卫辉市财政局按照《河南省财政厅关于开展2022年政府采购代理机构监督评价工作的通知》要求，下发了《关于开展2022年政府采购代理机构监督评价工作的通知》，认真组织开展了卫辉市2022年度代理机构监督评价工作，对10家代理机构、20个政府采购项目开展了监督评价工作。现将检查工作情况通报如下：

一、检查工作组织情况

检查工作严格按照省财政厅检查方案要求，首先由相关代理机构认真开展自查，并向市财政局报送自查评价报告等相关书面资料。同时，对10家代理机构的办公环境、档案管理等情况进行了实地察看。

二、项目检查发现主要问题

1.采购委托代理方面。检查发现代理机构代理项目均与采购单位签订了项目委托代理协议，并约定代理费用，但委托代理协议内容方面，仍存在不规范现象。如采购人与代理机构对委托代理内容的约定方面，存在随意打钩选择的情况，但项目汇编资料未见相关资料。如：河南嘉瑜工程咨询有限公司代理的“2022年卫辉市乡村振兴局“人人持证、技能河南”培训补贴项目”双方协议中未填资金来源

2.采购文件编制方面。在采购政策执行方面，代理机构基本上能够按照本地的要求编制，必要内容齐全，政策落实基本到位，但仍存在部分问题。

一是未按规定落实优化营商环境政府采购政策。如大成工程咨询有限公司、河南谊海工程管理公司、河南中尚工程咨询有限公司代理的个别项目存在要求供应商提供《中小企业声明函》以外的证明材料，如提供财务报表、税收社保等证明，将信用查询作为资格条件由供应商提供等。

二是存在评审因素的量化指标不够细化。如河南浩诚项目管理有限公司代理的“卫辉市人民医院综合病房楼改造工程配套污水处理站项目”。

3、发放中标通知书方面。存在未发放电子中标通知书。如河南省至诚招标采购服务有限公司、旭航工程咨询有限公司、在发放中标通知书时仍使用老版本，未使用政府采购系统，发放电子中标通知书。

4、在处理投诉质疑方面。在代理业务中有明显过错且处置不当，如河南省德计建设咨询有限公司在代理“卫辉市教育局2021年能力提升电脑购置项目”因未及时向中标供应商发放中标通知书，致使供应商投诉。

5.采购档案管理方面。一是个别代理机构的招标资料汇总不及时。如河南博睿宏项目管理有限公司代理的“卫辉市人民医院综合病房楼信息化建设及医用家具采购项目”档案资料未及时装订。二是采购档案管理制度不健全。河南聚兴项目管理有限公司未建立完成的政府采购档案管理制度。

上述存在问题的代理机构，要高度重视，认真查找自身原因，进行整改，同时形成整改报告，报至卫辉市财政局。



附件:2022年政府采购代理机构监督检查评价表



卫辉市财政局

2023年3月6日

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