汝州市水生态综合治理PPP项目

运营维护工程

招标文件

采购编号：汝财招标采购（融）-G-2020-004

招 标 人：河南水投水生态开发有限公司

招标代理机构：中金泰富工程管理有限公司

日 期：二〇二〇年四月

目 录

第一章招标公告................................................... 2

第二章投标人须知................................................. 6

投标人须知前附表........................................................ 6

1. 总则................................................................ 13

2. 招标文件............................................................ 16

3. 投标文件............................................................ 16

4. 投标................................................................ 19

5. 开标................................................................ 20

6. 评标................................................................ 21

7. 合同授予............................................................ 21

8. 纪律和监督.......................................................... 22

9. 重新招标和不再招标.................................................. 23

10.需要补充的其他内容.................................................. 23

第三章 评标办法（综合评分法）.................................... 24

第四章 合同条款及格式........................................... 30

第五章 技术资料................................................. 36

第六章 工程量清单............................................... 37

第七章 技术标准和要求........................................... 38

第八章 投标文件格式............................................. 47

一、投标函及投标函附录................................................. 49

二、法定代表人身份证明................................................. 51

三、授权委托书......................................................... 52

四、投标保证金......................................................... 53

五、已标价工程量清单................................................... 54

六、技术方案........................................................... 55

七、项目管理机构....................................................... 57

八、资格审查资料....................................................... 58

九、其他资料........................................................... 64

第一章招标公告

汝州市水生态综合治理PPP项目运营维护工程招标公告

1. 招标条件

本招标项目汝州市水生态综合治理PPP项目运营维护工程（项目名称），项目业主为河南水投水生态开发有限公司，建设资金来自企业自筹。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：汝州市水生态综合治理PPP项目运营维护工程；

2.2采购编号：汝财招标采购（融）-G-2020-004；

2.3建设地点：汝州市；

2.4项目规模：汝州市水生态综合治理PPP项目运营维护工程包含河湖水系连通工程（中央公园）、滨河生态水系整治工程（滨河公园）以及北汝河防汛路工程（滨河北路）。河湖水系连通工程（中央公园）运营维护范围：北起北环路以北，东到龙山大道，西至云禅大道，南抵北汝河防汛路（滨河北路），面积约283公顷，宽约300-800m，长约7.5km。滨河生态水系整治工程（滨河公园）位于汝州市北汝河北侧堤外，东起第二污水厂，西至临蟒公路大桥，南临堤顶路，北至滨河北路，全长约6.4公里，平均宽度约300m，总面积为184.2公顷。北汝河防汛路工程（滨河北路）位于汝州南部，道路贯穿汝州城区南部，西起西环路与南环路交叉口，东至纸坊镇石庄污水处理厂东100m，路段全长7018.83m，规划红线50m，标准断面布置形式为50m（红线）-3m（人行道）-4.5m（绿化带）-14.5m（车行道）-6m（中央绿化带）-14.5m（车行道）-4.5m（绿化带）-3m（人行道）两幅路形式；

2.5资金来源：企业自筹；

2.6预算金额：汝州市水生态综合治理PPP项目运营维护工程每年控制额度为

57744031.89元；

2.7招标范围：在项目规模范围内及工程量清单内所包含的全部运营维护内容；

2.8运营维护周期：5年（60个月）；

2.9质量要求：合格；

2.10标段划分：本项目共划分为2个标段：

第1标段：中央公园、滨河公园运营维护（包含园路清洁和维护、保安巡查、电力供应及设施维修和维护管理、绿化养护、桥梁维护、滚水坝维护、泵站及排涝涵闸保养和维护、水环境治理养护，每年在适当季节对死亡苗木进行更换、补植、补种，每年第三季度末对园区所有木制品进行防腐油漆、对钢结构进行防腐油漆等内容）；

第2标段：滨河北路运营维护（包含道路红线内清洁及对损坏的道路栏杆进行更换维护、保安巡查、承担道路内的电力供应费用及设施维护保养管理、绿化养护并且每年在适当季节对死亡苗木进行更换、补植、补种等内容）；

2.11投标人只允许对本项目的其中一个标段进行投标。

3.投标人资格要求

3.1资质要求：1标段：投标人必须具有独立法人资格，依照《中华人民共和国公司法》登记注册且依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，经营范围中包含园林绿化相关服务；2标段：投标人必须具有独立法人资格，依照《中华人民共和国公司法》登记注册且依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；

3.2企业业绩：2017年1月1日以来，1标段企业具有合同金额在5000万元（含）以上的类似项目业绩；2标段企业具有合同金额在300万元（含）以上的类似项目业绩；

