中标
钱江三苑小区街巷保洁服务项目
交通隔离栏粪污水工具间标识牌夜间灯光指示牌城管驿站机动车道除臭设备冲洗厕所地面公厕管理间煤油炉落叶道路侧石积尘公厕管理管理制度数字城管普查积尘积泥门窗及锁垃圾箱道路保洁干手器苍蝇道路晴天积水道路积泥有暴露垃圾堆洗手池台面拆复建公厕环卫宣传水龙头工程清雪作业时向路面洒雪公厕内饲养宠物环卫作业车辆发生违规取水热得快配合检查公厕管理制度牌搁物台污水污渍乱涂写招贴洒水车清扫保洁车辆扫把明火设施废土公厕管理保洁管理蜡烛安全培训道路路面烟蒂公厕普扫环卫电动车辆渣土墙面清洁度管理环卫工人在打开雨水井排水管理间标识牌垃圾污水物品收纳零乱取水栓公厕消杀环卫工人单人上快车道无维护桶盖街巷路面烟蒂公厕指向牌整改人行护栏投诉处理件路面扬尘垃圾桶设置保洁公厕管理设施设备树叶大小便器街巷保洁服务雨水井沟眼积泥交通信号灯纸篓道路洒水大小便厕位隔断乱晾晒衣物存放汽油手纸架吸粪车巡回检查人员培训生活垃圾机械清扫公厕保洁管理公厕管理水电绿地扫路车清扫标志杆粪便扶手保洁拖把保洁质量监督牌清掏公厕设施设备新能源环卫车感应路面油污洗手液容器公厕提升改造无性别厕间上下水管货物道路路面积尘电暖炉提质增效保险取纸机防遗撒公厕标识牌衣钩仪容仪表交通信号杆技术专用车辆无障碍环境建设化粪池未全路段普扫金属扣件环卫工作服贮粪池文明礼让节能产品无障碍间卫生洁具配套公厕公厕无水路面果壳箱清洁度检查考核厕门男女标识牌拖把池镜子消防器材配备道路清扫保洁垃圾处置场地裸露接线无障碍标识牌清洁度评价机非隔离栏水池公厕地面湿滑积水绿化带进行清扫保洁垃圾清运明显臭味尿垢灯具垃圾收集容器边有暴露垃圾未佩戴工号牌公厕服务大提升管理垃圾归拢路面公厕指示牌城市家具清扫保洁清扫垃圾清扫过程记录仪电瓶车充电第三卫生间公厕管理管理房路面涂写环卫设施管理路面清洗杂物抹布无障碍通道蝇蛆路面结冰室内未保持整洁城市非法涂写清理群众信访应急工具保洁工具窗栅建筑垃圾乱接插头插座蚊帐私拉电线公厕精细化保洁表公厕管理无障碍设施公厕管理标识标牌公厕标识标牌公厕进行日常检查环卫工人打开雨水井排水公厕每月全覆盖检查给水垃圾超出果壳箱水阀台帐检查宣传培训电热毯环卫保洁行业机扫保洁作业人行道道路沿线范围内建筑物乱涂写清理空调器垃圾抛洒滴漏污染路面垃圾房消杀属地卫生死角路灯杆城市交通设施隔离栏清洁度考核坐厕位标识牌手纸服务环境清洁工作酒精垃圾接驳时混装混运专业技能培训转运防尘绿化带垃圾城市公厕落实月度全覆盖检查显示屏水箱男女厕位责任区范围内偷倒垃圾垃圾未日产日清回复
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2022/08/31
公告摘要
项目编号xm202208028
预算金额53万元
招标联系人王工17367085725
招标代理机构浙江华耀建设咨询有限公司
代理联系人张建波13355782153
中标公司浙江仕友物业管理有限公司
中标联系人-
中标公司浙江华耀建设咨询有限公司
中标联系人-
中标公司杭州邦成物业管理有限公司
中标联系人-
公告正文
钱江三苑小区街巷保洁服务项目
一、项目编号：XM202208028
二、项目名称：钱江三苑小区街巷保洁服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 中标（成交）金额(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 |
|---|---|---|---|
| 1 | 报价:530000(元) | 杭州邦成物业管理有限公司 | 杭州市江干区钱潮路369号306室 |
2.废标结果:
| 序号 | 标项名称 | 废标理由 | 其他事项 |
| / | / | / | / |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 钱江三苑小区街巷保洁服务项目 | 钱江三苑小区街巷保洁服务项目 | 按招标文件要求 | 按招标文件要求 | 按招标文件要求 | 按招标文件要求 |
评审专家抽取规则评审专家抽取规则
六、评审专家（单一来源采购人员）名单：
叶剑波,聂玮,陈洁,王斌杰(采购人代表),周予子
七、开标情况
标项1标项1
八、资格审查情况
标项1标项1
九、符合性审查情况
标项1标项1
十、技术评分明细表
| 标项 | 供应商名称 | 专家1 | 专家2 | 专家3 | 专家4 | 专家5 | 商务技术得分 | 报价得分 | 总分 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 杭州海涛环境工程有限公司 | 63.0 | 71.0 | 64.0 | 46.0 | 67.0 | 62.2 | 7.73 | 69.93 |
| 1 | 杭州玉露环境工程有限公司 | 68.0 | 70.0 | 68.0 | 56.0 | 62.0 | 64.8 | 10.0 | 74.8 |
| 1 | 杭州九政物业管理有限公司 | 18.0 | 18.0 | 13.0 | 13.0 | 13.0 | 15.0 | 7.36 | 22.36 |
| 1 | 杭州邦成物业管理有限公司 | 72.0 | 77.0 | 72.0 | 74.0 | 68.0 | 72.6 | 7.36 | 79.96 |
| 1 | 浙江仕友物业管理有限公司 | 67.0 | 74.0 | 70.0 | 59.0 | 69.0 | 67.8 | 7.54 | 75.34 |
标项1标项1
十一、中标（成交）候选人推荐情况
标项1标项1
十二、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目服务费按照差额定律累进计费方式计算，标准如下:
成交金额100万元以下的部分,货物类采购费率1.50%,服务类采购费率1.50%;
成交金额100万元至500万元的部分,货物类采购费率1.10%,服务类采购费率0.80%;
成交金额500万元至1000万元的部分,货物类采购费率0.80%,服务类采购费率0.45%;
成交金额1000万元至5000万元的部分,货物类采购费率0.50%,服务类采购费率0.25%;
成交金额5000万元至10000万元的部分,货物类采购费率0.25%,服务类采购费率0.01%;
成交金额10000万元至100000万元的部分,货物类采购费率0.05%,服务类采购费率0.05%;
成交金额1000000万元以上的部分,货物类采购费率0.01%,服务类采购费率0.01%;
2.代理服务收费金额（元）：7950.00
十三、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十四、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
十五、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：杭州市上城区人民政府四季青街道办事处
地 址：杭州市上城区杭海路219号
传 真：
项目联系人（询问）：王工
项目联系方式（询问）：17367085725
质疑联系人：童先生
质疑联系方式：18072709355
2.采购代理机构信息
名 称：浙江华耀建设咨询有限公司
地 址：杭州市上城区秋涛北路332号佰富时代中心3幢13楼
传 真：
项目联系人（询问）：张建波
项目联系方式（询问）：13355782153
质疑联系人：何东旭
质疑联系方式：13282820057
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：上城区财政局
地 址：杭州市上城区望潮路77号
传 真：/
联系人 ：余工
监督投诉电话：0571-87242073
附件信息：
公开招标文件-钱江三苑街巷保洁-定稿.doc公开招标文件-钱江三苑街巷保洁-定稿.doc
1.0M
供应商未中标情况说明.docx供应商未中标情况说明.docx
11.3K
| 符合性评审汇总表符合性评审汇总表 | 符合性评审汇总表符合性评审汇总表 | 符合性评审汇总表符合性评审汇总表 | 符合性评审汇总表符合性评审汇总表 |
| 项目编号项目编号 | XM202208028 | 项目名称项目名称 | 钱江三苑小区街巷保洁服务项目 |
| 采购方式采购方式 | 公开招标 | 开标时间开标时间 | 2022-08-3013:30:00 |
| 符合性审查人员符合性审查人员 | 开标地点开标地点 | 通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线开启 | |
| 序号序号 | 供应商供应商 | 符合性情况符合性情况 | 情况说明情况说明 |
| 1 | 杭州玉露环境工程有限公司 | 符合 | |
| 2 | 浙江仕友物业管理有限公司 | 符合 | |
| 3 | 杭州邦成物业管理有限公司 | 符合 | |
| 4 | 杭州海涛环境工程有限公司 | 符合 | |
| 5 | 杭州九政物业管理有限公司 | 符合 |
签名：
1/1
备注：若标段废标，可对整个标段废标情况说明即可。标段名称：钱江三苑小区街巷保洁服务项目标段编号：XM202208028供应商未中标情况说明
| 序号 | 单位名称 | 未中标理由 |
| 1 | 杭州玉露环境工程有限公司 | 评审小组按照评审得分由高到低顺序推荐1名成交候选供应商。该项目确定评审报告提出的排序第一的供应商为中标供应商。该单位综合得分排序不是第一。 |
| 2 | 浙江仕友物业管理有限公司 | 评审小组按照评审得分由高到低顺序推荐1名成交候选供应商。该项目确定评审报告提出的排序第一的供应商为中标供应商。该单位综合得分排序不是第一。 |
| 3 | 杭州海涛环境工程有限公司 | 评审小组按照评审得分由高到低顺序推荐1名成交候选供应商。该项目确定评审报告提出的排序第一的供应商为中标供应商。该单位综合得分排序不是第一。 |
| 4 | 杭州九政物业管理有限公司 | 评审小组按照评审得分由高到低顺序推荐1名成交候选供应商。该项目确定评审报告提出的排序第一的供应商为中标供应商。该单位综合得分排序不是第一。 |
报价文件开标记录表报价文件开标记录表
| 项目编号项目编号 | XM202208028 | XM202208028 | 项目名称项目名称 | 钱江三苑小区街巷保洁服务项目 | 钱江三苑小区街巷保洁服务项目 |
| 采购方式采购方式 | 公开招标 | 公开招标 | 开标时间开标时间 | 2022-08-3013:30:00 | 2022-08-3013:30:00 |
| 开标地点开标地点 | 通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线开启 | 通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线开启 | 通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线开启 | 通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线开启 | 通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线开启 |
| 序号 | 序号 | 供应商名称 | 供应商名称 | 供应商名称 | 报价(元) |
| 1 | 1 | 杭州玉露环境工程有限公司 | 杭州玉露环境工程有限公司 | 杭州玉露环境工程有限公司 | 390009.45 |
| 2 | 2 | 浙江仕友物业管理有限公司 | 浙江仕友物业管理有限公司 | 浙江仕友物业管理有限公司 | 516960 |
| 3 | 3 | 杭州邦成物业管理有限公司 | 杭州邦成物业管理有限公司 | 杭州邦成物业管理有限公司 | 530000 |
| 4 | 4 | 杭州海涛环境工程有限公司 | 杭州海涛环境工程有限公司 | 杭州海涛环境工程有限公司 | 504725 |
| 5 | 5 | 杭州九政物业管理有限公司 | 杭州九政物业管理有限公司 | 杭州九政物业管理有限公司 | 530000 |
1/1
| 资格审查记录表资格审查记录表 | 资格审查记录表资格审查记录表 | 资格审查记录表资格审查记录表 | 资格审查记录表资格审查记录表 |
| 项目编号项目编号 | XM202208028 | 项目名称项目名称 | 钱江三苑小区街巷保洁服务项目 |
| 采购方式采购方式 | 公开招标 | 开标时间开标时间 | 2022-08-3013:30:00 |
| 开标地点开标地点 | 通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线开启 | 通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线开启 | 通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线开启 |
| 序号序号 | 供应商供应商 | 资格审查情况资格审查情况 | 情况说明情况说明 |
| 1 | 杭州玉露环境工程有限公司 | 符合 | |
| 2 | 浙江仕友物业管理有限公司 | 符合 | |
| 3 | 杭州邦成物业管理有限公司 | 符合 | |
| 4 | 杭州海涛环境工程有限公司 | 符合 | |
| 5 | 杭州九政物业管理有限公司 | 符合 |
1/1
专家抽取规则
项目编号:XM202208028
项目名称:钱江三苑小区街巷保洁服务项目
| 抽取方案1 | 抽取方案1 | 抽取方案1 | 抽取方案1 |
| 抽取方式:自行抽取 | 抽取方式:自行抽取 | 评审人数:4 | 评审人数:4 |
| 抽取规则 | 抽取规则 | 抽取规则 | 抽取规则 |
| 专家隶属库 | 评审专业 | 人数 | 抽取条件 |
| 浙江省本级及杭州市 | 物业管理服务,城市市容管理服务,城镇公共卫生服务, | 4 | 年龄：-职称：级别：意愿评标区划：常驻地址：上城区,下城区（旧）,江干区（旧）,拱墅区,西湖区,滨江区,萧山区,余杭区,钱塘区（旧）,临平区,钱塘区,大江东区,富阳区,临安区,其它区,临平区（旧）,西湖风景名胜区,杭州开发区所属单位性质： |
| 回避单位 | 回避原因 |
| 回避专家 | 回避原因 |
1/1
招标编号：XM202208028（线上电子招投标）公开招标文件钱江三苑小区街巷保洁服务项目
华耀
HUAYAO
M（普查各类问题数×每个问题扣分数）
x当月采纳权重（不少于30%
普查道路（公厕数）
M（普查各类问题数×每个问题扣分数）
x当月采纳权重（不少于30%
普查道路（公厕数）
第二部分编制和提交投标文件须知3第一部分招标公告3目录二零二二年八月招标代理机构：浙江华耀建设咨询有限公司招标人：杭州市上城区人民政府四季青街道办事处
五、开标20四、投标19三、投标文件16二、招标文件14一、总则14前附表7
资格文件73第五部分应提交的有关格式范例72第四部分合同主要条款50第三部分项目技术规范和服务要求31七、合同签订及其他29六、评标21
一、项目基本情况钱江三苑小区街巷保洁服务项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取招标文件，并于2022年8月30日13时30分（北京时间）前递交投标文件。项目概况第一部分招标公告商务技术文件89报价文件84
采购需求：最高限价（元）：530000预算金额（元）：530000项目名称：钱江三苑小区街巷保洁服务项目项目编号：XM202208028
| 序号 | 项目内容 | 数量 | 单位 | 总预算金额（万元） | 简要技术要求、用途 | 备注 |
| 1 | 钱江三苑小区街巷保洁服务项目 | 1 | 项 | 53.0000 | 详见招标文件第三部分“项目技术规范和服务要求”。 |
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3、投标供应商特定资格条件：2、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:本项目专门面向中小企业采购；1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准；二、申请人的资格要求：合同履行期限：自合同签订生效之日起12个月。
3、地点：2、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；1、获取时间：自本公告发布之日起至投标截止时间止（以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。三、获取招标文件：本项目不接受联合体投标；公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务；
7、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。6、售价：免费；5、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；4、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；（2）供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://www.zjzfcg.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。（1）政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；
开标地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线开启；开标时间：2022年8月30日13时30分；投标地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应；提交投标截止时间：2022年8月30日13时30分；提交投标文件截止时间、开标时间和地点：注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。公告期限https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=8798885&utm=web-government-front.49399a16.0.0.fcc58a7012d211ed8272978034097b64采购意向公开链接：
地址：杭州市上城区杭海路219号采购单位名称：杭州市上城区人民政府四季青街道办事处1、采购人联系方式：八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
采购代理机构名称：浙江华耀建设咨询有限公司2、采购代理机构联系方式：质疑联系方式：18072709355质疑联系人：童先生项目联系方式：17367085725项目联系人:王工
3、同级政府采购监督管理部门：质疑联系方式：13282820057质疑联系人：何东旭项目联系方式（询问）：13355782153项目联系人（询问）：张建波地点：杭州市上城区秋涛北路332号佰富时代中心3幢13楼
前附表第二部分编制和提交投标文件须知地址：杭州市上城区望潮路77号联系电话：0571-87242073联系人：余工同级政府采购监管部门：杭州市上城区财政局
| 条款 | 内容规定 | |
| 1 | 项目说明一、项目名称：钱江三苑小区街巷保洁服务项目。二、采购内容： 详见“第三部分 项目技术规范和服务要求”三、项目实施地点：杭州市上城区四季青街道钱江三苑四、主要功能和性能要求：详见第三部分——项目技术规范和服务要求。五、服务期：自合同签订生效之日起12个月。六、采购预算：人民币53万元。 | |
| 2 | 合同名称 | 《钱江三苑小区街巷保洁服务项目合同》 |
| 3 | 投标有效期：自投标截止日起90天。 | |
| 4 | 投标保证金数额：无。 | |
| 5 | 招标服务费：由中标人支付，按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）的计取，由中标人在领取中标通知书时一次性支付。 | |
| 6 | 投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成。 | |
| 7 | 投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 | |
| 8 | 投标文件的签章：电子签章；其中法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子投标文件中上传。 | |
| 9 | 投标文件的形式：R电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 | |
| 10 | 投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交一份（杭州市上城区秋涛北路332号佰富时代中心3幢15楼1501，张工收，电话：13355782153。仅法定工作日工作时间收件。）。注：投标单位需充分考虑邮寄时间，保证代理机构能在投标截止时间前签收，否则视为未提供“备份投标文件”。 | |
| 11 | 投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（3）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。（4）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅； | |
| 12 | 电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 | |
| 13 | 投标截止时间：2022年8月30日13时30分； | |
| 14 | 投标地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应 | |
| 15 | 开标时间和地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线开启 | |
| 16 | 带“★”条款系指实质性要求条款。 | |
| 17 | 1、投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。2、中标后，投标人拒绝签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。投标人中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，投标人应继续承担超过部分的损失。3、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。 | |
| 18 | 潜在供应商需在浙江政府采购网http://www.ccgp-zhejiang.gov.cn/进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。 | |
| 19 | 采购项目需要落实的政府采购政策：1、本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2、节能环保要求（本项目无需采购节能环保产品）2.1根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。本项目采购产品属于政府强制采购节能品目清单的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），投标人所投产品须为节能产品并提供该产品所在的节能产品政府采购清单页及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。★本项目如需采购节能品目清单中的政府强制采购的节能产品的，必须以强制采购的品目清单内产品投标，投标人未按要求提供品目清单内的节能产品或相关证明，投标无效。2.2投标人提供产品如是节能（环境标志）产品，应当优先提供《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号）内产品，涉及项目评分条款加分项时，请提供节能（环境标志）政府采购清单页及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内节能（环境标志）产品认证证书或规定网站证书查询截图。2.3参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019第16号）。3、中小企业的相关说明：3.1.中小企业a）中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。b）符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.2.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策： （一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； （二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； （三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见格式附件），并对声明的真实性负责。3.4监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。4、关于价格扣除：（本项目不适用）4.1.根据浙财采监[2022]8号，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予20%的扣除，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到30%以上的，采购单位、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价按最高优惠幅度6%给与扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目价格分加分政策，采购单位应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》严格执行。4.2.价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。4.3.供应商如属于残疾人福利性单位、或者监狱企业相关政策的，价格扣除不累加。即只要符合政府采购关于中小企业价格扣除政策的，只按小微企业做一次扣除。5、针对本项目的相关规定：5.1.本项目政府采购目录类别：服务类。5.2.本项目对应的中小企业计划分标准所属行业为：根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目按所属行业为“其他未列明行业”。 5.3.本项目不适用联合体投标的条款。5.4.本项目评审价格的扣除比例：本项目专门面向中小企业，价格评审时不做价格扣除。5.5.响应文件中须出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的《中小企业声明函》否则资格审查将认定为不通过。5.6.供应商必须对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 | |
