中标
拉萨市城乡规划技术服务公开招标结果公告
金额
79.65万元
项目地址
西藏自治区
发布时间
2022/07/07
公告摘要
项目编号拉文创管财采〔2022〕1号
预算金额80万元
招标公司西藏文化旅游创意园区管理委员会
招标联系人-
招标代理机构西藏立信招标有限公司
代理联系人谭先生0891-67900603
中标公司拉萨市城市规划设计院79.65万元
中标联系人-
公告正文
拉萨市城乡规划技术服务公开招标结果公告
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拉萨市城乡规划技术服务中标公告
一、项目编号：拉文创管财采〔2022〕1号 二、项目名称：拉萨市城乡规划技术服务 三、中标信息 供应商名称：拉萨市城市规划设计院 供应商地址：西藏拉萨市娘热路16号 中标金额：796500元 四、主要标的信息
五、评审专家名单：刘斌、陈小涛、杨楠、李玲、鲁青兰 六、代理服务收费标准及金额：按发改价格[2015]299号及招标文件规定计取，1.1947万元。 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜： 采购方式：公开招标 开标地点：西藏自治区公共资源交易中心 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：西藏文化旅游创意园区管理委员会 地 址：西藏拉萨市城关区蔡公堂乡慈觉林村 联系方式：0891-6287638 2.采购代理机构信息 名 称：西藏立信招标有限公司 地 址：拉萨市林廓北路2号（新气象宾馆院内） 联系方式：0891-6790060 3.项目联系方式 项目联系人：谭先生 电 话：0891-6702797
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拉萨市城乡规划技术服务_招标文件.pdf拉萨市城乡规划技术服务_招标文件.pdf拉萨市城乡规划技术服务
项目编号：拉文创管财采〔2022〕1号
招标文件
采购人：西藏文化旅游创意园区管理委员会
采购代理机构：西藏立信招标有限公司
二〇二二年六月
目录
第一章投标邀请..1
第二章投标人须知前附表....4
第三章投标人须知...9
一、说明.10
二、招标文件....13
三、投标文件的组成与要求..14
四、投标文件的递交..18
五、开标与评标.19
六、确定中标人及授予合同..20
七、其他......21
第四章合同格式.23
第五章投标文件格式.29
投标文件索引..30
附件1投标函...31
附件2开标一览表....32
附件3分项报价表..33
附件4商务、合同条款偏离表..34
附件5资格审查资料...35
附件6授权书...47
附件7业绩一览表....48
附件8中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的声明函或证明材料.....49
附件9节能（节水）产品、环境标志产品明细表.......53
附件10技术偏离表.....54
附件11方案及承诺...55
附件12投标人本项目管理、技术、服务人员情况表..56
附件13拟投入产品证明材料..58
附件14企业助廉守法承诺书....59
第六章采购需求.......61
第七章评标办法....65
拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
第一章投标邀请
1
拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
招标公告
项目概况
拉萨市城乡规划技术服务的潜在投标人应在拉萨市公共资源交易网
（http://ggzy.lasa.gov.cn/）下载招标文件，并于2022年7月6日10:00（北
京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：拉文创管财采〔2022〕1号
2.项目名称：拉萨市城乡规划技术服务
3.采购方式：公开招标
4.预算金额：80.00万元
5.采购需求：拉萨市国土空间总体规划、《中国˙西藏文化旅游创意园规划》
确定的城市规划区范围内规划建设用地的规划条件研究，新建、改扩建建筑工程
项目的建筑工程项目审查和相关测绘技术服务，具体需求详见招标文件。
6.合同履行期限：详见招标文件
7.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采
购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
3.1潜在投标人应未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违
法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中。
3.2投标人应具有城乡规划编制资质证书。
三、获取招标文件
时间：2022年6月10日至2022年6月17日
地点（网址）：拉萨市公共资源交易网（http://ggzy.lasa.gov.cn/）
方式：线上获取，售价：免费
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年7月6日10:00（北京时间）
开标地点：西藏自治区公共资源交易中心209开标室
电子投标文件提交地点：投标人请登录拉萨市公共资源交易网（http://gg
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拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
zy.lasa.gov.cn/）提交电子投标文件。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目各项公告在中国政府采购网、西藏自治区政府采购网、西藏自治区公
共资源交易网、拉萨市公共资源交易网上发布。因本项目在拉萨市公共资源交易
网系统中实行全“电子化”流程，无法得知各潜在投标人的名单和联系方式，故
