连江县康怡小镇建设PPP项目

预中标结果公示

一、招标人

名称：福建连江经济开发区管理委员会

地址：福州市连江县敖江镇青龙路83号

联系方式：0591-26131166

二、采购代理机构

名称：福建省招标采购集团有限公司

地址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦

联系方式：0591-38113817、38113875、28309109

三、项目名称及招标编号

项目名称：连江县康怡小镇建设PPP项目

招标编号：FJTP-00091811010574

四、预中标社会资本

1、预中标单位名称：福州市建设发展集团有限公司[联合体：福建省二建建设集团有限公司、福州市城投建筑有限公司、福建省建筑设计研究院有限公司、翰林（福建）勘察设计有限公司]；

2、中标价：政府可行性缺口补助总金额X=512868.06万元（大写：伍拾壹亿贰仟捌佰陆拾捌万零陆佰元）（其中：建安下浮率为6.1%、年投资收益率为6.9%）；

3、项目建设期：在《PPP项目合同》中规定的日期前开始投资本项目，并按《PPP项目合同》约定的投资周期和工期节点完成本项目投资、建设并通过竣工验收和运营维护；

4、工程质量要求：达到适用法律及约定设计标准，达到《工程施工质量验收规范》合格标准及其他相关规范合格标准等，并做到一次性验收合格；

5、项目估算：约427073.55万元；

6、回报机制：政府付费和可行性缺口补助。

五、评标委员会成员名单

陈全福、林存惠、林小健、陈锦华、詹存福、杨文涛、李新武

六、公示时间

2018年9月10日～2018年9月17日

附件一：投资合作协议

附件二：股东协议

附件三：项目合同

附件四：公开招标采购结果确认谈判备忘录

福建连江经济开发区管理委员会

福建省招标采购集团有限公司 （福建省招标股份有限公司）

2018年9月10日 2018年9月10日

附件一：投资合作协议

连江县康怡小镇建设PPP项目

投资合作协议

甲方：福建连江经济开发区管理委员会

乙1方：连江县金凤建设发展有限公司

乙2方：（中标社会资本方）

日期：2018年 月 日

目 录

1、项目规模及建设内容 1

2、项目投资估算 1

3、项目合作期限 3

4、甲方和乙方的权利和义务 4

5、项目公司及项目融资的一般约定 5

6、项目质量目标和运营管理目标 8

7、履约担保 8

8、违约条款 8

9、争议的解决 9

10、承诺 10

11、其他事项 10

附件二：股东协议

连江县金凤建设发展有限公司

与

中标人名称

关于

设立***公司

之

股 东 协 议

二〇一八年八月

目 录

前 言 1

第一章 定义和解释 3

1.1 定义 3

1.2 解释 4

第二章 承诺与保证 6

2.1 双方的承诺和保证 6

2.2 承诺与保证不属实的后果 6

第三章 项目公司设立 7

3.1 项目公司的成立 7

3.2 项目公司的名称及住所 7

3.3 项目公司企业类型 7

3.4 项目公司经营范围 8

3.5 经营期限及延长 8

3.6 其他 8

第四章 投资总额与注册资本 9

4.1 投资总额 9

4.2 注册资本和股权比例 9

4.3 出资方式及出资时间 10

4.4 股权转让 10

第五章 股东会 11

5.1 股东会的组成 11

5.2 股东会的职权 11

5.3 股东会的召集、召开 12

第六章 董事会 15

6.1 董事会的组成 15

6.2 董事会的职权 16

6.3 董事长的职权 17

6.4 董事会会议 18

第七章 监事 22

7.1 监事的设置 22

7.2 监事的职权 22

7.3 其他 22

第八章 经营管理机构 24

8.1 管理机构 24

8.2 高级管理人 24

第九章 财务、会计、审计及税务 26

9.1 财务及会计 26

9.2 审计 27

9.3 税务 27

9.4 利润分配 27

9.5 统计报表 27

第十章 解散和清算 29

10.1 解散情形 29

10.2 股东请求解散 29

10.3 清算组的成立 29

10.4 清算组的职权 29

10.5 清算 30

第十一章 违约责任 32

11.1 违约责任的处理原则 32

11.2 减少损害 32

11.3 扣减金额 32

11.4 联合体中标 32

第十二章 保密 33

12.1 承诺保密 33

12.2 保密信息内容 33

第十三章 争议的解决 35

13.1 法律管辖权 35

13.2 争议解决机制及履行保证 35

第十四章 合同生效及变更 36

14.1 生效条件 36

14.2 协议及附件的修改 36

第十五章 其他 37

15.1 寄送或送达地址 37

15.2 协议订立语言及语言法律效力范围 38

15.3 协议份数 38

15.4 公司章程 38

第十六章 [签署页] 39

附件三：项目合同

连江县康怡小镇建设PPP项目

项 目 合 同

甲方：福建连江经济开发区管理委员会

乙方： （项目公司）

签署时间： 年 月 日

目 录

前 言 1

第一节 项目合同概述 2

1.1 合同主体 2

1.2 声明和保证 2

1.3 合同主要内容和条款 2

1.4 法律适用 3

1.5 本合同的组成和解释顺序 3

第二节 引言、定义和解释 4

2.1 引言 4

2.2 定义 5

2.3 解释 10

第三节 项目的范围和期限 12

3.1 项目的合作范围 12

3.2 项目的合作期限 14

3.3 合作期的延长 14

3.4 合作期限的结束 15

第四节 前提条件 16

4.1 本合同的前提条件 16

4.2 前提条件豁免 16

4.3 未满足前提条件的后果 16

第五节 项目的融资 17

5.1 项目融资 17

5.2 资金管理 18