| 20 | 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 | |
| 21 | 关于联合体投标：（本项目不接受联合体投标）（1）联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第22条第一款规定的条件。（2）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体主体（牵头人）及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。（3）投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。（4）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容的，则按主体方打分。（5）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。 | |
| 22 | 中标单位需在领取中标通知书时，提供本项目纸质投标文件（资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”）四份（正本一份，副本三份）并提供电子投标文件与纸质投标文件内容一致承诺书三份（详见采购文件格式）。 | |
4、投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害招标人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标人概不负责，由此给招标人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归招标人所有。3、投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。2、采购单位杭州市上城区人民政府四季青街道办事处为本项目的招标人（合同中的甲方），浙江华耀建设咨询有限公司为招标代理机构，杭州市上城区财政局为政府采购监督管理部门，自愿参加本次项目投标的法人、其他组织为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商(合同中的乙方)。1、项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。（一）项目说明一、总则
详见第三部分——项目技术规范和服务要求。2、内容1、合格的投标人应具备的资格要求，见招标文件第一部分“招标公告”。（三）定义公开招标。（二）采购方式
第一部分招标公告1、招标文件包括下列文件及附件（一）招标文件的构成二、招标文件投标人需自行承担涉及投标的一切税、费用。（四）投标费用
（二）招标文件的澄清2、投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交投标文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同主要条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被拒绝。第五部分应提交的有关格式范例第四部分合同主要条款第三部分项目技术规范和服务要求第二部分编制和提交投标文件须知
（四）投标报价2、若有必要，招标代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。1、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。（三）招标文件的修改2、投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。
投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。3、投标货币招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则招标人将视投标总价中已包括所有费用。2、其它费用处理有关本项目所需的一切费用均计入报价。投标人应根据《开标一览表》填写相关内容。《开标一览表》是报价的唯一载体。1、报价
三、投标文件残疾人福利性单位：符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定单位。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。6、中小企业（含中型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部联企业[2011]300号），在本项目政府采购活动中提供本企业提供的服务，或者提供其他中小企业提供的服务的企业。小型、微型企业提供中型企业提供的服务的，视同为中型企业。5、其他注意事项：投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并上报监管部门。4、投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要招标人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。
基本资格条件审查材料：1、投标人的资格文件至少应包括以下内容：投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。（二）投标文件的组成投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。（一）投标文件的语言
（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；（必须提供）（2）具有良好的财务状况承诺函；（必须提供）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（1）营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证)复印件；（必须提供）包括：【即证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件的有关资格证明文件。】
（9）中小企业证明：（必须提供）（8）投标供应商不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织承诺函。（必须提供）（7）投标供应商没有失信记录承诺函；（必须提供）（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函；（必须提供）（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；（必须提供）（4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；（必须提供）
★（1）投标响应函；2、投标人的报价文件应包括以下内容：★上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。供应商如符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）政策规定的，须提供《残疾人福利性单位声明函》；（如有）。供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具；（如有）中小企业声明函；中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。投标人在填写声明函前，须先自查本企业是否满足中小微企业认定标准（可通过国务院客户端、或工业和信息化部网站上的自测小程序进行自查）。
★（3）项目技术规范和服务要求实质性内容响应表（格式见第五部分）；（2）评分响应表；（1）目录3、投标人的商务技术文件应包括以下内容：★（3）报价明细清单；★（2）开标一览表；
（9）项目进度计划方案及实施措施；（8）安全文明实施方案；（7）总体服务方案（整体方案，特点、难点分析方案及解决措施）；（6）相关的主要业绩证明；★（5）无失信行为承诺书（必须按照第五部分格式）；★（4）法定代表人授权委托书、授权代表的身份证正反面复印件。（法定代表授权委托书必须按照第五部分投标文件格式，如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证正反面复印件）；
（15）实施组织制度方案；（14）对本项目实施的质量保障措施；（13）人员培训方案；（12）项目机械使用情况；（11）项目团队成员情况；（10）投标人承诺；
（21）投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明；（20）对应评分细则提供相关证明资料，并根据要求盖章；（19）优惠承诺和特色服务情况；（18）三查制度落实保障措施；（17）改进措施和建议；（16）投诉处理方案；
2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。（三）投标有效期投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。★投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章。★（22）投标人资料真实性承诺书。
5.4《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。5.3本文件《第五部分应提交的有关格式范例》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第五部分应提交的有关格式范例》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。5.2投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。5.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。（五）投标文件编制（四）投标保证金：无。
6.3电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。6.2《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标供应商公章。6.1《投标文件》的签章：见《前附表》；（六）投标文件的签章5.6投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。5.5《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。
8.1投标文件的份数：见《前附表》。（八）投标文件的份数7.3“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。7.2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。7.1投标文件的形式：见《前附表》；（七）投标文件的形式
（三）投标文件的补充、修改或撤回2.1“电子加密投标文件”解密：见《前附表》。（二）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理1.1“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。（一）投标文件的上传和递交四、投标
（一）开标形式五、开标4.1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（四）投标文件的备选方案3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
3.1开标第一阶段（三）开标流程（两阶段）2.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；（二）开标准备1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。
备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（5）第一阶段开标结束。（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（3）开启投标文件，进入资格审查；（2）投标文件解密结束，各投标人远程签署《政府采购活动现场确认声明书》；（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；
（四）投标供应商资格审查特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过“政采云远程开标大厅-报价确认”进行价格确认（不予确认的视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。3.2开标大会第二阶段
1.1采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（一）评审工作的组织六、评标4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。4.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。4.1开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；3.1评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（三）评标委员会的职责2.2评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。2.1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。（二）评标委员会的组建
4.1评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（四）评审原则向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（七）评审流程及内容6.1评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（六）评委纪律5.1评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（五）评审意见的争议处理4.2评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。
对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。7.2投标文件的初步审查、符合性审查7.1.2由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、项目技术规范和服务要求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。7.1.1由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。7.1评审前准备本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：
7.4.1《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：7.4投标文件的错误修正7.3.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7.3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。7.3投标文件的澄清、说明或补正7.2.1评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。
（八）投标文件有下列情况之一者将视为无效：7.4.2对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。
（5）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（4）仅提交“备份投标文件”的；（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（2）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“★”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；8.1商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：
（10）投标文件未按采购文件要求签字、盖章的；能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品认证证书；（9）招标人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人未（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；（7）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；
（4）《开标一览表》内容与《投标报价明细表》内容不一致且拒不接受修正的；（3）未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的；（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（1）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“★”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；8.2报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（11）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。
（10）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（9）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（8）投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（7）仅提交“备份投标文件”的；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与《投标文件》承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；
9.2对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。9.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评审细则详见本章第七款。（九）投标文件的评估、比较、评分（13）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（12）投标文件未按采购文件要求签字、盖章的；（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（1）分值汇总计算错误的；10.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（十）修改评审结果
（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名（小型和微型企业按扣除后的价格排名）；11.1评标委员会根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商10.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。
1、本项目采用综合评分法，总分为100分，其中商务技术90分，价格分10分。（十三）评标办法评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（十二）起草、签署评审报告11.2根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的投标供应商为中标（成交）候选供应商。（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。
（2）报价分计算方法：根据各磋商响应方的有效投标报价，以满足采购文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为10分。其他磋商响应方的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝(评标基准价/有效投标报价)×价格权值×100(精确到小数点后二位)。（1）报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评审小组成员认为投标报价出现异常时，有权要求投标响应方在投标期间对投标报价的详细组成等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。4、价格分（10分）3、技术分+商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数2、商务技术评标细则（90分）
| 商务技术分（90分） | 总体服务方案（18分） | 针对本项目的总体要求，分析针对性强、深入全面、准确到位、完整、可行、科学的每符合一项得2分，最高12分，不提供则不得分。 | |
| 商务技术分（90分） | 总体服务方案（18分） | 投标人提供争对本项目的特点、难点分析方案的得1分；投标人提供项目特点、难点解决措施的得2分；提供的特点、难点解决措施合理、完整、科学的每符合一项得1分，共3分。本项共6分。 | |
| 商务技术分（90分） | 安全文明实施方案（9分） | 投标人提供安全文明实施方案的加1分；安全文明服务内容合理、规范、可操作性强、具备明确的计划安排及工作组织机构设置的每符合一项得2分，共8分。本项共9分。 | |
| 商务技术分（90分） | 项目进度计划方案及实施措施（9分） | 投标人提供对本项目实施的计划安排方案的得1分；为保证进度计划实施提供进度实施措施的得2分；进度计划及实施措施方案全面、合理、科学的每符合一项得2分（0-6分）。本项共9分 | |
| 商务技术分（90分） | 投标人承诺（5分） | 投标人承诺为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）、住房公积金及杭政办〔2008〕14号和浙政办发〔2009〕190号文件规定的其它经费，“五险一金”等须在杭州本地缴纳，保障职工休息休假权利，加班须足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等须确保按月发放。投标人提供承诺的得1分（需提供承诺函格式自拟）。 | |
| 商务技术分（90分） | 投标人承诺（5分） | 根据投标人提供的承诺，提供的承诺质量保障措施进行评审（0-4分）。 | |
| 商务技术分（90分） | 项目团队成员情况（4分） | 根据投标人针对本项目人员安排方案人员数量合理、人员分工明确合理的每符合一项加2分，共4分。 | |
| 商务技术分（90分） | 项目机械使用情况（3分） | 根据投标人针对本项目投入的机械清扫车辆方案进行评审：方案合理、机械设备配备齐全、承诺道路保洁机械化率达100%的每符合一项得1分，共3分。 | |
| 商务技术分（90分） | 人员培训方案（3分） | 根据投标人针对本项目的人员培训（包括安全培训、专业技能培训等）方法、计划、授课师资情况进行评审：培训方案完整、可行、具有完整的授课计划的每符合一项得1分，共3分。 | |
| 商务技术分（90分） | 对本项目实施的质量保障措施（9分） | 投标人提供项目实施的质量保障的得1分，质量保障措施合理、科学、完整、可行的每满足一项加2分（0-8分），本项共9分。 | |
| 商务技术分（90分） | 实施组织制度方案（9分） | 投标人提供服务组织各项管理规章制度的得1分；服务组织各项管理规章制度完善、有明确的管理机构和各部门职责、管理制度要求严格、管理制度全面每符合一项加1分，最高4分。 本项最高5分。 | |
| 商务技术分（90分） | 实施组织制度方案（9分） | 投标人提供针对本项目的作业人员激励与监督机制的得1分；激励与监督机制激励理念先进、方法多样、机制合理每符合一项加1分，共3分。本项共4分。 | |
| 商务技术分（90分） | 投诉处理方案（3分） | 在服务过程中如出现投诉需及时处理，投标人处理投诉的方案合理、完整、有完整的责任机制和分工的每符合一项加1分，最高3分。 | |
| 商务技术分（90分） | 改进措施和建议（4分） | 对本项目有效的改进措施和合理化建议，措施及建议思路清晰、可操作性强、科学、能充分有效的提升项目成果的每符合一项得1分，共4分。 | |