本项目相关澄清、更正、终止等信息无法以书面形式单独通知所有获取招标文件
的潜在投标人。后续澄清、更正、终止、中标（成交）公告请各潜在投标人及关
注上述媒体，未获取到相关澄清、更正、终止等信息造成的后果由各潜在投标人
自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西藏文化旅游创意园区管理委员会
地址：西藏拉萨市城关区蔡公堂乡慈觉林村
联系方式：0891-6287638
2.采购代理机构信息
名称：西藏立信招标有限公司
地址：拉萨市林廓北路2号（新气象宾馆院内）
联系方式：0891-6790060
3.项目联系方式
项目联系人：谭先生
电话：0891-6702797
3
拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
第二章投标人须知前附表
4
拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
投标人须知前附表
项号项目内容规定
1项目编号拉文创管财采〔2022〕1号
2项目名称拉萨市城乡规划技术服务
项目标段
3本项目未分标段/标包
/标包
4预算资金80.00万元
名称：西藏文化旅游创意园区管理委员会
5采购人
地址：西藏拉萨市城关区蔡公堂乡慈觉林村
采购代理名称：西藏立信招标有限公司
6
机构地址：拉萨市林廓北路2号（新气象宾馆院内）
7采购方式公开招标
投标有效
8自提交投标文件截止时间起算90天。
期
1.线下递交给代理机构存档的投标文件电子档要求
（1）数量及介质：2份U盘或光盘
（2）格式：符合第三章投标人须知“21.4投标文件电子档”要求；2
份投标文件电子档中均应储备有符合要求的“PDF格式”电子文档及
“Word文档格式”电子文档。
（3）封装：所有投标文件电子光盘或U盘版封装成一个包，封套上标
投标文件
记投标文件电子版、项目名称、包号（或标段号）、投标单位名称字样
9的形式及
即可。
构成
（4）递交：开标签到时递交给采购代理机构工作人员。
2.电子投标文件要求（拉萨市公共资源交易网
http://ggzy.lasa.gov.cn/）
投标人须按照拉萨市公共资源交易网要求提交电子投标文件。
3.本项目无需提交纸质投标文件，如下文与本条要求有冲突之处，以本
条要求为准。
投标保证金数额（金额）：壹万陆仟元整（1.60万元）
投标保证根据《关于拉萨市公共资源交易平台投标电子保函系统上线运行的通
10
金知》，本项目接受电子保函（采用电子保函方式的目前拉萨市公共资源
交易网仅支持中国太平洋保险有限公司西藏分公司）。
11投标保证中标供应商、未中标供应商的投标保证金退还根据拉萨市公共资源交易
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拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
金的退还中心相关要求执行。
开标地点
1.开标地点：西藏自治区公共资源交易中心209开标室
（递交投
112.电子投标文件提交地点：投标人请登录拉萨市公共资源交易网
标文件地
点）（http://ggzy.lasa.gov.cn/）提交电子投标文件。
12评标方法综合评分法
获取招标
132022年6月10日至2022年6月17日
文件时间
递交投标
142022年7月6日10:00前（北京时间）
文件时间
开标时间
2022年7月6日10:00（北京时间）请在开标时间前将电子投标文件上
15（投标截
传至拉萨市公共资源交易网，逾期递交的投标文件恕不接受。
止时间）
联合体投本项目不接受联合体投标。
16
标本项目接受联合体投标，联合体投标相关要求详见招标文件正文。
是否仅面
17向中小企本项目不属于仅面向中小企业的采购。
业
评审委员评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上
18
会单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
投标报价所有投标报价单价应以人民币元或万元为单位，总价应以人民币万元为
19单位及格单位，保留小数点后两位。开标一览表总价以人民币万元为单位并且保
式要求留小数点后两位（即精确到百元）。
中标供应商的投标保证金直接转为履约保证金。
采购人收取履约保证金，数额为政府采购合同金额的10%。
履约保证
20不收取履约保证金。
金
若在政府采购合同中“履约保证金”不同于上述要求，以政府采购合同
实际签订要求为准
代理服务收取金额（比列）：中标价的1.5%。
21
费收取对象：中标人
1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46
政府采购号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕
22
支持政策68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对于参与本项目且符
6
拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
合享受政府采购支持政策的小型（微型）企业、监狱企业、残疾人福利
性单位给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
2.参与本项目且符合享受政府采购支持政策的小型（微型）企业、
监狱企业、残疾人福利性单位应提供相应的《中小企业声明函》、省级
以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱
企业的证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，未提供不予认定。（声
明函格式详见“第五章投标文件格式”）
3.中标、成交供应商为小型（微型）企业、残疾人福利性单位的，
采购人或者采购代理机构将随中标、成交结果同时公告其相应声明函，
接受社会监督。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取