3.3人员要求：

3.3.1项目负责人：1标段拟派项目负责人须由受聘于投标人且具有园林绿化相关专业中级（含）以上工程师技术职称证书；2标段拟派项目负责人须由受聘于投标人且具有相关专业贰级及以上注册建造师，有效的安全生产考核证；拟派项目负责人、授权委托人需提供投标人为其缴纳的社保证明（2019年7月至2019年12月的证明材料）；

3.3.2其他人员：1标段需配置持证电力专业技术人员3人，水利专业技术人员2人。2标段需配置持证电力专业技术人员1人；

3.4经营状态：在近三年（2017年01月01日至今）经营活动中没有重大违法记录，没有处于被责令停业或投标资格被取消，财产被接管、冻结的状态；企业信誉和财务状况良好，有足够的资金能力来承担本项目的实施；提供健全的财务会计制度（提供2018年度经审计的财务审计报告，若为新成立企业，须提供银行出具的资信证明）；具有缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.5信誉要求：提供“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站的“失信被执行人”“企业经营异常名录”和“重大税收违法案件当事人名单”及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”以上各页面截图；如有不良信用记录（包括行政主管部门公布的弄虚作假等的不良行为）其投标将被拒绝；

3.6本次招标不接受联合体投标。

4.报名注意事项：

（一）报名须知

1．投标人须注册成为《汝州市公共资源交易中心网站》会员并取得CA 密钥。详见：http://www.rzggzy.com/tzgg/10490.jhtml。

投标人（供应商）在会员诚信库中自行上传企业相关资质、业绩、荣誉证明材料，并自行承担真伪责任。投标人（供应商）会员诚信库信息作为资格审查和评标依据，在中心网站予以公示接受社会监督。

报名时间及获取招标文件时间：2020年4月2日-2020年4月9日。

2.报名成功后，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载投标文件制作工具客户端，并使用投标文件制作工具制作电子投标文件。具操作链接：http://www.rzggzy.com/zwjxz/10248.jhtml

报名费用：0元

3.保证金缴纳及绑定：报名建设工程项目的投标人要尽早进行保证金费用缴纳、查询、绑定工作，保证金没有进行绑定，视同缴费失败。具体操作链接： http://www.rzggzy.com/zwjxz/10252.jhtml 

（二）投标文件的递交

疫情期间，本项目采用“不见面”开标方式，投标人只需要递交电子投标文件，无需到达现场提交原件资料、无需到现场参加开标会议。

投标人应当在开标时间前,登录开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密。（具体开标注意事项及操作指南详见http://www.rzggzy.com/zwjxz/10492.jhtml）。

5.投标截止时间及地点

时间：2020年4月22日8时30分（北京时间）

地点：汝州市公共资源交易中心401开标室

6.开标时间及地点

时间：2020年4月22日8时30分（北京时间）

地点：汝州市公共资源交易中心401开标室

7.发布招标公告的媒介及招标公告期限

本招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台(河南省▪汝州市)》（www.rzggzy.com）、《河南省政府采购网》、《汝州市政府采购网》上发布；

招标公告期限为五个工作日。（2020年4月2日-2020年4月9日）

8.联系方式

采 购 人：河南水投水生态开发有限公司

地 址：河南省汝州市广成东路与云禅大道交叉口向北50米路东

联 系 人：左先生

联系电话：0375-3331910/15936282431

代理机构：中金泰富工程管理有限公司

地 址：郑州市经七路与红专路交叉口向北200米路东中亨大厦七楼712室

联 系 人：陈女士

联系电话：0371-55022102/16692181121

发布人：孙向阳

发布日期：2020年4月1日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、运营维护周期、质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的运营维护周期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）业绩要求：见投标人须知前附表；

（3）人员要求：见投标人须知前附表；

（4）财务要求：见投标人须知前附表；

（5）信誉要求：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供招标代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1 本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术资料；

（6）工程量清单；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式。

2.1.2 根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在电子交易系统中通知所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在电子交易系统中通知所有已下载招标文件的投标人。如果修改的内容可能影响投标文件编制的，修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，响应延长投标截止时间。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

（4）投标保证金；

（5）已标价工程量清单；

（6）技术部分；

（7）项目管理机构；

（8）资格审查资料；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第六章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第3.6.3款的有关要求。

3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价超过最高投标限价（不含最高投标限价）的为无效标。

3.2.4编制依据：

定额及费用计取执行：《河南省城市绿地养护预算定额》HAA2-41-2018，《河南省城市环境卫生作业劳动定额》；

取费标准：税金依据按照9%计入，人工按2019年第1期价格指数。

3.2.5投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价、合价和总额价。投标人没有填入单价、合价或总额价的工程子目，招标人将不予支付，并认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价或总额价中。投标人在工程量清单中多报的工程子目及其报价招标人将不予接受，仍按招标文件给出的工程量清单核准其报价。

