（工程造价咨询公司）项目名称：重庆市审计局征集社会审计服务供应商采购执行编号：1708-2200460001AF项目号：CQS22C00846征集文件封闭式框架协议采购

一、项目简介-3-第一篇参加征集活动的邀请-3-目录二○二二年六月采购代理机构：重庆市政府采购中心主管预算单位：重庆市审计局

七、其他说明-5-六、政府采购政策要求以及政策执行措施-4-五、保证金-4-四、响应文件的提交及开启-3-三、获取征集文件的时间、地点和方式-3-二、供应商的资格条件-3-

三、费用结算-8-二、服务方式、选取规则及相关要求-6-一、项目概述-6-第二篇实质性服务需求-6-九、其他-5-八、联系方式-5-

第四篇第一阶段的评审办法-10-四、报价合理性说明-9-三、履约经验-9-二、人员配置-9-一、信誉声明-9-第三篇实质性商务需求-9-

第五篇供应商须知-12-五、采购失败-11-四、响应文件无效-11-三、响应偏离与澄清-11-二、评审方法-10-一、资格审查及符合性审查-10-

六、评审-14-五、响应文件的开启-13-四、响应文件-12-三、征集文件-12-二、征集人-12-一、法律依据-12-

十二、政府采购信用融资-15-十一、签订框架协议-14-十、交易服务费-14-九、采购代理服务费-14-八、询问、质疑和投诉-14-七、确定第一阶段入围供应商-14-

二、服务需求响应承诺-25-一、报价函（格式）-24-第七篇响应文件格式-23-二、采购合同（样本）-20-一、框架协议（样本）-16-第六篇框架协议文本和采购合同文本-16-

重庆市政府采购中心（以下简称：采购代理机构）受重庆市审计局（以下简称：主管预算单位）的委托，对重庆市审计局征集社会审计服务供应商（工程造价咨询公司）进行公开征集入围，欢迎有资格的供应商积极响应。第一篇参加征集活动的邀请六、中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（若供应商不属于此类企业可以不用提供）-32-五、资格文件-28-四、商务需求应答材料-27-三、商务需求响应承诺-26-

（三）最高限制单价：2.入围供应商的淘汰率：确定入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商淘汰比例不得低于20%。1.入围供应商数量上限：200家。（二）入围供应商数量上限和入围供应商的淘汰率：（一）征集内容：社会审计服务供应商（工程造价咨询公司）。一、项目简介

（五）框架协议期限：2年。（四）确定第一阶段入围供应商的评审方法：价格优先法。3.其他造价人员：1000元/天。2.具备中级专业技术职称或为二级造价工程师（原造价员）的人员：1500元/天；1.具备高级专业技术职称或为一级造价工程师（原注册造价师）的人员：2000元/天；供应商供应的社会审计人员在参与本市审计机关实施的审计项目时，每人每个工作日劳务报酬最高限制单价如下。供应商第一阶段响应报价不得超过下列最高限制单价。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。二、供应商的资格条件（八）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。（七）服务地点：本市审计机关审计项目实施地。（六）确定第二阶段成交供应商的方式：直接选定。

（四）征集文件公告期限：自征集公告发布之日（2022年6月16日）起五个工作日。（三）征集文件获取地点和方式：在“重庆市政府采购网”网上下载（不需报名）。（二）征集文件获取期限：2022年6月16日至2022年6月23日。（一）供应商应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。三、获取征集文件的时间、地点和方式（三）特定资格要求：无。

（五）响应文件开启地点：同响应文件提交地点。（四）响应文件开启时间：同响应文件提交截止时间。（三）响应文件提交地点：重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层）（二）响应文件提交截止时间：2022年7月12日北京时间11:00（一）响应文件的提交方式：现场书面提交。四、响应文件的提交及开启

户名：重庆联合产权交易所集团股份有限公司保证金账户：（二）保证金递交：供应商应足额将保证金汇至下列任一保证金账户（一）保证金金额（人民币）：500元整。五、保证金

（五）重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-636256332.已入围供应商在与主管预算单位签订框架协议后，由重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按资金来款渠道直接退还（保证金可转为交易服务费）。1.未入围供应商的保证金，在入围通知书发放后，由重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。（四）保证金退还方式。各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（三）保证金的到账截止时间同响应文件提交截止时间。