| 商务技术分（90分） | 三查制度落实保障措施（6分） | 根据投标人提供的针对本项目员工自查、主管巡查、经理抽查三查制度落实保障措施进行评审：保障措施合理、科学、满足采购人需求的每符合一项加2分，共6分。 | |
| 商务技术分（90分） | 优惠承诺和特色服务情况（4分） | 根据投标人提供的其他优惠条件及特殊承诺情况，横向比较，综合考虑，得0-4分。 | |
| 商务技术分（90分） | 投标人业绩情况（1分） | 2018年1月1日以来（以合同签署日期或中标通知书落款日期为准）投标人具有同类项目业绩的得1分，以合同或中标通知书为准（需提供合同复印件或中标通知书复印件加盖公章）。 | |
| 商务技术分（90分） | 投标人基本情况（3分） | 具有有效的质量管理体系（ISO9001或GB/T19001）得1分、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）得1分、职业健康安全管理体系（OHSAS18001或GB/T28001）认证文件得1分(提供扫描件加盖公章)。（3分） | |
2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。1、公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。（十四）评标内容的保密报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。注：以上所涉及的证明材料，需提供复印件，未提供的不得分。5、投标人评标综合得分=价格分+技术分+商务分
(4)因重大变故，采购任务取消的。(3)报价均超过预算，不能支付的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（十五）废标
4、病毒发作导致不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（十六）可中止电子交易活动的情形
2、如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标方不能接受的条件，致使合同无法签订，招标方将取消其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序的中标候选人作为预中标人进行公示，或由招标方组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。1、确定中标人后，招标代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果。（一）中标通知书七、合同签订及其他出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
（四）采购方式改变（三）履约保证金：详见合同条款中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权代表人与招标人代表签订合同。（二）合同的签订4、如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。3、在中标人签订合同并生效后，招标代理机构及时将未中标的结果通知其他投标人。
1、供应商认为招标文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定，投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人和招标代理机构提出询问，招标人和招标代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（六）质疑和投诉服务类：采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规的规定，列入不良行为记录名单，给予1至3年内禁止参加政府采购活动的处罚，同时将处罚结果上网进行公示。（五）验收在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的服务及其报价、服务承诺等不能满足采购人要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，招标代理机构将根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)，重新选择合适的方式进行采购。
政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。2、采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
一、项目概况项目技术规范和服务要求招标文件的解释权均属于杭州市上城区人民政府四季青街道办事处和浙江华耀建设咨询有限公司。（七）解释权4、要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑。3、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。
4.沿街道路两侧店家生活垃圾（包括垃圾桶）必须做到不少于一日二次上门处理，并做到即满即清。3.道路清扫采用机扫与人工相结合方式，机扫为主、人工为辅。道路清扫、洒水、机扫等要求按《关于印发2016年城区清洁度重点考核指标的通知》（杭城管委〔2016〕68号）文件执行。（具体要求见附件2）2.建立监管、养护、执法三协同管理机制，第一时间发现城市管理“四化”及违法问题，应及时告知采购人；未及时告知，纳入清洁度考核。1.应严格按照《关于下发实施“清洁城区”“信访投诉”“队伍督查”“城管宣传”等考核办法的通知》（杭城管局〔2019〕49号）、《2022年上城区清洁度评价实施办法》、《关于印发杭州市城管委行业服装统一表示规范的通知》（杭城管委〔2018〕16号）、《杭州市城市环境卫生作业规范》有关规定执行。考核办法如有调整，按照新规定执行。二、管理目标钱江三苑小区街巷保洁服务项目主要内容为对钱江三苑小区道路、绿化带进行清扫保洁垃圾清运及环卫设施和交通隔离设施的保洁和整理等服务项目总面积为52466平方米。
10.遇有重大活动或抗台防汛、抗雪防冻等突发事件，需及时组织力量做好保障工作，服从招标单位的统一指挥，启动城市管理保障应急机制，人员必须及时到位（需要集中时的具体位置另行通知），并根据应急命令决定早到和离岗。为保障抗台防汛、抗雪防冻等突发事件，应配备相应的车辆及机具。9.保洁质量应达到路面、人行道“五无”、“五净”。即“五无”：道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹；“五净”：路面干净、绿地和树圈干净，边角侧石干净，雨水井沟眼畅通干净、果壳箱等环卫设施及交通隔离栏（墩）、路灯杆和交通信号杆（2.2米以下部分）干净。8.责任区范围内偷倒垃圾、废土需及时清除并到政府备案过的渣土消纳场地处置。7.道路沿线范围内建筑物乱涂写清理需及时清除。6.清扫垃圾采用专门车辆现场收集，不得焚烧垃圾、树叶等。专用车辆整洁无破损、满溢，车厢无吊挂杂物现象，应密闭运输，不得停放在消防栓、公交车站旁，停放离人行道侧石不超过20厘米，作业完毕后将工具清理干净，停放在规定地点。5.保持果壳箱的整洁完好，做到一日二清二擦洗，无积存垃圾，无明显污迹，外观无残标；做好破损果壳箱修缮、更换工作。
2.规范管理、文明作业，自觉接受管理部门及上级各部门领导的检查和社会监督，对发现的问题要及时整改。1.供应商应加强对作业质量管理，提供作业设备清单（包含品牌、型号、功率等信息）、人员清单（包含姓名、性别、身份证号、保险情况等信息），做好作业质量自查日记并报监管部门，每月25-26日提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。三、管理要求13.洒水作业规范，洒水车作业时车速≤25km/h，气温低于2度时暂停洒水、清洗（含油污、积泥、交通隔离墩清洗）作业，冰冻天气禁止洒水、清洗（含油污、积泥、交通隔离墩清洗）作业。环卫作业车辆取水规范，无违规取水现象。12.道路保洁机械化率应到达100%。机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆，并提供相关凭证。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装车辆行驶及清扫过程记录仪。11.负责做好本承包地段作业范围内的“四化”长效管理抄告单、“数字城管”抄告单和群众信访、投诉处理件的处理、整改和回复工作。
8.作业时作业工具应摆（停）放地点适当，不影响行人和交通，收工后的存放由供应商自行负责。7.保洁时不能将垃圾、污水溅到行人身上，垃圾应倾倒至指定地点。6.保持取水栓、果壳箱等设施的整洁完好，承包期间由于管理不善造成破损的，由供应商负责赔偿或修复；对不能修复的设施及时上报管理部门。5.供应商不得向沿街单位和个人擅自收取任何费用。4.作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。发生各种意外事故由供应商自行依照法律法规妥善处理。3.保洁员上岗须统一着装，佩戴上岗证、穿安全反光黄背心和戴反光安全帽，对发现的问题要及时整改。
14.需建立内部诚信管理体系，并定期进行备案或更新，特别是各保洁人员发生廉洁、诚信、重大安全事故等方面问题，将被记录在案，同时服从采购人诚信管理要求。13.具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行。12.作业人员男性不得超过60周岁，女性不得超过50周岁。11.★按照以人为本原则关心职工，严格遵守有关劳动法规，认真贯彻杭政办〔2008〕14号、浙政办发〔2009〕190号文件精神、浙政办发〔2017〕43号、杭政函〔2017〕161号、《关于进一步落实好城管一线职工待遇的通知》（杭城管局〔2019〕103号），保障职工合法权益，必须落实职工劳保福利待遇，为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）、住房公积金及杭政办〔2008〕14号和浙政办发〔2009〕190号文件规定的其它经费，“五险一金”等须在杭州本地缴纳，保障职工休息休假权利，加班须足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等须确保按月发放。如因违法、违规造成上访或群体性事件的，由供应商负责处理，并作警告处理。发生意外事件的，需在1小时内通知采购人。10.遇到乱丢、乱扔、渣土抛洒污染路面等不文明行为及未及时按《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》有关要求处置垃圾的店家、单位，应进行劝阻，并进行市容环卫法规的宣传教育，做到说话文明，以理服人，对不听劝阻造成不良影响的，应及时向管理部门报告。9.作业车辆要有编号，有监督电话、有负责单位、车辆停放自行负责，并按规定安装GPS。落实车辆标识标志喷制及轮毂刷白工作。
四、验收与考核：16.三类道路每6000平方米配置一名作业人员。3）经理抽查：经理每日抽查不得少于1次；经理还应会同物业服务中心有关人员定期联合检查，并做好记录｡2）主管巡查：主管应把巡回检查作为自己的主要工作，每天对自己辖区内所有部位､项目进行巡回检查，不得少于2次，并做好记录｡1）员工自查：每个员工根据操作规范，对自己所负责的岗位或区域的项目不断地进行自查，及时地发现问题､解决问题，并做好记录｡15.以三查制度落实环境清洁工作｡
（5）偷倒建筑渣土（装潢垃圾）未在7：30之前清除的，每处扣10000元，未在4小时内清除的，每处加扣20000元，并在当月拨款中扣除。（4）数字城管采集核准出现扣清洁度的,每失0.05分，扣200元，失0.1分，扣400元，以此类推，并在当月拨款中扣除。（3）市级检查扣现场清洁度的，每失1分，扣1000元；失2分，扣2000元，以此类推；区级检查扣现场清洁度的，每失1分，扣500元；失2分，扣1000元，以此类推，并在当月拨款中扣除。（2）市级检查扣综合清洁度的，每失1分，扣10000元，失2分，扣20000元，以此类推；区级检查扣综合清洁度的，每失1分，扣5000元，失2分，扣10000元，以此类推，在当月拨款中扣除。（1）在区级重大活动和突发事件、检查调研工作中保障不力的，被通报批评的，每发生一次扣5000元；在市级重大活动和突发事件、检查调研中保障不力的，被通报批评的，每发生一次扣10000元；在省级重大活动和突发事件、检查调研中保障不力，被通报批评的，每发生一次扣20000元；在国家级重大活动和突发事件、检查中保障调研不力，被通报批评的，每发生一次扣50000元，在当月拨款中扣除。供应商应严格按照最新的《杭州市城区清洁度考核办法》、《关于下发实施“清洁城区”“信访投诉”“队伍督查”“城管宣传”等考核办法的通知》（杭城管局﹝2019﹞49号）、《2022年上城区清洁度评价实施办法》等相关考核办法进行作业，接受相关业务指令，并接受市、区相关部门、街道不定期的检查、考核、由街道相关科室综合汇总进行考评，考评结果未达到优秀的，根据实际情况每月扣除1000-10000不等。
清洁度考核工作由上城区城市管理领导小组办公室组织实施，办公室设在区城管局。受区城管局委托，由上城区城市管理综合发展中心(文中部分简称：区级检查部门)负责清洁度检查考核工作的具体实施。一、组织实施为全面提高城市清洁度管理水平，落实长效管理考核机制，切实推进我区清洁度管理，以打造“最清洁上城”和继续“领跑杭州”为目标，以“安全生产”、“作业水平提标”、“应急保障能力提升”为任务，全面提升辖区环境风貌。根据市城管局关于《2021年杭州市城市清洁度评价实施办法》要求，结合上城区实际，特制订本办法。2022年上城区清洁度评价实施办法（7）被新闻媒体曝光，经调查确认有责的，根据影响程度，责任大小，每次扣10000-50000元，涉及到侵害环卫工人合法权益的，加倍扣款。（6）发生重大安全生产事故、交通事故，经调查确认有责的，扣款30000元；事故导致人员伤残的，扣款50000元；事故导致人员死亡的，扣款100000元。根据事故严重程度，采购人有权取消供应商相关道路保洁承包资格。如有出现多次扣款，则按最高处罚额扣款。
（一）问题导向，差异管理。以环境国际化为引领，以高水平全面实现与“国内一流现代化中心区”相匹配的城市管理水平为导向，以环境是第一生产力、好环境是最大民生和福利为理念，落实精细管理、安全管理，针对不同主体实施精细化管理。三、考核原则各市场化保洁单位、各环卫所、路通环境参照执行。2.管委会：杭州东站枢纽管委会、城站管委会、皇城小镇管委会；1.街道：闸弄口街道、凯旋街道、采荷街道、四季青街道、笕桥街道、彭埠街道、九堡街道、丁兰街道、南星街道、紫阳街道、小营街道、望江街道、湖滨街道；二、考核对象
2.月度现场清洁度得分（70分），每月计算，包括道路（街巷）、公厕、城市非法涂写清理、绿化带垃圾、城市交通设施隔离栏等城市家具保洁质量情况；机械化现场作业落实情况、属地管理现场质量情况。1.评价内容分月度现场清洁度及月度综合工作得分。（一）评价内容四、评价内容及记分方式（三）注重实效，综合评定。根据不同类别确定不同的保洁时间及工作要求，多形式开展监督检查活动，同时结合各单位清洁度工作开展的力度和效度，综合评定清洁度。全面提升街巷洁化标准，逐步与道路洁化要求一致。大力发展厕所革命，提升改善公厕设施，逐步实现城乡公厕保洁标准一体化要求。（二）突出自查，多层监管。实行“保洁主体自律自查，条线综合巡查，部门联合检查、市区联动督查”方式，强化保洁单位自查自改，属地落实巡查监管，区级检查部门侧重抽查监管、市级部门开展重点督查，不断提高清洁度。
（1）洁化现场得分=（100-道路现场扣分-公厕现场扣分-非法涂写清理扣分-绿化带垃圾扣分-交通设施等保洁扣分）*65%2.月度清洁度得分=洁化得分（65分）+属地管理得分（3分）+数字城管现场得分（2分）+月度工作综合得分（30分）。1.年度清洁度得分=月度清洁度得分平均值+年度目标完成情况加扣分（各类评价标准见附件）。每月根据市级、区级督查现场质量情况及清洁度综合管理情况分别计算月度现场清洁度得分及月度清洁度综合工作得分。年底根据两项得分情况计算年度清洁度。各单位年度清洁度得分在92分（含）以上为达标，92分（不含）以下为不达标。（二）记分方式3.月度综合工作得分（30分），每月计算，包括现场作业工作情况（10分）：环卫安全落实情况、现场作业规范、队伍形象等执行情况;综合工作情况（20分）：环卫设施管理、行业党建情况、环卫工人权益保障、属地管理情况、宣传培训、设施管理、机械化推进管理。
（2）月度综合工作得分=（100-现场规范扣分）*10%+（100-综合工作扣分）*20%备注：（以行业下发问题清单或数字平台提供问题清单为准）=1、数字城管现场扣分考核占比分配：（市查占比60%、区查占比40%）
属地管理部门（各街道、管委会）实施全覆盖检查，要求严格按照清洁度实施检查，每月全覆盖检查道路、街巷每条不少于4次、每月落实检查公厕每座不少于4次，街道发现并处置辖区卫生死角每月不少于4处。2.属地管理部门巡查各作业单位对现场保洁质量及机械化作业情况进行现场巡查及智能化自查，实施日全覆盖检查，作业时间段巡查不间断，落实自查自改。1.作业单位自查对环卫保洁作业规范、仪容仪表、清扫保洁、公厕管理、文明礼让等开展日常管理，确保环卫设施正常运行，城市环境整洁靓丽。五、规范检查评价
（4）联合检查：区级检查部门联合各环卫作业单位对全区道路、街巷、公厕进行日常检查，检查发现的问题纳入区级考核成绩。（3）专项检查：区级检查部门原则上每月将进行一次专项检查，重点抽查三类保洁道路街巷、城郊结合部、城中村、卫生死角等薄弱环节，专项检查考核的成绩纳入区级考核成绩。（2）综合检查：由区级检查部门根据安排落实日常检查，检查内容通过“上城环卫”群实施发布，根据整改情况及责任鉴定落实考核；各环卫所、分中心对辖区内道路、街巷、公厕每月全覆盖检查。（1）专业检查：由区级检查部门组织人员每月随机抽查道路、街巷、公厕。区级检查部门对作业单位自查及属地管理部门巡查落实情况进行监督管理。按照随机抽查和重点抽查原则，对各单位清洁度管理情况进行专业检查、综合检查、专题检查、联合检查。3.区级抽查
（4）公众监督考核：市民通过来信、来访、城管局、12345、12319门户网站、城管公务邮箱、短信、微博反映；省、市级新闻媒体曝光的保洁相关有责投诉纳入考核。（3）负面清单：针对问题集中的、多发的道路实施“负面清单制度”，对纳入整治负面清单的道路，每周检查全覆盖，所有问题全部复核。（2）专项检查：行业将工作计划提前报市专班，由综合督查队统一安排检查。（1）综合督查：由市城管局综合督查队开展日常检查工作，相关行业不再承担日常检查任务，考核成绩由各行业根据综合督查队检查问题负责统计、分析、计算并提供考核分数。市级督查分综合督查、公众监督、数字普查等方式进行检查。4.市级督查
2．对市查结果，在收到市查抄告单后实时转发。1．区查结果以抄告单的形式通过区OA邮箱或“上城环卫”工作QQ群或微信群形式，告知各保洁单位予以整改，逾期不整改的，加倍扣分。（一）检查结果抄告六、抄告问题及成绩公布市级督查内容含道路、街巷保洁的检查考核，道路机械化作业的检查考核和公厕的检查考核。（5）数字普查：委托信息中心对道路积泥、污渍、环卫设施管理、公厕管理、垃圾桶设置保洁情况等方面进行每月普查，普查问题经分析后纳入考核成绩，每月采纳数量不少于普查问题30%。
七、工作要求月度清洁度经审核后，向各单位通报成绩。各单位的年度清洁度不低于92分，且市查清洁度达到市城区平均清洁度分的为达标。年度考核结果报领导小组、抄送领导小组成员并公布。年度考核结果纳入各街道城市管理目标考核内容。（三）成绩通报2．对区查结果有异议的，需在抄告单发放后24小时内报区级检查部门甄别。考核甄别小组由局环卫固废科科长、区级检查部门副主任、环卫保障科科长组成。1．对市查结果有异议的，各单位需在24个工作小时内提出书面申诉，由区级检查部门上报至市城管局甄别，在甄别期间暂不扣分，市级申诉甄别结果下发后，同步告知相关单位，并纳入当月扣分。（二）申诉甄别
上城区城市管理领导小组办公室附件：2022年上城区清洁度实施细则本细则于签发之日开始正式实行，其解释权、修改权归上城区城市管理领导小组办公室所有。（上级部门如发布新的考核办法及作业要求以最新要求为准）。（三）积极配合，纪律监督。各单位要自觉配合和接受监督和咨询，检查考核人员要认真遵守廉洁自律规定，严格执行检查考核程序，做到检查考核工作客观、透明、公正。（二）强化整改，督促落实。各单位应提高认识，统一思想，建立自查机制，组建自查队伍，切实落实自查自改。同时，加强对辖区内保洁作业情况落实重点督查机制，确保存在问题整改落实到位。（一）加强领导，明确职责。各单位要成立考核领导小组，认真对照细则要求，进一步明确工作职责，建立健全长效管理机制，加强检查考核和指导，全面提升辖区清洁度管理水平。
二、月度规范管理得分（分值占比10%）一、月度清洁度得分（分值占比70%）附件1：2022年1月24日
| 项目（内容） | 序号 | 评分标准 | 备注 | |
| 道路（街巷） | 杂物 | 1.1 | 人行道板间、人行道各类井盖间等缝隙有高出道板缝隙的杂草（景观道路单列），扣0.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.2 | 路面垃圾（杂物）≤3个，扣0.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.3 | 路面垃圾（杂物）＜5个，扣1分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.4 | 路面垃圾（杂物）≥5个，扣1.5/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.5 | 有暴露垃圾堆（面积≥0.5㎡），扣2分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.6 | 树圈有垃圾（杂物），烟蒂≧3个，扣0.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.7 | 道路路面烟蒂≧4个/200米，街巷路面烟蒂≧6个/200米。超过1个，扣0.1分/处；超过100%，扣0.5分/处；超过200%，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.8 | 道路（人行道）绿地内垃圾(杂物)≤3个（隔离栏内1米），扣0.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.9 | 道路（人行道）绿地内垃圾(杂物)＜5个（隔离栏内1米），扣1分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.10 | 道路（人行道）绿地内垃圾(杂物)≥5个（隔离栏内1米），扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.11 | 道路（人行道）绿地内有暴露垃圾堆（面积≥0.5㎡）（隔离栏内1米），扣2分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.12 | 人行道板间、人行道各类井盖间等缝隙有垃圾（杂物），扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 应急 | 1.13 | 清雪作业时向路面洒雪，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷） | 污水污渍 | 1.14 | 机动车道、非机动车道、人行道（含店前道路）路面油污、污渍＜1㎡，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 污水污渍 | 1.15 | 机动车道、非机动车道、人行道（含店前道路）路面油污、污渍≥1㎡，扣3分/处。 | |