3.2.6投标报价中出现单价与合价明显不一致的恶意不平衡报价行为，经评标委员会认定后，招标人有权视为废标。

3.3 投标有效期

3.3.1在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人无息退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）投标人无故不参加投标且未书面通知招标人，给招标人造成损失的；

（3）投标人提供虚假证明材料或串通投标或恶意围标的。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6投标文件的编制

3.6.1（1）投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪汝州市)》公共资源交易系统（http://www.rzggzy.com/）下载“汝州市投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

（2）电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省汝州市)》公共资源交易系统——文档下载——交易系统操作手册（投标人投标分册-全电子部分）。

3.6.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.6.3 签字和（或）盖章要求：详见投标人须知前附表。

3.6.4 投标文件应按招标文件要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.5 投标文件应当对招标文件有关运营维护周期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。

4. 投标

4.1投标文件

4.1.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪汝州市)》公共资源交易系统（http://www.rzggzy.com/）。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2 投标文件的提交

4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前上传电子投标文件。

4.2.2 投标人开标地点：见投标人须知前附表。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的电子投标文件。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人在线准时参加开标活动并进行投标文件解密。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

1.宣布开标纪律；

2.按照电子投标文件到达交易系统的先后顺序进行开标；

3.电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密；

4.电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）首先由技术人员进行问题排查；

（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行；

（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标；

5.待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、运营维护周期及其他内容；

6.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

7.开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。

如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。

评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.3招标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向中标人提交工程款支付担保。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

9. 重新招标和不再招标

9.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

9.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

1. 评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。

2、评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

投标报价：见评标办法前附表；

技术部分：见评标办法前附表；

综合部分：见评标办法前附表；

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评分标准

投标报价评分标准：见评标办法前附表；

技术部分评分标准：见评标办法前附表；

综合部分构评分标准：见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章评标办法前附表第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值计算出得分A；

（2）按本章评标办法前附表第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值计算出得分 B；

（3）按本章评标办法前附表第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值计算出得分C；

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人得分=A+B+C，各投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。

3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

评标委员会在评标工作完成后，按评标办法前附表规定, 向招标人推荐中标候选人并提交书面评标报告。

第四章 合同条款及格式

（仅供参考）

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》、《汝州市水生态综合治理PPP项目河湖水系连通工程运营维护手册》、《汝州市水生态综合治理PPP项目滨河生态水系整治工程运营维护手册》、《汝州市水生态综合治理PPP项目滨河北路工程运营维护手册》以及汝州市水生态综合治理PPP项目运营维护工程的实际情况，甲乙双方本着平等、自愿的原则就汝州市水生态综合治理PPP项目运营维护工程等相关事宜，经友好协商达成一致，特订立本协议。

第一条 工程基本情况

汝州市水生态综合治理PPP项目运营维护工程包含河湖水系连通工程（中央公园）、滨河生态水系整治工程（滨河公园）以及北汝河防汛路工程（滨河北路）。

河湖水系连通工程（中央公园）北起北环路以北，东到龙山大道，西至云禅大道，南抵北汝河防汛路（滨河北路），面积约283公顷，宽约300-800m，长约7.5km。

滨河生态水系整治工程（滨河公园）位于汝州市北汝河北侧堤外，东起第二污水厂，西至临蟒公路大桥，南临堤顶路，北至滨河北路，全长约6.4公里，平均宽度约300m，总面积为184.2公顷。

北汝河防汛路工程（滨河北路）位于汝州南部，道路贯穿汝州城区南部，西起西环路与南环路交叉口，东至纸坊镇石庄污水处理厂东100m，路段全长7018.83m，规划红线50m，标准断面布置形式为50m（红线）-3m（人行道）-4.5m（绿化带）-14.5m（车行道）-6m（中央绿化带）-14.5m（车行道）-4.5m（绿化带）-3m（人行道）两幅路形式。

第二条 工作范围

河湖水系连通工程、滨河生态水系整治工程以及北汝河防汛路工程运营维护范围分别为：

河湖水系连通工程运营维护范围：北起北环路以北，东到龙山大道，西至云禅大道，南抵北汝河防汛路。面积约283公顷，宽约300~400m，长约7.5km。

滨河生态水系整治工程运营维护范围：南至北汝河堤顶路，东起第二污水厂，西至临蟒公路大桥，北至北汝河防汛路。全长约6.4千米，平均宽度约300米，总面积为184.2公顷。

