查询系统截图）

b.具有特种作业高压操作证书的得 2 分；

（提供证书扫描件以及中华人民共和国应急管理部网站 https://zwfw.mem.gov.cn/zwthlw/pages/hlwmh/yyfw/tzzyc zz/tzzyczz_index.html 查询截图）

（5）绿化园林养护人员（2分）

具有人社部门颁发的园林绿化或城市园林（类）初级及以上 职称证书的得 2 分（提供证书扫描件）；

注：上述人员不得兼任。

投标文件中同时提供以下证明材料：

1、上述人员有效身份证（含正反页）；

2、上述人员相关证书或证明材料扫描件；

3、上述人员须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月内任意一月的养老保险证明（含官网在线打印件，证明文件两个月内有效），或投标人提供承诺已为上述人员缴纳养老保险证明的承诺书（格式自拟）。

0-19分

回复：本项目评分设置是结合项目需求实际以及现行政策设置设定，维修人员要求具有水电相关专业中级及以上职称证书的调整详见问题2回复，其它按原招标文件执行，不作调整。

（二）1）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）：二、评标方法2.3.2价格分（10分）调整为：价格分（12分）；价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分12分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×12％×100。

（三）本项目递交投标文件截止时间、开标时间调整为：2024年07月29日08时00分。解密时间调整为2024年07月29日08时00分至2024年07月29日09时00分。（具体以网上招投标系统解密倒计时为准）。

更正日期：2024年7月12日

三、其他补充事宜

上述修改内容与招标文件有不一致之处，以本次发布的更正公告内容为准。此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件，如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。