中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究
相应责任。
4.大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家
或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约
定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中
型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体
或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接
控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
5.小型（微型）企业、监狱企业、残疾人福利性单位不重复享受政
府采购支持政策。
6.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明
行业。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标
人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评
标现场合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不
能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应
商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供
的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区
别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详
低于成本细陈述。
价不正当
23供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明
竞争预防
的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；
措施
供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为
自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、
专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应
商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明
或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件
作为无效处理。
禁止参加1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通
24
本次采购知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”
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拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
活动的供网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站
应商（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在投标截止时间前的信用记录，
拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购
严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合
体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联
合体存在不良信用记录）。信用信息查询记录和证据由采购代理机构随
其他采购文件一同留存，信用信息仅在法律规定范围内使用。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采
购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论
证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技
术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，
视同为采购项目提供规范编制。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商，不得共同参加本项目的投标。
1.本项目采用拉萨市公共资源交易网线上开评标。同时建议投标人
将投标文件中需要法定代表人或其授权代表签字盖章（无电子章）的页
面打印后签章，再将已签章的页面扫描成彩色PDF格式上传至拉萨市公
共资源交易网，以保证投标文件签章的完整性。
2.投标人应使用拉萨市公共资源交易网，并按照拉萨市公共资源交
易网相关要求提交电子投标文件。
3.因本项目在拉萨市公共资源交易网系统中实行全“电子化”流程，
25无法得知各潜在投标人的名单和联系方式，故本项目相关澄清、更正、特别说明
终止等信息无法以书面形式单独通知所有获取招标文件的潜在投标人。
后续澄清、更正、终止、中标（成交）公告请各潜在投标人及关注上述
媒体，未获取到相关澄清、更正、终止等信息造成的后果由各潜在投标
人自行承担。
4.在拉萨市公共资源交易网提交电子投标文件须对投标文件进行
电子签章，如未办理进行电子签章所需的相关证书，请及时按照拉萨市
公共资源交易中心相关要求进行办理。
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拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