北汝河防汛路工程运营维护范围：西起南环路，东至石庄污水处理厂，全长7.0188km，路宽50m。

第三条 工作目标

时间最优化原则：通过合理安排运营班次、人员配置，并制定运营管理应急预案，实现人员配备合理化、高效化，并在突发事件出现时能够及时有效应对，节约时间成本。

资源最优化原则：通过统筹管理、合理调配运营所需物资资源、人力资源、信息资源，并选择性价比最高的仪器设备、备品备件，实现资源综合高效利用。

成本最优化原则：通过时间最优化、资源最优化，在保证运营效果的前提下实现成本控制，发挥运营体系的最大价值，同时能够保证运营的长期持续。

决策最优化原则：通过运营资源的合理调配，将项目运营方案与项目建设方案有机结合，对运营需求、运营安排、应急处理等做出最优决策。

第四条 工作时间

计划工作时间暂定 年，自 年 月 日至 年 月 日，如有新的要求或需要，重新签订协议，时间重新约定。

第五条 工作内容

1.运营维护包括水生态治理、公园绿地及市政道路进行定期和年度检查、日常运行维护的程序和计划，以及调整和改进检验及维护安排的程序和计划，并制定应对突发事件的应急服务预案；

2.设施维护包括：

（1）中央公园工程：滚水坝、泵房、景观园路、音乐喷泉、广场、桥梁、绿地及其他附属设施；

（2）滨河公园生态水系整治工程：道路、排涝涵闸、景观园路、广场、绿地及其他附属设施；

（3）滨河北路工程：路面、桥面、路基、排水、照明及其他附属设施；

3.负责甲方委托的与所辖范围运营维护管理有关的其他工作。

第六条 服务费用及标准

本协议运营维护费用总价¥ 元/年，运营维护管理服务费为完成工作内容所需所有人工费、电费、交通和通讯费等。

运营维护标准参考《汝州市水生态综合治理PPP项目河湖水系连通工程运营维护手册》、《汝州市水生态综合治理PPP项目滨河生态水系整治工程运营维护手册》、《汝州市水生态综合治理PPP项目滨河北路工程运营维护手册》、《旅游景区质量等级评定管理办法》及相关规范等文件。

第七条 支付方式

1.预付款： 10% 。

2.预付款的扣回：付款至总合同额的40%后扣除预付款，于第三季度和第四季度分两次扣完。

3.运营维护费用付款双方约定。甲方在支付第一次运营维护费用前，乙方应先提供履约保证金或银行保函，履约担保的金额为中标价的10%；运营维护费用按季度支付年度合同价款20%，支付时间为下个季度首月的15日之前。年度运营维护费用的20%作为预留考核保证金，按照年度政府考核结果支付，预留考核保证金不足时在次年第一次支付的维护费中扣除。

1）考核成绩在 90（含）-100 分时，支付当年度运营维护进度款的100%；

2）考核成绩在 80（含）-90 分时，支付当年度运营维护进度款的90%；

3）考核成绩在 70（含）-80 分时，支付当年度运营维护进度款的80%；

4）考核成绩在 60（含）-70 分时，支付当年度运营维护进度款的70%；

5）考核成绩在 60分以下时，视为考核不合格，不予支付当年度运营维护费用；如果连续两年考核结果不合格，甲方将与乙方解除合同关系。

4.结算： 运营维护期结束，乙方完成本合同约定的所有工作，甲乙双方对运营维护范围内的各类林木及相关配套设施进行检查、清点和确认，办理运营维护移交手续。运营维护费结算款支付的方式和时间均按照合同及政府相关规定执行。