七、其他说明（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。六、政府采购政策要求以及政策执行措施

（六）本项目不接受合同分包，否则响应文件无效。（五）本项目不接受联合体参与，否则响应文件无效。（四）供应商参与本项目产生的所有费用均由供应商自理。（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。

地址：重庆市渝北区龙溪街道金山路8号电话：023-6751922867519292联系人：戴大勇华曦（一）主管预算单位：重庆市审计局八、联系方式（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

九、其他地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦B座502室电话：023-67118096邮编：400023联系人：吴荐彭晓玲（二）采购代理机构：重庆市政府采购中心

（一）服务方式。二、服务方式、选取规则及相关要求根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》和其他相关法律法规的规定，审计机关根据工作需要，可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等规定，重庆市审计局通过框架协议采购的方式，按照公开公平、竞争择优的原则确定社会审计服务入围供应商（工程造价咨询公司）。市审计局和区县审计局（含两江新区、万盛经开区审计局，下同）在实施审计项目时，由入围供应商按需选派社会审计人员参与审计项目。一、项目概述第二篇实质性服务需求疫情防控期间，进入重庆市公共资源交易中心须遵守所在地疫情防控要求，按照其规定执行。重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-63625633。

（四）社会审计人员管理。本市审计机关应当对参与审计项目的社会审计人员加强日常管理和实行坐班制度，开展工作纪律、廉政纪律和保密纪律教育，促进其依法、廉洁、规范执业。（三）审计质量管理。本市审计机关按照国家审计准则和其他审计质量管理等规定，加强对参与审计项目的社会审计人员的工作指导和质量管理。本市审计机关可以与选定的供应商进行协商，以不高于其第一阶段响应报价的价格，订立采购合同。框架协议期间的选取规则为直接选定供应商。本市审计机关根据第一阶段入围供应商的响应报价、服务质量、服务便利性、业务部门评价等因素，从中直接选定第二阶段成交供应商。（二）选取规则。服务方式为供应商选派符合要求的专业技术人员参与本市审计机关组织实施的审计项目。

3.职业道德良好，近3年未因业务质量问题或者违法违规问题受到有关部门处理处罚；2.具有一定工作经验，从事相关专业工作3年以上；1.具有与审计事项相适应的专业技能；（六）社会审计人员条件。供应商供应的社会审计人员应当具备以下基本条件：审计机关发现社会审计人员不能胜任审计工作需要的，供应商应当及时更换社会审计人员。（五）供应商派员要求。本市审计机关需要社会审计人员时，被选定的供应商应当按需供应符合条件的社会审计人员。

3.与被审计单位负责人、主管人员有近亲属关系，或者与审计事项有直接经济利益等利害关系；2.本市审计机关实施的审计事项是其承办或者参与报表审计、专项审计、基建竣工财务决算、会计咨询、会计核算等审计、会计服务的项目；1.本市审计机关实施的审计事项是其承办或者参与招标代理，编制或者审核概算、预算、结算、决算，监理或者跟踪审核等咨询服务的项目；（七）回避情况。供应商或者社会审计人员有以下情形之一的，应当回避：5.其他要求的条件。4.身体健康，能胜任聘用工作；

（九）负面清单管理。供应商有以下情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：本市审计机关按照市审计局的规定及时填报对社会审计人员的考核结果；市审计局根据对社会审计人员的考核结果及时形成并公布对供应商的年度综合考核结果，作为本市审计机关选用供应商的重要参考。考核由审计组组长或者主审于社会审计人员完成工作任务后，填写《社会审计人员考核表》，经所在业务部门负责人审核后，作为支付社会审计人员劳务报酬的重要依据。本市审计机关坚持原则、客观公正地对社会审计人员参与审计项目情况进行考核。（八）考核原则及方式。4.其他应当回避的情形。

6.框架协议有效期内，因违法行为被禁止或者限制参加政府采购活动；5.框架协议有效期内，被主管部门责令停业整顿、吊销营业执照；4.无正当理由拒不接受合同授予；3.提供虚假材料谋取合同成交；2.响应的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，供应商不能证明其报价合理性；1.恶意串通或者提供虚假材料谋取入围；