案是否符合相关城市设计及城市规划的要求；对总平方案日照分析及参数设置的
复核；对方案配套设施的审查；对方案地下空间的审查；对方案外部消防的审查；
对建筑整体外立面是否符合风貌导则的审查并提出合理性意见等内容。
3、建筑单体方案合规性技术审查内容：审核建筑单体方案是否符合国家通
用规范、国家分类技术标准及地方标准；审查立面设计是否符合建筑风貌导则及
地方标准；审查单体平、立、剖面图内容是否与总平面图内容一致等内容。
（三）测绘技术服务
1、各类规划成果、现状地形图的坐标转换工作。
2、规划范围内违章建筑物测绘服务。
3、规划范围内项目选址范围划定、地形测绘。
4、规划范围内挂牌土地，按照已核定的红线范围，实地放样。
5、规划范围内权属纠纷测绘。
6、其他由采购人安排的测绘任务（不包括勘测定界、竣工测量、工程测量
等市场项目）。
三、技术服务成果
1、规划条件研究技术服务成果包含地块《规划条件》的A4纸质打印成果并
盖章5份和电子文件1份，采购人安排的其他规划类技术咨询服务，按采购人要
求进行。
2、建筑工程项目审查技术服务成果包含技术审查意见的A4纸质打印成果并
盖章2份和电子文件1份，采购人安排的其他建筑类技术服务，按采购人要求进
行。
3、测绘技术服务成果包含相关测绘成果A3纸质打印成果并盖章2份和电子
文件1份，采购人安排的其他测绘类技术服务，按采购人要求进行。
四、技术服务工作时限
1、控规动态维护、规划设计相关技术咨询服务每次3个工作日；
2、规划条件研究3个工作日，复（终）审1个工作日；
3、建筑工程项目审查初审4个工作日，复（终）审2个工作日；
4、测绘技术服务3个工作日；
5、其他需要进行技术咨询服务的。
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拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
五、履约验收
项目须达到国家、自治区相关验收标准，并落实《西藏自治区政府采购履约
验收管理办法》相关要求，执行相关验收程序。
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拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
第七章评标办法
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拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
1.资格审查
1.1公开招标采购项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构对投标人的
资格进行审查。
1.2未通过资格审查的投标人为不合格投标人，不进入评标环节。
1.3合格投标人不足3家的，不执行评标程序。
1.4资格审查标准、条件以下表（资格审查细则表）要求为准
资格审查细则表
序号审查项目审查内容
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
具备《中华人民共
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
和国政府采购法》
1（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重
第二十二条规定的
大违法记录；
条件
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
具体按照招标文件“第五章投标文件格式附件5资格审
查资料”相关要求执行。
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问
题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机
构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.c
n）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠
道查询供应商在采购结果公示前的信用记录或由投标人自
行在投标文件中提供查询截图。本项目拒绝列入失信被执
2投标人诚信
行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动
（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不
良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。信用信
息查询记录和证据由采购代理机构随其他采购文件一同留
存，信用信息仅在法律规定范围内使用。
3联合体投标本项目不接受联合体投标。
4特定资格条件投标人应具有城乡规划编制资质证书
注：以上各项有任意一条不满足视为未通过资格审查，为不合格投标人，不进入评标。
2.评标
2.1评标方法
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拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
本项目采用综合评分法。
2.2评标委员会
2.2.1评标委员会的组成
依照“投标人须知前附表”要求组建。
2.2.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行评标职责。
2.2.3与投标人有利害关系的，不得进入评标委员会。
2.2.4评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。
2.2评标程序
评标委员会应按照以下顺序开展评标工作：
（1）推选评标委员会组长；
（2）进行符合性审查；
（3）详细评审；
（4）排序并推荐中标候选人，或直接确定中标人。
2.3符合性审查
2.3.1评标委员会应对通过资格审查的投标人进行符合性审查。
2.3.2符合性审查细则
