中标
2021年度拜城县国土变更调查工作采购项目的中标(成交)结果公告
金额
129万元
项目地址
新疆维吾尔自治区
发布时间
2022/06/09
公告摘要
项目编号bcx-jzxcs-2022-015
预算金额130万元
招标公司拜城县自然资源局
招标联系人韩鹏15569387766
招标代理机构新疆嘉跃鑫工程项目管理有限公司
代理联系人李川东
中标公司新疆中地信土地勘测规划咨询有限公司129万元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号： bcx-jzxcs-2022-015
二、项目名称： 2021年度拜城县国土变更调查工作采购项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 标项名称 | 规格型号 | 数量 | 单位 | 总价(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 中标供应商统一社会信用代码 |
| 1 | 2021年度拜城县国土变更调查工作采购项目 | 在2020年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查，省级、国家级核查，掌握2021年度国土利用的变化情况，更新国土调查数据库。其中包括内业调查及填报、外业举证、城镇村庄内部土地利用现状变更调查、权属界线上图和补充调查、2021年度国土调查数据库更新等工作。 | 1 | 县 | 1290000(元) | 新疆中地信土地勘测规划咨询有限公司 | 新疆乌鲁木齐市沙区克拉玛依西街2229号天华广场 | 91650102MA775T9423 |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 2021年度拜城县国土变更调查工作采购项目 | 在2020年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查，省级、国家级核查，掌握2021年度国土利用的变化情况，更新国土调查数据库。其中包括内业调查及填报、外业举证、城镇村庄内部土地利用现状变更调查、权属界线上图和补充调查、2021年度国土调查数据库更新等工作。 | 甲乙双方签订合同时约定 | 合格 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
孙鹏,冯泽东,罗涛,荣泽达,殷三国
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目服务费按照差额定律累进计费方式计算，标准如下:
成交金额100万元以下的部分,货物类采购费率1.50%,服务类采购费率1.50%;
成交金额100万元至500万元的部分,货物类采购费率1.10%,服务类采购费率0.80%;
成交金额500万元至1000万元的部分,货物类采购费率0.80%,服务类采购费率0.45%;
成交金额1000万元至5000万元的部分,货物类采购费率0.50%,服务类采购费率0.25%;
成交金额5000万元至10000万元的部分,货物类采购费率0.25%,服务类采购费率0.01%;
成交金额10000万元至100000万元的部分,货物类采购费率0.05%,服务类采购费率0.05%;
成交金额1000000万元以上的部分,货物类采购费率0.01%,服务类采购费率0.01%;
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：拜城县自然资源局
地 址：阿克阿克苏地区拜城县苏地区拜城县
联系方式：0997-2597776
2.采购代理机构信息
名 称：新疆嘉跃鑫工程项目管理有限公司
地 址：阿克苏市河南路凤泉河畔西区4号楼1003室
联系方式：17399188898
3.项目联系方式
项目联系人：李川东
电 话：17399188898
附件信息：
2021年度拜城县国土变更调查工作采购项目招标文件).doc2021年度拜城县国土变更调查工作采购项目招标文件).doc
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附件下载： 2021年度拜城县国土变更调查工作采购项目招标文件).doc 2021年度拜城县国土变更调查工作采购项目招标文件).doc
招标代理机构：新疆嘉跃鑫工程项目管理有限公司招标人:拜城县自然资源局招标编号:bcx-jzxcs-2022-015竞争性磋商文件项目2021年度拜城县国土变更调查工作采购
1、总则………………………………………………………………………………11投标人须知正文部分………………………………………………………………………11投标人须知前附表…………………………………………………………………………5第一章投标人须知……………………………………………………………………………5目录二0二二年五月
7.合同授予……………………………………………………………………………186.评标…………………………………………………………………………………175.开标…………………………………………………………………………………174.投标…………………………………………………………………………………163.投标文件……………………………………………………………………………142.招标文件……………………………………………………………………………13
第四章技术标准和要求…………………………………………………………………32第三章合同条款及格式…………………………………………………………………25第二章评标办法（竞争性磋商）…………………………………………………………2010.需要补充的其他内容………………………………………………………………199.纪律和监督…………………………………………………………………………198.重新招标……………………………………………………………………………18
投标人须知投标人须知前附表第一章投标人须知第五章附件……………………………………………………………………………………35
| 序号 | 名 称 | 编 列 内 容 |
| 1 | 招标人 | 招标人：拜城县自然资源局 联系人：韩鹏 联系方式：15569387766 |
| 2 | 招标代理机构 | 招标代理机构：新疆嘉跃鑫工程项目管理有限公司 联 系 人：辛艳 地 址：阿克苏市河南路凤泉河畔西区4号楼1003室 联系电话：17699752110 |
| 3 | 项目名称 | 2021年度拜城县国土变更调查工作采购项目 |
| 4 | 采购地点 | 拜城县 |
| 5 | 资金来源 | 财政拨款 |
| 6 | 采购需求 | 在2020年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查，省级、国家级核查，掌握2021年度国土利用的变化情况，更新国土调查数据库。其中包括内业调查及填报、外业举证、城镇村庄内部土地利用现状变更调查、权属界线上图和补充调查、2021年度国土调查数据库更新等工作。 |
| 7 | 合同履行期限 | 实际服务期限由业主签订合同为准 |
| 8 | 质量要求 | 在项目实施过程中，提供完整的质量服务保障，随时按照国家、自治区反馈意见进行整改，确保成果达到国家级数据库质量检查验收标准。 |
| 9 | 投标人资格条件、能力和信誉 | （一）符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定 （二）投标人须具有独立企业法人资格，应提供营业执照； （三） 供应商在“信用中国”未被列入重大税收违法案 件当事人名单、 “中国执行信息公开网”未被列入失 信被执行人、 “中国政府采购网” 网站上未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以网站查询结果为准，如相关失信记录已失效） ； 提供法定代表人身份证明和法定代表人身份证或者法定代表人授权委托书及被授权人身份证明； 近三年的财务审计报告或财务报表（成立不足三年的提供成立至今的财务报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表）； 相互关联存在实际控制、管理关系的两个企业，不得参加同一项目的磋商； 本项目不接受联合体 信誉要求： 良好，无不良行为记录。 其他要求： 符合国家相关规范标准。 |
| 10 | 是否接受联合体投标 | √不接受 □接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 |
| 11 | 分 包 | √不允许 □允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： |
| 12 | 投标截止时间 | 2022年06月08日12时00分 |
| 13 | 投标有效期 | 60天 |
| 14 | 招标文件发售 | 招标文件每套售价0元，售后不退。 |
| 15 | 是否允许递交备选投标方案 | √不允许 □允许 |
| 16 | 签字和（或）盖章要求 | 投标文件的正本应签字并加盖公章 |
| 17 | 投标文件份数 | 投标文件包括：本项目为不见面电子评 1、正本1份、副本3份 2、电子投标文件4份（光盘或U盘，随投标文件一起密封） |
| 18 | 封套上写明 | 项目名称： 投标人单位名称： 投标人单位地址： 法定代表人： 联 系 人： 联 系 电话： 邮政编码： 投标文件在2022年06月08日12时00分（北京时间）前不得开启 |
| 19 | 递交投标文件地点 | 政府采购云平台（政采云网上不见面开评标系统） |
| 20 | 是否退还投标文件 | √否 □是 |
| 21 | 开标时间和地点 | 开标时间：2022年06月08日12时00分 开标地点：政府采购云平台（政采云网上不见面开评标系统） |
| 22 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成： 5人，其中招标人代表1人，专家4人； 评标专家确定方式：开标前在监督机构的监督下，在政采云专家库中随机抽取。评标专家名单在中标结果公布前必须保密。 |
| 23 | 是否授权评标委员会确定中标人 | □是 √否，推荐的中标候选人数： 3名 |
| 24 | 最高限价为：1300000元（大写：壹佰叁拾万元整） 注:本次招标的报价，含从服务地点、验收合格、交付使用售后服务等的人民币报价。综合单价包括了投标人的人工、保险、利润、税金、政策性文件的规定以及包括合同明示或暗示的所有一切风险、责任和义务的费用，本次报价必须考虑。 | |
| 25 | 1 、本项目实行电子招投标，供应商须登录政府采购云平台申请获取采购文件，并需要 使用 CA 锁，在新疆政府采购网-- 下载专区下载--供应商客户端制作投标文件，并生成 JMBS 格式加密文件，在投标截止前上传至政府采购云平台。若供应商参与投标, 自行承 担与投标有关的一切费用。 2 、各供应商应在开标前确保是新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库的供应商， 并完成 CA 数字证书申领。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或 投标失败等后果的由供应商自行承担。 3 、供应商可前往新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区，下载政 府采购云平台电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或 CA 登录客户端进行投 标文件制作。在使用政府采购云平台电子投标客户端时，建议使用 WIN7 及以上操作系 统。如有问题可拨打政府采购云平台客户服务热线 400-881-7190 进行咨询。 4 、供应商在开标时须携带制作加密电子投标文件所使用的 CA 锁， 电脑须提前配置好浏览器（建议使用 360 浏览器或谷歌浏览器） ， 以便开标时在线解密。 5 、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“JMBS 格式电子加密投标文件”上 传递交至“政府采购云平台”， 投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购 云平台”拒收。 6 、评标结束后，各投标单位须在一周内按招标文件要求将纸质版投标文件递交至招标 代理处（所产生的的费用投标单位自理） 。纸质版投标文件可通过加密电子版投标文件 打印生成，应当与电子版投标文件一致。 【 1 、份数要求： 正本壹份、副本叁份， 电子 标肆份（U 盘 1 份，光盘叁份） 。2 、装订要求： 投标文件商务技术部分装订成一册， 投标文件的装订必须采用死页胶粘本。】 | |