入围供应商无正当理由主动放弃入围资格或者退出框架协议，以及供应商或者其供应的社会审计人员有本条第1、3、4、7、8项情形之一的，依法移送信用管理部门、行业主管部门和行业协会处理处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商，以及入围供应商无正当理由主动放弃入围资格或者退出框架协议，不得参加同一框架协议补充征集和下一次框架协议入围。10.供应的社会审计人员参与审计项目考核得分60分以下。9.供应的社会审计人员以审计机关名义从事与审计事项无关的活动；8.供应的社会审计人员利用审计职权谋取不当利益、违反保密纪律，或者在审计工作中存在其他严重违法违规行为；7.供应的社会审计人员因失职渎职造成严重审计质量问题，或者发现被审计单位重大违法违规问题不报告；

（三）分别付费：按照“谁使用、谁付费”的原则，市审计局和区县审计局分别向供应商支付聘请社会审计人员的费用。城市间交通费是指工作人员因公出差到市外和市辖区县，乘坐火车（含高铁、动车）、轮船（不含旅游船）、飞机和其他交通工具（不含出租车）等所发生的往返费用。（二）交通费和住宿费报销：本市审计机关根据财政部门印发的差旅费管理有关规定，据实报销社会审计人员参与审计项目期间发生的住宿费和城市间交通费。考核得分90分（含）以上，考核系数为1；80分（含）至90分，考核系数为0.95；70分（含）至80分，考核系数为0.90；60分（含）至70分，考核系数为0.80；60分以下，考核系数为0.50。（一）审计服务费结算：Σ实际支付劳务报酬=合同约定工作日单价×实际工作日天数×考核系数。三、费用结算

[提供：1.专业工作人员名单、身份证复印件；2.工程造价专业证书（执业资格证书、职称证书或相关学历证书）复印件；3.以及供应商为其在2022年3—5月缴纳社保的证明材料复印件（工程造价专业退休人员，需提供聘用合同及退休证复印件）；4.供应商社保查询验证码或个人社保查询验证码（格式不限）]供应商有工程造价专业工作人员20名（含）以上，其中一级造价工程师5名（含）以上。二、人员配置2019年6月1日以来，供应商未被行业主管部门、行业协会处理处罚。（供应商自行声明，格式自定）一、信誉声明第三篇实质性商务需求

第四篇第一阶段的评审办法响应报价的合理性说明的格式自定，但内容应当包括：1.供应商为不同职称等次及相应执业资格等次的社会审计人员，每年实际支付的费用标准，以及事务所正常运转的其他综合经营成本。2.自行声明报价未低于经营成本。四、报价合理性说明（提供承担工程造价咨询项目合同复印件）2019年1月1日以来，供应商承担过政府部门或者政府投资项目法人委托的送审金额5000万元（含）以上的结算审计、跟踪审计项目3个（含）以上。三、履约经验

注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）执行。供应商可于响应文件提交截止日期前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、\"中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。由征集人对响应文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：（一）资格审查。若未通过资格审查及符合性审查的响应文件，不进入评审环节。一、资格审查及符合性审查

按征集文件中规定的评审方法，对资格审查和符合性审查合格的响应文件进行服务和商务评估。（一）比较与评价。确定第一阶段入围供应商的评审方法为价格优先法。价格优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价，按照供应商响应报价从低到高排序，并根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商。二、评审方法（二）符合性审查。

（一）供应商的响应文件中有不满足征集文件实质性服务需求或实质性商务需求的，响应文件无效。三、响应偏离与澄清3.评审过程中若出现供应商报价相同，使入围供应商数量会超过入围供应商上限时，采取随机抽取的方式确定。2.有效供应商总数量大于等于250家，入围200家。1.有效供应商总数量小于250家，按照淘汰20%比例入围供应商。（二）推荐入围供应商名单。

（二）响应文件未按征集文件要求签署、盖章的；（一）未按照征集文件的规定提交保证金的；供应商或其响应文件出现下列情况之一者，为响应文件无效，将被淘汰：四、响应文件无效（三）澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可以书面形式（评审小组须签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签署，其澄清的内容不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（二）评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能不能诚信履约的，且供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为响应文件无效处理。

（八）供应商进行合同分包的；（七）供应商以联合体形式参与征集的；（六）供应商存在串通行为的；（五）响应文件含有主管预算单位不能接受的附加条件的；（四）报价超过征集文件中规定的最高限制单价的；（三）不具备征集文件中规定的资格要求的；

第五篇供应商须知（二）法律、法规规定的其他废标或采购失败情形。（一）提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于2家的；在采购活动中，出现下列情形之一的，采购失败。五、采购失败（九）法律、法规和征集文件规定的其他无效情形。