符合性审查标准、条件以下表（符合性审查细则表）要求为准
符合性审查细则表
序号审查项目审查内容
1附加条件投标文件应不含有采购人不能接受的附加条件。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单
2控股及管理关系
位，不得同时参加本项目。提供承诺函。
提供投标人未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目
3前期工作关联性
管理、监理、检测等服务。提供承诺函。
4投标保证金投标人应按照招标文件要求递交保证金。
合同履行期限和
5合同履行期限和地点应满足招标文件要求。
地点
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拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
6投标有效期不少于招标文件要求的90天的投标有效期。
1.投标报价是固定价且未超过预算金额（招标文件有最高
限价的，报价未超过最高限价）。
2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性
7投标报价审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履
约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合
理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
注：以上任意一项不符合，视为未对招标文件作实质响应，不进入详细评审。
2.4详细评审
2.4.1详细评审前，评标委员会对确定为实质响应的投标文件报价进行审
核，如出现前后不一致的情况，按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
第五十九条规定进行修正并由投标人确认。
▲2.4.2实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相
符，没有重大偏离。所谓重大偏离是指影响合同的履约，或者在实质上限制了合
同中买方的权利和投标人义务；要求澄清、说明或者补正这些偏离将会对其他实
质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会有权认定有重
大偏离情况的投标为无效投标。
2.4.2详细评审细则
综合评分各项标准及权重以下表为准。
评标项权
序号评标办法
目重
1.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第
五十五条规定：货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项
目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用
固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。
价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投
标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列
一报价10
公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／该投标人投标报价）×10。
2.过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
3.落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投
标报价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人
的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场
68
拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其
报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
4落实政府采购政策进行价格调整的标准及认定以“第二章投标人须知前
附表”规定为准。
二技术部分（40分）
投标人针对本项目提供项目理解分析，应至少包括但不限于：①现状认知、
②项目背景分析、③工作任务理解。
各项理解分析完备且符合项目实际情况得9分（如有缺项或不足在此分数
基础上进行扣分），以上3项中，每缺少1项或其完全无法满足项目需求的
项目理扣3分，每有1项中内容存在缺陷或不足扣2分，每有1项总体内容完备
19
解但存在部分瑕疵之处扣1分，单项内容不重复扣分。
注:1.内容存在缺陷或不足是指内容有不完整或不满足项目要求或与项目无
关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务标
准要求与本项目有不一致之处的情形；2.内容存在部分瑕疵是指内容基本完
备可行，但存在部分不符合项目实际或细节错误之处。
投标人针对本项目提供项目服务方案，应至少包括但不限于：①工作目标
及要求、②工作优势、③工作思路、④工作内容、⑤人员派驻、⑥工作框架。
进度计划内容完整、符合本项目要求得18分（如有缺项或不足在此分数基
础上进行扣分），以上6项中，每缺少1项或其完全无法满足项目需求的扣
项目服3分，每有1项中内容存在缺陷或不足扣2分，每有1项总体内容完备但存
218
务方案在部分瑕疵之处扣1分，单项内容不重复扣分。
注:1.内容存在缺陷或不足是指内容有不完整或不满足项目要求或与项目无
关的或与项目不匹配之处或项目名称、实施地点、涉及的规范、服务标准要
求与本项目有不一致之处的情形；2.内容存在部分瑕疵是指内容基本完备可
行，但存在部分不符合项目实际或细节错误之处。
投标人针对本项目提供技术思路，应至少包括但不限于：①时间进度、②过
程控制、③成果质量保证。