| 26 | 在中标通知书发出之前，招标人将中标候选人的情况予以公示，公示期不少于3天。 | |
| 低于成本价不正当竞争预防措施： 根据“财政部 87 号令《政府采购货物服务招标投标管理办法》 ”第六十条之规定： 评 标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品 质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时 提交相关证明材料； 投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投 标处理。 评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证 明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的 货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别） 、税金及附加、 销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应 商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒 绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会 应当将其投标文件作为无效处理。 | ||
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1项目概况1．总则
1.3招标范围、计划周期和质量要求1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；1.4.1投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。1.4投标人资格要求1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划周期：见投标人须知前附表。1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第9项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
(7）财产被接管或冻结的；(6）被暂停或取消投标资格的；(5）被责令停业的；(4）与本标段的招标代理机构相互任职或工作的；(3）与本标段的招标代理机构相互控股或参股的；(2）与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人的；
1.7语言文字参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.6保密投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5费用承担(8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或成果造成重大工程质量、安全问题的。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9踏勘现场所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8计量单位除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10投标预备会1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
(3）合同条款及格式；(2）评标办法；(1）投标人须知；本招标文件包括：2.1招标文件的组成2．招标文件
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2招标文件的澄清根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。(6）投标人须知前附表规定的其他材料。(5）投标文件格式；(4）技术标准和要求；
3．投标文件2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。2.3.1在投标截止时间3天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。2.3招标文件的修改2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间不足投标人须知前附表规定的时间，相应延长投标截止时间。
（2）投标人基本情况表（1）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书2投标文件（商务和技术部分合订成一册，投标书中内容需独立并清晰可分辨）（1）投标报价表1唱标信封3.1投标文件分为唱标信封和投标文件（包含商务部分、技术部分），具体包括下列内容：
3.2投标报价（7）有利于投标的其他文件（6）企业信誉情况（5）企业财务状况、业绩状况（4）投标人须知前附表规定的其他材料（3）企业法人营业执照等材料
3.4资格审查资料3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3投标有效期3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改“投标报价表”中的相应报价。3.2.1投标人应按“投标报价表”的要求填写相应表格。
3.5备选投标方案3.4.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.4.4“正在进行新项目承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.4.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书的复印件。3.4.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.4.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照及资质证书等材料的复印件。
4．投标3.6.3投标文件用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在投标文件上签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.2投标文件应当对招标文件有关周期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6投标文件的编制除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
4.2.1未按本须知要求投递投标文件，造成无法投标或投标失败等后果的由供应商自行承担。4.2投标文件的递交4.1.3未按本须知要求投递投标文件，造成无法投标或投标失败等后果的由供应商自行承担。4.1.2投标文件的封套上内容见投标人须知前附表。4.1.1投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“JMBS格式电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4.1投标文件递交格式
4.3.2投标人对投标文件的修改或撤销应按招标文件规定进行准备、标注和递交。4.3.1投标人对其投标文件进行的修改或撤销应以书面形式并在招标文件规定的投标截止时间前送达招标人、采购代理机构手中。4.3投标文件的修改与撤回4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.3超过招标文件规定的投标截止时间送达的投标文件将不予接受。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
5.2开标程序除非采购代理机构另外书面通知，本标将按本招标文件《投标人须知前附表》中规定的时间和地点开标。5.1开标时间和地点5．开标4.3.4投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期满前撤销投标文件。4.3.3投标截止时间以后，不允许对投标文件进行修改。
(5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。(4）所有唱标均记录在案，并经监标人员或公证人员的签字，作为各投标人投标文件的组成部分。(3）唱标完毕后，如果投标人对所唱内容有异议，应当场立即提出。经现场监标人员确认，认为有必要重新唱标的，由唱标员重新唱标。(2）开标时，投标单位完成在线解密后，由工作人员开始唱标。(l）开标时，招标人、监督部门、公证部门的工作人员将对开标会议到场监督。主持人按下列程序进行开标：
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1评标委员会6．评标(7）开标结束。(6）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.2评标原则(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
7.1.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。7.1.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。7.1定标方式7．合同授予评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第二章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3评标
7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，给招标人造成的损失，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.2中标通知7.1.3采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
8.2不再招标(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1重新招标8．重新招标和不再招标