5.3 融资方案的备案 19

5.4 财务管理的一般要求 19

5.5 投融资监管 19

第六节 项目用地和项目资产 21

6.1 土地征收及平整 21

6.2 土地使用权 21

6.3 土地使用的限制 21

6.4 甲方对项目场地的出入权 21

6.5 项目资产 22

第七节 项目的建设 23

7.1 前期工作 23

7.2 项目勘察和设计 24

7.3 监理和检测（监测） 25

7.4 建设要求 26

7.5 建设期限 29

7.6 工程进度 30

7.7 进度报告提交 31

7.8 进度报告详细说明 31

7.9 工程延误 32

7.10 工程质量 32

7.11 安全和文明施工管理 33

7.12 工程造价的控制与监管 33

7.13 工程变更 40

7.14 乙方的索赔 41

7.15 重要分部验收/竣（完）工验收 42

7.16 建设的延迟、放弃和甲方介入 43

7.17 缺陷责任和保修责任 44

第八节 项目的运营和维护 46

8.1 开始运营维护 46

8.2 运营维护内容及标准 46

8.3 运营维护服务质量要求 46

8.4 运营维护与修理 47

8.5 运营维护支出 49

8.7 因甲方原因导致未能按合同约定进行运营维护 50

8.8 因自然不可抗力原因导致无法按期开始运营维护的后果 50

8.9 管理维护记录 50

8.10 甲方介入运营维护 51

8.11 暂停服务 51

8.12 公众监督 52

第九节 项目建设及运营维护考核 53

9.1 项目建设考核 53

9.2 运营维护考核 53

9.3 甲方付费与运维考核挂钩 53

第十节 股权变更限制 55

10.1 锁定期 55

10.2 违反股权变更限制的后果 55

第十一节 付费机制 56

11.1 付费类型 56

11.2 建设期财务费用 56

11.3 可用性服务费 57

11.4 绩效服务费 59

11.5 使用者付费收入 60

11.6 税收约定 62

第十二节 履约担保和保险 64

12.1 建设期履约保函 64

12.2 恢复建设期履约保函的数额 65

12.3 运营维护保函 65

12.4 恢复运营维护保函的数额 66

12.5 移交维修保函 66

12.6 恢复移交维修保函的数额 67

12.7 保险 67

第十三节 政府承诺 68

第十四节 守法义务及法律变更 69

14.1 守法义务 69

14.2 法律变更导致的后果 69

第十五节 不可抗力 70

15.1 不可抗力的定义和种类 70

15.2 适用于乙方的例外情况 70

15.3 适用于甲方的例外情况 71

15.4 不可抗力的通知 71

15.5 损失承担原则 71

15.6 减少损失的责任和协商 72

15.7 不可抗力造成的终止 72

第十六节 甲方的监督和介入 73

16.1 甲方的监督权 73

16.2 甲方的介入权 73

第十七节 违约处理 75

17.1 违约行为认定 75

17.2 违约责任承担 77

17.3 违约行为处理 79

17.4 应急预案和临时接管预案 80

17.5 不减免和影响的事项 80

17.6 减轻损失的措施 80

17.7 部分由于受损害方造成的损失 81

第十八节 提前终止及终止后处理机制 82

18.1 提前终止的事由 82

18.2 提前终止程序 83

18.3 终止后的补偿/赔偿 84

18.4 提前终止后的项目移交 85

18.5 提前终止不影响采取补救措施 85

18.6 继续有效 86

第十九节 项目移交 87

19.1 一般要求 87

19.2 移交程序 87

19.3 移交保证 88

19.4 保险的转让 88

19.5 技术转让 88

19.6 合同期限及相关内容 88

19.7 移走乙方相关的物品 88

19.8 风险转移 89

19.9 移交委员会 89

19.10 本合同移交后的效力 89

19.11 移交费用 89

第二十节 适用法律及争议解决 90

20.1 适用法律 90

20.2 争议解决 90

第二十一节 其他 91

第二十二节 [签署页] 92

第二十三节 合同附件 93

附件1：中标通知书 94

附件2：履约保函格式 95

附件3：运营维护考核方案 101

附件四：公开招标采购结果确认谈判备忘录

连江县康怡小镇建设PPP项目

公开招标采购结果确认谈判备忘录

2018年9月7日

连江县康怡小镇建设PPP项目公开招标

采购结果确认谈判备忘录

一、项目名称：

连江县康怡小镇建设PPP项目

二、招标编号：

FJTP-00091811010574

三、招标人：

福建连江经济开发区管理委员会

四、咨询服务机构、招标代理机构：

福建省招标采购集团有限公司（福建省招标股份有限公司）

五、采购方式：

公开招标

六、采购结果确认谈判时间：

2018年9月7日

七、采购结果确认谈判地点：

福建省招标采购集团有限公司

八、采购结果确认谈判参与方：

1、采购结果确认谈判工作组：福建连江经济开发区管理委员会、连江县财政局。

2、第一中标候选人：福州市建设发展集团有限公司[联合体：福建省二建建设集团有限公司、福州市城投建筑有限公司、福建省建筑设计研究院有限公司、翰林（福建）勘察设计有限公司]。

3、采购结果确认谈判专家小组：陈全福、林存惠、林小健、陈锦华、詹存福、杨文涛、李新武。

九、采购结果确认谈判结果如下：无偏离。

以下为盖章签字页

政府方代表：福建连江经济开发区管理委员会、连江县财政局

第一中标候选人：福州市建设发展集团有限公司[联合体：福建省二建建设集团有限公司、福州市城投建筑有限公司、福建省建筑设计研究院有限公司、翰林（福建）勘察设计有限公司]

法定代表人或其授权代理人（签字或盖章 ）：

采购结果确认谈判专家小组：

日期：2018年 9月 7日