（一）征集文件是供应商编制响应文件的依据，是评审小组评审依据和标准。征集文件也是主管预算单位与入围供应商签订框架协议的基础。三、征集文件主管预算单位、采购代理机构，统称征集人。二、征集人《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等相关法律法规。一、法律依据

2.数量要求：一式四份。1.编制要求：供应商按照本征集文件第七篇的格式进行编制；原则上采用软面订本，同时应编制页码、目录。（一）响应文件的编制。供应商应当按照征集文件的要求编制响应文件，并对征集文件提出的要求和条件作出实质性响应。四、响应文件（二）若有更正，一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布更正公告或澄清文件。更正公告和澄清文件是征集文件不可分割的部分。

（三）响应文件的密封。若供应商需要对已编制好的响应文件的错处作出修改，应在修改处加盖供应商公章或由法定代表人或其授权代表签署确认。（二）响应文件的修正。4.签署、盖章：按“响应文件格式”要求签署、盖章。3.标识：每套纸质响应文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”；电子文档可以不用标注，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。响应文件电子文档与纸质响应文件正本不一致时，以纸质响应文件正本为准。其中包含纸质件正本1份，副本2份；电子文档1份。电子文档内容应与响应文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体。对电子文档的文件类型和签字盖章不作要求。

2.供应商有下列情形之一的，保证金不予退还：1.保证金的有效期限在提交响应文件截止日后30天继续有效。（五）保证金。均应密封送达到响应文件递交地点。非书面形式或逾期提交的响应文件概不接受。（四）响应文件的送达。响应文件应当密封，封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。对封套上是否粘贴封条以及签署、盖章不作要求。

1.6供应商入围后拒绝履行合同义务的；1.5供应商将项目转让给他人；1.4供应商无正当理由不与主管预算单位或采购人签订合同的；1.3供应商在政府采购过程中弄虚作假，提供虚假材料的；1.2供应商未按规定提交履约保证金的；1.1供应商在响应文件有效期撤回响应文件的；

3.供应商应严格按照响应文件格式的报价函中“开标一览表”填写报价。2.报价的币种为人民币。综合报价=具备高级专业技术职称或为一级造价工程师的人员的价格×40%+具备中级专业技术职称或为二级造价工程师的人员的价格×40%+其他造价人员的价格×20%。1.供应商应当分别对具备高级、中级专业技术职称或相应执业资格以及其他社会审计人员每个工作日的劳务报酬单价进行报价，并分别按照40%、40%和20%的比例形成综合报价。（六）响应报价。1.7其他严重扰乱政府采购程序的。

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1.响应文件中开标一览表与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；若响应文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（七）价格修改。5.每项只接受一个响应报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.供应商的报价为一次性报价。入围供应商第一阶段响应报价，是采购人或者服务对象确定第二阶段成交供应商的最高限价。

（二）未宣读的报价，评审时不予承认。（一）响应文件开启前，由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况；经确认无误后，由征集人的工作人员当众拆封，宣布供应商名称、开标一览表中的报价。供应商不足三家的，不得开标。五、响应文件的开启评审小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正供应商的报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，供应商同意并签字确认后，调整后的响应报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则按响应文件无效处理。4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（三）入围供应商拒绝与主管预算单位签订框架协议的，主管预算单位可以按照评审报告推荐的供应商顺序，确定排序下一位的供应商为入围供应商。（二）入围供应商自确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网上公告征集结果，公告期限为1个工作日。（一）主管预算单位应当自收到评审报告之日起5个工作日内按评审报告推荐的供应商顺序确定入围供应商。七、确定第一阶段入围供应商详见第四篇内容。六、评审

（一）供应商入围后向采购代理机构缴纳采购代理服务费人民币500元整。九、采购代理服务费按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）执行。八、询问、质疑和投诉（五）入围通知书发出后，主管预算单位改变征集结果，或者入围供应商放弃入围，应当承担相应的法律责任。（四）主管预算单位依法确定入围供应商后，采购代理机构以书面形式发出入围通知书。

供应商入围后向“重庆联合产权交易所集团股份有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按渝价[2018]54号执行，金额为人民币500元整。重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-63625633。十、交易服务费说明：入围供应商为微型企业（监狱企业、残疾人企业）的免收采购代理服务费。账号：3100023419200023047开户行：中国工商银行股份有限公司重庆五里店支行（行号：102653000177）户名：重庆市政府采购中心