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2对投标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.1对招标人的纪律要求9．纪律和监督重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门进行投诉。9.5投诉与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第二章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.3对评标委员会成员的纪律要求
解释权属招标机构。方法暂行规定》及《工程建设项目货物招标投标办法》等规定编制的，本文件是根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标评标办法（竞争性磋商）需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10、需要补充的其他内容
2.1从投标截止时间开始，直至招标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人和无关人员透露。2、评标过程的纪律和保密性1.3评标委员会由招标人依据有关规定组织。1.2开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标工作由招标人按有关规定组建的评标委员会负责。1.1磋商程序：初步审查；澄清、磋商、综合评分、推荐候选供应商。1、评标会议
2.7投标人不得以任何形式打听和搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或投标工作。2.6投标人不得采用不正当手段妨碍、排挤其它投标人，扰乱招标活动，破坏公平竞争。2.5投标人不得串通作弊，哄抬标价，致使定标困难或无法定标。2.4投标人提交的关于资质、业绩等的文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。2.3参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受行政监督部门的监督和检查。2.2招标机构和招标人将采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
4.评标方法3.3如果投标人在投标文件中未对招标文件中的条款、数据等提出偏离或澄清，将被视同投标人同意招标文件的全部或部分要求。3.2投标人澄清的答复文件将取代投标文件中被澄清的部分，从而构成投标文件的组成部分。但不允许更改投标报价或投标的其它实质性内容（除非招标人另有约定、按照投标人须知中规定校核发现的算术错误不在此列）。3.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，招标人/招标机构可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的答复由投标人整理后在规定的时间内以书面形式提交.但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。澄清答复应由投标人法定代表人或其授权代表签署后在规定的时间内送达招标机构。3、投标文件的澄清2.8投标人若违反前述要求，其投标将被废除。
4.2.1初步评审结束后，磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商报价实行二轮报价，第一轮审查投标供应商的响应文件，响应文件报价为供应商第一轮报价。原则上第二轮报价为最终报价。超过二轮报价的由磋商小组现场集体决定是否继续报价，供应商后一轮报价不得高于其前一轮报价；否则磋商小组有权据此确定为无效报价，参与磋商的供应商少于三家的予以废标。4.2磋商初步评审评标委员会将根据招标文件规定提交的响应性文件和招标人认为其它必要的、合适的资料，对投标人的能力和资格等进行进一步审查。4.1评标办法
| 序号 | 评标内容 | 投标人 | 投标人 | 投标人 | |||
| 1 | 有效的营业执照复印件，具有独立承担民事责任的能力有效期内的测绘乙级及以上资质 | ||||||
| 2 | 近三年的财务审计报告或财务报表（成立不足三年的提供成立至今的财务报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表） | ||||||
| 3 | 提供近六个月缴纳税收的电子回单或税务部门出具的纳税证明或完税证明或有效的证明材料；提供近六个月缴纳社保的银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料或有效的证明材料（退休人员需提供退休证明）； | ||||||
| 4 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | ||||||
| 5 | 投标人的投标资格不满足招标文件的要求； | ||||||
| 6 | 投标文件附有招标人不能接受的条款； | ||||||
| 7 | 与招标文件有重大偏离的投标文件； | ||||||
| 8 | 不满足招标文件规定的其他实质性要求； | ||||||
| 是否符合通过 | |||||||
4.2.5重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第3.7.7款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内统一递交给磋商小组。（2）响应文件不能详细列明采购需求的服务要求，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上磋商单位的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）响应文件能够详细列明采购需求的服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。4.2.4磋商小组应当根据本章第4.1款规定对供应商重新提交的响应文件进行初步审查。供应商重新提交的响应文件未通过初步审查的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。4.2.3在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求符合性审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。4.2.2对于未明确磋商文件实质性变动内容，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当根据本章第4.1款规定对供应商提交的首次响应文件进行初步审查，直接与实质性响应磋商文件要求的供应商就价格组织多轮磋商。
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。4.5.2投标人为小型、微型企业且所投产品为小型、微型企业生产的，评标价格给予《评审因素和评审标准一览表》规定的百分比扣除，用扣除后的价格参与评审。4.5.1评标委员会根据投标人提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》以及省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，认定其是否属于小型和微型企业。4.5小型、微型企业价格扣除4.4提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第13.7款规定退出磋商的，供应商为无效投标。4.3提交首次响应文件的磋商单位，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后评审价格由低到高的顺序推荐。评审得分且最后评审价格相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。总得分=技术标得分+投标报价得分评分标准评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
| 项 目 | 评标因素 | 分值 | 评分标准 |
| 90分 | 技术方案（15分） | 0～15 | 技术方案针对各阶段的工作条理清晰，内容详尽，可操作性强10分（含）～15分；技术方案条理基本清晰，内容基本完整，具有一定的可操作性5分（含）～9分；技术方案条理不清晰，内容不全面，无可操作性0分（含）～4分。 |
| 90分 | 人力资源配置（20分） | 0～20 | 拟派项目组人员≥10人（不含项目负责人）得10分，小于5人不得分； 项目负责人具有高级职称得4分，具有中级职称得2分，最高4分； 除项目负责人外，拟派的项目组成员中，具备中级职称每1人得1分，本项最多得6分。 |
| 90分 | 项目组织与进度控制 （10分） | 0～10 | 项目组织安排合理、进度控制措施全面、可操作性强7分（含）～10分；项目组织安排基本合理、进度控制措施基本完整、具有一定的可操作性3分（含）～6分；项目组织安排不合理、进度控制措施不全面、无可操作性0分（含）～3分； |
| 90分 | 服务与保障措施（10分） | 0～10 | 服务保证措施全面，针对项目实施各阶段均提出了具体的服务计划和实施细则，可操作性强7分（含）～10分；服务保证措施基本完整，提出了服务计划和实施细则，具有一定的可操作性3分（含）～6分；服务保证措施不全面，无具体的服务计划和实施细则，无可操作性0分（含）～3分； |
| 90分 | 业绩（20分） | 0～20 | 投标单位近三年以来年参与政府委托业绩情况： 承担过土地测绘类项目业绩的，合同每增加1个得5分，最多20分。 （需提供中标通知书或委托合同，原件备查） 注：1、业绩需提供3个项目。 2、以上所提供的业绩资料上的单位名称必须与投标单位名称一致。 |
| 90分 | 对项目的理解与把握（10分） | 0～10 | 根据投标人对项目需求的理解程度，重点难点的分析进行情况评审： 对项目背景、指导思想、基本原则、编制要求与理解进行综合评分。 思路清晰、目标明确，对服务的各项工作和要求理解到位，符合本项目要 求得 10分； 思路较清晰、目标较明确，对服务的各项工作理解一般，符合项目要求得6分； 思路理解一般，对项目重点难点的理解分析基本到位，基本符合采购需求的，得3分； 思路理解较差，对项目重点难点的理解分析有所欠缺，不能满足采购需求的，得1分； 其他或无响应，得0分。 |
| 90分 | 标函质量 （5分） | 0～5 | 优秀5分、良好3分、一般1分 |
| 投标报价（10分） | 10分 | 报价得分=(评标基准价/报价)×10%×100 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分（保留小数点后两位） | |
5.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，招标人/招标代理机构可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的答复由投标人整理后在规定的时间内以书面形式提交.但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。澄清答复应由投标人法定代表人或其授权代表签署后在规定的时间内送达招标代理机构。5.投标文件的澄清4.6.2前述内容评标委员会将在投标文件澄清阶段要求投标人予以澄清或补正。4.6.1评标委员会将对投标文件中存在的个别漏项或提供了不完整的技术信息和数据、含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等加以记录、汇总。综合给予扣分。4.6细微偏差4.5对资格证明文件有伪造或隐瞒事实的，将视为未实质上响应招标文件要求而取消资格。