| 道路（街巷） | 污水污渍 | 1.16 | 生活污水污染路面＜1㎡，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 污水污渍 | 1.17 | 生活污水污染路面≥1㎡，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷） | 普扫 | 1.18 | 未在规定时间内完成普扫（每条），扣5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 普扫 | 1.19 | 未全路段普扫（每条），扣3分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.20 | 机扫路面应干净,清扫后垃圾未吸净而有成条或小堆，扣3分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.21 | 道路、人行道（含店前道路）漏扫，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.22 | 垃圾归拢、归堆未清除，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.23 | 清扫保洁时将垃圾扫入窨井、雨水井、河道、绿地、沟渠，扣3分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.24 | 环卫工人未使用统一的保洁工具，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.25 | 将作业工具堆在绿化带等露天场所现象，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.26 | 垃圾未倾倒在规定地点或焚烧垃圾、树叶，扣5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.27 | 落叶旺季（落叶景观道路除外）未及时清扫、转运、处理树叶，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 垃圾清运 | 1.28 | 路面果壳箱、垃圾桶垃圾未日产日清，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 垃圾清运 | 1.29 | 垃圾超出果壳箱、垃圾桶投放口平面，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 垃圾清运 | 1.30 | 垃圾收集容器边有暴露垃圾，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 垃圾清运 | 1.31 | 周边地面有垃圾污水，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 垃圾清运 | 1.32 | 垃圾清运小车将垃圾直接接触路面（或地面）进行转运，扣3分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 垃圾清运 | 1.33 | 垃圾接驳时混装混运，扣3分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 建筑垃圾 | 1.34 | 建筑垃圾(装潢垃圾)散落未袋装＜1m³，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 建筑垃圾 | 1.35 | 建筑垃圾(装潢垃圾)散落未袋装≥1m³，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积水 | 1.36 | 道路晴天积水＜3㎡，扣1分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积水 | 1.37 | 道路晴天积水≥3㎡，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积水 | 1.38 | 冬季路面积水导致路面结冰，扣3分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积水 | 1.39 | 冬季路面积水导致路面结冰，导致有责交通事故，扣7分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.40 | 雨水井沟眼积泥（嵌石），扣1分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.41 | 道路路面积尘≧8克/平方米，街巷路面积尘≧10克/平方米。超10%，扣1分/处；超过50%，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.42 | 道路积泥（沙石）长度＜5米，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.43 | 道路积泥（沙石）长度＜10，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.44 | 道路积泥（沙石）长度＜20米，扣2.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.45 | 道路积泥（沙石）长度≥20米，扣4分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.46 | 道路侧石积尘、积泥≤0.2cm，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.47 | 0.5cm≥道路侧石积尘、积泥≥0.2cm，扣3分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.48 | 道路侧石积尘、积泥≥0.5cm，扣4分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.49 | 路面清洗质量不到位未见本色，扣5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.50 | 果壳箱破损、垃圾桶破损，扣1.5分/处。 | 破损及时上报，维修更换在1个工作日内，免去扣分。 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.51 | 果壳箱油漆剥落（或严重褪色）、歪斜，扣1.5分/处。 | 破损及时上报，维修更换在1个工作日内，免去扣分。 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.52 | 桶盖未盖好、圾房门敞开未关闭，扣1.5分/处。 | 破损及时上报，维修更换在1个工作日内，免去扣分。 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.53 | 垃圾房破损、锈蚀、外墙面和地面有积存污垢，周围地面有积存污水，扣2分/处。 | 破损及时上报，维修更换在1个工作日内，免去扣分。 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.54 | 垃圾桶乱堆放，扣2分/处。 | 破损及时上报，维修更换在1个工作日内，免去扣分。 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.55 | 垃圾桶未在规定时限内修复，扣1.5分/处。 | 破损及时上报，维修更换在1个工作日内，免去扣分。 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.56 | 果壳箱(垃圾箱、桶）等垃圾收集容器清洗不到位，外观不洁有污垢，扣2分/处。疫情期间按要求落实果壳箱、垃圾桶、垃圾房消杀工作，频次不到位的，扣1分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.57 | 环卫作业车辆外观不洁、积尘、破损、车身油漆剥落（剥落面积大于15cm×15cm），扣2.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.58 | 发生垃圾抛洒滴漏污染路面，车厢外有吊挂垃圾、扫把外露，作业时车辆压盲道等问题（每发生1次），扣2.5分/处。环卫作业车辆违规停放人行道过夜，停放阻碍人行通过，每发生一次，扣2.5分。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 路面涂写 | 1.59 | 道路两侧、机动车道、非机动车道、人行道、侧石有乱涂写招贴，扣1分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 属地管理 | 2 | 属地卫生死角（保洁本底外有相应责任主体的）、投诉等，扣环卫管理0.5分/处。 | 依照问题落实直接扣分，不进行加权 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 数字城管 | 3 | 数字城管普查各类问题。 | 不超过平均扣分的120%。 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 交通隔离栏 | 4.1 | 机非隔离栏（墩）、人行护栏有污渍、积尘＜10米，扣1分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 交通隔离栏 | 4.2 | 机非隔离栏（墩）、人行护栏有污渍、积尘≥10米，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 交通信号灯 | 4.3 | 信号灯（杆类2.2米以下保洁，下同）、标志杆、路灯杆清洗质量未达标，有污渍、积尘，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 非法涂写清理 | 5 | 未即时清除。晚上8点至第二天早上8点的非法涂写，上午8点前未清除。扣1分/处。 | |
| 公厕管理 | 管理制度 | 6.1 | 移交接收的各类公厕，未按要求设置公厕管理制度牌和保洁质量监督牌、路面公厕指示牌缺失，扣1.5分/处。 | |
| 公厕管理 | 管理制度 | 6.2 | 移交接收的各类公厕，制度牌或监督牌破损、字体不清晰、公示的信息缺项及不准确，扣1分/处。 | |
| 公厕管理 | 管理制度 | 6.3 | 未经审核同意，无故关闭已移交接收的各类整体公厕，扣3分/处。抄告未及时整改的，扣5分/次。 | |
| 公厕管理 | 管理制度 | 6.4 | 无故关闭第三卫生间、无障碍间、无性别厕间、男女厕位，扣3分/处。 | |
| 公厕管理 | 管理制度 | 6.5 | 按保洁作业时间落实保洁，未落实专职保洁员，四星级以上公厕未实行男、女分设保洁管理；保洁员脱岗，扣2分/处。 | |
| 公厕管理 | 管理制度 | 6.6 | 未免费向公众提供洗手液、干手器（二星级以上）和手纸服务，扣2分/处。未设置洗手液、干手和手纸设备的，扣1分/处。手纸设备内手纸总容量少于三分之一的，扣0.5分/处。 | |
| 公厕管理 | 管理制度 | 6.7 | 公厕地面湿滑积水，公厕无水，扣2分/处。 | |
| 公厕管理 | 管理房 | 6.8 | 室内未保持整洁、物品收纳零乱、私拉电线、乱接插头插座、裸露接线，在灯具上栓挂蚊帐、晾晒衣物，扣2分/处；电瓶车充电、直接使用220伏交流电且大于1200W的大功率电器（电热毯、电暖炉、热得快等）、使用蜡烛、煤油炉等明火设施扣1分/处、存放汽油、酒精等易燃、易爆物品、发现饮酒、打牌等不文明行为的，扣2分/处。管理房摆放杂乱无序，不整洁，扣2分/处。 | |
| 公厕管理 | 保洁管理 | 6.9 | 内外环境、厕位、墙面、地面、门窗、扶手和设施设备不洁，扣0.5分/处。按要求定时填写公厕精细化保洁表，上墙公示。未按要求填写的，扣0.5分/处。 | |
| 公厕管理 | 保洁管理 | 6.10 | 未设置分类垃圾桶（其他垃圾、可回收物），垃圾桶或纸篓满溢，扣0.5分/处。疫情期间按要求落实一客一清，及时清除纸篓内废弃物。未按要求落实一客一清，扣0.5分/处。 | |
| 公厕管理 | 保洁管理 | 6.11 | 杂物、作业工具乱堆放、吊挂，乱晾晒衣物（衣物禁止晾晒在公厕室内公共区域，户外晾晒需要统一晾晒标准），扣0.5分/处。 | |
| 公厕管理 | 保洁管理 | 6.12 | 有明显臭味，扣2分/处。 | |
| 公厕管理 | 保洁管理 | 6.13 | 倒粪处以及大、小便器（槽）有水锈、尿垢、积粪，扣0.3分/处。 | |
| 公厕管理 | 保洁管理 | 6.14 | 倒粪处以及大、小便器（槽）堵塞；沟眼、管道流水不畅通；给水、排污管道堵塞、破损，扣1分/处。粪便转运站（场、码头）设施完好、整洁，设施不能正常使用且未上报备案的，扣1分/处；苍蝇超过3只/次、无蛆、感知有明显臭味，扣2分/处。 | |
| 公厕管理 | 保洁管理 | 6.15 | 按时间要求落实公厕普扫频次、落实公厕消杀遍次，疫情期间，按要求落实各方位公厕消毒要求，未按要求落实公厕普扫的，扣2分/次，未按要求落实消杀的，扣1分/次。 | |
| 公厕管理 | 标识标牌 | 6.16 | 标识标牌缺失，扣0.6分/处。 | |
| 公厕管理 | 标识标牌 | 6.17 | 标识标牌不规范设置、破损、遮挡、残缺、歪斜，扣0.3分/处。 | |
| 公厕管理 | 设施设备 | 6.18 | 化粪池、贮粪池、粪池盖不密闭、缺失、破损、松动；化粪池井盖出气口堵塞；倒粪处设施破损、上锁，扣0.6分/处。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 公厕管理 | 设施设备 | 6.19 | 未设置“五彩工具间”或配备“五彩工具车”，扣0.6分/处。保洁拖把、抹布等工具摆放无序、交叉使用，扣1分/次。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 公厕管理 | 设施设备 | 6.20 | 墙面、地面渗漏、破损、不平整，扣0.6分/处。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 公厕管理 | 设施设备 | 6.21 | 设施设备缺失、破损、生锈或不能正常使用，扣0.5分/处。已设置除臭、显示屏、感应等智能设施设备未开启，扣0.5分/处。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 公厕管理 | 水电 | 6.22 | 洗手供水过小，造成无法正常洗手；昏暗、照明不亮、存在用电安全隐患，扣1分/处。提供热水洗手的公厕每年冬季春季（10-12月和次年1-3月）未正常开启、正常水温（250-350），扣0.5分/起。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 公厕管理 | 水电 | 6.23 | 灯具、除臭设备、夜间灯光指示牌未按照规定启用，扣0.5分/处。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 公厕管理 | 无障碍设施 | 6.24 | 无障碍通道不能正常使用，扣1分/处。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 公厕管理 | 无障碍设施 | 6.25 | 扶手（含靠墙厕位扶手）缺失破损、松动不牢固；无障碍间卫生洁具及辅助设施缺失、破损，扣0.3分/处。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 项目（内容） | 序号 | 评分标准 |
| 清扫作业规范 | 1 | 道路保洁时间未达到规定时间要求的（每条），扣5分/件。 |
| 清扫作业规范 | 2 | 首次普扫未落实扫路车清扫的，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 3 | 未按标准要求安排洒水、清洗作业的（高峰期、大雨期等），扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 4 | 洒水车未安装提示音乐音量调节装置或警示灯缺失、破损的，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 5 | 在22:00-7:00期间洒水作业时仍播放提示音乐或未启用警示灯光的，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 6 | 作业车辆超过规定车速的，扣3分/件。 |
| 清扫作业规范 | 7 | 洒水时未避让行人发生有责投诉的，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 8 | 冬季2度及以下涉水作业使路面结冰发生有责投诉的，扣5分/件。 |
| 清扫作业规范 | 9 | 冬季2度及以下涉水作业，导致有责交通事故的，扣10分/件。 |
| 清扫作业规范 | 10 | 环卫作业车辆发生违规取水、取电现象，扣10分/件。 |
| 清扫作业规范 | 11 | 道路洒水、机扫、清洗频次未达到规定要求的，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 12 | 道路洒水、机扫空驶的，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 13 | 驾驶环卫作业车辆时，向窗外扔杂物或吐痰，遇到人行横道线没有减速慢行礼让人（受检或被有责投诉核实的），扣5分/件。 |
| 清扫作业规范 | 14 | 环卫作业车辆未统一标识(每辆），扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 15 | 清扫保洁作业不规范导致路面扬尘，扣3分/件。 |
| 清扫作业规范 | 16 | 环卫工人未使用统一的保洁工具的，扣1分/件。 |
| 清扫作业规范 | 17 | 将作业工具堆在绿化带等露天场所，扣1分/件。 |
| 清扫作业规范 | 18 | 环卫工人着装不规范，衣冠不整（如钮扣不扣、工作帽歪戴、穿拖鞋上岗等）、服装不洁、未穿着统一的工作服，非工作原因穿着工人服，扣2分/件。疫情期间，未按要求落实防疫防护的，扣1分/人。 |
| 清扫作业规范 | 19 | 未佩戴工号牌、工号牌佩戴不规范，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 20 | 环卫工人在工作期间从事与保洁无关的杂活、睡觉、边作业边吸烟、吃东西，成群闲聊，聚众打牌等，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 21 | 保洁员不遵守交通规则，在非机动车道骑自行车逆向行驶，扣5分/件。 |
| 清扫作业规范 | 22 | 乱穿、乱闯交通信号灯，攀爬隔离护栏的，驾驶环卫电动车辆时骑车带人或上机动车道行驶（临时借道除外），扣5分/件。 |
| 清扫作业规范 | 23 | 普扫时未围护的，环卫工人单人上快车道无维护，维护不到位的，扣5分/件。 |
| 配合检查 | 24 | 对利用各种交通工具或其他手段有意跟踪检查组，干扰正常检查秩序的（每发生1次），扣10分/次。 |
| 配合检查 | 25 | 阻挠、延误检查人员开展检查（每发生1次），扣10分/次。 |
| 配合检查 | 26 | 发生跟踪、突击保洁的企业每发现一次，并纳入招标资信库，扣10分/件。 |
| 公厕管理规范 | 27 | 公厕保洁作业时未设置警示牌，冲洗厕所地面和雨雪冰冻天气时未铺设防滑垫，扣3分/件。 |
| 公厕管理规范 | 28 | 保洁作业时未主动避让如厕人员，遇到有责投诉，扣2分/件。警示求救铃响起后，公厕保洁人员需第一时间进行询问救助，未及时到现场的，扣1分/次。 |
| 公厕管理规范 | 29 | 公厕内外乱接水管，扣1分/件。 |
| 公厕管理规范 | 30 | 公厕管理间居住、逗留与公厕保洁管理无关人员；管理间物品摆放杂乱、不洁，扣1分/件。 |
| 公厕管理规范 | 31 | 除统一设置的自动售卖机外，利用公厕从事销售商品、废品回收等经营性活动，扣5分/件。 |
| 公厕管理规范 | 32 | 公厕内饲养宠物，扣2分/件。 |
| 公厕管理规范 | 33 | 粪污水未按照规定达到规范化处置排放要求；清掏时未按安全规范作业；粪污水、粪便污染周边水体等环境，扣10分/件。 |
| 公厕管理规范 | 34 | 吸粪车外观不洁、滴漏粪污水；化粪池、贮粪池臭气外溢；化粪池满溢，发生满溢问题未在规定时间内妥善处理，扣10分/件。 |
| 公厕管理规范 | 35 | 化粪池、贮粪池周围场地地面有粪迹、垃圾、污水、恶臭、蝇蛆，扣2分/件。 |
| 公厕管理规范 | 36 | 无消防器材配备，保洁员不会使用消防器材，扣3分/件。 |
| 公厕管理规范 | 37 | 公厕管理间内违规用电用火，扣10分/件。 |
附件2道路清扫要求：2.《环卫管理考核评分细则》由区城管局环卫固废科负责解释，后续考核办法、规范、标准如有变更则以最新文件为准，市场化保洁单位合同如有本办法外的考核项目约定则从其约定执行。说明：1.公厕设施设备包括：门窗及锁、窗栅、大小便器、大小便厕位隔断、搁物台及金属扣件、镜子、洗手池台面及水池、水龙头、拖把池、上下水管、水箱、水阀、衣钩、灯具、取纸机、洗手液容器、干手器、手纸架、空调器、除臭设备等；公厕标识标牌包括：公厕指向牌、公厕标识牌、夜间灯光指示牌、厕门男女标识牌、无障碍标识牌、管理间标识牌、工具间标识牌、坐厕位标识牌等。三、月度综合工作得分（分值占比20%）
| 项目 | 内容 | 评分标准 | 备注 |
| 城管驿站 | 日常管理规范 | 1.未按规定时间开放的，扣1分/座；设施破损、未提供相应休憩、就餐、阅读等服务的每项扣0.5分/座。 | 综合检查 |
| 14号文件落实情况 | 1.着装配置和着装要求。环卫工作服一年更新一次，每人按春秋套装、冬装要求各配发两套，其他配置一套；2.落实杭政办〔2008〕14号文件精神，切实落实环卫工人合法权益保障。无因劳资纠纷引起的群体性事件发生。 | 1.未按要求统一落实着装配置的，每缺一样扣5分；环卫工人未按要求着装的（包含穿环卫工作服兼职其他岗位影响环卫形象的情形），每人次扣1分。2.基本工资福利发放、五险一金交纳、意外伤害保险未落实的，应缴纳人员每低1%，每项扣当月度环卫管理0.1分。违反规定聘用超过法定退休年龄的环卫员工，每发生1人次扣当月度环卫管理0.05分；发生群体性有责事件，每发生一起，扣当月环卫管理0.2分。 | 综合检查 |
| 安全管理 | 不发生有责安全事故事件。一旦发生环卫工人伤亡的交通事故或公厕建设管理事故的应立即逐级上报，发生环卫工人群体性事件的，严格做到半小时内口头报告、1小时内书面报告。 | 发生有责死亡安全事故或直接经济损失30万以上的，每起扣当月环卫管理0.5分;有责伤人事故或直接经济损失在20万以上的，每发生一次当月环卫管理扣0.3分；有责事故扣当月环卫管理0.1分。事故未上报的加扣当月环卫管理0.2分，未在半小时内口头报告、1小时内书面报告的扣当月环卫管理0.1分。未按照规范作业，因作业不当产生的安全问题（含投诉问题、媒体曝光问题等），每起扣环卫管理0.2分。 | 综合检查 |
| 应急保障 | 重大节假日保障、重大活动保障、防汛抗台、防冻抗雪、应急响应期间环卫工人应及时转换作业。防汛期间，环卫工人在打开雨水井排水的同时，必须放置警示标志。 | 1.要有计划的安排环卫工人投入应急响应工作，未完成扣8分。2.应急工具要明确集中存放地点，确保第一时间能发到环卫工人手中，未完成扣3分。3.应急响应严格按照应急规范进行作业，未完成每人次扣1分。4.防汛期间，环卫工人打开雨水井排水时未设置警示标志的，每发生1次，扣2分。 | 综合检查 |
| 属地管理 | 建立属地管理机制，健全属地管理队伍，落实属地管理责任，对属地内全覆盖落实监管，加大对辖区内环卫保洁行业、对外开放卫生间指导服务和督办工作；落实三位一体协同管理，按要求做好各类信息报送工作，建立台帐。积极推进行业重点工作任务。 | 1.建立属地管理机制，建立属地管理队伍，落实网格巡查制度及人员，制定属地考核办法，未完成的，扣环卫管理得分0.2分。2.落实属地自查机制，对属地道路、城市公厕落实月度全覆盖检查4次，并建立自查整改抄告机制，自查数量不足，每少1%扣2分；发现数据造假加扣5分。3.根据属地管理要求，做好属地行业管理评估分析，每季按要求上报区级行业监管分析评估报告，对属地自查情况进行分析，总结，对重点区域、存在问题及下月工作重点进行部署。迟报扣3分，未按要求上报的扣5分。4.对属地环卫保洁道路、公厕以外区域落实全覆盖行业监管，落实协同管理，发现问题及时抄告、协调、落实整改。未建立协同机制的，未实现协同管理的，每件扣1-2分。发生环境卫生脏乱差、严重异味，设施严重破损、无故关闭等问题，扣2分/座；被市民投诉、媒体曝光、领导发现批示有责的分别扣1、2、3分/处。抄告后，未落实整改的，扣5分/座。5、各作业单位按照每月全覆盖检查不少于4次的标准做好自查整改台账，于次月5日前报环卫保障科，各属地街道按照每月不少于自查整改5处卫生死角要求做好自查整改台账，于次月5日前报环卫保障科，漏报、少报、迟报扣2分，数据造假扣5分。6、重点工作推进不力，扣当月环卫管理0.5分/处，年度重点工作推进不力，扣年度环卫管理0.1-0.5分/处。 | 综合检查 |
| 招投标管理 | 严格按照行业采购管理办法落实道路、街巷、公厕市场化招投标管理规范。必须将使用新能源环卫车纳入道路保洁招标要求中。新能源环卫车使用比例不低于车辆总数的30%。 | 1.未及时向市城管局送审备案道路、街巷、公厕招标文件自行发布的，每件扣2分。2.招标文件中未明确新能源（含国六天然气清洁能源）环卫车占车辆机具总数30%要求的，每件扣2分。 3.采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报区城管局备案，未备案的或超期备案每件扣2分。 4.街镇自筹资金采购项目招标文件需要到城管局进行备案，未备案的每件扣2分；未落实14号文件等相关政策的，每项扣1分。 | 台帐检查 |
| 宣传培训 | 1、明确1名分管负责人、1名以上信息员。要求信息员加入并及时关注“上城区环卫宣传群”微信群。2、展示环卫和生活固废行业的宣传亮点，打造清洁杭城，如环境卫生保洁、生活固废处理、城管驿站活动及环卫行业、群体的典型事迹。3、应用新技术、新设备的成果展示，工作中的新思路、新举措、新成绩、新经验。4、讲述工作中发生的有趣、暖心、正能量的故事。5、其他能展现环卫工作特点的亮点内容。6、定期对人员开展业务技能培训。 | 1、完成每月有效稿件投稿数量视为完成当月宣传任务，微博未完成数1篇，计扣除当月清洁度考核分0.1分；微信未完成数1篇，计扣除当月考核分0.3分；抖音未完成数1篇，计扣除当月考核分0.3分；点赞、转发等任务工作未完成扣除0.2分/次。按照相关任务要求，及时组织本单位人员做好舆情应对处置，应对不利的，扣除0-1分/次；有责负面舆情或重大曝光的，扣除1-2分/次。每月对宣传工作考核有扣分的单位进行相应的扣款，连续不达标单位，第二个月不达标系数加大为2进行扣款，第三个月不达标做警告处理。2、上报信息被“杭州城管”微博、“上城发布”微博、“上城城管”微博录用，每篇加0.1分；被“杭州发布”微信、“杭州城管”微信、“上城发布”微信、“上城城管”微信录用，每篇加0.3分；被“杭州城管”抖音、“上城发布”抖音，“学习强国”融媒体或主流媒体录用，每篇加0.3分。3、提质增效项目。每月根据实际，在信息群内进行微博、微信、抖音认领发动（录用单位优先认领），完成达标要求的，认领单位每篇加0.1-0.3分。 | 详见《上城区城管局环卫宣传工作考核实施办法》 |
| 重点工作 | 完成领导临时交办任务。 | 按领导要求及时完成相关临时交办任务，未完成或完成情况不良，造成负面影响的，视情况扣当月环卫管理0.1-1分，积极协助创新创优、各类文明评选、重大保障等相关重点工作的，视情况给予月度环卫管理得分0.1-0.5的加分。年度创新项目获市级及以上部门认可、领导批示表扬的，给予年度环卫管理得分0.1-0.5的加分。 | 综合检查 |
| 公厕服务大提升管理 | 1.完成公厕服务大提升目标任务数，日常进度按计划落实。2.按照基本建设程序加强立项、设计、招标、施工、验收规范管理。按要求加强拆复建公厕、配套公厕选址、设计、施工、移交接收，确保三同时落实到位。3.加强社会产权单位公厕、建设管理，提高管理水平。 | 1.公厕服务大提升新改建、无障碍环境建设、引导开放、服务提升计划项目进度滞后的，扣1分/座。2.公厕提升改造项目立项、设计及批复、招标、施工、验收不规范的，扣1分/座，抄告后未按要求整改的，扣2分/座。未经批准的新（改）建公厕项目，扣5分/座。拆复建公厕、配套公厕建设管理不规范的，扣2分/座，抄告后未按要求整改的，扣5分/座。发生环境卫生脏乱差、严重异味，设施严重破损、无故关闭等问题，扣2分/座；被市民投诉、媒体曝光、领导批示有责的分别扣1、2、3分/处。抄告后，未落实整改的，扣5分/座。 | 综合检查 |
