云南省人民政府研究室拟申请单一来源采购“云南省人民政府研究室2019年度省长课题项目【01包、02包、04包、07包、15包、16包】”的公示

云南省人民政府研究室拟申请单一来源采购“云南省人民政府研究室2019年度省长课题项目【01包、02包、04包、07包、15包、16包】”。现将有关情况公示如下：

一、拟单一来源采购项目名称、以及采购内容及要求、预算

采购项目名称：云南省人民政府研究室2019年度省长课题项目【01包、02包、04包、07包、15包、16包】

采购内容：

云南省人民政府研究室2019年度省长课题项目

【01包：云南资源环境审计对策研究】

【02包：云南深化“放管服”改革审计监督研究】

【04包：加快做大做强云南食用菌产业对策研究】

【07包：优化云南工业发展空间布局研究】

【15包：提升云花产业核心竞争力研究】

【16包：云南卫生主动融入和服务国家 “一带一路”倡议政策研究】

采购要求：

课题研究必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治方向，坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向，突出前瞻性、针对性、时效性和可操作性。

01包：云南资源环境审计对策研究

研究重点：研究分析国内外资源环境审计理论和实务；系统总结云南资源环境审计经验做法及存在问题；探究云南生态文明建设中审计的作用机制及实现路径；探索建立符合云南实际的资源环境审计制度；提出资源环境审计推动云南生态文明建设的对策建议。

02包：云南深化“放管服”改革审计监督研究

研究重点：“放管服”改革相关概念界定和深化“放管服”改革对促进我省经济社会发展的作用；云南省推进“放管服”改革的现状；云南省“放管服”改革情况存在问题的研究；借鉴国内其他省份“放管服”改革情况审计经验；深化“放管服”改革的政策建议。

04包：加快做大做强云南食用菌产业对策研究

研究重点：主要从“加强顶层设计，制定一个大气魄的、具体明确的行动方案”；“加强品牌打造，促进云南野生菌在国内外享有更高的知名度和影响力”；“强龙头培育，引导现有食用菌企业进行联合互助重组发展”；“加强整合资源,建设区域性高水平野生食用菌交易平台”；“加强省部合作,推动形成全国一流食用菌科技支撑平台”；“加强责任落地，进行各级各部门工作职责的细致分工”；“加强宣传造势，连续数年组织召开声势浩大的招商引资会”等七个方面研究提出具体的对策建议。

07包：优化云南工业发展空间布局研究

研究重点：对云南工业的布局现状进行调查研究；分析工业布局存在的突出问题；结合国家和省战略，提出我省优化工业布局对策。

15包：提升云花产业核心竞争力研究

研究重点：云花产业集群分布情况；云花集群对产业发展的影响；云花产业集群的影响因素；云花产业核心竞争力提升政策建议。

16包：云南卫生主动融入和服务国家“一带一路”倡议政策研究

研究重点：通过分析云南卫生服务能力现状、融入和服务一带一路倡议定位以及周边国家卫生健康需求，提出云南卫生融入和服务一带一路倡议的对策建议。

采购预算:

01包：20万元（人民币）

02包：15万元（人民币）

04包：15万元（人民币）

07包：25万元（人民币）

15包：15万元（人民币）

16包：25万元（人民币）

合计：115万元（人民币）。

二、申请的原因、理由及相关说明

云南省人民政府研究室2019年度省长课题项目【01包、02包、04包、07包、15包、16包】于2019年07月19日发布公开招标公告进行公开招标，至投标截止时间2019年08月12日11:00，上述各包均只有一家投标单位按要求递交了投标文件，因投标人不足三家，本项目招标上述各包均未能开标。

依据《中华人民共和国政府采购法》（2014年修订）相关规定和《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》（云财采﹝2018﹞18号）相关规定，由专家组对该项目招标文件进行论证，出具招标文件不存在不合理条款或不合理要求的意见，拟申请由公开招标方式转为采用单一来源采购方式进行采购。