7.评标办法6.2详细评审的依据是招标文件、投标文件和投标人的答疑澄清等内容。6.1评标委员会对各投标文件的各个部分作进一步评审、比较，并按照招标文件规定的评标办法对投标人进行综合评议并打分。6.详细评审5.3如果投标人在投标文件中未对招标文件中的条款、数据等提出偏离或澄清，将被视同投标人同意招标文件的全部或部分要求。5.2投标人澄清的答复文件将取代投标文件中被澄清的部分，从而构成投标文件的组成部分。但不允许更改投标报价或投标的其它实质性内容（除非招标人另有约定、按照投标人须知中规定校核发现的算术错误不在此列）。
9.1招标人及招标机构将以书面《中标通知书》的形式告知中标人其中标。9.中标通知书8.1.1.1招标人确定中标人原则：排名第一的中标侯选人为中标人。排名第一的中标侯选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，确定排名第二的中标侯选人为中标人。8.1.1招标人将从评标委员会推荐的（第1名、第2名、第3名）3名中标侯选人中确定中标人。8.定标原则7.1本次评标采用竞争性磋商进行评分（见评标标准）。
⑴中标通知书；11.1下列文件均为合同不可分割的组成部分：11.合同的组成10.1中标人在收到中标通知书后，即应按招标机构要求派代表到指定地点与招标人签定合同。10.签订合同10.2《中标通知书》是合同的组成部分。
上述文件中的内容如有不一致之处，按上述先后顺序解释。⑹标准、规范和有关技术资料⑸招标文件；⑷卖方的投标文件；⑶卖方的评标答疑澄清记录；⑵订货合同书；
甲方(招标人)：签订地点：合同号：注明：本合同为参考合同，正式合同的签订以采购方的具体要求为准（参考文本）合同条款及格式；
| 注释： 《采购合同格式》 ，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利 和义务，可增加新的条款。但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。 |
3、投标报价为单价，包产品包装、运输、装卸、税金等一切费用。2、招标方在履行合同时，有权根据实际供货量对本次招标数量进行增加或减少。数量增加单价不变；数量减少在10%以内，单价不变。1、合同标的和合同价格现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：乙方（中标人）：签订日期：年月日
| 产品名称 | 数量 | 单价 | 总价 | 供货期 | |||
| 合同总金额： （大写） 人民币 （ ¥： | ） | ||||||
7、付款方式：甲方负责按照文件规定的事项进行验收。验收合格后，验收单必须盖有甲、乙双方公章。货物产品验收移交前发生的任何外观损坏等问题，均由乙方负责，并承担相应的经济责任。6、验收：货物产品到达甲方指定交货地点，若由于损坏需在后期补充采购的，乙方须按此次的中标价及时供给，且有责任免费调换规格不适宜或质量不合格的产品。5、交货地点及要求：4、供货时间：
（1）卖方应根据买方规定的时间表交货和提供服务。四、卖方履约延误：三、如果在买方发出索赔通知后28天内，卖方未作出答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方发出索赔通知后28天内或买方同意的延长期内，按照本款第二条规定的任何一种方法解决索赔事宜并征得买方同意，买方将从货款或卖方的履约保证金中扣回索赔金额。（2）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新货物来更换或不朽有缺陷的部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方蒙受的全部直接损失费用。（1）根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的金额，经买卖双方商定降低货物的价格。8，中标方应按招标方的要求及时追加新增产品。
12.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。12.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后10天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：12、违约终止合同（3）在履行合同中，如果卖方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知买方。买方在收到卖方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同，酌情延长交货和提供服务时间。（2）如卖方无正当理由而拖延交货，将受到以下任何一项或多项制裁：没收合同履约保证金；加收误期赔偿；终止合同。
（1）向（甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：14、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。13、不可抗力
有同等效力。15.3本合同一式三份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，具15.2本合同未尽事宜，双方另行补充。15.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。15、其他约定（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
开户银行：电话：委托代理人：法定代表人：单位地址：甲方：
电话：委托代理人：法定代表人：单位地址：乙方：账号：
项目概述：在2020年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查，省级、国家级核查，掌握2021年度国土利用的变化情况，更新国土调查数据库。其中包括内业调查及填报、外业举证、城镇村庄内部土地利用现状变更调查、权属界线上图和补充调查、2021年度国土调查数据库更新等工作。最高限价：1300000元（大写壹佰叁拾万元整）项目名称：2021年度拜城县国土变更调查工作采购项目第四章技术标准和要求账号：开户银行：
主要设备有：。我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：附件一：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明第五章附件清单
| 序号 | 项目任务 | 项目内容 | 金额 （万元） | 备注 |
| 1 | 外业举证 | 国家下发2021年度变更及季度卫片共5982个图斑数据，按照相关要求，根据国家下发统一调查系统APP对季度及卫片实地拍照举证。 | ||
| 2 | 内业分析 | 国家下发2021年度变更及季度卫片SHP数据内业分析图斑初步情况，收集相关图斑资料，内网填报上传相关用地资料，合理拆分图斑填报地类。 | ||
| 3 | 数据建库 | 按照变更要求对季度卫片及年度变图斑以及各类专项图斑进行数据库建设，并逐级提交自治区规划院、国家审核验收直至通过。 | ||
| 合计 | ||||
我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明附件二：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明日期：年月日供应商名称（公章）：主要专业技术能力有：。
兹有同志为公司法定代表人，代表我公司办理一切社会公务事宜，具有法律效力。（采购人）：法定代表人资格证明文件附件三：法定代表人身份证明及授权委托书日期：年月日供应商名称（公章）：
电话号码：邮政编码：通讯地址：身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：附法定代表人基本情况：
| 法定代表人《居民身份证》扫描件 |
兹授权同志为我公司参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。（采购人）：法定代表人授权书日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（公章）：
职务：性别：代理人工作单位：附：签发日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：供应商（公章）：
依据贵方(采购项目名称/采购项目编号)的磋商公告，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述响应文件。（采购人名称）：竞争性磋商函附件四：竞争性磋商函身份证号码：
| 粘贴被授权人身份证（扫描件） |
1．所附《磋商报价表》中规定的应提交和交付的（包号）货物投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。在此，我方宣布同意如下：4．资格证明文件；3．按磋商文件供应商须知和技术规格要求提供的有关文件；2．磋商报价明细表；1．磋商报价表；
7.其他：6．同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。5．接受磋商文件关于没收投标保证金的约定。4．本投标有效期为自开标日起，共60个日历日。3．已详细审查全部磋商文件，包括（修正或补充文件）（如有），对此无异议。2．将按磋商文件的约定履行合同责任和义务。
附件五：磋商报价表日期：年月日电话：地址：法定代表人（签字或盖章）：供应商名称(公章)：
法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：供应商名称（公章）：说明：1、投标人严格按照规定的格式填写。投标报价为优惠后报价，并作为评审及定标的依据。2、任何有选择或有条件的投标报价或表中某一包填写多个报价，均将导致投标被拒绝。价格单位：元磋商报价表
| 项目名称 | |
| 项目编号 | |
| 投 标 总 价 | 小写： 元 大写： 元 |
| 工期 | |
| 备注： | |
3、本公司在本次政府采购活动中提供的小微型企业产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。2、本公司参加______单位的项目编号为______的项目政府采购活动提供本企业制造的服务或产品，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他(请填写：小型、微型)企业制造的服务或产品。本条所称服务或产品不包括使用大型企业注册商标的服务或产品。1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准，本公司为(请填写：小型、微型)企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，本公司为(请填写：小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：附件六：企业声明函日期：年月日
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的服务或产品（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务或产品（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务或产品）。附件七：残疾人福利性单位声明函（备注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除）日期：供应商名称（公章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附件八：日期：供应商名称（公章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。