| 类型 | 保洁时间 | 洒水（次/日） | 机扫（次/日） | 清洗频次 | 普扫时间 | |||
| 类型 | 保洁时间 | 日常 | 夏季 | 日常 | 夏季 | 清洗频次 | 5-10月 | 11-4月 |
| 一类道路 | 24小时 | 5 | 6 | 3 | 4 | 每周2次 | 04:30-06:30 12:00-14:0019:00-21:00 | 05:00-07:0012:00-14:0019:00-21:00 |
| 一类道路 | 18小时 | 5 | 6 | 3 | 4 | 每周2次 | 04:30-06:30 12:00-14:0019:00-21:00 | 05:00-07:0012:00-14:0019:00-21:00 |
| 一类道路 | 4:30-22:30 | 5 | 6 | 3 | 4 | 每周2次 | 04:30-06:30 12:00-14:0019:00-21:00 | 05:00-07:0012:00-14:0019:00-21:00 |
| 二类道路 | 16小时 | 4 | 6 | 3 | 4 | 每周1次 | 04:30-06:30 12:00-14:0019:00-20:30 | 05:00-07:0012:00-14:0019:00-20:30 |
| 二类道路 | 4:30-20:30 | 4 | 6 | 3 | 4 | 每周1次 | 04:30-06:30 12:00-14:0019:00-20:30 | 05:00-07:0012:00-14:0019:00-20:30 |
| 三类道路 | 14小时 | 4 | 6 | 3 | 4 | 每周1次 | 04:30-06:30 15:00-17:00 | 05:00-07:0015:00-17:00 |
| 三类道路 | 4:30-18:30 | 4 | 6 | 3 | 4 | 每周1次 | 04:30-06:30 15:00-17:00 | 05:00-07:0015:00-17:00 |
乙方：（供应商）甲方：（采购人）项目编号：项目名称：（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）第四部分合同主要条款
（四）管理目标（三）内容：钱江三苑小区街巷保洁服务项目主要内容为对钱江三苑小区道路、绿化带进行清扫保洁垃圾清运及环卫设施和交通隔离设施的保洁和整理等服务项目总面积为52466平方米。（二）类型：服务（一）名称：钱江三苑小区街巷保洁服务项目一、项目基本情况甲、乙双方根据浙江华耀建设咨询有限公司关于公开招标的结果，签署本合同。
6.清扫垃圾采用专门车辆现场收集，不得焚烧垃圾、树叶等。专用车辆整洁无破损、满溢，车厢无吊挂杂物现象，应密闭运输，不得停放在消防栓、公交车站旁，停放离人行道侧石不超过20厘米，作业完毕后将工具清理干净，停放在规定地点。5.保持果壳箱的整洁完好，做到一日二清二擦洗，无积存垃圾，无明显污迹，外观无残标；做好破损果壳箱修缮、更换工作。4.沿街道路两侧店家生活垃圾（包括垃圾桶）必须做到不少于一日二次上门处理，并做到即满即清。3.道路清扫采用机扫与人工相结合方式，机扫为主、人工为辅。道路清扫、洒水、机扫等要求按《关于印发2016年城区清洁度重点考核指标的通知》（杭城管委〔2016〕68号）文件执行。2.建立监管、养护、执法三协同管理机制，第一时间发现城市管理“四化”及违法问题，应及时告知甲方；未及时告知，纳入清洁度考核。1.应严格按照《关于下发实施“清洁城区”“信访投诉”“队伍督查”“城管宣传”等考核办法的通知》（杭城管局〔2019〕49号）、《2022年上城区清洁度评价实施办法》、《关于印发杭州市城管委行业服装统一表示规范的通知》（杭城管委〔2018〕16号）、《杭州市城市环境卫生作业规范》有关规定执行。考核办法如有调整，按照新规定执行。
12.道路保洁机械化率应到达100%。机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆，并提供相关凭证。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装车辆行驶及清扫过程记录仪。11.负责做好本承包地段作业范围内的“四化”长效管理抄告单、“数字城管”抄告单和群众信访、投诉处理件的处理、整改和回复工作。10.遇有重大活动或抗台防汛、抗雪防冻等突发事件，需及时组织力量做好保障工作，服从招标单位的统一指挥，启动城市管理保障应急机制，人员必须及时到位（需要集中时的具体位置另行通知），并根据应急命令决定早到和离岗。为保障抗台防汛、抗雪防冻等突发事件，应配备相应的车辆及机具。9.保洁质量应达到路面、人行道“五无”、“五净”。即“五无”：道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹；“五净”：路面干净、绿地和树圈干净，边角侧石干净，雨水井沟眼畅通干净、果壳箱等环卫设施及交通隔离栏（墩）、路灯杆和交通信号杆（2.2米以下部分）干净。8.责任区范围内偷倒垃圾、废土需及时清除并到政府备案过的渣土消纳场地处置。7.道路沿线范围内建筑物乱涂写清理需及时清除。
4.作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。发生各种意外事故由供应商自行依照法律法规妥善处理。3.保洁员上岗须统一着装，佩戴上岗证、穿安全反光黄背心和戴反光安全帽，对发现的问题要及时整改。2.规范管理、文明作业，自觉接受管理部门及上级各部门领导的检查和社会监督，对发现的问题要及时整改。1.乙方应加强对作业质量管理，提供作业设备清单（包含品牌、型号、功率等信息）、人员清单（包含姓名、性别、身份证号、保险情况等信息），做好作业质量自查日记并报监管部门，每月25-26日提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。（五）管理要求13.洒水作业规范，洒水车作业时车速≤25km/h，气温低于2度时暂停洒水、清洗（含油污、积泥、交通隔离墩清洗）作业，冰冻天气禁止洒水、清洗（含油污、积泥、交通隔离墩清洗）作业。环卫作业车辆取水规范，无违规取水现象。
10.遇到乱丢、乱扔、渣土抛洒污染路面等不文明行为及未及时按《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》有关要求处置垃圾的店家、单位，应进行劝阻，并进行市容环卫法规的宣传教育，做到说话文明，以理服人，对不听劝阻造成不良影响的，应及时向管理部门报告。9.作业车辆要有编号，有监督电话、有负责单位、车辆停放自行负责，并按规定安装GPS。落实车辆标识标志喷制及轮毂刷白工作。8.作业时作业工具应摆（停）放地点适当，不影响行人和交通，收工后的存放由供应商自行负责。7.保洁时不能将垃圾、污水溅到行人身上，垃圾应倾倒至指定地点。6.保持取水栓、果壳箱等设施的整洁完好，承包期间由于管理不善造成破损的，由供应商负责赔偿或修复；对不能修复的设施及时上报管理部门。5.乙方不得向沿街单位和个人擅自收取任何费用。
1）员工自查：每个员工根据操作规范，对自己所负责的岗位或区域的项目不断地进行自查，及时地发现问题､解决问题，并做好记录｡15.以三查制度落实环境清洁工作｡14.需建立内部诚信管理体系，并定期进行备案或更新，特别是各保洁人员发生廉洁、诚信、重大安全事故等方面问题，将被记录在案，同时服从采购人诚信管理要求。13.具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行。12.作业人员男性不得超过60周岁，女性不得超过50周岁。11.按照以人为本原则关心职工，严格遵守有关劳动法规，认真贯彻杭政办〔2008〕14号、浙政办发〔2009〕190号文件精神、浙政办发〔2017〕43号、杭政函〔2017〕161号、《关于进一步落实好城管一线职工待遇的通知》（杭城管局〔2019〕103号），保障职工合法权益，必须落实职工劳保福利待遇，为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）、住房公积金及杭政办〔2008〕14号和浙政办发〔2009〕190号文件规定的其它经费，“五险一金”等须在杭州本地缴纳，保障职工休息休假权利，加班须足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等须确保按月发放。如因违法、违规造成上访或群体性事件的，由乙方负责处理，并作警告处理。发生意外事件的，需在1小时内通知甲方。
（1）在区级重大活动和突发事件、检查调研工作中保障不力的，被通报批评的，每发生一次扣5000元；在市级重大活动和突发事件、检查调研中保障不力的，被通报批评的，每发生一次扣10000元；在省级重大活动和突发事件、检查调研中保障不力，被通报批评的，每发生一次扣20000元；在国家级重大活动和突发事件、检查中保障调研不力，被通报批评的，每发生一次扣50000元，在当月拨款中扣除。供应商应严格按照最新的《杭州市城区清洁度考核办法》、《关于下发实施“清洁城区”“信访投诉”“队伍督查”“城管宣传”等考核办法的通知》（杭城管局﹝2019﹞49号）、《2022年上城区清洁度评价实施办法》等相关考核办法进行作业，接受相关业务指令，并接受市、区相关部门、街道不定期的检查、考核、由街道相关科室综合汇总进行考评，考评结果未达到优秀的，根据实际情况每月扣除1000-10000不等。（六）考核标准：16.三类道路每6000平方米配置一名作业人员。3）经理抽查：经理每日抽查不得少于1次；经理还应会同物业服务中心有关人员定期联合检查，并做好记录｡2）主管巡查：主管应把巡回检查作为自己的主要工作，每天对自己辖区内所有部位､项目进行巡回检查，不得少于2次，并做好记录｡
（7）被新闻媒体曝光，经调查确认有责的，根据影响程度，责任大小，每次扣10000-50000元，涉及到侵害环卫工人合法权益的，加倍扣款。（6）发生重大安全生产事故、交通事故，经调查确认有责的，扣款30000元；事故导致人员伤残的，扣款50000元；事故导致人员死亡的，扣款100000元。根据事故严重程度，采购人有权取消供应商相关道路保洁承包资格。如有出现多次扣款，则按最高处罚额扣款。（5）偷倒建筑渣土（装潢垃圾）未在7：30之前清除的，每处扣10000元，未在4小时内清除的，每处加扣20000元，并在当月拨款中扣除。（4）数字城管采集核准出现扣清洁度的,每失0.05分，扣200元，失0.1分，扣400元，以此类推，并在当月拨款中扣除。（3）市级检查扣现场清洁度的，每失1分，扣1000元；失2分，扣2000元，以此类推；区级检查扣现场清洁度的，每失1分，扣500元；失2分，扣1000元，以此类推，并在当月拨款中扣除。（2）市级检查扣综合清洁度的，每失1分，扣10000元，失2分，扣20000元，以此类推；区级检查扣综合清洁度的，每失1分，扣5000元，失2分，扣10000元，以此类推，在当月拨款中扣除。
1.合同签订后每月支付一次，支付金额为（合同价/12*80%即元），剩余经费在承包年度期末根据考核情况扣除相应扣款后支付。每次款项支付7个工作日前，乙方需提供相应金额的财政部门认可的正规发票，提示甲方付款，否则甲方有权拒绝付款并不视为违约。六、合同价款及支付方式：五、履约保证金：无需提交四、合同有效期：2022年月日至年月日三、相关设备及场地：二、项目人员安排：
4、如遇突发事件，协调乙方在作业过程中同其他部门的关系。3、按约定拨付作业费用。2、指定道路清扫保洁垃圾处置场地。1、提供道路保洁质量标准、作业规范及考核办法。甲方责任：七、双方责任
5、协助甲方调查，并根据甲方要求及时处理解决市民来信来访及投诉，认真整改责任内城市“四化”、“数字城管”等抄告问题，及时解决率必须达到100%。4、做好各类重大活动和突发事件的保障工作。3、遇到突发事件、自然灾害或天气影响，必须服从甲方指挥和安排。遇车辆事故、车辆运输中产生的抛、撒、滴、漏造成的污染，乙方须在第一时间内迅速组织人员、机具设备将道路清理干净。2、凡道路两侧垃圾房有垃圾不入箱的应主动帮助入箱，或按相关约定执行。1、道路、绿地、城市家具清扫保洁按杭州市道路保洁分类管理检查考核细则实施。保洁的质量标准和作业规范应符合《招标文件》的各项规定。乙方责任：
乙方应对乙方人员以及第三方全权负责(如乙方应投保第三责任险)，在乙方的责任区内由于乙方原因导致自己员工或第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。1.第三者责任保险九、保险8、完成甲方交办的其它突击性任务。7、第一时间发现偷倒渣土，做好渣土第一时间清除工作。乙方是渣土清除的第一责任主体。6、发现环卫设施损坏或缺损，应及时修复并与相关部门联系。
1.乙方无正当理由拒绝提供服务的，乙方向甲方偿付合同总价款的百分之20违约金，由甲方从待付款中扣除，并且甲方有权单方面解除本合同并要求乙方赔偿所有损失。十、其他：乙方须按《劳动合同法》和政府有关各部门规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用。乙方对此全权负责。3.其他保险及费用在服务期内，乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责(如乙方应对其员工投保人身意外险)，以保证甲方在乙方工作人员索赔时不受任何责任的约束。2.员工人身意外
4.本合同按照中华人民共和国现行法律、法规进行解释。3.因合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本合同的其它部分应继续执行。2.如果调解不成，双方中的任何一方可向甲方所在地有管辖权的法院提起诉讼。1.若乙方因破产或经营不善导致合同履行不能，乙方应书面通知甲方并经与甲方协商一致后终止合同；在甲方知情而未收到乙方终止合同书面通知时，甲方可在任何时候书面通知乙方终止合同，并要求乙方赔偿所有损失。十一、争议的解决2.因乙方原因，乙方逾期完成服务的，乙方应按合同价每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能完成服务的，甲方可解除本合同并要求乙方赔偿所有损失。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：4.本合同一式六份，甲、乙双方各执三份。3.招标文件、投标文件及评审过程中形成的文字资料、询标纪要、合同附件均作为本合同的组成部分，具有同等效力。2.合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力。1.本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章后生效。十二、合同的生效
传真：传真：电话：电话：邮编：邮编：地址：地址：或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：法定代表人：法定代表人：
为全面提高城市清洁度管理水平，落实长效管理考核机制，切实推进我区清洁度管理，以打造“最清洁上城”和继续“领跑杭州”为目标，以“安全生产”、“作业水平提标”、“应急保障能力提升”为任务，全面提升辖区环境风貌。根据市城管局关于《2021年杭州市城市清洁度评价实施办法》要求，结合上城区实际，特制订本办法。2022年上城区清洁度评价实施办法附件、2022年上城区清洁度评价实施办法合同签订时间：账号：账号：开户银行：开户银行：
各市场化保洁单位、各环卫所、路通环境参照执行。2.管委会：杭州东站枢纽管委会、城站管委会、皇城小镇管委会；1.街道：闸弄口街道、凯旋街道、采荷街道、四季青街道、笕桥街道、彭埠街道、九堡街道、丁兰街道、南星街道、紫阳街道、小营街道、望江街道、湖滨街道；二、考核对象清洁度考核工作由上城区城市管理领导小组办公室组织实施，办公室设在区城管局。受区城管局委托，由上城区城市管理综合发展中心(文中部分简称：区级检查部门)负责清洁度检查考核工作的具体实施。一、组织实施
（一）评价内容四、评价内容及记分方式（三）注重实效，综合评定。根据不同类别确定不同的保洁时间及工作要求，多形式开展监督检查活动，同时结合各单位清洁度工作开展的力度和效度，综合评定清洁度。全面提升街巷洁化标准，逐步与道路洁化要求一致。大力发展厕所革命，提升改善公厕设施，逐步实现城乡公厕保洁标准一体化要求。（二）突出自查，多层监管。实行“保洁主体自律自查，条线综合巡查，部门联合检查、市区联动督查”方式，强化保洁单位自查自改，属地落实巡查监管，区级检查部门侧重抽查监管、市级部门开展重点督查，不断提高清洁度。（一）问题导向，差异管理。以环境国际化为引领，以高水平全面实现与“国内一流现代化中心区”相匹配的城市管理水平为导向，以环境是第一生产力、好环境是最大民生和福利为理念，落实精细管理、安全管理，针对不同主体实施精细化管理。三、考核原则
1.年度清洁度得分=月度清洁度得分平均值+年度目标完成情况加扣分（各类评价标准见附件）。每月根据市级、区级督查现场质量情况及清洁度综合管理情况分别计算月度现场清洁度得分及月度清洁度综合工作得分。年底根据两项得分情况计算年度清洁度。各单位年度清洁度得分在92分（含）以上为达标，92分（不含）以下为不达标。（二）记分方式3.月度综合工作得分（30分），每月计算，包括现场作业工作情况（10分）：环卫安全落实情况、现场作业规范、队伍形象等执行情况;综合工作情况（20分）：环卫设施管理、行业党建情况、环卫工人权益保障、属地管理情况、宣传培训、设施管理、机械化推进管理。2.月度现场清洁度得分（70分），每月计算，包括道路（街巷）、公厕、城市非法涂写清理、绿化带垃圾、城市交通设施隔离栏等城市家具保洁质量情况；机械化现场作业落实情况、属地管理现场质量情况。1.评价内容分月度现场清洁度及月度综合工作得分。
=1、数字城管现场扣分考核占比分配：（市查占比60%、区查占比40%）（1）洁化现场得分=（100-道路现场扣分-公厕现场扣分-非法涂写清理扣分-绿化带垃圾扣分-交通设施等保洁扣分）*65%2.月度清洁度得分=洁化得分（65分）+属地管理得分（3分）+数字城管现场得分（2分）+月度工作综合得分（30分）。
公共服务平台
工业和信息化部疫情防控国家重
中小企业规模类
重点行业产业链点医疗物资保障
型自测小程序
供需对接平台调度平台
各作业单位对现场保洁质量及机械化作业情况进行现场巡查及智能化自查，实施日全覆盖检查，作业时间段巡查不间断，落实自查自改。1.作业单位自查对环卫保洁作业规范、仪容仪表、清扫保洁、公厕管理、文明礼让等开展日常管理，确保环卫设施正常运行，城市环境整洁靓丽。五、规范检查评价（2）月度综合工作得分=（100-现场规范扣分）*10%+（100-综合工作扣分）*20%备注：（以行业下发问题清单或数字平台提供问题清单为准）
（2）综合检查：由区级检查部门根据安排落实日常检查，检查内容通过“上城环卫”群实施发布，根据整改情况及责任鉴定落实考核；各环卫所、分中心对辖区内道路、街巷、公厕每月全覆盖检查。（1）专业检查：由区级检查部门组织人员每月随机抽查道路、街巷、公厕。区级检查部门对作业单位自查及属地管理部门巡查落实情况进行监督管理。按照随机抽查和重点抽查原则，对各单位清洁度管理情况进行专业检查、综合检查、专题检查、联合检查。3.区级抽查属地管理部门（各街道、管委会）实施全覆盖检查，要求严格按照清洁度实施检查，每月全覆盖检查道路、街巷每条不少于4次、每月落实检查公厕每座不少于4次，街道发现并处置辖区卫生死角每月不少于4处。2.属地管理部门巡查
（2）专项检查：行业将工作计划提前报市专班，由综合督查队统一安排检查。（1）综合督查：由市城管局综合督查队开展日常检查工作，相关行业不再承担日常检查任务，考核成绩由各行业根据综合督查队检查问题负责统计、分析、计算并提供考核分数。市级督查分综合督查、公众监督、数字普查等方式进行检查。4.市级督查（4）联合检查：区级检查部门联合各环卫作业单位对全区道路、街巷、公厕进行日常检查，检查发现的问题纳入区级考核成绩。（3）专项检查：区级检查部门原则上每月将进行一次专项检查，重点抽查三类保洁道路街巷、城郊结合部、城中村、卫生死角等薄弱环节，专项检查考核的成绩纳入区级考核成绩。
（一）检查结果抄告六、抄告问题及成绩公布市级督查内容含道路、街巷保洁的检查考核，道路机械化作业的检查考核和公厕的检查考核。（5）数字普查：委托信息中心对道路积泥、污渍、环卫设施管理、公厕管理、垃圾桶设置保洁情况等方面进行每月普查，普查问题经分析后纳入考核成绩，每月采纳数量不少于普查问题30%。（4）公众监督考核：市民通过来信、来访、城管局、12345、12319门户网站、城管公务邮箱、短信、微博反映；省、市级新闻媒体曝光的保洁相关有责投诉纳入考核。（3）负面清单：针对问题集中的、多发的道路实施“负面清单制度”，对纳入整治负面清单的道路，每周检查全覆盖，所有问题全部复核。
（三）成绩通报2．对区查结果有异议的，需在抄告单发放后24小时内报区级检查部门甄别。考核甄别小组由局环卫固废科科长、区级检查部门副主任、环卫保障科科长组成。1．对市查结果有异议的，各单位需在24个工作小时内提出书面申诉，由区级检查部门上报至市城管局甄别，在甄别期间暂不扣分，市级申诉甄别结果下发后，同步告知相关单位，并纳入当月扣分。（二）申诉甄别2．对市查结果，在收到市查抄告单后实时转发。1．区查结果以抄告单的形式通过区OA邮箱或“上城环卫”工作QQ群或微信群形式，告知各保洁单位予以整改，逾期不整改的，加倍扣分。
本细则于签发之日开始正式实行，其解释权、修改权归上城区城市管理领导小组办公室所有。（上级部门如发布新的考核办法及作业要求以最新要求为准）。（三）积极配合，纪律监督。各单位要自觉配合和接受监督和咨询，检查考核人员要认真遵守廉洁自律规定，严格执行检查考核程序，做到检查考核工作客观、透明、公正。（二）强化整改，督促落实。各单位应提高认识，统一思想，建立自查机制，组建自查队伍，切实落实自查自改。同时，加强对辖区内保洁作业情况落实重点督查机制，确保存在问题整改落实到位。（一）加强领导，明确职责。各单位要成立考核领导小组，认真对照细则要求，进一步明确工作职责，建立健全长效管理机制，加强检查考核和指导，全面提升辖区清洁度管理水平。七、工作要求月度清洁度经审核后，向各单位通报成绩。各单位的年度清洁度不低于92分，且市查清洁度达到市城区平均清洁度分的为达标。年度考核结果报领导小组、抄送领导小组成员并公布。年度考核结果纳入各街道城市管理目标考核内容。
一、月度清洁度得分（分值占比70%）附件：2022年1月24日上城区城市管理领导小组办公室附件：2022年上城区清洁度实施细则
| 项目（内容） | 序号 | 评分标准 | 备注 | |
| 道路（街巷） | 杂物 | 1.1 | 人行道板间、人行道各类井盖间等缝隙有高出道板缝隙的杂草（景观道路单列），扣0.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.2 | 路面垃圾（杂物）≤3个，扣0.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.3 | 路面垃圾（杂物）＜5个，扣1分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.4 | 路面垃圾（杂物）≥5个，扣1.5/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.5 | 有暴露垃圾堆（面积≥0.5㎡），扣2分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.6 | 树圈有垃圾（杂物），烟蒂≧3个，扣0.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.7 | 道路路面烟蒂≧4个/200米，街巷路面烟蒂≧6个/200米。超过1个，扣0.1分/处；超过100%，扣0.5分/处；超过200%，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.8 | 道路（人行道）绿地内垃圾(杂物)≤3个（隔离栏内1米），扣0.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.9 | 道路（人行道）绿地内垃圾(杂物)＜5个（隔离栏内1米），扣1分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.10 | 道路（人行道）绿地内垃圾(杂物)≥5个（隔离栏内1米），扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.11 | 道路（人行道）绿地内有暴露垃圾堆（面积≥0.5㎡）（隔离栏内1米），扣2分/处。 | |
| 道路（街巷） | 有色垃圾） | 1.12 | 人行道板间、人行道各类井盖间等缝隙有垃圾（杂物），扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 应急 | 1.13 | 清雪作业时向路面洒雪，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷） | 污水污渍 | 1.14 | 机动车道、非机动车道、人行道（含店前道路）路面油污、污渍＜1㎡，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 污水污渍 | 1.15 | 机动车道、非机动车道、人行道（含店前道路）路面油污、污渍≥1㎡，扣3分/处。 | |
| 道路（街巷） | 污水污渍 | 1.16 | 生活污水污染路面＜1㎡，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 污水污渍 | 1.17 | 生活污水污染路面≥1㎡，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷） | 普扫 | 1.18 | 未在规定时间内完成普扫（每条），扣5分/处。 | |