（五）框架协议原则上按照征集文件上的格式签订。（四）框架协议生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的协议，依照其规定。（三）征集文件、入围供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订框架协议的依据。（二）主管预算单位应当自框架协议签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理要求在重庆市政府采购网上公告框架协议，但协议中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。（一）主管预算单位应当自入围通知书发出之日起30日内，与入围供应商签订框架协议，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的框架协议不得对征集文件和入围供应商响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由主管预算单位和入围供应商在采购合同中详细约定。十一、签订框架协议

甲方：重庆市审计局聘请社会审计人员服务框架协议一、框架协议（样本）第六篇框架协议文本和采购合同文本供应商参与重庆市政府采购活动，成为入围供应商，并与主管预算单位签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。十二、政府采购信用融资

采购项目名称：重庆市审计局征集社会审计服务供应商联系人及电话：地址：乙方（供应商）：联系人及电话：地址：重庆市渝北区龙溪街道金山路8号

根据乙方的响应文件报价，乙方选派的社会审计人员中，在参与本市审计机关实施的审计项目时，其劳务报酬分别为：具备高级专业技术职称或为一级造价工程师（原注册造价师）的人员不超过元/天、具备中级专业技术职称或为二级造价工程师（原造价员）的人员不超过元/天、其他造价人员不超过元/天。二、服务价格根据本市审计机关（含市审计局、区县审计局、两江新区和万盛经开区审计局）工作需要，乙方选派社会审计人员作为乙方代表，参与本市审计机关组织实施的审计项目。一、服务事项根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等规定，甲、乙双方在平等、自愿基础上，经协商一致签订本框架协议：项目计划编号：

1.恶意串通或者提供虚假材料谋取入围；入围供应商有以下情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（一）入围供应商清退。四、入围供应商清退和补充规则本市审计机关根据第一阶段入围供应商的响应报价、服务质量、服务便利性、业务部门评价等因素，从中直接选定第二阶段成交供应商，并与其订立采购合同。三、确定第二阶段成交供应商的方式

7.供应的社会审计人员因失职渎职造成严重审计质量问题，或者发现被审计单位重大违法违规问题不报告；6.框架协议有效期内，因违法行为被禁止或者限制参加政府采购活动；5.框架协议有效期内，被主管部门责令停业整顿、吊销营业执照；4.无正当理由拒不接受合同授予；3.提供虚假材料谋取合同成交；2.响应的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，供应商不能证明其报价合理性；

1.剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行时，市审计局可以在框架协议有效期内补充征集供应商。（二）入围供应商补充。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商，以及入围供应商无正当理由主动放弃入围资格或者退出框架协议，不得参加同一框架协议补充征集和下一次框架协议入围。10.供应的社会审计人员参与审计项目考核得分60分以下。9.供应的社会审计人员以审计机关名义从事与审计事项无关的活动；8.供应的社会审计人员利用审计职权谋取不当利益、违反保密纪律，或者在审计工作中存在其他严重违法违规行为；

2.本市审计机关对社会审计人员进行日常管理和实行坐班制度，并对其开展工作纪律、廉政纪律和保密纪律教育。1.本市审计机关负责安排社会审计人员参与审计事项，并对其进行业务指导和质量管理。社会审计人员是接受乙方指派为本市审计机关提供合同约定的服务，与本市审计机关之间并不形成劳动用工关系，本市审计机关不承担服务期间社会审计人员的劳动用工风险。（一）甲方的权利和义务。五、权利和义务3.补充征集供应商应当遵守本框架协议的有效期。2.市审计局补充征集供应商，补充征集的条件、程序、评审方法应当与初次征集相同。