法定代表人：（签字）3、此表如填写不下，可另附页。2、业绩不实而造成的废标，由投标人自行承担备注：1、投标人应填写与招标项目相似的业绩。所有业绩应提供《合同》、业主证明或中标通知书复印件并附在此业绩表之后。近三年业绩一览表
| 序号 | 使用单位全称 | 合同金额 | 完成时间 | 联系人 | 联系电话 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| … |
致：（采购人）反商业贿赂承诺书附件九：签署日期：年月日全权代理人：（签字）或
五、不与采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家串通，自觉维保政府采购公平竞争的市场秩序。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，与其他投标人保持公平的竞争关系。三、坚决做到不提供虚假资质文件和虚假材料谋取中标。二、不向采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门或纪检监察机关举报。一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。为了进一步营造公平竞争的市场环境，维保市场秩序，我方在政府采购活动中郑重承诺：
签署日期：年月日（加盖单位公章）投标单位全称：八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。七、严格履行政府采购合同约定的责任和义务，保质保量地完成采购合同规定的任务，准确兑现售后服务承诺。六、不与其他投标人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维保国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。
供应商认为需要提供的其他文件
招标代理机构：新疆嘉跃鑫工程项目管理有限公司招标人:拜城县自然资源局招标编号:bcx-jzxcs-2022-015竞争性磋商文件项目2021年度拜城县国土变更调查工作采购
1、总则………………………………………………………………………………11投标人须知正文部分………………………………………………………………………11投标人须知前附表…………………………………………………………………………5第一章投标人须知……………………………………………………………………………5目录二0二二年五月
7.合同授予……………………………………………………………………………186.评标…………………………………………………………………………………175.开标…………………………………………………………………………………174.投标…………………………………………………………………………………163.投标文件……………………………………………………………………………142.招标文件……………………………………………………………………………13
第四章技术标准和要求…………………………………………………………………32第三章合同条款及格式…………………………………………………………………25第二章评标办法（竞争性磋商）…………………………………………………………2010.需要补充的其他内容………………………………………………………………199.纪律和监督…………………………………………………………………………198.重新招标……………………………………………………………………………18
投标人须知投标人须知前附表第一章投标人须知第五章附件……………………………………………………………………………………35
| 序号 | 名 称 | 编 列 内 容 |
| 1 | 招标人 | 招标人：拜城县自然资源局 联系人：韩鹏 联系方式：15569387766 |
| 2 | 招标代理机构 | 招标代理机构：新疆嘉跃鑫工程项目管理有限公司 联 系 人：辛艳 地 址：阿克苏市河南路凤泉河畔西区4号楼1003室 联系电话：17699752110 |
| 3 | 项目名称 | 2021年度拜城县国土变更调查工作采购项目 |
| 4 | 采购地点 | 拜城县 |
| 5 | 资金来源 | 财政拨款 |
| 6 | 采购需求 | 在2020年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查，省级、国家级核查，掌握2021年度国土利用的变化情况，更新国土调查数据库。其中包括内业调查及填报、外业举证、城镇村庄内部土地利用现状变更调查、权属界线上图和补充调查、2021年度国土调查数据库更新等工作。 |
| 7 | 合同履行期限 | 实际服务期限由业主签订合同为准 |
| 8 | 质量要求 | 在项目实施过程中，提供完整的质量服务保障，随时按照国家、自治区反馈意见进行整改，确保成果达到国家级数据库质量检查验收标准。 |
| 9 | 投标人资格条件、能力和信誉 | （一）符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定 （二）投标人须具有独立企业法人资格，应提供营业执照； （三） 供应商在“信用中国”未被列入重大税收违法案 件当事人名单、 “中国执行信息公开网”未被列入失 信被执行人、 “中国政府采购网” 网站上未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以网站查询结果为准，如相关失信记录已失效） ； 提供法定代表人身份证明和法定代表人身份证或者法定代表人授权委托书及被授权人身份证明； 近三年的财务审计报告或财务报表（成立不足三年的提供成立至今的财务报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表）； 相互关联存在实际控制、管理关系的两个企业，不得参加同一项目的磋商； 本项目不接受联合体 信誉要求： 良好，无不良行为记录。 其他要求： 符合国家相关规范标准。 |
| 10 | 是否接受联合体投标 | √不接受 □接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 |
| 11 | 分 包 | √不允许 □允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： |
| 12 | 投标截止时间 | 2022年06月08日12时00分 |
| 13 | 投标有效期 | 60天 |
| 14 | 招标文件发售 | 招标文件每套售价0元，售后不退。 |
| 15 | 是否允许递交备选投标方案 | √不允许 □允许 |
| 16 | 签字和（或）盖章要求 | 投标文件的正本应签字并加盖公章 |
| 17 | 投标文件份数 | 投标文件包括：本项目为不见面电子评 1、正本1份、副本3份 2、电子投标文件4份（光盘或U盘，随投标文件一起密封） |
| 18 | 封套上写明 | 项目名称： 投标人单位名称： 投标人单位地址： 法定代表人： 联 系 人： 联 系 电话： 邮政编码： 投标文件在2022年06月08日12时00分（北京时间）前不得开启 |
| 19 | 递交投标文件地点 | 政府采购云平台（政采云网上不见面开评标系统） |
| 20 | 是否退还投标文件 | √否 □是 |
| 21 | 开标时间和地点 | 开标时间：2022年06月08日12时00分 开标地点：政府采购云平台（政采云网上不见面开评标系统） |
| 22 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成： 5人，其中招标人代表1人，专家4人； 评标专家确定方式：开标前在监督机构的监督下，在政采云专家库中随机抽取。评标专家名单在中标结果公布前必须保密。 |
| 23 | 是否授权评标委员会确定中标人 | □是 √否，推荐的中标候选人数： 3名 |
| 24 | 最高限价为：1300000元（大写：壹佰叁拾万元整） 注:本次招标的报价，含从服务地点、验收合格、交付使用售后服务等的人民币报价。综合单价包括了投标人的人工、保险、利润、税金、政策性文件的规定以及包括合同明示或暗示的所有一切风险、责任和义务的费用，本次报价必须考虑。 | |
| 25 | 1 、本项目实行电子招投标，供应商须登录政府采购云平台申请获取采购文件，并需要 使用 CA 锁，在新疆政府采购网-- 下载专区下载--供应商客户端制作投标文件，并生成 JMBS 格式加密文件，在投标截止前上传至政府采购云平台。若供应商参与投标, 自行承 担与投标有关的一切费用。 2 、各供应商应在开标前确保是新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库的供应商， 并完成 CA 数字证书申领。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或 投标失败等后果的由供应商自行承担。 3 、供应商可前往新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区，下载政 府采购云平台电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或 CA 登录客户端进行投 标文件制作。在使用政府采购云平台电子投标客户端时，建议使用 WIN7 及以上操作系 统。如有问题可拨打政府采购云平台客户服务热线 400-881-7190 进行咨询。 4 、供应商在开标时须携带制作加密电子投标文件所使用的 CA 锁， 电脑须提前配置好浏览器（建议使用 360 浏览器或谷歌浏览器） ， 以便开标时在线解密。 5 、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“JMBS 格式电子加密投标文件”上 传递交至“政府采购云平台”， 投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购 云平台”拒收。 6 、评标结束后，各投标单位须在一周内按招标文件要求将纸质版投标文件递交至招标 代理处（所产生的的费用投标单位自理） 。纸质版投标文件可通过加密电子版投标文件 打印生成，应当与电子版投标文件一致。 【 1 、份数要求： 正本壹份、副本叁份， 电子 标肆份（U 盘 1 份，光盘叁份） 。2 、装订要求： 投标文件商务技术部分装订成一册， 投标文件的装订必须采用死页胶粘本。】 | |
| 26 | 在中标通知书发出之前，招标人将中标候选人的情况予以公示，公示期不少于3天。 | |
| 低于成本价不正当竞争预防措施： 根据“财政部 87 号令《政府采购货物服务招标投标管理办法》 ”第六十条之规定： 评 标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品 质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时 提交相关证明材料； 投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投 标处理。 评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证 明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的 货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别） 、税金及附加、 销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应 商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒 绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会 应当将其投标文件作为无效处理。 | ||