5.支付费用时乙方需向甲方提供符合国家要求的专用增值税发票。

第八条 权利和义务

一、甲方权利

（一）依据国家有关规定及本协议，对乙方工作进行检查指导，发现问题有权要求乙方及时纠正。

（二）甲方有权要求乙方按照甲方指令进行相关作业。

（三）经甲方考核，不合格的运管人员，甲方有权要求乙方进行更换。

（四）由于乙方原因造成责任事故的，甲方有权追究相关人员责任。

二、甲方义务

（一）按照合同约定支付相应服务费用。

（二）及时就乙方提交并要求做出决定的事宜做出决定并送达乙方指定联系人。

（三）向乙方下达关于工程巡视、检查等工作内容的相关规定和要求。

三、乙方权利

（一）乙方有权利获得按照本协议约定相应的报酬。

（二）在工程实体、设备、财产受到丢失、损害危险时，乙方有权先行对突发事件或紧急情况进行初步控制或处理，并在事故发生后12小时内向甲方汇报。

四、乙方义务

（一）乙方应严格执行国家有关规程、规范以及甲方制定的巡视、检查管理制度等，每月定期向甲方汇报工作内容。

（二）按本协议约定接受甲方对其工作的检查。

（三）乙方应当派出现场管理机构进行现场运维管理工作，并应保证人员配备满足现场运维管理工作的需要，对所管辖区域进行巡视检查和正常维护。

（四）乙方指定 为乙方联系人，联系电话 。联系人承担沟通协调、接受甲方工作指令的责任。乙方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知甲方。未及时通知影响本合同履行或造成损失的，乙方应承担全部赔偿责任。乙方应确保现场沟通顺畅，联系人和运管人员保持手机24小时开机。

（五）乙方应按甲方或甲方现场管理机构的要求，认真填写记录、汇总，及时上报工程巡视、检查等运维情况，如发现异常情况，应在发现情况后12小时内上报甲方并采取有效措施处理。

（六）乙方负责工程设施、设备安全保卫工作，及时发现、制止违法犯罪破坏行为。如因不可抗力的，乙方应在不可抗力事件发生后12小时内向甲方汇报，瞒报的由乙方承担全部赔偿责任。如因盗窃、人为破坏或因乙方未做到有效防护措施发生事故造成工程损害或人员伤亡的，乙方应当承担全部责任。

（七）乙方应对其运营维护管理人员进行安全教育和安全防护培训、办理有关保险。

（八）乙方为其运营维护管理人员配备必要的办公、生活设施及物品。

（九）乙方应按设备操作规程进行操作，人为因素造成设备受到损坏乙方须进行恢复，费用由乙方承担；甲方需要使用管理房办公时，根据乙方值班人员情况，给乙方充足的值班房间。

（十）乙方在承包期内注意自身安全，注意自我保护，不允许不讲策略的蛮干行为。

（十一）乙方应购买公众责任险，为员工购买人身意外保险等安全保险。

（十二）乙方未按要求开展运营维护工作而造成的损失，乙方应承担全部责任。

第九条 本协议未尽事宜，双方协商解决。协商不成的可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十条 本协议到期后，甲乙双方另行协商。

第十一条 本协议经双方签字盖章后生效。

第十二条 本合同一式捌份，其中正本贰份，甲乙双方各持壹份；副本陆份，甲方持肆份，乙方持贰份。正副本具有同等法律效力。

甲方： 乙方

法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第五章 技术资料

（另附）

第六章 工程量清单

（另附）

第七章 技术标准和要求

一、工程概况

汝州市水生态综合治理PPP项目运营维护工程包含河湖水系连通工程（中央公园）、滨河生态水系整治工程（滨河公园）以及北汝河防汛路工程（滨河北路）。

河湖水系连通工程（中央公园）北起北环路以北，东到龙山大道，西至云禅大道，南抵北汝河防汛路（滨河北路），面积约283公顷，宽约300-800m，长约7.5km。

滨河生态水系整治工程（滨河公园）位于汝州市北汝河北侧堤外，东起第二污水厂，西至临蟒公路大桥，南临堤顶路，北至滨河北路，全长约6.4公里，平均宽度约300m，总面积为184.2公顷。

北汝河防汛路工程（滨河北路）位于汝州南部，道路贯穿汝州城区南部，西起西环路与南环路交叉口，东至纸坊镇石庄污水处理厂东100m，路段全长7018.83m，规划红线50m，标准断面布置形式为50m（红线）-3m（人行道）-4.5m（绿化带）-14.5m（车行道）-6m（中央绿化带）-14.5m（车行道）-4.5m（绿化带）-3m（人行道）两幅路形式。

二、技术标准与规范

1.公园绿地的运营与维护应符合适用法律和地方性行业规范、标准（包括《河南省城市绿地养护标准》、《河南省城市公园绿化达标标准》、《河南省星级公园标准》等）的要求；

2.市政道路的运营与维护应符合适用法律和中国国家行业规范、标准（包括《城镇道路维护技术规范》（CJJ36-2006）、《城市桥梁维护技术规范》（CJJ99-2003）、《城市绿化条例》等）的要求。