（二）乙方的权利和义务。7.本市审计机关在社会审计人员完成工作任务后，及时按合同约定和考核结果向乙方支付聘请社会审计人员的劳务报酬。6.本市审计机关负责对社会审计人员参与审计项目的工作情况进行考核，考核标准由甲方制定，考核结果与向乙方结算聘请社会审计人员的劳务报酬挂钩。5.本市审计机关根据财政部门印发的差旅费管理有关规定，统一安排并据实报销社会审计人员参与审计项目期间发生的住宿费和城市间交通费。城市间交通费是指工作人员因公出差到市外和市辖区县，乘坐火车（含高铁、动车）、轮船（不含旅游船）、飞机和其他交通工具（不含出租车）等所发生的往返费用。4.本市审计机关发现供应商恶意串通或者提供虚假材料谋取入围，无正当理由主动放弃入围资格或者退出框架协议，提供虚假材料谋取合同成交，无正当理由拒不接受合同授予，供应的社会审计人员因失职渎职造成严重审计质量问题、或者发现被审计单位重大违法违规问题不报告，供应的社会审计人员利用审计职权谋取不当利益、违反保密纪律，或者在审计工作中存在其他严重违法违规行为，依法移送信用管理部门、行业主管部门和行业协会处理处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。3.本市审计机关负责协调被审计单位向审计组提供与审计事项有关的资料和必备的工作条件。

6.社会审计人员在参与审计项目时，应当接受本市审计机关的日常管理，严格遵守工作纪律、廉政纪律和保密纪律。5.社会审计人员应当依据相关法律法规和审计业务管理规定完成本市审计机关安排的审计事项，并对审计结果的真实性、完整性、合法性负责。4.社会审计人员可以要求本市审计机关及时协调被审计单位提供与审计事项有关的资料。3.社会审计人员应当服从本市审计机关的正常工作安排，接受本市审计机关的业务指导和质量管理。2.本市审计机关发现乙方选派的社会审计人员不能胜任审计工作需要，乙方应当按要求及时更换人员。1.乙方应按本市审计机关要求选派社会审计人员，未经本市审计机关同意不得变更已经派出的社会审计人员。乙方选派的社会审计人员应当是与乙方建立劳动关系的乙方员工。

（二）经双方结算，本市审计机关确认付款金额后，乙方向其开具发票。考核得分90分（含）以上，考核系数为1；80分（含）至90分，考核系数为0.95；70分（含）至80分，考核系数为0.90；60分（含）至70分，考核系数为0.80；60分以下，考核系数为0.50。实际工作日天数以本市审计机关对社会审计人员参与审计项目的考勤统计为准。（一）Σ实际支付劳务报酬=合同约定工作日单价×实际工作日天数×考核系数。六、经费结算7.社会审计人员应当在审计现场结束后，及时向本市审计机关移交审计事项相关资料。

（四）社会审计人员发现被审计单位重大违法违规问题不报告，或者违反廉政纪律、保密纪律的，乙方应当向本市审计机关支付该社会审计人员劳务报酬总额50%的违约金。（三）社会审计人员因失职渎职造成严重审计质量问题，或者其完成的审计工作质量不符合甲方要求又拒不整改的，乙方应当向本市审计机关支付该社会审计人员劳务报酬总额30%的违约金。（二）乙方选派的社会审计人员职称或者执业资格弄虚作假的，甲方有权解除本《框架协议》；本市审计机关若已经向乙方支付劳务报酬，乙方应当退回因弄虚作假多得的劳务报酬；同时，乙方应当向本市审计机关支付弄虚作假人员预计或者已经支付劳务报酬总额30%的违约金。（一）本市审计机关未履行约定义务给乙方造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。七、违约责任（三）付款时间及方式：本市审计机关收到乙方开具的发票后30日内，通过银行转账支付给乙方。若遇财政关账等特殊原因，用人单位商乙方后可延期付款。

年月日年月日经办人：法定代表人：甲方（盖章）：乙方（盖章）：本协议经甲、乙双方签章后生效，有效期二年。本协议一式三份，甲乙双方各执一份，市财政局备案一份，具有同等法律效力。未尽事宜，甲乙双方协商解决。八、框架协议生效及期限本市审计机关可以从尚未支付的社会审计人员劳务报酬中扣除乙方应当承担的违约金。

乙方（供应商）：联系人及电话：地址：甲方（审计机关）：聘请社会审计人员服务合同二、采购合同（样本）

二、服务时间根据市审计局和乙方签订的《框架协议》以及甲方实际工作需要，乙方选派等名社会审计人员（人员名单详见附件1）作为乙方代表，参与甲方组织实施的项目（社会审计人员承担的主要工作事项详见附件3）。一、服务事项根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国民法典》等规定，甲、乙双方在平等、自愿基础上，经协商一致签订本合同：联系人及电话：地址：