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1项目概况1．总则
1.3招标范围、计划周期和质量要求1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；1.4.1投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。1.4投标人资格要求1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划周期：见投标人须知前附表。1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第9项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
(7）财产被接管或冻结的；(6）被暂停或取消投标资格的；(5）被责令停业的；(4）与本标段的招标代理机构相互任职或工作的；(3）与本标段的招标代理机构相互控股或参股的；(2）与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人的；
1.7语言文字参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.6保密投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5费用承担(8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或成果造成重大工程质量、安全问题的。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9踏勘现场所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8计量单位除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10投标预备会1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
(3）合同条款及格式；(2）评标办法；(1）投标人须知；本招标文件包括：2.1招标文件的组成2．招标文件
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2招标文件的澄清根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。(6）投标人须知前附表规定的其他材料。(5）投标文件格式；(4）技术标准和要求；
3．投标文件2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。2.3.1在投标截止时间3天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。2.3招标文件的修改2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间不足投标人须知前附表规定的时间，相应延长投标截止时间。
（2）投标人基本情况表（1）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书2投标文件（商务和技术部分合订成一册，投标书中内容需独立并清晰可分辨）（1）投标报价表1唱标信封3.1投标文件分为唱标信封和投标文件（包含商务部分、技术部分），具体包括下列内容：
3.2投标报价（7）有利于投标的其他文件（6）企业信誉情况（5）企业财务状况、业绩状况（4）投标人须知前附表规定的其他材料（3）企业法人营业执照等材料
3.4资格审查资料3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3投标有效期3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改“投标报价表”中的相应报价。3.2.1投标人应按“投标报价表”的要求填写相应表格。
3.5备选投标方案3.4.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.4.4“正在进行新项目承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.4.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书的复印件。3.4.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.4.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照及资质证书等材料的复印件。
4．投标3.6.3投标文件用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在投标文件上签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.2投标文件应当对招标文件有关周期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6投标文件的编制除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
4.2.1未按本须知要求投递投标文件，造成无法投标或投标失败等后果的由供应商自行承担。4.2投标文件的递交4.1.3未按本须知要求投递投标文件，造成无法投标或投标失败等后果的由供应商自行承担。4.1.2投标文件的封套上内容见投标人须知前附表。4.1.1投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“JMBS格式电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4.1投标文件递交格式
4.3.2投标人对投标文件的修改或撤销应按招标文件规定进行准备、标注和递交。4.3.1投标人对其投标文件进行的修改或撤销应以书面形式并在招标文件规定的投标截止时间前送达招标人、采购代理机构手中。4.3投标文件的修改与撤回4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.3超过招标文件规定的投标截止时间送达的投标文件将不予接受。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
5.2开标程序除非采购代理机构另外书面通知，本标将按本招标文件《投标人须知前附表》中规定的时间和地点开标。5.1开标时间和地点5．开标4.3.4投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期满前撤销投标文件。4.3.3投标截止时间以后，不允许对投标文件进行修改。
(5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。(4）所有唱标均记录在案，并经监标人员或公证人员的签字，作为各投标人投标文件的组成部分。(3）唱标完毕后，如果投标人对所唱内容有异议，应当场立即提出。经现场监标人员确认，认为有必要重新唱标的，由唱标员重新唱标。(2）开标时，投标单位完成在线解密后，由工作人员开始唱标。(l）开标时，招标人、监督部门、公证部门的工作人员将对开标会议到场监督。主持人按下列程序进行开标：
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1评标委员会6．评标(7）开标结束。(6）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.2评标原则(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
7.1.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。7.1.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。7.1定标方式7．合同授予评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第二章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3评标
7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，给招标人造成的损失，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.2中标通知7.1.3采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
8.2不再招标(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1重新招标8．重新招标和不再招标
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2对投标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.1对招标人的纪律要求9．纪律和监督重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门进行投诉。9.5投诉与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第二章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.3对评标委员会成员的纪律要求
解释权属招标机构。方法暂行规定》及《工程建设项目货物招标投标办法》等规定编制的，本文件是根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标评标办法（竞争性磋商）需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10、需要补充的其他内容
2.1从投标截止时间开始，直至招标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人和无关人员透露。2、评标过程的纪律和保密性1.3评标委员会由招标人依据有关规定组织。1.2开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标工作由招标人按有关规定组建的评标委员会负责。1.1磋商程序：初步审查；澄清、磋商、综合评分、推荐候选供应商。1、评标会议
2.7投标人不得以任何形式打听和搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或投标工作。2.6投标人不得采用不正当手段妨碍、排挤其它投标人，扰乱招标活动，破坏公平竞争。2.5投标人不得串通作弊，哄抬标价，致使定标困难或无法定标。2.4投标人提交的关于资质、业绩等的文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。2.3参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受行政监督部门的监督和检查。2.2招标机构和招标人将采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