各项措施完备可行、符合本项目要求得9分（如有缺项或不足在此分数基础
上进行扣分），以上3项中，每缺少1项或其完全无法满足项目需求的扣2
技术思分，每有1项中内容存在缺陷或不足扣2分，每有1项总体内容完备但存在
39
路部分瑕疵之处扣1分，单项内容不重复扣分。
注:1.内容存在缺陷或不足是指内容有不完整或不满足项目要求或与项目无
关的或与项目不匹配之处或项目名称、实施地点、涉及的规范、服务标准要
求与本项目有不一致之处的情形；2.内容存在部分瑕疵是指内容基本完备可
行，但存在部分不符合项目实际或细节错误之处。
投标人针对本项目提供售后服务方案，应至少包括但不限于：①售后队伍（供
售后服
4应商对本项目提供不少于3人的具有相应专业能力的售后队伍）、②免费售4
务方案
后服务承诺及售后服务响应时间。
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拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
各项措施完备可行、符合本项目要求得4分（如有缺项或不足在此分数基础
上进行扣分），以上2项中，每缺少1项或其完全无法满足项目需求的扣2
分，每有1项中内容存在缺陷或不足扣1分，每有1项总体内容完备但存在
部分瑕疵之处扣0.5分，单项内容不重复扣分。
注:1.内容存在缺陷或不足是指内容有不完整或不满足项目要求或与项目无
关的或与项目不匹配之处或项目名称、实施地点、涉及的规范、服务标准要
求与本项目有不一致之处的情形；2.内容存在部分瑕疵是指内容基本完备可
行，但存在部分不符合项目实际或细节错误之处。
三商务部分（50分）
投标人具备建筑行业（建筑工程）乙级及以上工程设计资质的，得3分；投
1资质6
标人具备测绘资质（工程测量）乙级及以上资质的，得3分。
1、供应商拟投入本项目的项目负责人具有注册城乡规划师证书的得3分，
同时具有工程师职称或以上的得3分。本项合计最高得6分。
2、供应商拟投入本项目的人员（除项目负责人外）具有1名注册城乡规划师
证书的得2分，最高得4分;具有1名注册建筑师（二级及以上）证书的得2
项目团分，最高得4分;具有1名注册测绘师的得2分，最高得2分。本项合计最
228
队高得10分。
3、供应商每承诺配置1名专业技术服务成员的得1分，最高得8分，其中
技术人员专业应为城市（乡）规划、建筑学、测绘工程等相关专业（人员专业
以职称证或学位证或毕业证描述为准）;配备的技术服务人员中，有1名具
有中级职称的加1分，最高得4分。本项合计最高得12分。
注：上述人员提供投标人为其缴纳社保的证明材料。
供应商近三年（以提交投标文件截止时间前36个月）承担过与本项目类似项
目业绩，类似业绩包括规划/建筑/测绘技术服务（不超过2个）、国土空间规
类似业划编制或控制性详细规划规划编制（不超过2个）、建筑设计（不超过2个）、
316
绩测绘（不超过2个），每提供1个业绩案例得2分（须同时提供合同和中标/
成交通知书，并加盖公章），最高得16分。上述每类业绩提供应不超过两
个，超过部分不计分。
注：（1）响应情况良好是指针对招标文件“采购需求”所提出各项要求响
应性说明系统、详实、准确，针对性强；无负偏离或缺漏项；响应性表述清晰，
技术指标或参数具体、明确、有冗余；设备或装置选型合理，类似业绩丰富；验
收标准和方法科学、合理、可操作性强；承诺的违约责任具有约束力，对保证项
目达到预期目标有利。
（2）响应情况一般是指针对招标文件“采购需求”所提出各项要求响应性
说明基本完整，针对性一般；有负偏离或较多缺漏项；个别内容的响应性表述不
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拉文创管财采〔2022〕1号招标文件
够清晰，技术指标或参数较不够具体或明确、无冗余；设备选型基本符合要求，
有类似业绩，但相对较少；有验收标准和方法，但不够完整；承诺的违约责任不
太具有约束力。
（3）响应情况较差是指针对招标文件“采购需求”所提出各项要求响应性
说明内容不完整，针对性不强；有较多负偏离和缺漏项；部分内容响应性表述不
清晰，部分技术指标或参数不具体或不明确，导致评委无法作出准确判断；设备
选型不太符合要求，无类似业绩；未提及验收标准和方法或虽有提及但相关内容
不具操作性；未承诺的违约责任。
2.4.3评分计算方法及中标原则
2.4.3.1评分计算方法
（1）每位评审专家为各投标人所打评标总得分按以下公式计算：
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。
（2）投标人最终评审得分为所有评标总得分的算术平均值。
（3）各评分保留两位小数（四舍五入）。
2.4.3.2同品牌投标
采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合
同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价
相同的，由评标委员会以随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审
查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高
的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会以随机抽
取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
2.4.3.3排序原则
按最终评审得分由高到低顺序排序；得分相同的，按投标报价由低到高顺序
排列；得分且投标报价相同的，以技术部分得分由高到低顺序排列；评审得分、
投标报价、技术部分得分全部相同时，以注册地点在少数民族地区或不发达地区
的供应商获得靠前排序。
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2.4.3.4中标原则
采购人将按照评标报告推荐的中标候选人顺序及相关法律法规确定中标人，
或由评标委员会直接确定中标人（以本项目委托代理协议为准）。
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