（一）甲方的权利和义务。四、权利和义务（备注：具备不同级别职称或者相应执业资格的社会审计人员，其劳务报酬单价不同且不能高于市审计局与乙方签订《框架协议》时约定的最高限价。）（社会审计人员）元/天；（社会审计人员）元/天；……。三、服务价格社会审计人员参与审计项目的时间预计从年月日至年月日，最终以实际工作时间为准。

6.甲方负责对社会审计人员参与审计项目的工作情况进行考核，考核标准由甲方制定（考核表详见附件5），考核结果与向乙方结算聘请社会审计人员的劳务报酬挂钩。5.甲方根据财政部门印发的差旅费管理有关规定，统一安排并据实报销社会审计人员参与审计项目期间发生的住宿费和城市间交通费。城市间交通费是指工作人员因公出差到市外和市辖区县，乘坐火车（含高铁、动车）、轮船（不含旅游船）、飞机和其他交通工具（不含出租车）等所发生的往返费用。4.甲方发现社会审计人员因失职渎职造成严重审计质量问题，或者对被审计单位的重大违法违规问题隐瞒不报，或者发现社会审计人员违反廉政纪律、保密纪律，依法移送相关部门处理处罚。3.甲方负责协调被审计单位向审计组提供与审计事项有关的资料和必备的工作条件。2.甲方对社会审计人员进行日常管理和实行坐班制度，并对其开展工作纪律、廉政纪律和保密纪律教育。1.甲方负责安排社会审计人员参与审计事项，并对其进行业务指导和质量管理。社会审计人员是接受乙方指派为甲方提供本合同约定的服务，与甲方之间并不形成劳动用工关系，甲方不承担服务期间社会审计人员的劳动用工风险。

4.社会审计人员可以要求甲方及时协调被审计单位提供与审计事项有关的资料。3.社会审计人员应当服从甲方的正常工作安排，接受甲方的业务指导和质量管理。2.甲方发现乙方选派的社会审计人员不能胜任审计工作需要，乙方应当按甲方要求及时更换人员。1.乙方应按甲方要求选派社会审计人员，未经甲方同意不得变更已经派出的社会审计人员。乙方选派的社会审计人员应当是与乙方建立劳动关系的乙方员工。（二）乙方的权利和义务。7.甲方在社会审计人员完成工作任务后，及时按本合同约定和考核结果向乙方支付聘请社会审计人员的劳务报酬。

实际工作日天数以甲方对社会审计人员参与审计项目的考勤统计为准（社会审计人员考勤表详见附件4）。（一）Σ实际支付劳务报酬=合同约定工作日单价×实际工作日天数×考核系数。五、经费结算7.社会审计人员应当在审计现场结束后，及时向甲方移交审计事项相关资料。6.社会审计人员在参与审计项目期间，应当接受甲方的日常管理，严格遵守工作纪律、廉政纪律和保密纪律。5.社会审计人员应当依据相关法律法规和审计业务管理规定完成甲方安排的审计事项，并对审计结果的真实性、完整性、合法性负责。

（二）乙方选派的社会审计人员职称或者执业资格弄虚作假的，甲方有权解除本合同，并申请市审计局解除与乙方签订的《框架协议》；甲方若已经向乙方支付劳务报酬，乙方应当向甲方退回因弄虚作假多得的劳务报酬；同时，乙方应当向甲方支付弄虚作假人员预计或者已经支付劳务报酬总额30%的违约金。（一）甲方未履行约定义务给乙方造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。六、违约责任（三）付款时间及方式：甲方收到乙方开具的发票后30日内，通过银行转账支付给乙方。若遇财政关账等特殊原因，甲方商乙方后可延期付款。（二）经双方结算，甲方确认付款金额后，乙方向甲方开具发票。考核得分90分（含）以上，考核系数为1；80分（含）至90分，考核系数为0.95；70分（含）至80分，考核系数为0.90；60分（含）至70分，考核系数为0.80；60分以下，考核系数为0.50。

八、合同生效及其他因履行本合同引起的争议，甲、乙双方不能协商解决的，可以向甲方所在地人民法院起诉。七、争议解决甲方可以从尚未支付的社会审计人员劳务报酬中扣除乙方应当承担的违约金。（四）社会审计人员发现被审计单位重大违法违规问题不报告，或者违反廉政纪律、保密纪律的，乙方应当向甲方支付该社会审计人员劳务报酬总额50%的违约金。（三）社会审计人员因失职渎职造成严重审计质量问题，或者其完成的审计工作质量不符合甲方要求又拒不整改的，乙方应当向甲方支付该社会审计人员劳务报酬总额30%的违约金。