4.评标方法3.3如果投标人在投标文件中未对招标文件中的条款、数据等提出偏离或澄清，将被视同投标人同意招标文件的全部或部分要求。3.2投标人澄清的答复文件将取代投标文件中被澄清的部分，从而构成投标文件的组成部分。但不允许更改投标报价或投标的其它实质性内容（除非招标人另有约定、按照投标人须知中规定校核发现的算术错误不在此列）。3.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，招标人/招标机构可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的答复由投标人整理后在规定的时间内以书面形式提交.但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。澄清答复应由投标人法定代表人或其授权代表签署后在规定的时间内送达招标机构。3、投标文件的澄清2.8投标人若违反前述要求，其投标将被废除。
4.2.1初步评审结束后，磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商报价实行二轮报价，第一轮审查投标供应商的响应文件，响应文件报价为供应商第一轮报价。原则上第二轮报价为最终报价。超过二轮报价的由磋商小组现场集体决定是否继续报价，供应商后一轮报价不得高于其前一轮报价；否则磋商小组有权据此确定为无效报价，参与磋商的供应商少于三家的予以废标。4.2磋商初步评审评标委员会将根据招标文件规定提交的响应性文件和招标人认为其它必要的、合适的资料，对投标人的能力和资格等进行进一步审查。4.1评标办法
| 序号 | 评标内容 | 投标人 | 投标人 | 投标人 | |||
| 1 | 有效的营业执照复印件，具有独立承担民事责任的能力有效期内的测绘乙级及以上资质 | ||||||
| 2 | 近三年的财务审计报告或财务报表（成立不足三年的提供成立至今的财务报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表） | ||||||
| 3 | 提供近六个月缴纳税收的电子回单或税务部门出具的纳税证明或完税证明或有效的证明材料；提供近六个月缴纳社保的银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料或有效的证明材料（退休人员需提供退休证明）； | ||||||
| 4 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | ||||||
| 5 | 投标人的投标资格不满足招标文件的要求； | ||||||
| 6 | 投标文件附有招标人不能接受的条款； | ||||||
| 7 | 与招标文件有重大偏离的投标文件； | ||||||
| 8 | 不满足招标文件规定的其他实质性要求； | ||||||
| 是否符合通过 | |||||||
4.2.5重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第3.7.7款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内统一递交给磋商小组。（2）响应文件不能详细列明采购需求的服务要求，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上磋商单位的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）响应文件能够详细列明采购需求的服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。4.2.4磋商小组应当根据本章第4.1款规定对供应商重新提交的响应文件进行初步审查。供应商重新提交的响应文件未通过初步审查的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。4.2.3在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求符合性审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。4.2.2对于未明确磋商文件实质性变动内容，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当根据本章第4.1款规定对供应商提交的首次响应文件进行初步审查，直接与实质性响应磋商文件要求的供应商就价格组织多轮磋商。
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。4.5.2投标人为小型、微型企业且所投产品为小型、微型企业生产的，评标价格给予《评审因素和评审标准一览表》规定的百分比扣除，用扣除后的价格参与评审。4.5.1评标委员会根据投标人提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》以及省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，认定其是否属于小型和微型企业。4.5小型、微型企业价格扣除4.4提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第13.7款规定退出磋商的，供应商为无效投标。4.3提交首次响应文件的磋商单位，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后评审价格由低到高的顺序推荐。评审得分且最后评审价格相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。总得分=技术标得分+投标报价得分评分标准评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
| 项 目 | 评标因素 | 分值 | 评分标准 |
| 90分 | 技术方案（15分） | 0～15 | 技术方案针对各阶段的工作条理清晰，内容详尽，可操作性强10分（含）～15分；技术方案条理基本清晰，内容基本完整，具有一定的可操作性5分（含）～9分；技术方案条理不清晰，内容不全面，无可操作性0分（含）～4分。 |
| 90分 | 人力资源配置（20分） | 0～20 | 拟派项目组人员≥10人（不含项目负责人）得10分，小于5人不得分； 项目负责人具有高级职称得4分，具有中级职称得2分，最高4分； 除项目负责人外，拟派的项目组成员中，具备中级职称每1人得1分，本项最多得6分。 |
| 90分 | 项目组织与进度控制 （10分） | 0～10 | 项目组织安排合理、进度控制措施全面、可操作性强7分（含）～10分；项目组织安排基本合理、进度控制措施基本完整、具有一定的可操作性3分（含）～6分；项目组织安排不合理、进度控制措施不全面、无可操作性0分（含）～3分； |
| 90分 | 服务与保障措施（10分） | 0～10 | 服务保证措施全面，针对项目实施各阶段均提出了具体的服务计划和实施细则，可操作性强7分（含）～10分；服务保证措施基本完整，提出了服务计划和实施细则，具有一定的可操作性3分（含）～6分；服务保证措施不全面，无具体的服务计划和实施细则，无可操作性0分（含）～3分； |
| 90分 | 业绩（20分） | 0～20 | 投标单位近三年以来年参与政府委托业绩情况： 承担过土地测绘类项目业绩的，合同每增加1个得5分，最多20分。 （需提供中标通知书或委托合同，原件备查） 注：1、业绩需提供3个项目。 2、以上所提供的业绩资料上的单位名称必须与投标单位名称一致。 |
| 90分 | 对项目的理解与把握（10分） | 0～10 | 根据投标人对项目需求的理解程度，重点难点的分析进行情况评审： 对项目背景、指导思想、基本原则、编制要求与理解进行综合评分。 思路清晰、目标明确，对服务的各项工作和要求理解到位，符合本项目要 求得 10分； 思路较清晰、目标较明确，对服务的各项工作理解一般，符合项目要求得6分； 思路理解一般，对项目重点难点的理解分析基本到位，基本符合采购需求的，得3分； 思路理解较差，对项目重点难点的理解分析有所欠缺，不能满足采购需求的，得1分； 其他或无响应，得0分。 |
| 90分 | 标函质量 （5分） | 0～5 | 优秀5分、良好3分、一般1分 |
| 投标报价（10分） | 10分 | 报价得分=(评标基准价/报价)×10%×100 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分（保留小数点后两位） | |
5.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，招标人/招标代理机构可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的答复由投标人整理后在规定的时间内以书面形式提交.但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。澄清答复应由投标人法定代表人或其授权代表签署后在规定的时间内送达招标代理机构。5.投标文件的澄清4.6.2前述内容评标委员会将在投标文件澄清阶段要求投标人予以澄清或补正。4.6.1评标委员会将对投标文件中存在的个别漏项或提供了不完整的技术信息和数据、含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等加以记录、汇总。综合给予扣分。4.6细微偏差4.5对资格证明文件有伪造或隐瞒事实的，将视为未实质上响应招标文件要求而取消资格。
7.评标办法6.2详细评审的依据是招标文件、投标文件和投标人的答疑澄清等内容。6.1评标委员会对各投标文件的各个部分作进一步评审、比较，并按照招标文件规定的评标办法对投标人进行综合评议并打分。6.详细评审5.3如果投标人在投标文件中未对招标文件中的条款、数据等提出偏离或澄清，将被视同投标人同意招标文件的全部或部分要求。5.2投标人澄清的答复文件将取代投标文件中被澄清的部分，从而构成投标文件的组成部分。但不允许更改投标报价或投标的其它实质性内容（除非招标人另有约定、按照投标人须知中规定校核发现的算术错误不在此列）。
9.1招标人及招标机构将以书面《中标通知书》的形式告知中标人其中标。9.中标通知书8.1.1.1招标人确定中标人原则：排名第一的中标侯选人为中标人。排名第一的中标侯选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，确定排名第二的中标侯选人为中标人。8.1.1招标人将从评标委员会推荐的（第1名、第2名、第3名）3名中标侯选人中确定中标人。8.定标原则7.1本次评标采用竞争性磋商进行评分（见评标标准）。
⑴中标通知书；11.1下列文件均为合同不可分割的组成部分：11.合同的组成10.1中标人在收到中标通知书后，即应按招标机构要求派代表到指定地点与招标人签定合同。10.签订合同10.2《中标通知书》是合同的组成部分。
上述文件中的内容如有不一致之处，按上述先后顺序解释。⑹标准、规范和有关技术资料⑸招标文件；⑷卖方的投标文件；⑶卖方的评标答疑澄清记录；⑵订货合同书；
甲方(招标人)：签订地点：合同号：注明：本合同为参考合同，正式合同的签订以采购方的具体要求为准（参考文本）合同条款及格式；
| 注释： 《采购合同格式》 ，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利 和义务，可增加新的条款。但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。 |
3、投标报价为单价，包产品包装、运输、装卸、税金等一切费用。2、招标方在履行合同时，有权根据实际供货量对本次招标数量进行增加或减少。数量增加单价不变；数量减少在10%以内，单价不变。1、合同标的和合同价格现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：乙方（中标人）：签订日期：年月日