| 道路（街巷） | 普扫 | 1.19 | 未全路段普扫（每条），扣3分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.20 | 机扫路面应干净,清扫后垃圾未吸净而有成条或小堆，扣3分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.21 | 道路、人行道（含店前道路）漏扫，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.22 | 垃圾归拢、归堆未清除，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.23 | 清扫保洁时将垃圾扫入窨井、雨水井、河道、绿地、沟渠，扣3分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.24 | 环卫工人未使用统一的保洁工具，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.25 | 将作业工具堆在绿化带等露天场所现象，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.26 | 垃圾未倾倒在规定地点或焚烧垃圾、树叶，扣5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 普扫 | 1.27 | 落叶旺季（落叶景观道路除外）未及时清扫、转运、处理树叶，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 垃圾清运 | 1.28 | 路面果壳箱、垃圾桶垃圾未日产日清，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 垃圾清运 | 1.29 | 垃圾超出果壳箱、垃圾桶投放口平面，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 垃圾清运 | 1.30 | 垃圾收集容器边有暴露垃圾，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 垃圾清运 | 1.31 | 周边地面有垃圾污水，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 垃圾清运 | 1.32 | 垃圾清运小车将垃圾直接接触路面（或地面）进行转运，扣3分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 垃圾清运 | 1.33 | 垃圾接驳时混装混运，扣3分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 建筑垃圾 | 1.34 | 建筑垃圾(装潢垃圾)散落未袋装＜1m³，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 建筑垃圾 | 1.35 | 建筑垃圾(装潢垃圾)散落未袋装≥1m³，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积水 | 1.36 | 道路晴天积水＜3㎡，扣1分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积水 | 1.37 | 道路晴天积水≥3㎡，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积水 | 1.38 | 冬季路面积水导致路面结冰，扣3分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积水 | 1.39 | 冬季路面积水导致路面结冰，导致有责交通事故，扣7分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.40 | 雨水井沟眼积泥（嵌石），扣1分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.41 | 道路路面积尘≧8克/平方米，街巷路面积尘≧10克/平方米。超10%，扣1分/处；超过50%，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.42 | 道路积泥（沙石）长度＜5米，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.43 | 道路积泥（沙石）长度＜10，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.44 | 道路积泥（沙石）长度＜20米，扣2.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.45 | 道路积泥（沙石）长度≥20米，扣4分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.46 | 道路侧石积尘、积泥≤0.2cm，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.47 | 0.5cm≥道路侧石积尘、积泥≥0.2cm，扣3分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.48 | 道路侧石积尘、积泥≥0.5cm，扣4分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 积尘积泥 | 1.49 | 路面清洗质量不到位未见本色，扣5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.50 | 果壳箱破损、垃圾桶破损，扣1.5分/处。 | 破损及时上报，维修更换在1个工作日内，免去扣分。 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.51 | 果壳箱油漆剥落（或严重褪色）、歪斜，扣1.5分/处。 | 破损及时上报，维修更换在1个工作日内，免去扣分。 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.52 | 桶盖未盖好、圾房门敞开未关闭，扣1.5分/处。 | 破损及时上报，维修更换在1个工作日内，免去扣分。 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.53 | 垃圾房破损、锈蚀、外墙面和地面有积存污垢，周围地面有积存污水，扣2分/处。 | 破损及时上报，维修更换在1个工作日内，免去扣分。 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.54 | 垃圾桶乱堆放，扣2分/处。 | 破损及时上报，维修更换在1个工作日内，免去扣分。 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.55 | 垃圾桶未在规定时限内修复，扣1.5分/处。 | 破损及时上报，维修更换在1个工作日内，免去扣分。 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.56 | 果壳箱(垃圾箱、桶）等垃圾收集容器清洗不到位，外观不洁有污垢，扣2分/处。疫情期间按要求落实果壳箱、垃圾桶、垃圾房消杀工作，频次不到位的，扣1分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.57 | 环卫作业车辆外观不洁、积尘、破损、车身油漆剥落（剥落面积大于15cm×15cm），扣2.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 环卫设施 | 1.58 | 发生垃圾抛洒滴漏污染路面，车厢外有吊挂垃圾、扫把外露，作业时车辆压盲道等问题（每发生1次），扣2.5分/处。环卫作业车辆违规停放人行道过夜，停放阻碍人行通过，每发生一次，扣2.5分。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 路面涂写 | 1.59 | 道路两侧、机动车道、非机动车道、人行道、侧石有乱涂写招贴，扣1分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 属地管理 | 2 | 属地卫生死角（保洁本底外有相应责任主体的）、投诉等，扣环卫管理0.5分/处。 | 依照问题落实直接扣分，不进行加权 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 数字城管 | 3 | 数字城管普查各类问题。 | 不超过平均扣分的120%。 |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 交通隔离栏 | 4.1 | 机非隔离栏（墩）、人行护栏有污渍、积尘＜10米，扣1分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 交通隔离栏 | 4.2 | 机非隔离栏（墩）、人行护栏有污渍、积尘≥10米，扣2分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 交通信号灯 | 4.3 | 信号灯（杆类2.2米以下保洁，下同）、标志杆、路灯杆清洗质量未达标，有污渍、积尘，扣1.5分/处。 | |
| 道路（街巷）道路（街巷） | 非法涂写清理 | 5 | 未即时清除。晚上8点至第二天早上8点的非法涂写，上午8点前未清除。扣1分/处。 | |
| 公厕管理 | 管理制度 | 6.1 | 移交接收的各类公厕，未按要求设置公厕管理制度牌和保洁质量监督牌、路面公厕指示牌缺失，扣1.5分/处。 | |
| 公厕管理 | 管理制度 | 6.2 | 移交接收的各类公厕，制度牌或监督牌破损、字体不清晰、公示的信息缺项及不准确，扣1分/处。 | |
| 公厕管理 | 管理制度 | 6.3 | 未经审核同意，无故关闭已移交接收的各类整体公厕，扣3分/处。抄告未及时整改的，扣5分/次。 | |
| 公厕管理 | 管理制度 | 6.4 | 无故关闭第三卫生间、无障碍间、无性别厕间、男女厕位，扣3分/处。 | |
| 公厕管理 | 管理制度 | 6.5 | 按保洁作业时间落实保洁，未落实专职保洁员，四星级以上公厕未实行男、女分设保洁管理；保洁员脱岗，扣2分/处。 | |
| 公厕管理 | 管理制度 | 6.6 | 未免费向公众提供洗手液、干手器（二星级以上）和手纸服务，扣2分/处。未设置洗手液、干手和手纸设备的，扣1分/处。手纸设备内手纸总容量少于三分之一的，扣0.5分/处。 | |
| 公厕管理 | 管理制度 | 6.7 | 公厕地面湿滑积水，公厕无水，扣2分/处。 | |
| 公厕管理 | 管理房 | 6.8 | 室内未保持整洁、物品收纳零乱、私拉电线、乱接插头插座、裸露接线，在灯具上栓挂蚊帐、晾晒衣物，扣2分/处；电瓶车充电、直接使用220伏交流电且大于1200W的大功率电器（电热毯、电暖炉、热得快等）、使用蜡烛、煤油炉等明火设施扣1分/处、存放汽油、酒精等易燃、易爆物品、发现饮酒、打牌等不文明行为的，扣2分/处。管理房摆放杂乱无序，不整洁，扣2分/处。 | |
| 公厕管理 | 保洁管理 | 6.9 | 内外环境、厕位、墙面、地面、门窗、扶手和设施设备不洁，扣0.5分/处。按要求定时填写公厕精细化保洁表，上墙公示。未按要求填写的，扣0.5分/处。 | |
| 公厕管理 | 保洁管理 | 6.10 | 未设置分类垃圾桶（其他垃圾、可回收物），垃圾桶或纸篓满溢，扣0.5分/处。疫情期间按要求落实一客一清，及时清除纸篓内废弃物。未按要求落实一客一清，扣0.5分/处。 | |
| 公厕管理 | 保洁管理 | 6.11 | 杂物、作业工具乱堆放、吊挂，乱晾晒衣物（衣物禁止晾晒在公厕室内公共区域，户外晾晒需要统一晾晒标准），扣0.5分/处。 | |
| 公厕管理 | 保洁管理 | 6.12 | 有明显臭味，扣2分/处。 | |
| 公厕管理 | 保洁管理 | 6.13 | 倒粪处以及大、小便器（槽）有水锈、尿垢、积粪，扣0.3分/处。 | |
| 公厕管理 | 保洁管理 | 6.14 | 倒粪处以及大、小便器（槽）堵塞；沟眼、管道流水不畅通；给水、排污管道堵塞、破损，扣1分/处。粪便转运站（场、码头）设施完好、整洁，设施不能正常使用且未上报备案的，扣1分/处；苍蝇超过3只/次、无蛆、感知有明显臭味，扣2分/处。 | |
| 公厕管理 | 保洁管理 | 6.15 | 按时间要求落实公厕普扫频次、落实公厕消杀遍次，疫情期间，按要求落实各方位公厕消毒要求，未按要求落实公厕普扫的，扣2分/次，未按要求落实消杀的，扣1分/次。 | |
| 公厕管理 | 标识标牌 | 6.16 | 标识标牌缺失，扣0.6分/处。 | |
| 公厕管理 | 标识标牌 | 6.17 | 标识标牌不规范设置、破损、遮挡、残缺、歪斜，扣0.3分/处。 | |
| 公厕管理 | 设施设备 | 6.18 | 化粪池、贮粪池、粪池盖不密闭、缺失、破损、松动；化粪池井盖出气口堵塞；倒粪处设施破损、上锁，扣0.6分/处。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 公厕管理 | 设施设备 | 6.19 | 未设置“五彩工具间”或配备“五彩工具车”，扣0.6分/处。保洁拖把、抹布等工具摆放无序、交叉使用，扣1分/次。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 公厕管理 | 设施设备 | 6.20 | 墙面、地面渗漏、破损、不平整，扣0.6分/处。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 公厕管理 | 设施设备 | 6.21 | 设施设备缺失、破损、生锈或不能正常使用，扣0.5分/处。已设置除臭、显示屏、感应等智能设施设备未开启，扣0.5分/处。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 公厕管理 | 水电 | 6.22 | 洗手供水过小，造成无法正常洗手；昏暗、照明不亮、存在用电安全隐患，扣1分/处。提供热水洗手的公厕每年冬季春季（10-12月和次年1-3月）未正常开启、正常水温（250-350），扣0.5分/起。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 公厕管理 | 水电 | 6.23 | 灯具、除臭设备、夜间灯光指示牌未按照规定启用，扣0.5分/处。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 公厕管理 | 无障碍设施 | 6.24 | 无障碍通道不能正常使用，扣1分/处。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
| 公厕管理 | 无障碍设施 | 6.25 | 扶手（含靠墙厕位扶手）缺失破损、松动不牢固；无障碍间卫生洁具及辅助设施缺失、破损，扣0.3分/处。 | 设施设备破损需维修的，第一时间落实报备，做好公示，1个工作日内维修更换到位，免于扣分。 |
2.《环卫管理考核评分细则》由区城管局环卫固废科负责解释，后续考核办法、规范、标准如有变更则以最新文件为准，市场化保洁单位合同如有本办法外的考核项目约定则从其约定执行。说明：1.公厕设施设备包括：门窗及锁、窗栅、大小便器、大小便厕位隔断、搁物台及金属扣件、镜子、洗手池台面及水池、水龙头、拖把池、上下水管、水箱、水阀、衣钩、灯具、取纸机、洗手液容器、干手器、手纸架、空调器、除臭设备等；公厕标识标牌包括：公厕指向牌、公厕标识牌、夜间灯光指示牌、厕门男女标识牌、无障碍标识牌、管理间标识牌、工具间标识牌、坐厕位标识牌等。三、月度综合工作得分（分值占比20%）二、月度规范管理得分（分值占比10%）
| 项目（内容） | 序号 | 评分标准 |
| 清扫作业规范 | 1 | 道路保洁时间未达到规定时间要求的（每条），扣5分/件。 |
| 清扫作业规范 | 2 | 首次普扫未落实扫路车清扫的，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 3 | 未按标准要求安排洒水、清洗作业的（高峰期、大雨期等），扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 4 | 洒水车未安装提示音乐音量调节装置或警示灯缺失、破损的，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 5 | 在22:00-7:00期间洒水作业时仍播放提示音乐或未启用警示灯光的，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 6 | 作业车辆超过规定车速的，扣3分/件。 |
| 清扫作业规范 | 7 | 洒水时未避让行人发生有责投诉的，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 8 | 冬季2度及以下涉水作业使路面结冰发生有责投诉的，扣5分/件。 |
| 清扫作业规范 | 9 | 冬季2度及以下涉水作业，导致有责交通事故的，扣10分/件。 |
| 清扫作业规范 | 10 | 环卫作业车辆发生违规取水、取电现象，扣10分/件。 |
| 清扫作业规范 | 11 | 道路洒水、机扫、清洗频次未达到规定要求的，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 12 | 道路洒水、机扫空驶的，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 13 | 驾驶环卫作业车辆时，向窗外扔杂物或吐痰，遇到人行横道线没有减速慢行礼让人（受检或被有责投诉核实的），扣5分/件。 |
| 清扫作业规范 | 14 | 环卫作业车辆未统一标识(每辆），扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 15 | 清扫保洁作业不规范导致路面扬尘，扣3分/件。 |
| 清扫作业规范 | 16 | 环卫工人未使用统一的保洁工具的，扣1分/件。 |
| 清扫作业规范 | 17 | 将作业工具堆在绿化带等露天场所，扣1分/件。 |
| 清扫作业规范 | 18 | 环卫工人着装不规范，衣冠不整（如钮扣不扣、工作帽歪戴、穿拖鞋上岗等）、服装不洁、未穿着统一的工作服，非工作原因穿着工人服，扣2分/件。疫情期间，未按要求落实防疫防护的，扣1分/人。 |
| 清扫作业规范 | 19 | 未佩戴工号牌、工号牌佩戴不规范，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 20 | 环卫工人在工作期间从事与保洁无关的杂活、睡觉、边作业边吸烟、吃东西，成群闲聊，聚众打牌等，扣2分/件。 |
| 清扫作业规范 | 21 | 保洁员不遵守交通规则，在非机动车道骑自行车逆向行驶，扣5分/件。 |
| 清扫作业规范 | 22 | 乱穿、乱闯交通信号灯，攀爬隔离护栏的，驾驶环卫电动车辆时骑车带人或上机动车道行驶（临时借道除外），扣5分/件。 |
| 清扫作业规范 | 23 | 普扫时未围护的，环卫工人单人上快车道无维护，维护不到位的，扣5分/件。 |
| 配合检查 | 24 | 对利用各种交通工具或其他手段有意跟踪检查组，干扰正常检查秩序的（每发生1次），扣10分/次。 |
| 配合检查 | 25 | 阻挠、延误检查人员开展检查（每发生1次），扣10分/次。 |
| 配合检查 | 26 | 发生跟踪、突击保洁的企业每发现一次，并纳入招标资信库，扣10分/件。 |
| 公厕管理规范 | 27 | 公厕保洁作业时未设置警示牌，冲洗厕所地面和雨雪冰冻天气时未铺设防滑垫，扣3分/件。 |
| 公厕管理规范 | 28 | 保洁作业时未主动避让如厕人员，遇到有责投诉，扣2分/件。警示求救铃响起后，公厕保洁人员需第一时间进行询问救助，未及时到现场的，扣1分/次。 |
| 公厕管理规范 | 29 | 公厕内外乱接水管，扣1分/件。 |
| 公厕管理规范 | 30 | 公厕管理间居住、逗留与公厕保洁管理无关人员；管理间物品摆放杂乱、不洁，扣1分/件。 |
| 公厕管理规范 | 31 | 除统一设置的自动售卖机外，利用公厕从事销售商品、废品回收等经营性活动，扣5分/件。 |
| 公厕管理规范 | 32 | 公厕内饲养宠物，扣2分/件。 |
| 公厕管理规范 | 33 | 粪污水未按照规定达到规范化处置排放要求；清掏时未按安全规范作业；粪污水、粪便污染周边水体等环境，扣10分/件。 |
| 公厕管理规范 | 34 | 吸粪车外观不洁、滴漏粪污水；化粪池、贮粪池臭气外溢；化粪池满溢，发生满溢问题未在规定时间内妥善处理，扣10分/件。 |
| 公厕管理规范 | 35 | 化粪池、贮粪池周围场地地面有粪迹、垃圾、污水、恶臭、蝇蛆，扣2分/件。 |
| 公厕管理规范 | 36 | 无消防器材配备，保洁员不会使用消防器材，扣3分/件。 |
| 公厕管理规范 | 37 | 公厕管理间内违规用电用火，扣10分/件。 |
| 项目 | 内容 | 评分标准 | 备注 |
| 城管驿站 | 日常管理规范 | 1.未按规定时间开放的，扣1分/座；设施破损、未提供相应休憩、就餐、阅读等服务的每项扣0.5分/座。 | 综合检查 |
| 14号文件落实情况 | 1.着装配置和着装要求。环卫工作服一年更新一次，每人按春秋套装、冬装要求各配发两套，其他配置一套；2.落实杭政办〔2008〕14号文件精神，切实落实环卫工人合法权益保障。无因劳资纠纷引起的群体性事件发生。 | 1.未按要求统一落实着装配置的，每缺一样扣5分；环卫工人未按要求着装的（包含穿环卫工作服兼职其他岗位影响环卫形象的情形），每人次扣1分。2.基本工资福利发放、五险一金交纳、意外伤害保险未落实的，应缴纳人员每低1%，每项扣当月度环卫管理0.1分。违反规定聘用超过法定退休年龄的环卫员工，每发生1人次扣当月度环卫管理0.05分；发生群体性有责事件，每发生一起，扣当月环卫管理0.2分。 | 综合检查 |
| 安全管理 | 不发生有责安全事故事件。一旦发生环卫工人伤亡的交通事故或公厕建设管理事故的应立即逐级上报，发生环卫工人群体性事件的，严格做到半小时内口头报告、1小时内书面报告。 | 发生有责死亡安全事故或直接经济损失30万以上的，每起扣当月环卫管理0.5分;有责伤人事故或直接经济损失在20万以上的，每发生一次当月环卫管理扣0.3分；有责事故扣当月环卫管理0.1分。事故未上报的加扣当月环卫管理0.2分，未在半小时内口头报告、1小时内书面报告的扣当月环卫管理0.1分。未按照规范作业，因作业不当产生的安全问题（含投诉问题、媒体曝光问题等），每起扣环卫管理0.2分。 | 综合检查 |
| 应急保障 | 重大节假日保障、重大活动保障、防汛抗台、防冻抗雪、应急响应期间环卫工人应及时转换作业。防汛期间，环卫工人在打开雨水井排水的同时，必须放置警示标志。 | 1.要有计划的安排环卫工人投入应急响应工作，未完成扣8分。2.应急工具要明确集中存放地点，确保第一时间能发到环卫工人手中，未完成扣3分。3.应急响应严格按照应急规范进行作业，未完成每人次扣1分。4.防汛期间，环卫工人打开雨水井排水时未设置警示标志的，每发生1次，扣2分。 | 综合检查 |
| 属地管理 | 建立属地管理机制，健全属地管理队伍，落实属地管理责任，对属地内全覆盖落实监管，加大对辖区内环卫保洁行业、对外开放卫生间指导服务和督办工作；落实三位一体协同管理，按要求做好各类信息报送工作，建立台帐。积极推进行业重点工作任务。 | 1.建立属地管理机制，建立属地管理队伍，落实网格巡查制度及人员，制定属地考核办法，未完成的，扣环卫管理得分0.2分。2.落实属地自查机制，对属地道路、城市公厕落实月度全覆盖检查4次，并建立自查整改抄告机制，自查数量不足，每少1%扣2分；发现数据造假加扣5分。3.根据属地管理要求，做好属地行业管理评估分析，每季按要求上报区级行业监管分析评估报告，对属地自查情况进行分析，总结，对重点区域、存在问题及下月工作重点进行部署。迟报扣3分，未按要求上报的扣5分。4.对属地环卫保洁道路、公厕以外区域落实全覆盖行业监管，落实协同管理，发现问题及时抄告、协调、落实整改。未建立协同机制的，未实现协同管理的，每件扣1-2分。发生环境卫生脏乱差、严重异味，设施严重破损、无故关闭等问题，扣2分/座；被市民投诉、媒体曝光、领导发现批示有责的分别扣1、2、3分/处。抄告后，未落实整改的，扣5分/座。5、各作业单位按照每月全覆盖检查不少于4次的标准做好自查整改台账，于次月5日前报环卫保障科，各属地街道按照每月不少于自查整改5处卫生死角要求做好自查整改台账，于次月5日前报环卫保障科，漏报、少报、迟报扣2分，数据造假扣5分。6、重点工作推进不力，扣当月环卫管理0.5分/处，年度重点工作推进不力，扣年度环卫管理0.1-0.5分/处。 | 综合检查 |
| 招投标管理 | 严格按照行业采购管理办法落实道路、街巷、公厕市场化招投标管理规范。必须将使用新能源环卫车纳入道路保洁招标要求中。新能源环卫车使用比例不低于车辆总数的30%。 | 1.未及时向市城管局送审备案道路、街巷、公厕招标文件自行发布的，每件扣2分。2.招标文件中未明确新能源（含国六天然气清洁能源）环卫车占车辆机具总数30%要求的，每件扣2分。 3.采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报区城管局备案，未备案的或超期备案每件扣2分。 4.街镇自筹资金采购项目招标文件需要到城管局进行备案，未备案的每件扣2分；未落实14号文件等相关政策的，每项扣1分。 | 台帐检查 |
| 宣传培训 | 1、明确1名分管负责人、1名以上信息员。要求信息员加入并及时关注“上城区环卫宣传群”微信群。2、展示环卫和生活固废行业的宣传亮点，打造清洁杭城，如环境卫生保洁、生活固废处理、城管驿站活动及环卫行业、群体的典型事迹。3、应用新技术、新设备的成果展示，工作中的新思路、新举措、新成绩、新经验。4、讲述工作中发生的有趣、暖心、正能量的故事。5、其他能展现环卫工作特点的亮点内容。6、定期对人员开展业务技能培训。 | 1、完成每月有效稿件投稿数量视为完成当月宣传任务，微博未完成数1篇，计扣除当月清洁度考核分0.1分；微信未完成数1篇，计扣除当月考核分0.3分；抖音未完成数1篇，计扣除当月考核分0.3分；点赞、转发等任务工作未完成扣除0.2分/次。按照相关任务要求，及时组织本单位人员做好舆情应对处置，应对不利的，扣除0-1分/次；有责负面舆情或重大曝光的，扣除1-2分/次。每月对宣传工作考核有扣分的单位进行相应的扣款，连续不达标单位，第二个月不达标系数加大为2进行扣款，第三个月不达标做警告处理。2、上报信息被“杭州城管”微博、“上城发布”微博、“上城城管”微博录用，每篇加0.1分；被“杭州发布”微信、“杭州城管”微信、“上城发布”微信、“上城城管”微信录用，每篇加0.3分；被“杭州城管”抖音、“上城发布”抖音，“学习强国”融媒体或主流媒体录用，每篇加0.3分。3、提质增效项目。每月根据实际，在信息群内进行微博、微信、抖音认领发动（录用单位优先认领），完成达标要求的，认领单位每篇加0.1-0.3分。 | 详见《上城区城管局环卫宣传工作考核实施办法》 |