三、拟定的唯一供应商

供应商商名称及地址：

01包供应商名称：云南谛祥会计师事务所（普通合伙）；地址：云南省昆明市盘龙区东风东路19号1幢402号。

02包供应商名称：云南谛祥会计师事务所（普通合伙）；地址：云南省昆明市盘龙区东风东路19号1幢402号。

04包供应商名称：中华全国供销合作总社昆明食用菌研究所；地址：云南省昆明市晋宁县工业园区宝峰基地六号路1#。

07包供应商名称：云南远景经济发展研究院有限公司；地址：云南省昆明市盘龙区东风东路48号金泰大厦20层2005号。

15包供应商名称：云南杰创规划研究院有限公司；地址：云南省昆明市五华区东风西路304号金马写字楼5楼502号。

16包供应商名称：云南省特色产业促进会；地址：昆明市翠湖南路98号省政协委员活动中心7楼。

四、附专家论证意见表（包括专家的姓名、工作单位和职称）。

序号	专家姓名		专家单位	学历	职称
1	张 伟		云南财经大学	博士	教授
2	康云海		云南省社会科学院	博士	研究员
3	朱锦余		云南财经大学	博士	教授
专家1论证意见		云南省人民政府研究室2019年度省长课题项目【01包、02包、04包、07包、15包、16包】公开招标，至投标截止时间各包均只有一家投标单位按要求递交了投标文件，因投标人不足三家，本项目招标上述标包均未能开标。鉴于本项目招标发生的实际情况，依据《中华人民共和国政府采购法》（2014年修订）第三十一条规定和《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》第二条第（一）款第3项规定，经对该项目招标文件的审阅，招标文件中没有不合理条款及不合理要求，建议采购人可以按上述相关规定申请转为采用单一来源采购方式进行采购。
专家2论证意见		云南省人民政府研究室2019年度省长课题项目【01包、02包、04包、07包、15包、16包】公开招标，至投标截止时间各包均只有一家投标单位按要求递交了投标文件，因投标人不足三家，以上各包均未能开标。鉴于此情况，依据《中华人民共和国政府采购法》（2014年修订）第三十一条规定和《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》（云财采﹝2018﹞18号）第二条第（一）款第3项规定，经对该项目招标文件的审阅，招标文件中没有不合理条款及不合理要求，建议采购人申请转为采用单一来源采购方式进行采购。
专家3论证意见		云南省人民政府研究室2019年度省长课题项目【01包、02包、04包、07包、15包、16包】公开招标，至投标截止时间2019年8月12日11:00，各包均只有一家投标单位按要求递交了投标文件，因投标人不足三家，本项目上述各标包均未能开标。鉴于本项目招标的实际情况，依据《中华人民共和国政府采购法》（2014年修订）第三十一条规定和《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》（云财采﹝2018﹞18号）第二条第（一）款第3项规定，经对该项目招标文件的审阅，招标文件中没有不合理条款及不合理要求，建议采购人申请转为采用单一来源采购方式进行采购。
综合论证意见		云南省人民政府研究室2019年度省长课题项目【01包：云南资源环境审计对策研究、02包：云南深化“放管服”改革审计监督研究、04包：加快做大做强云南食用菌产业对策研究、07包：优化云南工业发展空间布局研究、15包：提升云花产业核心竞争力研究、16包：云南卫生主动融入和服务国家 “一带一路”倡议政策研究】于2019年07月19日发布公开招标公告进行公开招标，至投标截止时间2019年08月12日11:00，上述各包均只有一家投标单位按要求递交了投标文件，因投标人不足三家，本项目招标上述各包均未能开标。云南省人民政府研究室2019年度省长课题项目工作关系云南省未来经济、社会、人文、自然等方面发展规划方向，为保证本地区相关领域研究工作的顺利开展，鉴于本次招标采购项目情况，根据《中华人民共和国政府采购法》（2014年修订）第三十一条和《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》（云财采﹝2018﹞18号）第二条中第（一）款的第3项规定（即“公开招标失败或废标，符合专业条件或者对招标文件作出实质性响应的供应商只有一家，经评标委员会出具了招标文件没有不合理条款论证意见的”），经专家组对该项目招标文件的审阅，招标文件中没有不合理条款及不合理要求。针对本项目【01包、02包、04包、07包、15包、16包】建议采购人可以申请采用单一来源采购方式进行采购。

现予公示5个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书以及委托代理人本人身份证原件，送至我单位（云南省人民政府研究室），由我单位进行答复。

书面异议函一式两份，请异议方同时送一份至云南省财政厅（政府采购管理处）备查。

采购人：云南省人民政府研究室

采购人单位地址：昆明市华山南路76号省政府办公大楼702室

联系电话：0871-63635953

政府采购监管部门：云南省财政厅（政府采购管理处）

政府采购监管部门单位地址：昆明市华山南路130号四楼4006-4009办公室

联系电话：0871-63956102

云南省人民政府研究室

2019年08月21日