| 产品名称 | 数量 | 单价 | 总价 | 供货期 | |||
| 合同总金额： （大写） 人民币 （ ¥： | ） | ||||||
7、付款方式：甲方负责按照文件规定的事项进行验收。验收合格后，验收单必须盖有甲、乙双方公章。货物产品验收移交前发生的任何外观损坏等问题，均由乙方负责，并承担相应的经济责任。6、验收：货物产品到达甲方指定交货地点，若由于损坏需在后期补充采购的，乙方须按此次的中标价及时供给，且有责任免费调换规格不适宜或质量不合格的产品。5、交货地点及要求：4、供货时间：
（1）卖方应根据买方规定的时间表交货和提供服务。四、卖方履约延误：三、如果在买方发出索赔通知后28天内，卖方未作出答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方发出索赔通知后28天内或买方同意的延长期内，按照本款第二条规定的任何一种方法解决索赔事宜并征得买方同意，买方将从货款或卖方的履约保证金中扣回索赔金额。（2）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新货物来更换或不朽有缺陷的部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方蒙受的全部直接损失费用。（1）根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的金额，经买卖双方商定降低货物的价格。8，中标方应按招标方的要求及时追加新增产品。
12.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。12.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后10天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：12、违约终止合同（3）在履行合同中，如果卖方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知买方。买方在收到卖方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同，酌情延长交货和提供服务时间。（2）如卖方无正当理由而拖延交货，将受到以下任何一项或多项制裁：没收合同履约保证金；加收误期赔偿；终止合同。
（1）向（甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：14、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。13、不可抗力
有同等效力。15.3本合同一式三份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，具15.2本合同未尽事宜，双方另行补充。15.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。15、其他约定（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
开户银行：电话：委托代理人：法定代表人：单位地址：甲方：
电话：委托代理人：法定代表人：单位地址：乙方：账号：
项目概述：在2020年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查，省级、国家级核查，掌握2021年度国土利用的变化情况，更新国土调查数据库。其中包括内业调查及填报、外业举证、城镇村庄内部土地利用现状变更调查、权属界线上图和补充调查、2021年度国土调查数据库更新等工作。最高限价：1300000元（大写壹佰叁拾万元整）项目名称：2021年度拜城县国土变更调查工作采购项目第四章技术标准和要求账号：开户银行：
主要设备有：。我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：附件一：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明第五章附件清单
| 序号 | 项目任务 | 项目内容 | 金额 （万元） | 备注 |
| 1 | 外业举证 | 国家下发2021年度变更及季度卫片共5982个图斑数据，按照相关要求，根据国家下发统一调查系统APP对季度及卫片实地拍照举证。 | ||
| 2 | 内业分析 | 国家下发2021年度变更及季度卫片SHP数据内业分析图斑初步情况，收集相关图斑资料，内网填报上传相关用地资料，合理拆分图斑填报地类。 | ||
| 3 | 数据建库 | 按照变更要求对季度卫片及年度变图斑以及各类专项图斑进行数据库建设，并逐级提交自治区规划院、国家审核验收直至通过。 | ||
| 合计 | ||||
我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明附件二：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明日期：年月日供应商名称（公章）：主要专业技术能力有：。
兹有同志为公司法定代表人，代表我公司办理一切社会公务事宜，具有法律效力。（采购人）：法定代表人资格证明文件附件三：法定代表人身份证明及授权委托书日期：年月日供应商名称（公章）：
电话号码：邮政编码：通讯地址：身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：附法定代表人基本情况：
| 法定代表人《居民身份证》扫描件 |
兹授权同志为我公司参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。（采购人）：法定代表人授权书日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（公章）：
职务：性别：代理人工作单位：附：签发日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：供应商（公章）：
依据贵方(采购项目名称/采购项目编号)的磋商公告，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述响应文件。（采购人名称）：竞争性磋商函附件四：竞争性磋商函身份证号码：
| 粘贴被授权人身份证（扫描件） |
1．所附《磋商报价表》中规定的应提交和交付的（包号）货物投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。在此，我方宣布同意如下：4．资格证明文件；3．按磋商文件供应商须知和技术规格要求提供的有关文件；2．磋商报价明细表；1．磋商报价表；
7.其他：6．同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。5．接受磋商文件关于没收投标保证金的约定。4．本投标有效期为自开标日起，共60个日历日。3．已详细审查全部磋商文件，包括（修正或补充文件）（如有），对此无异议。2．将按磋商文件的约定履行合同责任和义务。
附件五：磋商报价表日期：年月日电话：地址：法定代表人（签字或盖章）：供应商名称(公章)：
法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：供应商名称（公章）：说明：1、投标人严格按照规定的格式填写。投标报价为优惠后报价，并作为评审及定标的依据。2、任何有选择或有条件的投标报价或表中某一包填写多个报价，均将导致投标被拒绝。价格单位：元磋商报价表
| 项目名称 | |
| 项目编号 | |
| 投 标 总 价 | 小写： 元 大写： 元 |
| 工期 | |
| 备注： | |
3、本公司在本次政府采购活动中提供的小微型企业产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。2、本公司参加______单位的项目编号为______的项目政府采购活动提供本企业制造的服务或产品，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他(请填写：小型、微型)企业制造的服务或产品。本条所称服务或产品不包括使用大型企业注册商标的服务或产品。1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准，本公司为(请填写：小型、微型)企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，本公司为(请填写：小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：附件六：企业声明函日期：年月日
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的服务或产品（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务或产品（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务或产品）。附件七：残疾人福利性单位声明函（备注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除）日期：供应商名称（公章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附件八：日期：供应商名称（公章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。
法定代表人：（签字）3、此表如填写不下，可另附页。2、业绩不实而造成的废标，由投标人自行承担备注：1、投标人应填写与招标项目相似的业绩。所有业绩应提供《合同》、业主证明或中标通知书复印件并附在此业绩表之后。近三年业绩一览表
| 序号 | 使用单位全称 | 合同金额 | 完成时间 | 联系人 | 联系电话 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| … |
致：（采购人）反商业贿赂承诺书附件九：签署日期：年月日全权代理人：（签字）或
五、不与采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家串通，自觉维保政府采购公平竞争的市场秩序。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，与其他投标人保持公平的竞争关系。三、坚决做到不提供虚假资质文件和虚假材料谋取中标。二、不向采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门或纪检监察机关举报。一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。为了进一步营造公平竞争的市场环境，维保市场秩序，我方在政府采购活动中郑重承诺：
签署日期：年月日（加盖单位公章）投标单位全称：八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。七、严格履行政府采购合同约定的责任和义务，保质保量地完成采购合同规定的任务，准确兑现售后服务承诺。六、不与其他投标人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维保国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。
供应商认为需要提供的其他文件
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