| 重点工作 | 完成领导临时交办任务。 | 按领导要求及时完成相关临时交办任务，未完成或完成情况不良，造成负面影响的，视情况扣当月环卫管理0.1-1分，积极协助创新创优、各类文明评选、重大保障等相关重点工作的，视情况给予月度环卫管理得分0.1-0.5的加分。年度创新项目获市级及以上部门认可、领导批示表扬的，给予年度环卫管理得分0.1-0.5的加分。 | 综合检查 |
| 公厕服务大提升管理 | 1.完成公厕服务大提升目标任务数，日常进度按计划落实。2.按照基本建设程序加强立项、设计、招标、施工、验收规范管理。按要求加强拆复建公厕、配套公厕选址、设计、施工、移交接收，确保三同时落实到位。3.加强社会产权单位公厕、建设管理，提高管理水平。 | 1.公厕服务大提升新改建、无障碍环境建设、引导开放、服务提升计划项目进度滞后的，扣1分/座。2.公厕提升改造项目立项、设计及批复、招标、施工、验收不规范的，扣1分/座，抄告后未按要求整改的，扣2分/座。未经批准的新（改）建公厕项目，扣5分/座。拆复建公厕、配套公厕建设管理不规范的，扣2分/座，抄告后未按要求整改的，扣5分/座。发生环境卫生脏乱差、严重异味，设施严重破损、无故关闭等问题，扣2分/座；被市民投诉、媒体曝光、领导批示有责的分别扣1、2、3分/处。抄告后，未落实整改的，扣5分/座。 | 综合检查 |
4、评标委员会将应用投标人提交的资料作出自己的判断。3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。一、投标人提交投标文件须知：第五部分应提交的有关格式范例
营业执照目录资格文件6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将有可能被评标委员会认定为投标无效。5、投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。
（7）投标供应商没有失信记录承诺函（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函具有良好的财务状况承诺函
附4节能环保产品证明材料（如果有）附3监狱企业资格证明材料（如果有）附2残疾人福利性单位声明函（如果有）附1中小企业声明函（9）中小企业证明（8）标供应商不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织承诺函
供应商名称（盖章）：特此承诺！我方（供应商）承诺具有良好的财务状况。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。杭州市上城区人民政府四季青街道办事处、浙江华耀建设咨询有限公司：二、具有良好的财务状况承诺函营业执照（复印件）
特此承诺！我方（供应商）承诺具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。杭州市上城区人民政府四季青街道办事处、浙江华耀建设咨询有限公司：三、具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。杭州市上城区人民政府四季青街道办事处、浙江华耀建设咨询有限公司：四、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：
杭州市上城区人民政府四季青街道办事处、浙江华耀建设咨询有限公司：五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：特此承诺！
六、与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：特此承诺！我方（供应商）具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：特此承诺！我方郑重承诺，我方此次参加钱江三苑小区街巷保洁服务项目的投标，与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。杭州市上城区人民政府四季青街道办事处、浙江华耀建设咨询有限公司：承诺函
供应商名称（盖章）：特此承诺！我公司郑重承诺：到本项目投标截止时间为止，我公司未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如有隐瞒，愿承担一切责任。杭州市上城区人民政府四季青街道办事处、浙江华耀建设咨询有限公司：七、投标供应商没有失信记录承诺函日期：年月日
特此承诺！我方郑重承诺，我单位不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，可承接钱江三苑小区街巷保洁服务项目的相关服务内容。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。杭州市上城区人民政府四季青街道办事处、浙江华耀建设咨询有限公司：八、投标供应商不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织承诺函日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
附1：（注：如投标响应方不是中小企业，残疾人福利性单位，无需提供以下材料。）九、中小企业证明日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.钱江三苑小区街巷保洁服务项目，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加杭州市上城区人民政府四季青街道办事处的钱江三苑小区街巷保洁服务项目采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附22、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。注：1、中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》随中标结果同时公告，接受社会监督。★投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，视为投标人提供虚假材料投标的，投标无效。请登录http://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202012/t20201228_3637419.htm认真阅读理解财库〔2020〕46号关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知，可登录http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201310/t20131029_3587674.htm查阅工信部联企业〔2011〕300号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》企业从业人员、营业收入、资产总额确定后，如何认定是否属于投标产品所属行业中的中小微企业？请登录工业和信息化部https://www.miit.gov.cn/网站，点开“中小企业规模类型自测小程序”，填写投标产品所属的行业和投标企业从业人员交社保职工人数及上年末资产总额指标数据自动生成企业规模类型测试结果。
附3日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函
说明：节能环保产品证明材料附4说明：监狱企业视同小型、微型企业。（省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）监狱企业资格证明材料
（2）开标一览表…………………………………………………………………（页码）（1）投标响应函…………………………………………………………………（页码）目录报价文件所投的产品属于《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号文）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号文），规定的节能产品与环境标志产品政府采购品目清单范围的，磋商响应方须在磋商响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
1、我方同意在投标人编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。(投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的钱江三苑小区街巷保洁服务项目(招标编号：)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：浙江华耀建设咨询有限公司：杭州市上城区人民政府四季青街道办事处一、投标响应函（3）报价明细清单………………………………………………………………（页码）
(5)提供的产品和服务符合中国政府规定的相应标准和环保标准；(4)良好的资金、财务状况；(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；(1)具有独立承担民事责任的能力；2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：
(3)商务技术文件；(2)报价文件；(1)资格文件3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括资格文件、报价文件、商务技术文件。具体内容为：(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。(6)没有违反政府采购法规、政策的记录；
5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。4、投标有效期内不撤销投标文件；强行撤销的，承诺按本项目预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。(7)保证遵守招标文件中的其他有关规定。(6)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；(5)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；(4)编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件；
(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：9、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。8、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。7、如中标，按招标文件规定的招标代理服务费标准，承诺在签订合同前向招标代理机构支付招标代理服务费。6、如中标，按招标文件规定与招标人签订合同。如拒绝签订合同，承诺按本项目预算金额的2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，承诺继续承担超过部分的损失。
供应商有前款第(1)至(6)项情形之一的，中标、成交无效。(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(4)向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(3)与采购人、其它供应商或者招标代理机构恶意串通的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
日期：年月日邮政编码：传真号码：联系地址：联系电话：传真：电子邮件：投标人盖章：法定代表人（签字）：
按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标文件，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成编号为（）的招标文件[项目名称：钱江三苑小区街巷保洁服务项目]实施。浙江华耀建设咨询有限公司：杭州市上城区人民政府四季青街道办事处二、开标一览表注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件被拒绝。
| 项目名称 | 服务期 | 投标报价 |
| 钱江三苑小区街巷保洁服务项目 | 响应招标文件要求 | （小写） |
| 总价 | （大写） | |
日期：年月日法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：投标人名称（公章）：(2)在投标有效标期内，我方受投标文件之价目表上我方要约金额的约束。(1)我方要约有效期为自投标截止；日起90天；1、本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。
日期：年月日法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：投标人名称（公章）：注：1.报价明细清单中合计金额应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标一览表报价为准。（格式自拟根据自身情况报价）三、报价明细清单
★（4）法定代表人授权委托书、授权代表的身份证正反面复印件。（法定代表授权委托书必须按照第五部分投标文件格式，如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证正反面复印件）；★（3）项目技术规范和服务要求实质性内容响应表（格式见第五部分）；（2）评分响应表；（1）目录目录商务技术文件
（10）投标人承诺；（9）项目进度计划方案及实施措施；（8）安全文明实施方案；总体服务方案（整体方案，特点、难点分析方案及解决措施）；相关的主要业绩证明；★（5）无失信行为承诺书（必须按照第五部分格式）；
（16）投诉处理方案；（15）实施组织制度方案；（14）对本项目实施的质量保障措施；（13）人员培训方案；（12）项目机械使用情况；（11）项目团队成员情况；
★（22）投标人资料真实性承诺书。（21）投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。（20）对应评分细则提供相关证明资料，并根据要求盖章；（19）优惠承诺和特色服务情况；（18）三查制度落实保障措施；（17）改进措施和建议；
二、项目技术规范和服务要求实质性内容响应表注：评分对应表主要用于作为专家评分的一个参考及查阅依据。项目编号：一、评分对应表
| 序号 | 评审内容 | 评分标准 | 页码 |
| 一 | 技术分 | ||
| 1 | 详见技术文件第几页 | ||
| 2 | …… | ||
| …… | |||
| 二 | 商务分 | ||
| 详见商务文件第几页 | |||
| …… | |||
投标人（公章）：2、投标人应根据投标承诺或说明、对照招标文件要求在“满足情况”栏注明“满足”或“不满足”；1、“实质性条款”详见“第三部分项目技术规范和服务要求”中带“★”条款，本表中所列条款仅供参考；填表说明：项目编号：
| 序号 | 实质性条款 | 招标文件要求 | 投标承诺或说明 | 满足情况 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 | ||||
| 5 | ||||
兹委派我公司先生/女士(其在本公司的职务是：，联系电话：手机：传真：)，代表我公司全权处理钱江三苑小区街巷保洁服务项目(编号：)政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。浙江华耀建设咨询有限公司：杭州市上城区人民政府四季青街道办事处三、法定代表人授权委托书日期：20年月日法定代表人（签字或盖章）：
五、无失信行为承诺书四、法定代表人及授权代表人的身份证(复印件加盖公章)（如无授权，则只需提供法定代表人身份证复印件加盖公章）日期：年月日法定代表人(签字或盖章)：投标人名称(公章)：特此告知。
投标人（公章）：法定代表人（签字或盖章）：本公司承诺：在本项目采购和执行期间，本公司、公司法定代表人及项目负责人不在国家相关行政主管部门公布的不良信用记录名单中，愿意接受社会各界监督。若本公司、公司法定代表人及项目负责人在此期间被列入失信被执行人等失信行为记录名单，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、按本项目预算价2%赔付招标人等有关处理，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任，并愿意承担相关法律责任。浙江华耀建设咨询有限公司：杭州市上城区人民政府四季青街道办事处
投标方名称（公章）：注：响应方可按上述格式自行编制，须随表提交相应的合同扫描件并注明所在响应文件页码。附表：相关项目业绩一览表六、主要业绩证明日期：20年月日
| 项目名称 | 项目类型 | 简要描述 | 合同金额（元） | 用户单位联系人联系电话 | 所在页码 |
八、安全文明实施方案日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称(公章)：七、总体服务方案（整体方案，特点、难点分析方案及解决措施）日期：年月日
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称(公章)：九、项目进度计划方案及实施措施日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称(公章)：
项目团队成员情况日期：年月法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称(公章)：投标人承诺日期：年月日
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称(公章)：十二、项目机械使用情况日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称(公章)：
十四、对本项目实施的质量保障措施日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称(公章)：十三、人员培训方案日期：年月日
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称(公章)：十五、实施组织制度方案日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称(公章)：
十七、改进措施和建议日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称(公章)：十六、投诉处理方案日期：年月日
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称(公章)：十八、三查制度落实保障措施日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称(公章)：
二十、对应评分细则提供相关证明资料（如为复印件的需加盖公章）日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称(公章)：十九、优惠承诺和特色服务情况日期：年月日
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称（公章）：二十一、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明（如为复印件的需加盖公章）日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称（公章）：
本人以法定代表人的资格，郑重承诺:本单位此次参加投标所提交的所有资料都是真实的。如有虚假，本单位愿意接受采购人作出的取消投标、中标资格决定，同时愿意接受行政主管部门依法作出的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任等全部处罚。浙江华耀建设咨询有限公司：致:杭州市上城区人民政府四季青街道办事处二十二、投标人资料真实性承诺书日期：年月日
钱江三苑小区街巷保洁服务项目投标文件封面（正/副本）日期:20年月日法定代表人:(签字或盖章)投标人:(盖章)
件文标投项目编号：（资格文件/报价文件/商务技术文件）
致:杭州市上城区人民政府四季青街道办事处电子投标文件与纸质投标文件内容一致承诺书（投标时无需提供）资格文件根据系统中要求确定是否需要制作封面，中标后纸质文件需提供封面。注：正/副本根据线上投标实际情况确定是否需要填写，中标后纸质文件需写明正副本。年月日投标人全称：（加盖单位公章）
法定代表人:(签字)投标人:(盖章)特此承诺！兹有钱江三苑小区街巷保洁服务项目，我单位在政采云系统中上传的电子投标文件与本次提供的纸质投标文件内容一致。浙江华耀建设咨询有限公司：
日期:年月日
得分汇总表得分汇总表
项目名称:钱江三苑小区街巷保洁服务项目（XM202208028）
| 序号 | 供应商 | 报价(元) | 技术商务资信得分 | 报价分 | 总得分 | 排名 | 是否推荐成交 |
| 1 | 杭州邦成物业管理有限公司 | 530000元 | 72.6 | 7.36 | 79.96 | 1 | √ |
| 2 | 浙江仕友物业管理有限公司 | 516960元 | 67.8 | 7.54 | 75.34 | 2 | |
| 3 | 杭州玉露环境工程有限公司 | 390009.45元 | 64.8 | 10.0 | 74.8 | 3 | |
| 4 | 杭州海涛环境工程有限公司 | 504725元 | 62.2 | 7.73 | 69.93 | 4 | |
| 5 | 杭州九政物业管理有限公司 | 530000元 | 15.0 | 7.36 | 22.36 | 5 |
评审专家（签名）:，2022年8月31日
1/1
技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家1））
项目名称:钱江三苑小区街巷保洁服务项目（XM202208028）
| 序号 | 评分类型 | 评分项目内容 | 分值范围 | 杭州玉露环境工程有限公司 | 浙江仕友物业管理有限公司 | 杭州邦成物业管理有限公司 | 杭州海涛环境工程有限公司 | 杭州九政物业管理有限公司 |
| 1 | 商务资信 | 2018年1月1日以来（以合同签署日期或中标通知书落款日期为准）投标人具有同类项目业绩的得1分，以合同或中标通知书为准（需提供合同复印件或中标通知书复印件加盖公章）。 | 0-1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
| 2 | 商务资信 | 具有有效的质量管理体系（ISO9001或GB/T19001）得1分、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）得1分、职业健康安全管理体系（OHSAS18001或GB/T28001）认证文件得1分(提供扫描件加盖公章)。（3分） | 0-3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 0 |
| 3 | 技术 | 针对本项目的总体要求，分析针对性强、深入全面、准确到位、完整、可行、科学的每符合一项得2分，最高12分，不提供则不得分。 | 0-12 | 10 | 8 | 10 | 8 | 4 |
| 4 | 技术 | 投标人提供争对本项目的特点、难点分析方案的得1分；投标人提供项目特点、难点解决措施的得2分；提供的特点、难点解决措施合理、完整、科学的每符合一项得1分，共3分。本项共6分。 | 0-6 | 5 | 5 | 5 | 5 | 4 |
| 5 | 技术 | 投标人提供安全文明实施方案的加1分；安全文明服务内容合理、规范、可操作性强、具备明确的计划安排及工作组织机构设置的每符合一项得2分，共8分。本项共9分。 | 0-9 | 7 | 5 | 7 | 5 | 3 |
| 6 | 技术 | 投标人提供对本项目实施的计划安排方案的得1分；为保证进度计划实施提供进度实施措施的得2分；进度计划及实施措施方案全面、合理、科学的每符合一项得2分（0-6分）。本项共9分 | 0-9 | 7 | 5 | 7 | 5 | 4 |
| 7 | 技术 | 投标人承诺为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）、住房公积金及杭政办〔2008〕14号和浙政办发〔2009〕190号文件规定的其它经费，“五险一金”等须在杭州本地缴纳，保障职工休息休假权利，加班须足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等须确保按月发放。投标人提供承诺的得1分（需提供承诺函格式自拟）。 | 0-1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
| 8 | 技术 | 根据投标人提供的承诺，提供的承诺质量保障措施进行评审（0-4分）。 | 0-4 | 3 | 3 | 3 | 2 | 0 |
| 9 | 技术 | 根据投标人针对本项目人员安排方案人员数量合理、人员分工明确合理的每符合一项加2分，共4分。 | 0-4 | 2 | 4 | 2 | 3 | 2 |
| 10 | 技术 | 根据投标人针对本项目投入的机械清扫车辆方案进行评审：方案合理、机械设备配备齐全、承诺道路保洁机械化率达100%的每符合一项得1分，共3分。 | 0-3 | 3 | 3 | 1 | 2 | 0 |
| 11 | 技术 | 根据投标人针对本项目的人员培训（包括安全培训、专业技能培训等）方法、计划、授课师资情况进行评审：培训方案完整、可行、具有完整的授课计划的每符合一项得1分，共3分。 | 0-3 | 2 | 3 | 2 | 2 | 1 |
| 12 | 技术 | 投标人提供项目实施的质量保障的得1分，质量保障措施合理、科学、完整、可行的每满足一项加2分（0-8分），本项共9分。 | 0-9 | 7 | 7 | 7 | 7 | 0 |
| 13 | 技术 | 投标人提供服务组织各项管理规章制度的得1分；服务组织各项管理规章制度完善、有明确的管理机构和各部门职责、管理制度要求严格、管理制度全面每符合一项加1分，最高4分。本项最高5分。 | 0-5 | 3 | 4 | 5 | 4 | 0 |