第七篇响应文件格式年月日年月日经办人：法定代表人：甲方（盖章）：乙方（盖章）：本合同经甲、乙双方签章后生效。本合同一式四份，甲、乙双方各持二份，具有同等法律效力。未尽事宜，甲乙双方协商解决。

（一）营业执照（副本）复印件五、资格文件四、商务需求应答材料（自拟）三、商务需求响应承诺（格式）二、服务需求响应承诺（格式）一、报价函（格式）

响应文件的封面格式自定。响应文件的编制相关问题详见本征集文件第五篇。注：六、中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（若供应商不属于此类企业可以不用提供）（三）基本资格条件承诺函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式），法定代表人授权委托书（格式）

一、开标一览表（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方的开标一览表和有关声明如下：致：重庆市审计局，重庆市政府采购中心项目名称：报价函一、报价函（格式）

七、如果我方入围，我方将履行征集文件中规定的各项要求以及我方响应文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及框架协议约定条款承担我方责任。六、我方响应报价为闭口价。五、响应文件有效期为：提交响应文件截止时间起90天。四、我方提交的响应文件份数为：正本1份，副本份，电子文档份。三、我方提交的响应文件内容都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。二、我方完全理解并接受该项目征集文件的所有需求，承诺能够按照服务需求，提供服务。

二、服务需求响应承诺年月日（供应商公章）十、若我方入围，将按征集文件约定缴纳采购代理服务费和交易服务费。九、我方同意按有关规定及征集文件要求，足额交纳保证金。八、我方理解，最低报价不是入围的唯一条件。

附件：本项目服务需求如下年月日（供应商公章）我单位承诺已知悉和理解本项目的服务需求，并完全响应本项目的服务需求，无不满足的情况。重庆市审计局，重庆市政府采购中心：服务需求响应承诺

（供应商公章）我单位承诺已知悉和理解本项目的商务需求，并完全响应本项目的商务需求，无不满足的情况。重庆市审计局，重庆市政府采购中心：商务需求响应承诺三、商务需求响应承诺（自行复制、粘贴征集文件第二篇的服务需求）

（三）项目合同复印件。（二）人员配置（格式自定）（一）未被行业主管部门、行业协会处理处罚的声明（格式自定）。四、商务需求应答材料年月日

项目名称：法定代表人身份证明书（二）法定代表人身份证明书（格式），法定代表人授权委托书（格式）（一）营业执照（副本）复印件五、资格文件（四）响应报价的合理性说明（格式自定）。

法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）年月日（供应商公章）特此证明。（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。致：重庆市审计局，重庆市政府采购中心

[供应商法定代表人名称]是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证号码）作为代表，全权办理上述项目的竞争、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：重庆市审计局，重庆市政府采购中心项目名称：法定代表人授权委托书[附：法定代表人身份证正反面复印件]

（附：被授权人身份证正反面复印件）（签署或盖章）（签署或盖章）被授权人：供应商法定代表人：在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我单位对被授权人的签署负全部责任。

基本资格条件承诺函（三）基本资格条件承诺函注：若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX[若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写]年月日（供应商公章）

我方对以上承诺负全部法律责任。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受征集人的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。（供应商名称）郑重承诺：致：重庆市审计局，重庆市政府采购中心

中小企业声明函（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函六、中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（若供应商不属于此类企业可以不用提供）年月日（供应商公章）特此承诺。

……为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：

填写时应注意以下事项：日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。注：各行业划型标准：4.本声明函“企业名称（盖章）”处为供应商盖章。3.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

残疾人福利性单位声明函以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。监狱企业证明文件（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

（结束）若入围供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。日期：供应商名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

2、法定代表人及电话：1、供应商名称：正文内容为：邮件标题为：XXX公司+工程造价咨询公司入围。为方便本次征集入围项目后续事宜顺利进行，请各入围供应商按以下格式填写完整信息后复制到邮件正文发送到代理机构工作人员邮箱：cgzxzjh@foxmail.com。入围供应商须知

代理机构工作人员收到供应商的邮件后会把本次中标通知书领取方式、采购代理服务费金额、开发票等注意事项回复至供应商所发邮箱。4、法定代表人以外的其他联络人及电话（本地供应商）：3、重庆本地联络人及电话（外地供应商）：