三、工程内容范围

运营维护范围：河湖水系连通工程（中央公园）北起北环路以北，东到龙山大道，西至云禅大道，南抵北汝河防汛路（滨河北路），面积约283公顷，宽约300-800m，长约7.5km。滨河生态水系整治工程（滨河公园）位于汝州市北汝河北侧堤外，东起第二污水厂，西至临蟒公路大桥，南临堤顶路，北至滨河北路，全长约6.4公里，平均宽度约300m，总面积为184.2公顷。北汝河防汛路工程（滨河北路）位于汝州南部，道路贯穿汝州城区南部，西起西环路与南环路交叉口，东至纸坊镇石庄污水处理厂东100m，路段全长7018.83m，规划红线50m，标准断面布置形式为50m（红线）-3m（人行道）-4.5m（绿化带）-14.5m（车行道）-6m（中央绿化带）-14.5m（车行道）-4.5m（绿化带）-3m（人行道）两幅路形式。

运营维护内容：

1.运营维护包括水生态治理、公园绿地及市政道路进行定期和年度检查、日常运行维护的程序和计划，以及调整和改进检验及维护安排的程序和计划，并制定应对突发事件的应急服务预案；

2.设施维护包括：

（1）中央公园生态水系整治工程：滚水坝、泵站、音乐喷泉、景观园路、广场、绿地及其他附属设施；

（2）滨河公园生态水系整治工程：道路、景观园路、广场、排涝涵闸、绿地及其他附属设施；

（3）滨河北路工程：路面、桥面、路基、排水、照明及其他附属设施。

具体内容详见附件：工程量清单、《汝州市水生态综合治理PPP项目河湖水系连通工程运营维护手册》、《汝州市水生态综合治理PPP项目滨河生态水系整治工程运营维护手册》、《汝州市水生态综合治理PPP项目滨河北路工程运营维护手册》。

四、考核指标

1标段中央公园、滨河公园运营维护：

中央公园生态水系整治工程服务考核指标：

指标类别	指标名称	指标要求
第一部分 公园基础设施维护（25分）	园林建筑及构筑物 5分	保持建筑和构筑物外貌整洁，构件和各项设施完整；建筑室内陈设清洁、完好、合理，一项不达标，扣0.5分
	道路地面 5分	各种铺装面、侧石、台阶、斜坡等保持平整，无积水；无障碍设施必须完好、通畅，一项不达标，扣0.2分
	给排水设施 4分	保持管道通畅无污染；外露的窨井、进水口、给水口等设施随时保持清洁；防汛、消防等设备保持完好、有效，保证应急使用，一项不达标，扣0.5分
	供电照明 4分	输配电、照明设施保持常年完整、正常运转，保证照明时间8h；照明设施保持清洁、有足够照度，无带电裸露部分，各项管线设施保持完整、安全，一项不达标，扣0.2分
	娱乐体育设施 4分	所有设施均应明示生产单位及使用要求、操作规程；保持环境整洁，运转正常，色彩常新，运动机械定期有安全检测，不得带故障运行，一项不达标，扣0.5分
	喷泉设施 3分	设施完好，功能完善，开放时间保证每周1次，一项不达标，扣0.5分
第二部分 绿地管养（25分）	乔灌木 10分	生长健壮，适时进行管养修剪，树形完整美观；树冠下、树穴内保持清洁；树干上无违法悬挂物，一项不达标，扣0.5分
	草坪 9分	生长旺盛；定期进行修剪、施肥、除草、修边，保持草坪平整均匀、外形美观整洁，一项不达标，扣0.2分
	花坛花带 6分	栽植管理精细，无疏密不匀、缺株；更换及时合理；花坛内保持清洁，一项不达标，扣0.1分
第三部分 卫生管理（10分）	垃圾清理 2分	垃圾分类收集；园内垃圾日产日清；清扫、收集垃圾容器整洁实用、密封、外形美观，与景观环境相协调，一项不达标，扣0.2分
	公厕 5分	公厕设备、设施完好，运行正常，有专人负责；干净整洁；残疾人厕位能够做到无障碍使用，各种标牌和规章制度牌完善，一项不达标，扣0.5分
	其他设施 3分	构筑物、建筑物墙面整齐；门窗玻璃洁净明亮；标识牌、宣传橱窗、坐凳等设施干净卫生，一项不达标，扣0.1分
第四部分 水生态修复和水景观效果（5分）	水环境 2分	及时清理水系周围垃圾或有害污染物，对湿地河道定期请于和水产捕捞，水生植物定期收割，控制植被腐烂污染；1项不达标，扣0.2分
	生态系统 1分	营造生物栖息地，构建滨水生物廊道及隔离带，维持水生植被的生长；1项不达标，扣0.2分
	驳岸 2分	水质清澈，确保达到景观娱乐用水标准；驳岸安全稳固，整齐美观，符合自然化，无缺失；一项不达标，扣0.1分
第五部分 河道基础建设及配套设施管理（20分）	暗涵、倒虹吸 3分	结构完好能正常使用，否则，扣3分
	泵房 5分	运营设备能正常使用；发现1处未达标，扣0.2分
		照明、通风、消防等安全设施完备；发现1处未达标，扣0.5分
		日常维护设施完善；发现1处未达标，扣0.2分
		线路规整有序，无破损；发现1处未达标，扣0.2分
	滚水坝 7分	结构完整，能够满足使用需求；发现1处未达标，扣0.5分
		水流平顺，坝面无不利的负压或振动；发现1处未达标，扣0.5分
		下泄水流不造成危害性冲刷；发现1处未达标，扣0.2分
	桥 5分	表面无剥落、露筋；发现1处缺陷，扣0.5分
		不出现大于5mm裂缝；发现1处缺陷，扣0.5分
第六部分 安全管理（5分）	制度建设 2分	建立有各种事故应急救援体系和应急救灾预案，应急措施明确得力、可行、有效，责任到人，落实到位，一项不达标，扣0.5分
	设施检修 2分	设施有常规检查、定期保养、维修，无安全隐患；设置安全警告标志、标识，一项不达标，扣0.2分
	治安管理 1分	公园内无非法集会、“黄、赌、毒”等违法犯罪现象，一项不达标，扣0.2分
第七部分 满意度调查 （10分）	满意度调查 10分	根据群众满意度调查表