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| 14 | 技术 | 投标人提供针对本项目的作业人员激励与监督机制的得1分；激励与监督机制激励理念先进、方法多样、机制合理每符合一项加1分，共3分。本项共4分。 | 0-4 | 3 | 2 | 4 | 3 | 0 |
| 15 | 技术 | 在服务过程中如出现投诉需及时处理，投标人处理投诉的方案合理、完整、有完整的责任机制和分工的每符合一项加1分，最高3分。 | 0-3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 0 |
| 16 | 技术 | 对本项目有效的改进措施和合理化建议，措施及建议思路清晰、可操作性强、科学、能充分有效的提升项目成果的每符合一项得1分，共4分。 | 0-4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 0 |
| 17 | 技术 | 根据投标人提供的针对本项目员工自查、主管巡查、经理抽查三查制度落实保障措施进行评审：保障措施合理、科学、满足采购人需求的每符合一项加2分，共6分。 | 0-6 | 4 | 6 | 5 | 4 | 0 |
| 18 | 技术 | 根据投标人提供的其他优惠条件及特殊承诺情况，横向比较，综合考虑，得0-4分。 | 0-4 | 2 | 2 | 4 | 3 | 0 |
| 合计 | 合计 | 合计 | 0-90 | 68 | 67 | 72 | 63 | 18 |
专家（签名）：
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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家2））
项目名称:钱江三苑小区街巷保洁服务项目（XM202208028）
| 序号 | 评分类型 | 评分项目内容 | 分值范围 | 杭州玉露环境工程有限公司 | 浙江仕友物业管理有限公司 | 杭州邦成物业管理有限公司 | 杭州海涛环境工程有限公司 | 杭州九政物业管理有限公司 |
| 1 | 商务资信 | 2018年1月1日以来（以合同签署日期或中标通知书落款日期为准）投标人具有同类项目业绩的得1分，以合同或中标通知书为准（需提供合同复印件或中标通知书复印件加盖公章）。 | 0-1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
| 2 | 商务资信 | 具有有效的质量管理体系（ISO9001或GB/T19001）得1分、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）得1分、职业健康安全管理体系（OHSAS18001或GB/T28001）认证文件得1分(提供扫描件加盖公章)。（3分） | 0-3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 0 |
| 3 | 技术 | 针对本项目的总体要求，分析针对性强、深入全面、准确到位、完整、可行、科学的每符合一项得2分，最高12分，不提供则不得分。 | 0-12 | 8 | 10 | 10 | 8 | 4 |
| 4 | 技术 | 投标人提供争对本项目的特点、难点分析方案的得1分；投标人提供项目特点、难点解决措施的得2分；提供的特点、难点解决措施合理、完整、科学的每符合一项得1分，共3分。本项共6分。 | 0-6 | 4 | 5 | 5 | 4 | 3 |
| 5 | 技术 | 投标人提供安全文明实施方案的加1分；安全文明服务内容合理、规范、可操作性强、具备明确的计划安排及工作组织机构设置的每符合一项得2分，共8分。本项共9分。 | 0-9 | 7 | 5 | 7 | 7 | 1 |
| 6 | 技术 | 投标人提供对本项目实施的计划安排方案的得1分；为保证进度计划实施提供进度实施措施的得2分；进度计划及实施措施方案全面、合理、科学的每符合一项得2分（0-6分）。本项共9分 | 0-9 | 7 | 7 | 7 | 7 | 3 |
| 7 | 技术 | 投标人承诺为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）、住房公积金及杭政办〔2008〕14号和浙政办发〔2009〕190号文件规定的其它经费，“五险一金”等须在杭州本地缴纳，保障职工休息休假权利，加班须足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等须确保按月发放。投标人提供承诺的得1分（需提供承诺函格式自拟）。 | 0-1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
| 8 | 技术 | 根据投标人提供的承诺，提供的承诺质量保障措施进行评审（0-4分）。 | 0-4 | 3 | 3 | 4 | 3 | 0 |
| 9 | 技术 | 根据投标人针对本项目人员安排方案人员数量合理、人员分工明确合理的每符合一项加2分，共4分。 | 0-4 | 2 | 4 | 4 | 2 | 2 |
| 10 | 技术 | 根据投标人针对本项目投入的机械清扫车辆方案进行评审：方案合理、机械设备配备齐全、承诺道路保洁机械化率达100%的每符合一项得1分，共3分。 | 0-3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 0 |
| 11 | 技术 | 根据投标人针对本项目的人员培训（包括安全培训、专业技能培训等）方法、计划、授课师资情况进行评审：培训方案完整、可行、具有完整的授课计划的每符合一项得1分，共3分。 | 0-3 | 2 | 2 | 3 | 2 | 0 |
| 12 | 技术 | 投标人提供项目实施的质量保障的得1分，质量保障措施合理、科学、完整、可行的每满足一项加2分（0-8分），本项共9分。 | 0-9 | 7 | 7 | 7 | 7 | 0 |
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| 13 | 技术 | 投标人提供服务组织各项管理规章制度的得1分；服务组织各项管理规章制度完善、有明确的管理机构和各部门职责、管理制度要求严格、管理制度全面每符合一项加1分，最高4分。本项最高5分。 | 0-5 | 3 | 4 | 5 | 4 | 1 |
| 14 | 技术 | 投标人提供针对本项目的作业人员激励与监督机制的得1分；激励与监督机制激励理念先进、方法多样、机制合理每符合一项加1分，共3分。本项共4分。 | 0-4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 |
| 15 | 技术 | 在服务过程中如出现投诉需及时处理，投标人处理投诉的方案合理、完整、有完整的责任机制和分工的每符合一项加1分，最高3分。 | 0-3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 |
| 16 | 技术 | 对本项目有效的改进措施和合理化建议，措施及建议思路清晰、可操作性强、科学、能充分有效的提升项目成果的每符合一项得1分，共4分。 | 0-4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 |
| 17 | 技术 | 根据投标人提供的针对本项目员工自查、主管巡查、经理抽查三查制度落实保障措施进行评审：保障措施合理、科学、满足采购人需求的每符合一项加2分，共6分。 | 0-6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 0 |
| 18 | 技术 | 根据投标人提供的其他优惠条件及特殊承诺情况，横向比较，综合考虑，得0-4分。 | 0-4 | 4 | 4 | 3 | 4 | 1 |
| 合计 | 合计 | 合计 | 0-90 | 70 | 74 | 77 | 71 | 18 |
专家（签名）：
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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家3））
项目名称:钱江三苑小区街巷保洁服务项目（XM202208028）
| 序号 | 评分类型 | 评分项目内容 | 分值范围 | 杭州玉露环境工程有限公司 | 浙江仕友物业管理有限公司 | 杭州邦成物业管理有限公司 | 杭州海涛环境工程有限公司 | 杭州九政物业管理有限公司 |
| 1 | 商务资信 | 2018年1月1日以来（以合同签署日期或中标通知书落款日期为准）投标人具有同类项目业绩的得1分，以合同或中标通知书为准（需提供合同复印件或中标通知书复印件加盖公章）。 | 0-1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
| 2 | 商务资信 | 具有有效的质量管理体系（ISO9001或GB/T19001）得1分、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）得1分、职业健康安全管理体系（OHSAS18001或GB/T28001）认证文件得1分(提供扫描件加盖公章)。（3分） | 0-3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 0 |
| 3 | 技术 | 针对本项目的总体要求，分析针对性强、深入全面、准确到位、完整、可行、科学的每符合一项得2分，最高12分，不提供则不得分。 | 0-12 | 8 | 8 | 8 | 6 | 0 |
| 4 | 技术 | 投标人提供争对本项目的特点、难点分析方案的得1分；投标人提供项目特点、难点解决措施的得2分；提供的特点、难点解决措施合理、完整、科学的每符合一项得1分，共3分。本项共6分。 | 0-6 | 4 | 4 | 5 | 4 | 2 |
| 5 | 技术 | 投标人提供安全文明实施方案的加1分；安全文明服务内容合理、规范、可操作性强、具备明确的计划安排及工作组织机构设置的每符合一项得2分，共8分。本项共9分。 | 0-9 | 7 | 5 | 7 | 5 | 3 |
| 6 | 技术 | 投标人提供对本项目实施的计划安排方案的得1分；为保证进度计划实施提供进度实施措施的得2分；进度计划及实施措施方案全面、合理、科学的每符合一项得2分（0-6分）。本项共9分 | 0-9 | 7 | 7 | 7 | 7 | 3 |
| 7 | 技术 | 投标人承诺为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）、住房公积金及杭政办〔2008〕14号和浙政办发〔2009〕190号文件规定的其它经费，“五险一金”等须在杭州本地缴纳，保障职工休息休假权利，加班须足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等须确保按月发放。投标人提供承诺的得1分（需提供承诺函格式自拟）。 | 0-1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
| 8 | 技术 | 根据投标人提供的承诺，提供的承诺质量保障措施进行评审（0-4分）。 | 0-4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 0 |
| 9 | 技术 | 根据投标人针对本项目人员安排方案人员数量合理、人员分工明确合理的每符合一项加2分，共4分。 | 0-4 | 2 | 4 | 4 | 4 | 2 |
| 10 | 技术 | 根据投标人针对本项目投入的机械清扫车辆方案进行评审：方案合理、机械设备配备齐全、承诺道路保洁机械化率达100%的每符合一项得1分，共3分。 | 0-3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 1 |
| 11 | 技术 | 根据投标人针对本项目的人员培训（包括安全培训、专业技能培训等）方法、计划、授课师资情况进行评审：培训方案完整、可行、具有完整的授课计划的每符合一项得1分，共3分。 | 0-3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 0 |
| 12 | 技术 | 投标人提供项目实施的质量保障的得1分，质量保障措施合理、科学、完整、可行的每满足一项加2分（0-8分），本项共9分。 | 0-9 | 7 | 7 | 7 | 7 | 0 |
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| 13 | 技术 | 投标人提供服务组织各项管理规章制度的得1分；服务组织各项管理规章制度完善、有明确的管理机构和各部门职责、管理制度要求严格、管理制度全面每符合一项加1分，最高4分。本项最高5分。 | 0-5 | 3 | 5 | 5 | 3 | 2 |
| 14 | 技术 | 投标人提供针对本项目的作业人员激励与监督机制的得1分；激励与监督机制激励理念先进、方法多样、机制合理每符合一项加1分，共3分。本项共4分。 | 0-4 | 3 | 3 | 3 | 2 | 0 |
| 15 | 技术 | 在服务过程中如出现投诉需及时处理，投标人处理投诉的方案合理、完整、有完整的责任机制和分工的每符合一项加1分，最高3分。 | 0-3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 0 |
| 16 | 技术 | 对本项目有效的改进措施和合理化建议，措施及建议思路清晰、可操作性强、科学、能充分有效的提升项目成果的每符合一项得1分，共4分。 | 0-4 | 3 | 3 | 3 | 2 | 0 |
| 17 | 技术 | 根据投标人提供的针对本项目员工自查、主管巡查、经理抽查三查制度落实保障措施进行评审：保障措施合理、科学、满足采购人需求的每符合一项加2分，共6分。 | 0-6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 0 |
| 18 | 技术 | 根据投标人提供的其他优惠条件及特殊承诺情况，横向比较，综合考虑，得0-4分。 | 0-4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 0 |
| 合计 | 合计 | 合计 | 0-90 | 68 | 70 | 72 | 64 | 13 |
专家（签名）：
6/10
技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家4））
项目名称:钱江三苑小区街巷保洁服务项目（XM202208028）
| 序号 | 评分类型 | 评分项目内容 | 分值范围 | 杭州玉露环境工程有限公司 | 浙江仕友物业管理有限公司 | 杭州邦成物业管理有限公司 | 杭州海涛环境工程有限公司 | 杭州九政物业管理有限公司 |
| 1 | 商务资信 | 2018年1月1日以来（以合同签署日期或中标通知书落款日期为准）投标人具有同类项目业绩的得1分，以合同或中标通知书为准（需提供合同复印件或中标通知书复印件加盖公章）。 | 0-1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
| 2 | 商务资信 | 具有有效的质量管理体系（ISO9001或GB/T19001）得1分、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）得1分、职业健康安全管理体系（OHSAS18001或GB/T28001）认证文件得1分(提供扫描件加盖公章)。（3分） | 0-3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 0 |
| 3 | 技术 | 针对本项目的总体要求，分析针对性强、深入全面、准确到位、完整、可行、科学的每符合一项得2分，最高12分，不提供则不得分。 | 0-12 | 6 | 6 | 8 | 6 | 2 |
| 4 | 技术 | 投标人提供争对本项目的特点、难点分析方案的得1分；投标人提供项目特点、难点解决措施的得2分；提供的特点、难点解决措施合理、完整、科学的每符合一项得1分，共3分。本项共6分。 | 0-6 | 2 | 2 | 6 | 4 | 1 |
| 5 | 技术 | 投标人提供安全文明实施方案的加1分；安全文明服务内容合理、规范、可操作性强、具备明确的计划安排及工作组织机构设置的每符合一项得2分，共8分。本项共9分。 | 0-9 | 7 | 7 | 7 | 5 | 3 |
| 6 | 技术 | 投标人提供对本项目实施的计划安排方案的得1分；为保证进度计划实施提供进度实施措施的得2分；进度计划及实施措施方案全面、合理、科学的每符合一项得2分（0-6分）。本项共9分 | 0-9 | 5 | 5 | 7 | 7 | 3 |
| 7 | 技术 | 投标人承诺为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）、住房公积金及杭政办〔2008〕14号和浙政办发〔2009〕190号文件规定的其它经费，“五险一金”等须在杭州本地缴纳，保障职工休息休假权利，加班须足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等须确保按月发放。投标人提供承诺的得1分（需提供承诺函格式自拟）。 | 0-1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
| 8 | 技术 | 根据投标人提供的承诺，提供的承诺质量保障措施进行评审（0-4分）。 | 0-4 | 2 | 2 | 3 | 2 | 0 |
| 9 | 技术 | 根据投标人针对本项目人员安排方案人员数量合理、人员分工明确合理的每符合一项加2分，共4分。 | 0-4 | 2 | 4 | 4 | 0 | 0 |
| 10 | 技术 | 根据投标人针对本项目投入的机械清扫车辆方案进行评审：方案合理、机械设备配备齐全、承诺道路保洁机械化率达100%的每符合一项得1分，共3分。 | 0-3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 0 |
| 11 | 技术 | 根据投标人针对本项目的人员培训（包括安全培训、专业技能培训等）方法、计划、授课师资情况进行评审：培训方案完整、可行、具有完整的授课计划的每符合一项得1分，共3分。 | 0-3 | 2 | 2 | 3 | 1 | 0 |
| 12 | 技术 | 投标人提供项目实施的质量保障的得1分，质量保障措施合理、科学、完整、可行的每满足一项加2分（0-8分），本项共9分。 | 0-9 | 7 | 7 | 7 | 5 | 3 |
7/10
| 13 | 技术 | 投标人提供服务组织各项管理规章制度的得1分；服务组织各项管理规章制度完善、有明确的管理机构和各部门职责、管理制度要求严格、管理制度全面每符合一项加1分，最高4分。本项最高5分。 | 0-5 | 4 | 5 | 5 | 2 | 1 |
| 14 | 技术 | 投标人提供针对本项目的作业人员激励与监督机制的得1分；激励与监督机制激励理念先进、方法多样、机制合理每符合一项加1分，共3分。本项共4分。 | 0-4 | 2 | 2 | 3 | 1 | 0 |
| 15 | 技术 | 在服务过程中如出现投诉需及时处理，投标人处理投诉的方案合理、完整、有完整的责任机制和分工的每符合一项加1分，最高3分。 | 0-3 | 2 | 2 | 3 | 1 | 0 |
| 16 | 技术 | 对本项目有效的改进措施和合理化建议，措施及建议思路清晰、可操作性强、科学、能充分有效的提升项目成果的每符合一项得1分，共4分。 | 0-4 | 1 | 1 | 3 | 2 | 0 |
| 17 | 技术 | 根据投标人提供的针对本项目员工自查、主管巡查、经理抽查三查制度落实保障措施进行评审：保障措施合理、科学、满足采购人需求的每符合一项加2分，共6分。 | 0-6 | 5 | 5 | 6 | 2 | 0 |
| 18 | 技术 | 根据投标人提供的其他优惠条件及特殊承诺情况，横向比较，综合考虑，得0-4分。 | 0-4 | 2 | 2 | 2 | 1 | 0 |
| 合计 | 合计 | 合计 | 0-90 | 56 | 59 | 74 | 46 | 13 |
专家（签名）：
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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家5））
项目名称:钱江三苑小区街巷保洁服务项目（XM202208028）
| 序号 | 评分类型 | 评分项目内容 | 分值范围 | 杭州玉露环境工程有限公司 | 浙江仕友物业管理有限公司 | 杭州邦成物业管理有限公司 | 杭州海涛环境工程有限公司 | 杭州九政物业管理有限公司 |
| 1 | 商务资信 | 2018年1月1日以来（以合同签署日期或中标通知书落款日期为准）投标人具有同类项目业绩的得1分，以合同或中标通知书为准（需提供合同复印件或中标通知书复印件加盖公章）。 | 0-1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
| 2 | 商务资信 | 具有有效的质量管理体系（ISO9001或GB/T19001）得1分、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）得1分、职业健康安全管理体系（OHSAS18001或GB/T28001）认证文件得1分(提供扫描件加盖公章)。（3分） | 0-3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 0 |
| 3 | 技术 | 针对本项目的总体要求，分析针对性强、深入全面、准确到位、完整、可行、科学的每符合一项得2分，最高12分，不提供则不得分。 | 0-12 | 10 | 8 | 10 | 8 | 4 |
| 4 | 技术 | 投标人提供争对本项目的特点、难点分析方案的得1分；投标人提供项目特点、难点解决措施的得2分；提供的特点、难点解决措施合理、完整、科学的每符合一项得1分，共3分。本项共6分。 | 0-6 | 4 | 5 | 5 | 6 | 2 |
| 5 | 技术 | 投标人提供安全文明实施方案的加1分；安全文明服务内容合理、规范、可操作性强、具备明确的计划安排及工作组织机构设置的每符合一项得2分，共8分。本项共9分。 | 0-9 | 5 | 7 | 7 | 7 | 2 |
| 6 | 技术 | 投标人提供对本项目实施的计划安排方案的得1分；为保证进度计划实施提供进度实施措施的得2分；进度计划及实施措施方案全面、合理、科学的每符合一项得2分（0-6分）。本项共9分 | 0-9 | 7 | 7 | 7 | 7 | 2 |
| 7 | 技术 | 投标人承诺为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）、住房公积金及杭政办〔2008〕14号和浙政办发〔2009〕190号文件规定的其它经费，“五险一金”等须在杭州本地缴纳，保障职工休息休假权利，加班须足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等须确保按月发放。投标人提供承诺的得1分（需提供承诺函格式自拟）。 | 0-1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
| 8 | 技术 | 根据投标人提供的承诺，提供的承诺质量保障措施进行评审（0-4分）。 | 0-4 | 3 | 3 | 4 | 3 | 0 |
| 9 | 技术 | 根据投标人针对本项目人员安排方案人员数量合理、人员分工明确合理的每符合一项加2分，共4分。 | 0-4 | 2 | 4 | 4 | 2 | 2 |
| 10 | 技术 | 根据投标人针对本项目投入的机械清扫车辆方案进行评审：方案合理、机械设备配备齐全、承诺道路保洁机械化率达100%的每符合一项得1分，共3分。 | 0-3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 1 |
| 11 | 技术 | 根据投标人针对本项目的人员培训（包括安全培训、专业技能培训等）方法、计划、授课师资情况进行评审：培训方案完整、可行、具有完整的授课计划的每符合一项得1分，共3分。 | 0-3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 0 |
| 12 | 技术 | 投标人提供项目实施的质量保障的得1分，质量保障措施合理、科学、完整、可行的每满足一项加2分（0-8分），本项共9分。 | 0-9 | 7 | 7 | 7 | 7 | 0 |
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| 13 | 技术 | 投标人提供服务组织各项管理规章制度的得1分；服务组织各项管理规章制度完善、有明确的管理机构和各部门职责、管理制度要求严格、管理制度全面每符合一项加1分，最高4分。本项最高5分。 | 0-5 | 2 | 3 | 3 | 3 | 0 |
| 14 | 技术 | 投标人提供针对本项目的作业人员激励与监督机制的得1分；激励与监督机制激励理念先进、方法多样、机制合理每符合一项加1分，共3分。本项共4分。 | 0-4 | 2 | 3 | 2 | 3 | 0 |
| 15 | 技术 | 在服务过程中如出现投诉需及时处理，投标人处理投诉的方案合理、完整、有完整的责任机制和分工的每符合一项加1分，最高3分。 | 0-3 | 1 | 2 | 2 | 2 | 0 |
| 16 | 技术 | 对本项目有效的改进措施和合理化建议，措施及建议思路清晰、可操作性强、科学、能充分有效的提升项目成果的每符合一项得1分，共4分。 | 0-4 | 2 | 3 | 2 | 2 | 0 |
| 17 | 技术 | 根据投标人提供的针对本项目员工自查、主管巡查、经理抽查三查制度落实保障措施进行评审：保障措施合理、科学、满足采购人需求的每符合一项加2分，共6分。 | 0-6 | 4 | 4 | 4 | 4 | 0 |
| 18 | 技术 | 根据投标人提供的其他优惠条件及特殊承诺情况，横向比较，综合考虑，得0-4分。 | 0-4 | 3 | 3 | 2 | 3 | 0 |
| 合计 | 合计 | 合计 | 0-90 | 62 | 69 | 68 | 67 | 13 |
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