滨河公园生态水系整治工程服务考核指标：

指标类别	指标名称	指标要求
第一部分 公园基础设施维护（30分）	园林建筑及构筑物 8分	保持建筑和构筑物外貌整洁，构件和各项设施完整无缺失；建筑室内陈设清洁、完好、合理，一项不达标，扣0.5分
	道路地面 6分	各种铺装面、侧石、台阶、斜坡等保持平整，无积水；无障碍设施必须完好、通畅，一项不达标，扣0.2分
	给排水设施 5分	保持管道通畅无污染；外露的窨井、进水口、给水口等设施随时保持清洁；防汛、消防等设备保持完好、有效，保证应急使用，一项不达标，扣0.5分
	供电照明 5分	输配电、照明设施保持常年完整、正常运转，保证照明时间8h；照明设施保持清洁、有足够照度，无带电裸露部分，各项管线设施保持完整、安全，一项不达标，扣0.2分
	娱乐设施 6分	所有设施均应明示生产单位及使用要求、操作规程；保持环境整洁，运转正常，色彩常新，运动机械定期有安全检测，不得带故障运行，一项不达标，扣0.5分
第二部分 绿地管养 （25分）	乔灌木 10分	生长健壮，无死株，适时进行管养修剪，树形完整美观；树冠下、树穴内保持清洁；树干上无违法悬挂物，一项不达标，扣0.5分
	草坪 10分	生长旺盛；定期进行修剪、施肥、除草、修边，保持草坪平整均匀、外形美观整洁，一项不达标，扣0.2分
	花坛花带 5分	栽植管理精细，无疏密不匀、缺株死株；更换及时合理；花坛内保持清洁，一项不达标，扣0.1分
第三部分 卫生管理（15分）	垃圾清理 5分	垃圾分类收集；园内垃圾日产日清；清扫、收集垃圾容器整洁实用、密封、外形美观，与景观环境相协调，一项不达标，扣0.1分
	公厕 5分	公厕设备、设施完好，运行正常，有专人负责；干净整洁；残疾人厕位能够做到无障碍使用，各种标牌和规章制度牌完善,一项不达标，扣0.5分
	其他设施 5分	构筑物、建筑物墙面整齐；门窗玻璃洁净明亮；标识牌、宣传橱窗、坐凳等设施干净卫生，一项不达标，扣0.5分
第四部分 水生态修复（10分）	水环境 5分	水质清澈，无污物，无异味，确保达到景观娱乐用水标准；水面打捞及时，无漂浮杂物，一项不达标，扣0.5分
	生态系统 5分	营造生物栖息地，构建滨水生物廊道及隔离带，维持水生植被的生长；1项不达标，扣0.5分
第五部分 安全管理（10分）	制度建设 5分	建立有各种事故应急救援体系和应急救灾预案，应急措施明确得力、可行、有效，责任到人，落实到位，一项不达标，扣0.5分
	设施检修 5分	设施有常规检查、定期保养、维修，无安全隐患；设置安全警告标志、标识，一项不达标，扣0.2分
	治安管理 5分	公园内无非法集会、“黄、赌、毒”等违法犯罪现象，一项不达标，扣0.2分
第六部分 满意度调查（10分）	满意度调查 10分	根据群众满意度调查表

2标段滨河北路运营维护：

滨河北路工程服务考核指标：

指标层级	指标名称	指标要求	评分标准
第一层级道路状况 40分	车道 10分	道路坑槽直径不大于15厘米，深度不超过10厘米；车辙深不得超过3厘米；塌陷不得超过10厘米深	发现1处不满足要求，扣0.5分
	人行道 10分	人行道通畅，盲道能正常使用	发现1处不合格，扣0.5分
	平石、路缘石、树池石5分	完好无缺失	发现1处不合格，扣0.2分
	桥梁和涵洞 5分	功能完善，结构完整，人行道铺装完好，栏杆完整	发现1处不合格，扣1分（本项扣完为止）
	检查井 5分	井盖完好，能正常打开	发现1处不合格，扣1分
	标线 5分	标线完好，可见	发现1处不清晰，扣0.5分
第二层级道路设施配套 20分	道路标示牌 8分	信息牌必须显眼、干净、清晰并且结构稳定，警示牌显眼、干净、清晰、结构稳定并且在夜间清晰可见	发现1处，扣1分
	路灯6分	正常使用	发现2个灯不工作，扣1分 （本项扣完为止）
	交通信号灯 4分	信号灯显眼、干净、清晰、结构稳定并且在夜间清晰可见，信号灯全部可以工作	发现1个信号灯不工作，扣1分（本项扣完为止）
	紧急事件应对机制2分	制度健全，机构完善	没有，扣2分
第三层级道路服务 30分	绿化15分	生长健壮，无死株，适时进行管养修剪，树形完整美观；树冠下、树穴内保持清洁；树干上无违法悬挂物，12分	一项不达标，扣2分（本项扣完为止）
		没有树枝会阻挡道路视线，3分	发现1处不合格，扣0.1分
	道路清洁 15分	路面无明显垃圾、其他杂物	发现1处不合格，扣0.1分
第四层级群众满意度10分	通行方面 （6分）	机动车道和非机动车道	根据群众满意度调查表评分
		绿化方面	根据群众满意度调查表评分
		道路清洁	根据群众满意度调查表评分
	其他方面 （4分）	设置栏杆及警示牌，并确保牢固、稳定	根据群众满意度调查表评分
		维护工作人员服务态度和服务质量	根据群众满意度调查表评分

第八章 投标文件格式

（项目名称） 标段

投 标 文 件

投标人： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录；

二、法定代表人身份证明；

三、授权委托书；

四、投标保证金；

五、已标价工程量清单；

六、技术部分；

七、项目管理机构；

八、资格审查资料；

九、投标人须知前附表规定的其他材料。

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致： （招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称） 标段招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （RMB¥ 元）的投标总报价/年，运营维护周期： 年，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。

2.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （RMB¥ 元）。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（4）我方承诺参照国家发展与改革委员会（计价格【2002】1980）《招标代理服务收费管理暂行办法》及相关文件所规定的收费标准支付中标服务费。

5.我们同意按照招标文件中的规定，本投标文件的有效期为递交投标文件截止之日起 日历天。如果中标，有效期延长至合同终止日止。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

7． （其他补充说明）。

投 标 人： （电子签章）

法定代表人： （电子签章）

地址：

电话：

年 月 日

（二）投标函附录

投 标 人： （电子签章）

法定代表人： （电子签章）

年 月 日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （电子签章）

年 月 日

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 至本项目招标工作结束 。

代理人无转委托权。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

备注：

在授权委托书后应附法定代表人身份证及授权委托人身份证复印件。

　

四、投标保证金

（附交易中心系统生成的回执单二维码图片、转账凭证及基本开户行许可证）

五、已标价工程量清单

六、技术方案

投标人编制技术方案的要求：编制时应简明扼要地说明运营维护技术方案，运营维护设备配置、运营维护组织机构和人力资源配置、应急抢险方案、安全管理、文明施工、环境保护、运营维护制度等主要措施。用图表形式阐明本项目的拟投入主要设备、劳动力、项目管理机构等。

附表一 拟投入的主要设备表

附表二 劳动力计划表

附表一：拟投入本标段的主要设备表

附表二：劳动力计划表

单位：人

七、项目管理机构

项目管理机构组成表

备注：后附项目负责人身份证、职称证/注册建造师证、养老保险复印件；其他主要人员应附执业证或上岗证书。(按照招标文件要求附项目负责人职称证或注册建造师证，无此项时用“/”填写)

八、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

备注：后附投标人资格审查内容相关材料的复印件。

（二）近年财务状况表

（三）近年完成的类似项目情况表

（四）正在施工的和新承接的项目情况表

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况

（六）信用查询等

九、其他资料

投标人认为有必要的其它说明文件或资料